第一篇：在全區項目工作會議上的講話

在全區項目工作會議上的講話

王 永 威

同志們：

4月2號，我們在市招待處召開了全區項目暨納稅大戶企業表彰大會。這次會議是全區近年來規模最大、范圍最廣、獎金最高的一次大會，會上，我們表彰了納稅大戶企業和項目工作先進鄉鎮，目的就是要造濃全區抓工業、上項目的氛圍。今天上午我們又利用半天時間，把全區2006年拉練過的18個項目重新看了一遍。下午緊接著召開會議，主要目的是簡要回顧2006年的項目工作，重點分析項目工作中存在的問題，進一步增強做好項目工作的責任感、緊迫感，全力抓好工作落實，確保“項目質量提高年”取得更多實效。

一會兒，金忠書記還要作重要講話，下面，我先講三點意見。

一、2006年項目工作簡要回顧和今年一季度項目工作情況

2006年，全區共開展了三次項目拉練觀摩活動，并組團到周邊的霸州、文安、永清、固安等縣（市）以及汕頭、長沙等先進地區進行了參觀學習。積極組織參加“5.18”、“9.26”等招商活動并在省市會上簽約了7項目。同時，我們在省重點項目申報、龍河工業園建設、億元以上項目建設和發展環境等方面上都取得了新突破，全區項目工作呈現速度加快、結構優化、效益提高的發展局面。2006年，全區竣工千萬元以上項目42個，累計完成投資20.45億元；在建千萬元以上項目29個，累計完成投資11.43億元，同比增長25.9％。

在一批重點項目的帶動下，經濟運行質量明顯提高，地區生產總值完成29億元，同比增長16％；財政收入2.39億元，同比增長33.5％；城鎮固定資產投資完成13.43億元，同比增長89.6%；規模以上工業增加值4.82億元，同比增長62.3％；社會消費品零售總額實現5.27億元，同比增長14.8%；城鎮居民人均可支配收入9250元，農民人均純收入4526元，同比分別增長17.2%和7％。各項主要經濟指標增幅均居全市前列。我們在發展經濟的同時，高度重視各項社會事業發展，政府確定的十項民心工程全面完成，農村“醫、學、路、水、保、養”六項工程全面推進，改革發展的成果更多地惠及了廣大群眾。

今年1至3月份，全區共運作項目90個，總投資104.3億元，其中工業項目57個，總投資70.83億元；竣工項目7個，當年完成投資1.84億元，同比增長409.58％。

總的看，2006年以來全區項目工作取得了實實在在的進展，正在成為財政收入新的增長點，將為我們建設現代化工業新區提供有力支撐。這與大家的努力是分不開的，也是市委、市政府和市直部門全力支持的結果。在前不久召開的全市項目工作暨納稅大戶表彰會上，金忠書記就做好富士康項目的服務工作，在大會上作了典型發言，增力書記在講話中也對我們顧全大局，為全市項目工作做出的積極貢獻給予了肯定，這充分說明市委、市政府對我們過來的工作是認可的，滿意的。

二、項目工作中存在的問題和不足

雖然我們在過來的項目工作中取得了一些初步的效果，有了一定的變化，但是通過分析和比較，還存在很多不足，很多方面還需要我們進一步增強緊迫感和危機感，集中體現在四個方面：

1、思想上存在精力不集中、不重視的問題。還沒有真正達到沒有項目、沒有發展就吃不下飯、睡不著覺，寢食難安的程度。主要是壓力不夠，責任不夠。當前，市委、市政府主要領導抓工業、上項目的態度十分堅決，區委、區政府在項目建設上也想了很多辦法，出臺了很多舉措。主要領導為一個項目落地可以把其他工作放下，親自跑省進廳，溝通協調，堅持在項目一線指揮調度。區委、區政府主要領導這么重視，可是，我們有的同志還是沒有把全部心思和精力放到項目工作上，重視程度還遠遠不夠。在前幾天召開的項目表彰會上，我們對東沽港、楊稅務、仇莊3個鄉鎮進行了表彰，在公布各鄉鎮項目排名之前，沒有一個鄉鎮來找區委、區政府主要領導了解情況，自己的項目工作在全區是個什么狀況，哪個部門、鄉鎮都不問，對排名漠不關心。這充分說明對這個工作根本就不重視，拿事不當事。再看市里的情況，每次考核都是在非常秘密的情況下進行的，就怕各縣（市、區）得到信息以后找關系。可是各個縣（市、區）都主動找，也包括咱們。為什么？就是打聽一下這次在全市排多少名，及早掌握第一手信息，做到心里有數，說明我們壓力很大。

還有些同志工作作風漂浮，干事象蜻蜓點水，取得一點成績就沾沾自喜，覺得同比有增長，排位不墊底，完成了年初確定的目標，沒有出大的安全穩定事故，就覺得不錯了。早晨一上班就開始約酒場，中午一頓酒、下午睡半天。我們不反對大家喝酒，但要看和誰喝，喝得有沒有意義，為了項目喝、與企業老板喝、和上級部門喝，能喝出項目、喝出感情。如果天天喝酒就那么幾個人，今天我喝你，明天你喝我，喝來喝去，喝不出個名堂。以這種工作作風抓項目工作，怎么會有大項目、好項目落戶，經濟實力怎么可能上得去？

2、項目數量與各縣（市、區）還有較大差距。我這里有去年全市項目工作考核積分情況的幾組數據，可以比較一下。2006年，安次新開工億元以上項目10個，同期，三河36個，霸州25個，文安15個，開發區12個，固安14個，排在我們前邊的有5個縣。新開工5000萬元以上項目，安次8個，同期，三河14個，霸州15個，香河20個，文安20個，大城11個，永清12個，排在我們前邊的有6個縣。新開工1000萬元以上項目，安次46個，同期，三河103個，霸州86個，香河68個，文安91個，永清79個，固安78個，排在我們前邊的有6個縣。2006年全區項目綜合得分957.91分，排名第一的霸州綜合得分1994.88分，比我們多1036.97分。通過數據的比較，我們可以看到，領跑的三河、霸州高歌猛進，基礎較差的永清、固安奮起直追，而且永清、固安有多項指標排在我們前邊。這些雖然是比較枯燥的數據，但體現的就是今后財政收入增長的支撐點，如果照這個勢頭發展下去，用不了幾年時間，我們與三河、霸州的差距就會越來越大，永清、固安就會超過我們。形勢催人，形勢逼人！

3、鄉鎮的發展后勁不足。2006年全區固定資產投資增長89.6％，財政收入完成2.39億元，增長33.4％；各鄉鎮、街辦處財政收入合計8115.4萬元，占全區的比重僅為33.84%，2005年各鄉鎮、街辦處收入合計5545.8萬元，占全區的比重為30.84％。如果扣除東沽港1982萬的財政收入，2006年鄉鎮收入占全區的比重為25.57％。從2006年各鄉鎮、街辦處的具體情況看：光明西道固定資產投資增速50.1%，財政收入增長43.8%；銀河南路固定資產投資增長54.7%，財政收入增長41.3%；北史家務固定資產投資增長61.5%，財政收入增長23.0%；楊稅務固定資產投資增長31.7%，財政收入增長16.6%；調河頭固定資產投資增長41.1%，財政收入增長-2.9%；仇莊固定資產增長26.4%，財政收入增長132.6%；落垡固定資產投資增長30.2%，財政收入增長5.6%；碼頭固定資產投資增長54.2%，財政收入增長4.2%；葛漁城固定資產投資增長30.1%，財政收入增長15.8%；東沽港固定資產投資增長53.1%，財政收入增長138.0%。除了兩個辦事處和仇莊、東沽港的財政收入增幅高于全區平均水平之外，其他6個鄉鎮的財政收入都沒有達到全區的增速，而且，調河頭還出現了負增長。今年1－3月份，全區新開工的項目一共有6個，其中只有富強冷軋鋼板項目是投資億元以上的工業項目，其他都是一些中小項目和房地產項目。現在已經是四月份了，一年的時間過去了三分之一，我們只有這幾個項目，如果這種狀況持續下去，我們提出的“511”工程很難完成。

4、解決問題的方法不多。郭庚茂省長在全省重點建設工作會議上講到，抓項目是最費心思的一項工作任務，到處求人，有好多問題和困難需要解決。其實，我們有些同志也不是不重視項目工作，也想把工作干好，為什么干不出成績，分析起來就是有畏難怵頭情緒，在項目工作上不愿意費心思，怕吃苦、怕受累，不下真功夫。富士康占地拆遷就是個例子，都說拆遷難，可是短短20多天的時間，我們就圓滿完成了拆遷補償工作，而且還沒有發生上訪事件，就是因為拿這個事當事，不干過不去，就得干好，還是思想上重視了。

以上這些問題的核心還是思想問題，體現在我們很多鄉鎮和部門的領導缺乏責任感和危機感。這樣下去，耽誤的不僅是現在，而且會影響安次長遠的發展。

三、突出重點，強化舉措，確保2007年項目工作實現新跨越

我們查擺問題和不足，目的就是要很好的解決這些問題。當前我們提出的“乘勢而上、跨越發展，全力打造現代化工業新區”和建設“一城兩園一帶三基地”的工作思路是非常正確的，與省、市是完全合拍的。現在關鍵的就是如何正確解讀“乘勢而上，跨越發展，打造現代化工業新區”這個奮斗目標。我覺得，乘勢而上就是要乘省委、省政府建設沿海經濟社會發展強省的大勢，乘市委、市政府加快推進“實力廊坊，效率廊坊，和諧廊坊”的大勢，乘富士康落戶園區的大勢，乘我們安次干部群眾齊心合力、不甘居后、鼓勁發展的大勢。跨越發展就是要比一般速度高，速度提不起來，就無法實現跨越發展。現代化工業新區怎么來，就是要抓工業、上項目，這是明擺著的。各鄉鎮和區直各部門都要正確解讀，要根據自身實際情況把區委、區政府的思路具體化，思路和目標不能光停留在紙上、停留在口頭上，要真正落實，光嚷嚷不行。

1、必須很好的解決思想問題。就是要強化發展意識。鄉鎮不抓發展、不抓項目不行。很多問題集中體現在項目上。比如，秦皇島提出文明生態村建設是以項目為主題的，文明生態村創建、新農村建設要與項目結合起來。我們很多部門，要發展、要解決問題、要向上級爭取資金、政策支持，都必須通過項目來實現。思路決定出路。思想上重視了，辦法就有了；思想上不重視，再好的招也解決不了問題。項目工作會我們已經開了很多次，解決問題的各種方法說過多少回了，比如，我們強調建園區要搞好規劃、加強基礎設施建設，解決土地問題要爭取增量、盤活存量，大家耳朵都聽出繭子來了，可是很多問題就是解決不了。這是什么問題，就是你在思想上不重視，不下真功夫、不下苦功夫。我們在任何時候抓項目工作，都會遇到困難。困難對大家是共同的，誰解決的好，就占了先機、就能趕超。去年國家土地宏觀調控政策這么緊，廊坊仍然有103個項目列入省重點，我們也爭取到1000多畝地，所以才引來了富士康。這說明我們是有辦法的，我們應該樹立一個心態，在困難面前想辦法，不能找借口。富士康有一句名言，就是“成功的人想辦法，不成功的人找借口”。現在各鄉鎮的基礎都差不多，只要思想上重視，千方百計，攻堅克難，全力打造各自的發展優勢，項目工作就一定會有一個大的突破。

2、明確指標，加強考核。今天會上，我們下發了《2007年國民經濟和社會發展計劃（草案）》和《廊坊市安次區項目工作考核獎勵辦法（試行）》，目的就是明確任務，加強考核，重點解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。區委、區政府把今年確定為“項目質量提高年”，總體要求就是要提高項目謀劃、引進和建設質量。今年要實施千萬元以上項目50個，其中投資億元以上項目10個，爭列省重點項目10個，概括的說，就是實施項目建設“511”工程。應該說我們的目標非常保守，這是必保完成的底線。永清提出今年作為“億元項目攻堅年”，全年要引進建設千萬元以上項目200個，億元以上項目20個。霸州提出項目工作“315”工程，就是要保證3個投資10億元以上、10個投資5億元以上、50個投資1億元以上的重點項目開工建設。因此說，各鄉鎮的項目建設任務全部都要力保超額完成。這次拉練我們看的都是去年看過的項目，到6月份拉練的時候就要看新開工的項目，每個鄉鎮至少看2個，就給3個月的時間，看你干得了干不了，而且9月、12月也還要看，到年底進行總評排隊。從今年起，我們每年都要對納稅大戶、項目工作先進單位進行表彰，排在后邊的你也不光榮。

3、突出工作重點。一是在項目的布局上，要突出龍河工業園、東沽港和碼頭三個重點區域，其他鄉鎮也要根據我們年前確定的重點發展區域，加快引進一批高質量、低耗能、無污染的項目，形成像永清里瀾城、劉街、管家務這樣的項目聚集區，促進產業集群發展。二是在引進項目上，要緊緊抓住富士康、華為，特別是富士康的配套企業。前幾天我去深圳，看到富士康的配套企業很多，產業鏈無限延長，而且還有給配套企業進行配套的企業。這些企業隨著富士康的建設，今年都要搬遷過來。現在的關鍵是落不了地，得有地方放。按照愛民市長的要求，要盡快解決一批能擺放項目的建設用地和標準廠房，全市要建100萬平方米。現在各縣競爭非常激烈，都在爭。富士康配套項目首選當然是龍河，但是中小項目要放在鄉鎮，如果龍河沒有地、鄉鎮落不下，項目就會選擇永清、固安。抓不住這個機遇，安次就喪失了難得的發展機遇。只有抓住這個機遇，才能把龍河的問題解決好，把各鄉鎮的問題解決好，把村街的問題解決好。這個事要干漂亮了，安次的發展比干任何事都抄近兒。招商局已經拉出了單子，得趕緊落實，研究人家需要什么服務，我們要干什么，怎么提供服務。我們要在龍河工業園、碼頭、東沽港和一帶三基地搞好吸納這些配套企業的區域。這些配套企業都是千萬元以上的項目。前幾天，我和海川區長商量，要在仇莊和碼頭先建20萬平方米標準化廠房。現在各鄉鎮都要抓緊謀劃這件事。同時，我們還要主動出擊，開展組團招商，帶著合作項目到深圳與富士康配套企業聯系接洽。招商局負責在10天拿出工作方案。三是在重點項目建設上，富士康是最重要的一個，要全力搞好服務，加快熱力站、燃氣工程建設，倒排工期，掛圖作戰，全力以赴滿足富士康項目投產需求。鄉鎮要全力抓好勝寶、富強二期、冶金、茂雄、汽配城等在建大項目，一招不讓地搞好服務，確保早投產、早達效。

4、推進全民創業。我們強調全民創業，核心目的還是讓老百姓受益。去年我們召開了一次規模比較大的全民創業動員大會，各村街的支部書記和村委會主任都參加了會議。但是現在看，各鄉鎮的動靜還不大，群眾創業的熱情還沒有全面發動起來，創業的方法和手段還不多。就這項工作講，我們是有基礎的，區里有一大批從事印刷包裝、文體用品等傳統特色產業的企業，而且經過這么多年的發展，也培養了一批創業能人。我們常講，“一人打工，全家致富，不如一人創業，全村致富”，當地黨委、政府，要抓住這批能人，樹立典型，帶動大家致富。只要能帶動群眾致富，搞什么項目都可以，農業、林業方面的可以，勞務輸出方面的也可以。全民創業、共同致富是一個大的趨勢，各地都采取了很多辦法，像德州工業園區采用改造村址占地的辦法，騰出地方來，建標準化廠房出租，既解決了老百姓的住房，又把大批勞動力安臵在了企業，而且商業設施也隨之建了起來，收到了很好的長期效益。我們現在有富士康這個很好的機遇，它的配套項目一般都在富士康總部30里半徑區域內，我區所有的鄉鎮幾乎都在這個范圍之內，都有機會、都有可能得到項目，就看誰的基礎設施更完備，更優良。這些配套項目很多都是包裝企業，應該說我們具備一定的優勢。初步估計，富士康配套項目關聯企業將達到上百家，這些企業的關聯企業會更多。IT或信息產業的某一個重點產品的一個產業鏈，就是上千億的產值。各鄉鎮一定要充分做好準備，包括我們現有的一些印包小廠，可以主動與配套企業溝通聯系，簽約對接，搞合作，搞聯營，或者搞廠房出租都可以，平常的一個小院就能承接超千萬元的企業，可以救活很多企業，并幫助企業規模效益迅速遞增。

目前，深圳華為在廊坊的生產基地運行起來很費勁，經過測算，華為生產成本比在深圳時高4％，原因在于它的關聯企業和配套企業都在深圳，配套成本高，還有大量零部件要空運，又增加了運輸成本，再一個原因就是企業員工的辦公和住宿問題，要租建辦公樓和宿舍樓，也加大了投入。所以講，安次只要把富士康項目做好、做深，整個經濟工作就起來了。用不了3-5年時間，安次達到幾十個億的稅收不成問題。

5、突破難點。一是重點項目包裝問題還要重視。爭不來省重點項目，我們就沒有地方擺放項目，各鄉鎮和計劃局必須通力配合，加大省重點爭列工作力度，確保完成目標任務。二是在基礎設施上還要加強。主要是解決用電和通路的問題，龍河工業園里的幾條路，以及東沽港的兩個變電站都要馬上開工建設。三是資源、資金上的難點。四是在抓項目上還要強調死盯。抓項目費心、費力，沒有一個一個解決事情的耐心不行，不吃透相關政策和程序更不行。抓項目專業人員各鄉鎮也要調配好，沒有人沒法干活，今年每個鄉鎮經委都要調配3－5名精干人員。項目工作還有一個特點，就是運作周期比較長，尤其是大項目很難在短期內見到效益，實現效益上有一定的滯后性。所以，我們各鄉鎮和部門抓項目必須要有耐心和恒心，克服急功近利的浮躁情緒，堅持把眼前的事情做好，把長遠的事情作對。我和金忠書記現在跑下來的這些項目，還有爭下來的土地指標，也許短期內還看不到效益。等到土地發揮作用，各大項目建設完工、投產達效的時候，我們可能已經調到別的地方工作了，根本享受不到現在工作的成果。我們不是安次人，我們現在拼命干，是在為全區的老百姓干；在座的各位大部分都是安次人，可能要一輩子呆在安次，你們干工作，既是為安次百姓干，也是為自己干。幾年之后，大家一定會享受到我們現在的工作成果。

6、要抓環境。寇市長曾經在一次項目會上講過，項目就象天上飛的鳳凰，環境就是吸引鳳凰的梧桐樹，哪里環境好，項目就往哪里落。因此說，發展環境是項目建設的硬條件，抓項目就必須抓環境。現在很多企業考察投資環境提前不通知我們，就是要了解到真實的情況，有很多老板過來考察，到哪個鄉鎮去，是怎么考察的，了解到了哪些情況，對我們的環境認可不認可，我們都不知道。這次到深圳了解到這樣一個情況，有個富士康配套企業的老板帶著投資1－2個億的項目，在咱們這住了20多天，連村支部書記都座談了，就是西孟的馬海建。這次考察就是在我們完全不知道的情況下完成的。近期，肯定還有其他企業過來考察，也許某一個部門一句話就把事情給耽誤了。所以，營造一個實實在在的好投資環境是非常重要的，每一個單位、部門甚至每一個工作人員都要把環境放在心上、抓在手上。區直各部門要把今年作為“項目服務年”，要以項目為核心統一思想認識、突出工作重點、強化服務意識。各鄉鎮要加強環境治理，重點解決垃圾袋滿天飛、污水橫流、垃圾成堆等問題，不能有檢查就搞突擊，要建立長效機制。另外，我們還要借助市里加快龍河次中心建設的有利機遇，積極搞好溝通協調，抓緊做好商住、道路、文化、教育等功能配套項目的規劃設計，盡快啟動建設。同時，要進一步做好城中村和舊城改造工作，按照集中連片開發的原則，力爭上半年啟動北史家務、前進村的改造工作。

同志們，今年項目建設的目標任務都已明確，關鍵是思想上要再重視、工作要再鼓勁、措施要再完善、任務要再落實。各級各部門要認真按照區委、區政府的部署和要求，以“項目質量提高年”為抓手，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，努力實現全區項目工作再上新臺階，為加快推進現代化工業新區做出新的更大貢獻。

第二篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進經濟社會跨越發展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導性意見，請大家認真學習、深刻領會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。

一、解放思想，提高認識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經濟社會發展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進我縣經濟社會加速發展至關重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關的措施辦法，各級干部對抓項目的認識有了明顯提高，項目建設也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經過較為科學

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第三篇：在項目工作會議上的講話

項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量，當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目；事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展，推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經濟發展目標的高度。目標有近期目標，有遠期目標。從遠期目標看，自治州七屆五次全委（擴大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發展產生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現30億元的目標，我縣確定了《秘書工作》年國民經濟和社會發展的主要預期目標：國內生產總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達到6175萬元，增長15%；地方固定資產投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非常快的速度。而且在發展中也可能面臨一些難以預料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經濟增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今后的任務還很重。焉耆要快速發展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。

2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發揮關鍵性作用。

3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發展的有利環境、有利時期，加快發展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略，既有在政策上對西部地區的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務，既要繼續抓好小項目，又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優化投資環境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯系，搞好服務，爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程，建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，并經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發現，早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發現問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好，進一步加快發展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協力謀發展，團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗！

第四篇：在項目工作會議上的講話

同志們：

項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量，當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目；事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展，推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

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2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發揮關鍵性作用。

3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發展的有利環境、有利時期，加快發展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發展。

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二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略，既有在政策上對西部地區的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務，既要繼續抓好小項目，又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優化投資環境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯系，搞好服務，爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程，建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，并經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發現，早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發現問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好，進一步加快發展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協力謀發展，團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗！

第五篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府常務副縣長 **

(2011年*月*日)同志們：

今年是“十二五”規劃開局之年，如何強化項目策劃、申報及項目實施工作，對于我縣“十二五”開好局、起好步，建成一批能夠支撐我縣跨越發展和長治久安的重大項目至關重要、至為緊迫。為此縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作大會，這是我縣第一次召開全縣性項目工作專題會議。會上，袁亮縣長、張永德書記還將作重要講話。這次會議的主要任務是：傳達全州發展改革工作會和全州重點項目工作會議精神，分析當前形勢和機遇，安排部署2011年項目工作，進一步動員全縣上下振奮精神，認清形勢、把握機遇，狠抓落實，扎實做好項目工作，充分發揮項目建設對經濟社會發展的重要支撐作用，確保“十二五”發展目標的順利實現。

全州發展改革工作會和重點項目工作會主要精神 2011年1月14日至15日，在康定召開全州發展和改革工作會議。州級有關部門負責同志，各縣政府分管發展改革工作的副縣長、縣發改局局長、分管糧食、物價的副局長和業務人員參加了會議。會議傳達學習了全國、全省發展改革工作會議和中央、省、州經濟工作會議精神，總結分析了2010年全州發展改革、糧食、物價工作，并安排部署了2011年全州發展改革、糧食、物價工作。州委副書記王亞光、州人大常委會副主任**、州政府副州長**、政協**州委員會副主席**等州級領導出席會議并作了重要講話，會議全面分析

了全國、全省、全州面臨的經濟形勢和當前加快發展的機遇和條件，對抓好投資工作，奮力推進發展新跨越，實現“十二五”和新一輪西部大開發的良好開局提出了要求。州人民政府副州長**同志要求各縣各部門務必要準確把握宏觀形勢，堅定信心，善于發現和搶抓機遇，堅持州委、州政府確定的“三步走”奮斗目標不動搖；堅持“一條主線、三個加強”的總體工作思路不動搖；堅持“高位求進、加快發展”的工作基調不動搖；堅持“跨越發展和長治久安”主題不動搖；堅持“轉變發展方式、加快發展速度、增加經濟總量、提升發展質量”主線不動搖，積極應對各種困難和挑戰，奮力推進跨越發展，努力實現“十二五”良好開局，逐步縮小與全省平均水平的差距，為2020年與全國、全省同步實現全面小康奠定基礎。州發改委主任**同志對2011年發展改革工作的主要任務作了安排。一是全力推進投資工作再上新臺階。要求各縣各部門要狠抓項目對接，狠抓項目建設，狠抓項目儲備，狠抓項目監管，狠抓發展環境。二是強力推進交通建設。借助省委、省政府支持我州“打一場交通建設翻身仗”、“四路一隧”開工建設和國家推進國道入縣機遇的強勁東風，把交通基礎設施建設作為破解發展難題的首要任務，圍繞構建綜合交通運輸體系，扎實開展交通建設大會戰。要加快在建項目，力促開工項目，推進項目前期。三是鞏固夯實農業基礎。加大強農惠農支持力度，鞏固農業基礎，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收，加快結構調整，加強基礎設施建設，加快產業化步伐，著力增加農牧民收入。四是做大做強工業經濟。堅持走工業強州戰略，大力發展特色產業，壯大能源產業，加快培育優勢礦業，積極發展中藏藥業。五是提升發展旅游業。緊緊圍繞打造“**國際特色精

品旅游”品牌，全力推動旅游業加快發展。六是更加注重民生改善。繼續深入實施“藏區三大民生工程”，實現好、維護好、發展好廣大農牧民群眾的根本利益，著力社會事業發展，著力牧民定居建設，著力擴大就業，著力社會保障建設，著力推進居民生活改善。七是更加注重糧食安全和物價穩定。八是著力加強生態環境保護與建設。九是深入推進改革開放。十是全面完成“十二五”規劃編制。

2011年2月27日，州委、州政府在**召開全州重點項目工作會議。州級有關部門負責同志，各縣人民政府縣長、分管發展改革工作的副縣長、縣發改局局長和業務人員參加了會議。會議通報了全州2010年重點項目實施情況，安排部署了2011年全州重點項目工作。州委副書記、州人民政府州長**、州委副書記**、州委常委、州政府常務副州長**、州政府副州長**等州級領導出席會議并作了重要講話。州委常委、州人民政府常務副州長**同志要求各縣要分析查找差距，明確目標任務，要把思想和行動高度統一到州委、州政府的決策部署上來，統一到州委經濟工作會議精神上來，堅定信心，迎難而上。要突出建設重點，加快推進項目實施，抓好項目投資進度，年內實現竣工投產一批，加快建設一批，開工儲備一批；要以重大項目為重點，努力完成今年投資任務；要以民生項目為重點，調動各方力量形成合力；要以爭取支持為重點，落實更多項目納入規劃。要科學組織項目實施，采取全過程、全因素管理，細化分解任務，超前安排工作，落實有效措施，加強要素保障，以有力的領導，務實的作風，規范的管理，切實抓好重點項目建設。要分析研判當前經濟形勢，細化落實責任，圍繞目標抓落實，查找問題添措施，落實責任強保障，切實分解目標任務，落實責任強化

措施，確保項目建設任務按期完成。州發改委主任**同志通報了2010年全州固定資產投資計劃完成情況(**縣完成投資計劃的164.53%，在全州排名第二)，指出了項目工作中存在的問題。一是項目前期工作滯后，開工前各項工作準備不足，不能按規定時間和進度實現開工建設，部分縣對項目的開工建設重視不夠，重爭取、輕建設；部分項目責任落實不到位，地方部門協調配合差。二是未嚴格遵守項目基本建設程序。個別縣的個別項目不按國家規定的招標投標程序進行招投標，一些項目勘察、設計、監理不按要求進行招標或比選；在簽訂合同時，不按投標文件中的承諾簽訂合同，不實行壓證施工，在施工期間現場的主要施工和監理人員隨意更換，出現高資質中標，低資質施工的現象，嚴重影響工程的進度和質量；不嚴格遵守項目的可研批復，隨意變更項目建設規模和建設地址。為切實抓好今年的各項項目工作，要求各縣各部門一是要及早謀劃，早做安排，確保“開門紅”和全年計劃目標實現；二是要扎實做好項目前期工作，提高項目成熟度；三是要加快實施推進重點項目，確保投資計劃的完成；四是要嚴格制度，規范項目管理。會上，州委副書記王亞光同志從狠抓項目前臵性要件和項目核準工作、狠抓突出問題的解決、狠抓項目前期工作、狠抓項目建設管理四個方面作了重要講話。州委副書記、州長李昌平就項目重要性、項目抓什么、怎么抓項目三個方面作了重要講話。

根據全州發展改革工作會和全州重點項目工作會的安排和要求，下面我就抓好今年全縣的項目工作講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強抓項目的意識

“十一五”期間，我縣經濟社會得到了前所未有的發展，雖然縱向看，成績很大，但橫向比，我們與四川內陸地區，甚至州內東部和南部地區仍然存在較大的差距，經濟發展起點低、基礎設施薄弱、公共服務滯后、改善民生任務繁重。所以我們必須清醒的認識到：要在“十二五”期末與全省同步實現小康，我們不僅發展任務重，而且時間緊、難度大。但同時我們也要看到，當前我們正處于跨越式發展的重大戰略機遇期。一是從宏觀經濟形勢和國家投資政策及方向來看，“十二五”期間國家將重點投向“三農”、欠發達地區、民族地區、社會民生、特色產業、生態保護與建設等重點領域和薄弱環節，我縣需要重點突破和加快發展的領域，都在國家支持和重點扶持的范圍。二是新一輪西部大開發，國家將加大對西部地區基礎設施、優勢資源開發、民生和社會事業等支持力度；三是藏區工作座談會召開后，國家和省出臺了一系列支持藏區發展的重大政策措施，對推進藏區“跨越發展和長治久安”作出了全面部署；四是州委和州政府在《**州州域城鎮體系規劃》中提出“一核、一群、兩中心”區域發展戰略，將**縣確定為區域發展中心，加大支持力度。這一系列政策的實施給我們帶來了千載難逢的發展機遇。俗話說“機不可失，失不再來”，機遇轉瞬即逝，把握好了，就能為今后的發展奠定基礎，贏得發展先機，機會把握不好，就會坐失良機，貽誤發展。

長期以來，投資拉動一直是我縣經濟增長的主動力。而項目是投資的載體，項目工作抓得好不好、實不實，是投資拉動戰略成敗的關鍵。近年來，**縣經濟社會保持了持續快

速的發展態勢，其中一個關鍵因素就是項目帶動。藏區工作座談會召開以后，國家和省出臺了一系列支持藏區發展的重大政策，為獲取中央和省的最大支持，州委、州政府專門成立了由王亞光副書記為組長的爭取項目工作機構，這些充分體現出州委、州政府搶抓機遇，加快發展的決心。**縣基礎條件差，自身財力不足，不僅經濟發展要靠投資、靠項目，改善民生更需要靠投資、靠項目。在這樣的背景下，面對當前的形勢，如何結合縣情，謀劃落實一批對**縣經濟社會發展、民生改善有支撐作用的項目，是能否抓住機遇，贏得發展先機的關鍵。因此各部門要增強對項目工作重要性、緊迫性和長期性的認識，牢固樹立抓經濟必須抓增長，抓增長必須抓投資，抓投資必須抓項目的意識，認真領會國家政策，分析國家資金投向，超常規的備項目、超常規的跑項目、超常規的建項目，超常規的管項目，充分發揮投資和項目對經濟的帶動和支撐作用，以確保“十二五”規劃目標的實現。

二、明確任務，進一步增強抓項目的責任心

今年是新一輪西部大開發和實施“十二五”規劃的開局之年，是推進跨越式發展和長治久安的關鍵一年，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。在這樣一個形勢下，各部門要主動作為，不等不靠，把爭取外部支持與自力更生有機結合起來，搶占先機，贏得主動。要圍繞民生工程、生態環境保護和建設、農牧區基礎設施建設、重大基礎設施建設、社會事業發展規劃一批好項目、大項目，儲備一批符合國家投資方向的項目，切實形成開工建設一批、儲備一批、規劃一批的良好格局，為**縣經濟發展提供有力持續的投資保障。

各部門要根據項目所處的不同階段，做好相關的工作。

續建的項目，要加強項目的建設與管理，加快建設步伐，確保在規定的時間內完成建設任務；具備開工條件的項目是指已取得立項批文，資金已落實的項目，對這類項目，各部門要加快開工前期準備工作，盡快完成項目招投標工作，早日開工建設，形成實物工程量；基本具備開工條件的項目是指已完成可行性研究報告編制等項目前期工作，資金基本落實，正在等待立項批文，年內可開工建設的項目，這類項目，各部門要加快項目前期工作步伐，落實項目資金，盡快開工建設；能完成項目前期工作的項目是指正在進行可行性研究編制及立項申報等項目前期工作，項目資金尚在爭取過程中的項目。這類項目，各部門在加快項目前期工作的同時，還要加強與上級部門的銜接，想方設法落實項目資金，力爭年內開工建設；對于要作前期工作的項目，各部門在做好項目前期工作的同時，要加強與上級行業主管部門和發改部門的銜接溝通，及時了解項目動態，爭取上級部門的支持。

這個投資計劃是一個動態的計劃，并不是一成不變的，當工作進展到一定的程度，基本具備開工條件的項目和能完成前期工作的項目都有可能成為具備開工條件的項目，因此各部門要提前謀劃和安排，根據項目前期工作的進展情況來調整工作計劃，加快項目推進。項目取得立項批文后，就應該準備工程設計、財政評審、項目招投標工作，確保投資計劃下達后就可以開工建設，如果等待投資計劃下達后，才開始開展這些工作，項目的進度就慢了。按照現在項目管理相關規定，投資計劃下達后30日內必須開工建設，如果在投資計劃下達后才開始這些工作，是無法實現30日內開工建設要求的。比如今年申報藏區專項投資的9個項目：*鄉雙語幼兒園、*鄉雙語幼兒園、計劃生育指導站業務用房、縣

委黨校、城市供水改建工程、文化館、圖書館、干部周轉房、政務服務中心，這些項目前雖然是列在“能完成前期工作項目計劃表”中，但項目一經立項，就要馬上開展開工前期準備工作，資金基本落實后，就要馬上開工建設。不允許再出現去年的情況，2010年8月就已達投資計劃的項目，現在還不能開工建設。

三、狠抓落實，全力推進項目工作上新臺階(一)扎實做好項目儲備工作

一是要提高重視。項目儲備是做好項目工作的基礎和前提。目前各單位“重視跑項目、輕視備項目”的現象不同程度存在，不研究國家的政策和投資方向，不主動找項目，上報項目撒大網，盲目申報，或是等待上級的安排來做項目。沒有認識到前期工作是項目建設的基礎，沒有前期就沒有項目，前期工作沒有做好，將直接影響項目的申報、進度和質量，甚至走彎路，錯失良機。按照現行的投資管理體制，要申請國家投資必須要做可行性研究，以前那種憑一紙申請要資金的時代已經過去了。各部門要切實轉變思想，項目儲備要做到“三個一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用智。加強項目儲備，提高儲備項目質量，達到可研水平，持項待批，相機而上。二是要加強研究，找準方向。項目儲備要在深入研究和把握國家的宏觀經濟政策，長遠戰略規劃、重點產業發展規劃的基礎上，找準宏觀政策支持方向和必備條件，從需要和可能入手，提高項目的成熟度，才能提高項目申報的成功率。項目謀劃要精、要細。要提高前瞻性，不僅要看現在，更要看將來，不僅要看自己，更要看別人。同

時還要分析自身的資源和優勢，才能提高項目的競爭力。**縣有最大的優勢就是區位優勢和土地資源優勢，因此我們要緊緊圍繞州委、州府提出的區域發展思路，立足我縣中心的區位優勢，對接好交通、電網、通訊、城市基礎設施、水利等重大領域的重點項目，突出公共產品提供、人民生活水平改善重點，做好項目謀劃、篩選工作，儲備一批有利于促進我縣經濟社會發展，有利于保障和改善民生，充分體現北路中心地位的項目，為今后的發展奠定基礎。三是要提高質量。項目前期工作既是項目決策的基礎，又是項目順利實施的關鍵，直接影響到項目立項審批和國家資金投入，因此項目前期工作必須要做深、做實、做強，充分保證質量，同時還要及時做好選址、環評、地勘、設計等各項工作，使項目具備申報條件。編制的可行性研究報告及審批要件要經得起專家論證和反復推敲，經得起實踐的檢驗，避免因項目前期工作深度不夠，質量不高而影響項目的申報工作，同時要盡可能減少工程實施過程中的變更。四是要做好項目對接。對接分為兩個方面，一是項目與規劃的對接。根據現在投資管理體制，未納入規劃的項目，將不予申報，因此做好項目與規劃的對接非常重要。項目既要與總體規劃對接，又要與行業專項規劃特別是與上級行業專項規劃對接，以確保重大項目擠進國家、省、州的規劃與投資計劃。二是與上級部門的對接。要強化溝通匯報，通過經常性的溝通匯報來密切相互間的聯系，建立感情，為爭取上級的支持打好基礎，力爭國家、省、州安排更多政府性資金支持我縣的項目建設。通過強化對接，掌握各類有益的政策信息，為項目運作提供便利，實現項目從“無”變“有”。還要加強項目申報后的跟蹤落實，扎實做好前期工作，讓項目盡快轉入實施。

(二)加快項目前期工作進度

根據國家、省、州發改委的要求，申報中央投資及藏區專項中央預算內投資的項目，將根據項目前期工作質量和進度情況進行申報排序，前期工作質量不高、申報材料不齊備、未按規定時間上報的，將不納入申報計劃。按照現行的項目申報制度，一般情況下，申報計劃項目必須具備可研批文，下達投資計劃必須完成初設審批，資金撥付前必須完成用地審批和招標工作，具備開工條件，申報續建項目資金，必須形成實物工程量。從去年我縣項目前期工作情況來看，進度很不理想。去年6月，我們就對2010年和2011年需要作前期工作的項目作了安排，但到今年3月州發改委要求申報項目時，部分項目的可研和項目審批要件都還沒有辦好，只能“打急抓”，造成項目評審不過關，延誤項目的申報和實施。項目前期工作是申報、爭取項目和資金的前臵條件，希望大家要充分認識到項目前期工作的重要性，切實推進項目用地、環評、可研、招投標、施工許可、資金拼盤等各項前期工作，加快進度，提高質量，為項目申報打好基礎。

(三)加快推進已落實項目建設進度

一是加快項目開工準備工作，切實保證項目按期開工。根據國家發改委的相關管理規定，對于已落實的項目未如期開工，進度緩慢，項目管理不規范的，將暫緩安排新項目，甚至收回投資。因此加快已落實項目的實施進度和項目爭取工作同等重要，“重爭取、輕建設”的最終結果有可能將是讓千辛萬苦爭取來的成果付諸東流，同時還將影響今后的項

目申報，所以各單位一定要引起高度重視。對于已經具備開工條件和基本具備開工條件的項目，一定要提前安排，緊鑼密鼓地進行項目設計、財政評審、招投標等開工各項準備，不能因開工準備工作滯后而導致項目無法按期開工，影響投資進度，延誤竣工日期。對于已經取得立項批復的項目，要切實按照上級部門的要求在三個月內完成招投標等開工前期準備工作，項目投資計劃下達一個月內要開工建設，盡快形成實物工程量，確保項目爭取與建設齊頭并進，促進全年目標任務的完成。

二是加快項目建設進度，切實保證項目按期完工。對于已經開工建設的項目，要加強對施工、監理單位的管理，確保按合同的人力、設備投入，督促施工單位及時組織力量，強化技術管理，充實作業人員，擴大作業面，細化工作計劃，強化計劃管理，做到周計劃保證旬計劃，旬計劃保證月計劃，月計劃保證年計劃，在確保工程質量和施工安全的前提下加快項目建設進度，確保按進度完成建設任務。對于施工投入不足，無故拖延項目建設的施工單位，發改局要會同建設業務主管部門及時督促施工企業，限期加大人員、設備、資金的投入，倒排工期、定期督查，督促其按照合同約定的期限完成建設任務。

三是要加強招商引資項目的落實。對已經確定的招商引資項目，各引資單位和行業主管部門、招商企業要盡快落實資金，加快工程建設，各相關單位要全力配合，確保完成建設任務。

(四)嚴格執行基本建設程序，規范項目管理

國家投資項目必須嚴把程序關、招投標關、資金關、竣

工驗收關，確保投資效益。一是要嚴格遵守國家基本建設程序，規范項目招投標，確保程序合法；二是要健全工程質量保障體系，全面落實安全生產責任制，確保工程質量優良，遏制重特大安全事故發生； 三是要強化工程建設管理和項目變更管理，嚴格控制投資；四是要嚴格項目資金管理，確保資金安全；五是要嚴格固定資產月報制度，加強建設進度通報和信息反饋。六是要嚴格竣工驗收備案和固定資產登記制度，杜絕工程完工后不及時辦理竣工財務決算，形成賬外資產、發生呆、壞賬損失。七是要加強項目檔案管理，項目和工程建設資料是項目檢查的重要依據，各項目單位要注重項目資料的整理和檔案的管理，不要因為資料和檔案缺陷，導致檢查不過關。

簡單的說，項目管理就是從項目籌備到項目結束都要經得起檢查，經得住考驗，經得起后評估。

四、幾點要求

一是要統一思想。當前和今后一個時期，全縣上下一定要把思想認識統一到縣委、縣政府的部署和要求上來，努力在全縣上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉”的良好氛圍，切實增強抓好項目工作的緊迫感和責任感，堅定不移地抓項目、爭資金，通過投資拉動經濟增長，推動全縣經濟社會全面發展。

二是要通力合作。各部門要從利于全縣的經濟社會發展大局出發，摒棄部門利益，履職盡責，服從調度，為項目工作凝聚合力。縣發改局要加強項目申報、下達和跟蹤落實，協調相關部門做好項目建設與管理，保證目標任務完成；建設、國土、環保、水利等部門要及時協調解決項目建設所需

環保、水保、用地、選址等審批要件，堅持特事特辦、快事快辦，開通“綠色通道”，不能因要素保障不力而影響項目的申報；項目業主部門要主動加強與發改、統計部門溝通，強化項目信息反饋工作。

三是要強化責任。項目責任單位要切實履行職責，責任要落實到人，在努力爭取投資的同時認真抓好項目的實施，倒排時間表，確保各項工作落到實處。發改、財政、審計、建設等行業行政主管部門及監察部門要按照職責分工，加強項目監督管理，切實提高投資效益，確保政府投資安全。縣級分管領導要定期或不定期深入部門、深入項目現場，督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協調服務情況，確保項目建設順利推進。

四是要提高效率。我縣改革發展穩定的各項任務十分艱巨，各部門在統籌抓好經濟社會發展各項工作的同時，要把項目工作作為加快發展的重中之重，放在突出重要的位臵。對條件已基本成熟的，要搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，要分析原因，全力以赴逐項解決，力爭盡早開工，盡量形成更多實物工作量；對在建項目要以抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。項目責任單位及有關部門要根據項目所處的階段及時分析、排除影響進度的各種因素，明確提出時限和進度要求，該加快前期的加快前期，該加快建設的加快建設，切實提高工作效率。現在項目管理 日益規范，程序較多，一環扣一環，上一步沒有完成就不能進入下一步，各部門在向相關部門報送審批報告時，總是希望報上去，馬上就能拿到批復。大家應該知道，任何一個程序，它都是有一個辦結時限的，縣上各部門可能會從全縣的大局出發，加快辦理進度，但是需要州級審

批的事項，或者有明確規定的程序，可能就不得行。比如財政評審根據投資額的大小，辦結時限是一個月到兩個月，再比如招投標，從編制招標文件到開標，整個程序走完，起碼就要40天左右。因此，我們只能從自己身上抓進度，早計劃、早安排、早推進，才能真正提高效率。

五是要加強督查。發改局和統計局要對全社會固定資產投資完成情況和進度情況作好統計和進度分析，組織實施好固定資產投資月報制度和通報制度，督促進度差的單位和部門，加強進度管理，確保項目按進度實施。目標督查辦要對前期工作滯后、投資進度不理想、施工進度嚴重滯后，工程管理混亂，質量安全隱患多的項目進行重點督辦，納入目標考評。

六是要合理利用好項目前期工作經費。今年，我縣預算安排了500萬元的重大項目前期工作經費，各相關部門一定要用好這筆錢。項目從規劃、可研到技施設計每個階段國家發改委都有明確的收費標準，實際工作中中介收費只會低于標準，或者說大大低于標準，請大家慎重掌握使用。年終審計部門必須對項目前期費進行專項審計，要確保有限的資金發揮最大的效益。

同志們，抓好項目工作，是促進我縣經濟社會全面發展的驅動器，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加務實的作風，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保“十二五”有一個良好開局，為實現全縣經濟社會跨越發展和長治久安目標作出更大的努力。

謝謝大家!