第一篇：在全市財政資金項目監(jiān)督檢查工作會議上講話

在全市財政資金項目監(jiān)督檢查工作會議上講話

2011年9月15日

各位企業(yè)家，同志們：

最近，市、區(qū)經(jīng)信委(局)聯(lián)合對我市2009年至2010年使用財政資金的項目進(jìn)行了專項檢查。剛才，陳曉輝同志通報了此次檢查情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題很多，并提出了相關(guān)要求，希望大家回去后盡快抓好整改落實，做好國家和省審計部門的迎檢工作。下面，就項目工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、高度重視項目工作，高質(zhì)量儲備和申報一批項目 項目是綱，綱舉目張。項目在我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著舉足輕重的作用，可以說，整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程就是由無數(shù)個項目疊加實施的過程。對于我們工業(yè)企業(yè)來講，是一樣的道理。企業(yè)的做大做強(qiáng)，也是通過實施一個或多個項目而形成的。因此，企業(yè)不重視項目工作，怎么談企業(yè)發(fā)展。說到具體，企業(yè)不重視項目工作，又怎么談爭取資金和政策。

要高度重視項目儲備工作。今年以來，市委確立了“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，吹響了巴中工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁號角，特別是全市“兩化”互動工作會議的召開，破除“三論”適時性地提出，全市工業(yè)發(fā)展在思想上高度統(tǒng)一，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到了前所未有的改變。在座各位企業(yè)家應(yīng)抓住機(jī)遇，看準(zhǔn)發(fā)展形勢，認(rèn)真研究我們

1的大產(chǎn)業(yè)，著力搞好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大膽地、創(chuàng)造性地儲備、包裝一批科技含量高、企業(yè)成長支撐作用大的項目。

要高度重視項目申報工作。我們每年上報國家和省爭取資金政策的項目很多，但不是每個項目都能爭取到資金的。我認(rèn)為有以下幾個方面影響項目的爭取，一是項目本身質(zhì)量不高。很多企業(yè)沒有認(rèn)真研究項目，而是為了爭取資金臨時拍腦袋編制項目，報上去的項目質(zhì)量肯定水平不高。二是不重視項目申報材料編制。我們很多企業(yè)編報的項目資金申請報告存在邏輯性、科學(xué)性、合理性的問題，應(yīng)付式的編制，加之附件資料不齊全，申報資料質(zhì)量自然不高。三是項目特點不突出。我們很多項目規(guī)模小，投資小，帶動作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，與同類同行業(yè)項目相比，沒有競爭優(yōu)勢。因此，我們企業(yè)千萬不能忽視項目的申報工作，必須高水平編制項目，高質(zhì)量編寫申報資料，才能提高我們項目的競爭能力，才能提高項目資金爭取的成功幾率。

二、強(qiáng)化項目實施，實實在在搞好項目建設(shè)

從這次檢查情況來看，項目實施過程中的出現(xiàn)的問題還很多，主要表現(xiàn)在項目未批先建、實際建設(shè)內(nèi)容不符等問題。這反映了一個問題，也是我們企業(yè)長期存在的毛病，就是重申報輕實施，重爭取輕落實。項目實施完全是一種應(yīng)付式的，態(tài)度不積極，甚至我們一些企業(yè)資金下來了，實施一年還看不到項目在哪里，項目建設(shè)沒有現(xiàn)場，資金使用沒有記錄，這嚴(yán)重不符合財政資金引導(dǎo)和支持精神。

項目實施，企業(yè)是責(zé)任主體，要充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體作用。我們實施的項目絕大部分是企業(yè)自行規(guī)劃、自行設(shè)計、自行組織實施的，企業(yè)家應(yīng)對自己的企業(yè)負(fù)責(zé)，應(yīng)對項目建設(shè)負(fù)責(zé)，切實改變重申報輕實施的思想，科學(xué)規(guī)劃項目，不折不扣實施項目。特別是使用財政資金的項目，一定要按照資金申請報告組織實施，做到“四個不得”和“三個達(dá)到”，即：不得隨意變更實施內(nèi)容，不得隨意縮減工程實物量，不得隨意壓縮工期，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。項目實際建設(shè)內(nèi)容要達(dá)到與申報時一致，工程建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)濟(jì)效益要達(dá)到預(yù)期目的。

我們很多企業(yè)法人既是投資者，又是實施者，還充當(dāng)了監(jiān)管者，項目建設(shè)從頭至尾一個人說了算，這不符合項目建設(shè)科學(xué)精神，整個項目的組織實施有極大地風(fēng)險，難免不會出現(xiàn)各種各樣問題。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂項目、建設(shè)項目、管理項目的專業(yè)人才，認(rèn)認(rèn)真真把項目實施好，把項目建設(shè)好。

三、認(rèn)真開展“回頭看”，深化項目資金監(jiān)管工作

這次專項檢查是內(nèi)部檢查，也是預(yù)檢查，就是針對發(fā)現(xiàn)的問題，給各位先點出來，明確整改的方向。對檢查結(jié)果，存在資金問題很多，企業(yè)要高度重視，力爭在短期內(nèi)整改到位，不要等到國家和省檢查組點名整改，直至收回資金，影響整個巴中的項目爭取工作，破壞巴中項目工作形象。

要重點加強(qiáng)專項資金的監(jiān)管工作，必須明確企業(yè)法人是專項資金監(jiān)管的第一責(zé)任人。企業(yè)要切實做到制度健全，財務(wù)規(guī)范，企業(yè)法人要加快提高財務(wù)管理水平，財務(wù)人員要加強(qiáng)道德操守。對所有專項資金，建立專賬是最根本的要求，應(yīng)嚴(yán)格按照《專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，務(wù)必做到專款專用、專賬核算、專項使用、收支明晰。嚴(yán)禁專項資金挪用、占用等違法違紀(jì)行為。

要認(rèn)真開展“回頭看”，市經(jīng)信委相關(guān)科室和區(qū)經(jīng)信局還要組織專門力量，不定期抽查企業(yè)整改落實情況。對那些整改不到位、態(tài)度不積極的企業(yè)，報送相關(guān)審計部門；對那些忽視和敷衍項目和專項資金整改的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)肅懲處，建立黑名單制度，在近兩年內(nèi)一律停報該企業(yè)任何專項資金項目。

總之，實施好項目，對企業(yè)發(fā)展壯大有重要的推動作用；加強(qiáng)資金監(jiān)管，是對國家和省專項資金的高度負(fù)責(zé)。我們企業(yè)一定要站在加快巴中工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實把項目實施和資金監(jiān)管同時推進(jìn)，認(rèn)真加以落實。

謝謝大家！

第二篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當(dāng)前項目謀劃工作面臨的形勢，進(jìn)一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導(dǎo)性意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。

一、解放思想，提高認(rèn)識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎(chǔ)和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展至關(guān)重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關(guān)的措施辦法，各級干部對抓項目的認(rèn)識有了明顯提高，項目建設(shè)也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發(fā)展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創(chuàng)新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經(jīng)過較為科學(xué)

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第三篇：在項目工作會議上的講話

項目工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會事業(yè)項目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認(rèn)識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的高度。目標(biāo)有近期目標(biāo)，有遠(yuǎn)期目標(biāo)。從遠(yuǎn)期目標(biāo)看，自治州七屆五次全委（擴(kuò)大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標(biāo)。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴(kuò)大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現(xiàn)30億元的目標(biāo)，我縣確定了《秘書工作》年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達(dá)到6175萬元，增長15%；地方固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達(dá)到4275元。年均增速要達(dá)到15%，這對我縣來講，也是一個非常快的速度。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經(jīng)濟(jì)增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠(yuǎn)期目標(biāo)都是十分重要的。

2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動必須挑重?fù)?dān)，重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進(jìn)焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點項目的招投標(biāo)，國債項目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機(jī)制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度，落實目標(biāo)考核制度，并實行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實。發(fā)展計劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團(tuán)體利益影響項目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認(rèn)真加以解決。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進(jìn)一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴(kuò)大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、乘勢而上，為全面完成今年的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在項目工作會議上的講話

同志們：

項目工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會事業(yè)項目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認(rèn)識抓好項目工作的重要性

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2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動必須挑重?fù)?dān)，重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

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二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進(jìn)焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點項目的招投標(biāo)，國債項目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機(jī)制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度，落實目標(biāo)考核制度，并實行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實。發(fā)展計劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團(tuán)體利益影響項目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認(rèn)真加以解決。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進(jìn)一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴(kuò)大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、乘勢而上，為全面完成今年的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長 **

(2011年*月*日)同志們：

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，如何強(qiáng)化項目策劃、申報及項目實施工作，對于我縣“十二五”開好局、起好步，建成一批能夠支撐我縣跨越發(fā)展和長治久安的重大項目至關(guān)重要、至為緊迫。為此縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作大會，這是我縣第一次召開全縣性項目工作專題會議。會上，袁亮縣長、張永德書記還將作重要講話。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全州發(fā)展改革工作會和全州重點項目工作會議精神，分析當(dāng)前形勢和機(jī)遇，安排部署2011年項目工作，進(jìn)一步動員全縣上下振奮精神，認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，狠抓落實，扎實做好項目工作，充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐作用，確保“十二五”發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

全州發(fā)展改革工作會和重點項目工作會主要精神 2011年1月14日至15日，在康定召開全州發(fā)展和改革工作會議。州級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣政府分管發(fā)展改革工作的副縣長、縣發(fā)改局局長、分管糧食、物價的副局長和業(yè)務(wù)人員參加了會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省發(fā)展改革工作會議和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)分析了2010年全州發(fā)展改革、糧食、物價工作，并安排部署了2011年全州發(fā)展改革、糧食、物價工作。州委副書記王亞光、州人大常委會副主任**、州政府副州長**、政協(xié)**州委員會副主席**等州級領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要講話，會議全面分析

了全國、全省、全州面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和當(dāng)前加快發(fā)展的機(jī)遇和條件，對抓好投資工作，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，實現(xiàn)“十二五”和新一輪西部大開發(fā)的良好開局提出了要求。州人民政府副州長**同志要求各縣各部門務(wù)必要準(zhǔn)確把握宏觀形勢，堅定信心，善于發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，堅持州委、州政府確定的“三步走”奮斗目標(biāo)不動搖；堅持“一條主線、三個加強(qiáng)”的總體工作思路不動搖；堅持“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)不動搖；堅持“跨越發(fā)展和長治久安”主題不動搖；堅持“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度、增加經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量”主線不動搖，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，逐步縮小與全省平均水平的差距，為2020年與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康奠定基礎(chǔ)。州發(fā)改委主任**同志對2011年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)作了安排。一是全力推進(jìn)投資工作再上新臺階。要求各縣各部門要狠抓項目對接，狠抓項目建設(shè)，狠抓項目儲備，狠抓項目監(jiān)管，狠抓發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)。借助省委、省政府支持我州“打一場交通建設(shè)翻身仗”、“四路一隧”開工建設(shè)和國家推進(jìn)國道入縣機(jī)遇的強(qiáng)勁東風(fēng)，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解發(fā)展難題的首要任務(wù)，圍繞構(gòu)建綜合交通運輸體系，扎實開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)。要加快在建項目，力促開工項目，推進(jìn)項目前期。三是鞏固夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，著力增加農(nóng)牧民收入。四是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持走工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大能源產(chǎn)業(yè)，加快培育優(yōu)勢礦業(yè)，積極發(fā)展中藏藥業(yè)。五是提升發(fā)展旅游業(yè)。緊緊圍繞打造“**國際特色精

品旅游”品牌，全力推動旅游業(yè)加快發(fā)展。六是更加注重民生改善。繼續(xù)深入實施“藏區(qū)三大民生工程”，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，著力社會事業(yè)發(fā)展，著力牧民定居建設(shè)，著力擴(kuò)大就業(yè)，著力社會保障建設(shè)，著力推進(jìn)居民生活改善。七是更加注重糧食安全和物價穩(wěn)定。八是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。九是深入推進(jìn)改革開放。十是全面完成“十二五”規(guī)劃編制。

2011年2月27日，州委、州政府在**召開全州重點項目工作會議。州級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣人民政府縣長、分管發(fā)展改革工作的副縣長、縣發(fā)改局局長和業(yè)務(wù)人員參加了會議。會議通報了全州2010年重點項目實施情況，安排部署了2011年全州重點項目工作。州委副書記、州人民政府州長**、州委副書記**、州委常委、州政府常務(wù)副州長**、州政府副州長**等州級領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要講話。州委常委、州人民政府常務(wù)副州長**同志要求各縣要分析查找差距，明確目標(biāo)任務(wù)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，統(tǒng)一到州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，堅定信心，迎難而上。要突出建設(shè)重點，加快推進(jìn)項目實施，抓好項目投資進(jìn)度，年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)一批，加快建設(shè)一批，開工儲備一批；要以重大項目為重點，努力完成今年投資任務(wù)；要以民生項目為重點，調(diào)動各方力量形成合力；要以爭取支持為重點，落實更多項目納入規(guī)劃。要科學(xué)組織項目實施，采取全過程、全因素管理，細(xì)化分解任務(wù)，超前安排工作，落實有效措施，加強(qiáng)要素保障，以有力的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實的作風(fēng)，規(guī)范的管理，切實抓好重點項目建設(shè)。要分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，細(xì)化落實責(zé)任，圍繞目標(biāo)抓落實，查找問題添措施，落實責(zé)任強(qiáng)保障，切實分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任強(qiáng)化

措施，確保項目建設(shè)任務(wù)按期完成。州發(fā)改委主任**同志通報了2010年全州固定資產(chǎn)投資計劃完成情況(**縣完成投資計劃的164.53%，在全州排名第二)，指出了項目工作中存在的問題。一是項目前期工作滯后，開工前各項工作準(zhǔn)備不足，不能按規(guī)定時間和進(jìn)度實現(xiàn)開工建設(shè)，部分縣對項目的開工建設(shè)重視不夠，重爭取、輕建設(shè)；部分項目責(zé)任落實不到位，地方部門協(xié)調(diào)配合差。二是未嚴(yán)格遵守項目基本建設(shè)程序。個別縣的個別項目不按國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，一些項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理不按要求進(jìn)行招標(biāo)或比選；在簽訂合同時，不按投標(biāo)文件中的承諾簽訂合同，不實行壓證施工，在施工期間現(xiàn)場的主要施工和監(jiān)理人員隨意更換，出現(xiàn)高資質(zhì)中標(biāo)，低資質(zhì)施工的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量；不嚴(yán)格遵守項目的可研批復(fù)，隨意變更項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地址。為切實抓好今年的各項項目工作，要求各縣各部門一是要及早謀劃，早做安排，確保“開門紅”和全年計劃目標(biāo)實現(xiàn)；二是要扎實做好項目前期工作，提高項目成熟度；三是要加快實施推進(jìn)重點項目，確保投資計劃的完成；四是要嚴(yán)格制度，規(guī)范項目管理。會上，州委副書記王亞光同志從狠抓項目前臵性要件和項目核準(zhǔn)工作、狠抓突出問題的解決、狠抓項目前期工作、狠抓項目建設(shè)管理四個方面作了重要講話。州委副書記、州長李昌平就項目重要性、項目抓什么、怎么抓項目三個方面作了重要講話。

根據(jù)全州發(fā)展改革工作會和全州重點項目工作會的安排和要求，下面我就抓好今年全縣的項目工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項目的意識

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會得到了前所未有的發(fā)展，雖然縱向看，成績很大，但橫向比，我們與四川內(nèi)陸地區(qū)，甚至州內(nèi)東部和南部地區(qū)仍然存在較大的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、改善民生任務(wù)繁重。所以我們必須清醒的認(rèn)識到：要在“十二五”期末與全省同步實現(xiàn)小康，我們不僅發(fā)展任務(wù)重，而且時間緊、難度大。但同時我們也要看到，當(dāng)前我們正處于跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家投資政策及方向來看，“十二五”期間國家將重點投向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、社會民生、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，我縣需要重點突破和加快發(fā)展的領(lǐng)域，都在國家支持和重點扶持的范圍。二是新一輪西部大開發(fā)，國家將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢資源開發(fā)、民生和社會事業(yè)等支持力度；三是藏區(qū)工作座談會召開后，國家和省出臺了一系列支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策措施，對推進(jìn)藏區(qū)“跨越發(fā)展和長治久安”作出了全面部署；四是州委和州政府在《**州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將**縣確定為區(qū)域發(fā)展中心，加大支持力度。這一系列政策的實施給我們帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。俗話說“機(jī)不可失，失不再來”，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，把握好了，就能為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，贏得發(fā)展先機(jī)，機(jī)會把握不好，就會坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展。

長期以來，投資拉動一直是我縣經(jīng)濟(jì)增長的主動力。而項目是投資的載體，項目工作抓得好不好、實不實，是投資拉動戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。近年來，**縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快

速的發(fā)展態(tài)勢，其中一個關(guān)鍵因素就是項目帶動。藏區(qū)工作座談會召開以后，國家和省出臺了一系列支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策，為獲取中央和省的最大支持，州委、州政府專門成立了由王亞光副書記為組長的爭取項目工作機(jī)構(gòu)，這些充分體現(xiàn)出州委、州政府搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的決心。**縣基礎(chǔ)條件差，自身財力不足，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資、靠項目，改善民生更需要靠投資、靠項目。在這樣的背景下，面對當(dāng)前的形勢，如何結(jié)合縣情，謀劃落實一批對**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有支撐作用的項目，是能否抓住機(jī)遇，贏得發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵。因此各部門要增強(qiáng)對項目工作重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓增長，抓增長必須抓投資，抓投資必須抓項目的意識，認(rèn)真領(lǐng)會國家政策，分析國家資金投向，超常規(guī)的備項目、超常規(guī)的跑項目、超常規(guī)的建項目，超常規(guī)的管項目，充分發(fā)揮投資和項目對經(jīng)濟(jì)的帶動和支撐作用，以確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項目的責(zé)任心

今年是新一輪西部大開發(fā)和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在這樣一個形勢下，各部門要主動作為，不等不靠，把爭取外部支持與自力更生有機(jī)結(jié)合起來，搶占先機(jī)，贏得主動。要圍繞民生工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一批好項目、大項目，儲備一批符合國家投資方向的項目，切實形成開工建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批的良好格局，為**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力持續(xù)的投資保障。

各部門要根據(jù)項目所處的不同階段，做好相關(guān)的工作。

續(xù)建的項目，要加強(qiáng)項目的建設(shè)與管理，加快建設(shè)步伐，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；具備開工條件的項目是指已取得立項批文，資金已落實的項目，對這類項目，各部門要加快開工前期準(zhǔn)備工作，盡快完成項目招投標(biāo)工作，早日開工建設(shè)，形成實物工程量；基本具備開工條件的項目是指已完成可行性研究報告編制等項目前期工作，資金基本落實，正在等待立項批文，年內(nèi)可開工建設(shè)的項目，這類項目，各部門要加快項目前期工作步伐，落實項目資金，盡快開工建設(shè)；能完成項目前期工作的項目是指正在進(jìn)行可行性研究編制及立項申報等項目前期工作，項目資金尚在爭取過程中的項目。這類項目，各部門在加快項目前期工作的同時，還要加強(qiáng)與上級部門的銜接，想方設(shè)法落實項目資金，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；對于要作前期工作的項目，各部門在做好項目前期工作的同時，要加強(qiáng)與上級行業(yè)主管部門和發(fā)改部門的銜接溝通，及時了解項目動態(tài)，爭取上級部門的支持。

這個投資計劃是一個動態(tài)的計劃，并不是一成不變的，當(dāng)工作進(jìn)展到一定的程度，基本具備開工條件的項目和能完成前期工作的項目都有可能成為具備開工條件的項目，因此各部門要提前謀劃和安排，根據(jù)項目前期工作的進(jìn)展情況來調(diào)整工作計劃，加快項目推進(jìn)。項目取得立項批文后，就應(yīng)該準(zhǔn)備工程設(shè)計、財政評審、項目招投標(biāo)工作，確保投資計劃下達(dá)后就可以開工建設(shè)，如果等待投資計劃下達(dá)后，才開始開展這些工作，項目的進(jìn)度就慢了。按照現(xiàn)在項目管理相關(guān)規(guī)定，投資計劃下達(dá)后30日內(nèi)必須開工建設(shè)，如果在投資計劃下達(dá)后才開始這些工作，是無法實現(xiàn)30日內(nèi)開工建設(shè)要求的。比如今年申報藏區(qū)專項投資的9個項目：*鄉(xiāng)雙語幼兒園、*鄉(xiāng)雙語幼兒園、計劃生育指導(dǎo)站業(yè)務(wù)用房、縣

委黨校、城市供水改建工程、文化館、圖書館、干部周轉(zhuǎn)房、政務(wù)服務(wù)中心，這些項目前雖然是列在“能完成前期工作項目計劃表”中，但項目一經(jīng)立項，就要馬上開展開工前期準(zhǔn)備工作，資金基本落實后，就要馬上開工建設(shè)。不允許再出現(xiàn)去年的情況，2010年8月就已達(dá)投資計劃的項目，現(xiàn)在還不能開工建設(shè)。

三、狠抓落實，全力推進(jìn)項目工作上新臺階(一)扎實做好項目儲備工作

一是要提高重視。項目儲備是做好項目工作的基礎(chǔ)和前提。目前各單位“重視跑項目、輕視備項目”的現(xiàn)象不同程度存在，不研究國家的政策和投資方向，不主動找項目，上報項目撒大網(wǎng)，盲目申報，或是等待上級的安排來做項目。沒有認(rèn)識到前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有前期就沒有項目，前期工作沒有做好，將直接影響項目的申報、進(jìn)度和質(zhì)量，甚至走彎路，錯失良機(jī)。按照現(xiàn)行的投資管理體制，要申請國家投資必須要做可行性研究，以前那種憑一紙申請要資金的時代已經(jīng)過去了。各部門要切實轉(zhuǎn)變思想，項目儲備要做到“三個一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用智。加強(qiáng)項目儲備，提高儲備項目質(zhì)量，達(dá)到可研水平，持項待批，相機(jī)而上。二是要加強(qiáng)研究，找準(zhǔn)方向。項目儲備要在深入研究和把握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)宏觀政策支持方向和必備條件，從需要和可能入手，提高項目的成熟度，才能提高項目申報的成功率。項目謀劃要精、要細(xì)。要提高前瞻性，不僅要看現(xiàn)在，更要看將來，不僅要看自己，更要看別人。同

時還要分析自身的資源和優(yōu)勢，才能提高項目的競爭力。**縣有最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，因此我們要緊緊圍繞州委、州府提出的區(qū)域發(fā)展思路，立足我縣中心的區(qū)位優(yōu)勢，對接好交通、電網(wǎng)、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利等重大領(lǐng)域的重點項目，突出公共產(chǎn)品提供、人民生活水平改善重點，做好項目謀劃、篩選工作，儲備一批有利于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于保障和改善民生，充分體現(xiàn)北路中心地位的項目，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是要提高質(zhì)量。項目前期工作既是項目決策的基礎(chǔ)，又是項目順利實施的關(guān)鍵，直接影響到項目立項審批和國家資金投入，因此項目前期工作必須要做深、做實、做強(qiáng)，充分保證質(zhì)量，同時還要及時做好選址、環(huán)評、地勘、設(shè)計等各項工作，使項目具備申報條件。編制的可行性研究報告及審批要件要經(jīng)得起專家論證和反復(fù)推敲，經(jīng)得起實踐的檢驗，避免因項目前期工作深度不夠，質(zhì)量不高而影響項目的申報工作，同時要盡可能減少工程實施過程中的變更。四是要做好項目對接。對接分為兩個方面，一是項目與規(guī)劃的對接。根據(jù)現(xiàn)在投資管理體制，未納入規(guī)劃的項目，將不予申報，因此做好項目與規(guī)劃的對接非常重要。項目既要與總體規(guī)劃對接，又要與行業(yè)專項規(guī)劃特別是與上級行業(yè)專項規(guī)劃對接，以確保重大項目擠進(jìn)國家、省、州的規(guī)劃與投資計劃。二是與上級部門的對接。要強(qiáng)化溝通匯報，通過經(jīng)常性的溝通匯報來密切相互間的聯(lián)系，建立感情，為爭取上級的支持打好基礎(chǔ)，力爭國家、省、州安排更多政府性資金支持我縣的項目建設(shè)。通過強(qiáng)化對接，掌握各類有益的政策信息，為項目運作提供便利，實現(xiàn)項目從“無”變“有”。還要加強(qiáng)項目申報后的跟蹤落實，扎實做好前期工作，讓項目盡快轉(zhuǎn)入實施。

(二)加快項目前期工作進(jìn)度

根據(jù)國家、省、州發(fā)改委的要求，申報中央投資及藏區(qū)專項中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，將根據(jù)項目前期工作質(zhì)量和進(jìn)度情況進(jìn)行申報排序，前期工作質(zhì)量不高、申報材料不齊備、未按規(guī)定時間上報的，將不納入申報計劃。按照現(xiàn)行的項目申報制度，一般情況下，申報計劃項目必須具備可研批文，下達(dá)投資計劃必須完成初設(shè)審批，資金撥付前必須完成用地審批和招標(biāo)工作，具備開工條件，申報續(xù)建項目資金，必須形成實物工程量。從去年我縣項目前期工作情況來看，進(jìn)度很不理想。去年6月，我們就對2010年和2011年需要作前期工作的項目作了安排，但到今年3月州發(fā)改委要求申報項目時，部分項目的可研和項目審批要件都還沒有辦好，只能“打急抓”，造成項目評審不過關(guān)，延誤項目的申報和實施。項目前期工作是申報、爭取項目和資金的前臵條件，希望大家要充分認(rèn)識到項目前期工作的重要性，切實推進(jìn)項目用地、環(huán)評、可研、招投標(biāo)、施工許可、資金拼盤等各項前期工作，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，為項目申報打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進(jìn)已落實項目建設(shè)進(jìn)度

一是加快項目開工準(zhǔn)備工作，切實保證項目按期開工。根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)管理規(guī)定，對于已落實的項目未如期開工，進(jìn)度緩慢，項目管理不規(guī)范的，將暫緩安排新項目，甚至收回投資。因此加快已落實項目的實施進(jìn)度和項目爭取工作同等重要，“重爭取、輕建設(shè)”的最終結(jié)果有可能將是讓千辛萬苦爭取來的成果付諸東流，同時還將影響今后的項

目申報，所以各單位一定要引起高度重視。對于已經(jīng)具備開工條件和基本具備開工條件的項目，一定要提前安排，緊鑼密鼓地進(jìn)行項目設(shè)計、財政評審、招投標(biāo)等開工各項準(zhǔn)備，不能因開工準(zhǔn)備工作滯后而導(dǎo)致項目無法按期開工，影響投資進(jìn)度，延誤竣工日期。對于已經(jīng)取得立項批復(fù)的項目，要切實按照上級部門的要求在三個月內(nèi)完成招投標(biāo)等開工前期準(zhǔn)備工作，項目投資計劃下達(dá)一個月內(nèi)要開工建設(shè)，盡快形成實物工程量，確保項目爭取與建設(shè)齊頭并進(jìn)，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是加快項目建設(shè)進(jìn)度，切實保證項目按期完工。對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目，要加強(qiáng)對施工、監(jiān)理單位的管理，確保按合同的人力、設(shè)備投入，督促施工單位及時組織力量，強(qiáng)化技術(shù)管理，充實作業(yè)人員，擴(kuò)大作業(yè)面，細(xì)化工作計劃，強(qiáng)化計劃管理，做到周計劃保證旬計劃，旬計劃保證月計劃，月計劃保證年計劃，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。對于施工投入不足，無故拖延項目建設(shè)的施工單位，發(fā)改局要會同建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門及時督促施工企業(yè)，限期加大人員、設(shè)備、資金的投入，倒排工期、定期督查，督促其按照合同約定的期限完成建設(shè)任務(wù)。

三是要加強(qiáng)招商引資項目的落實。對已經(jīng)確定的招商引資項目，各引資單位和行業(yè)主管部門、招商企業(yè)要盡快落實資金，加快工程建設(shè)，各相關(guān)單位要全力配合，確保完成建設(shè)任務(wù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范項目管理

國家投資項目必須嚴(yán)把程序關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、資金關(guān)、竣

工驗收關(guān)，確保投資效益。一是要嚴(yán)格遵守國家基本建設(shè)程序，規(guī)范項目招投標(biāo)，確保程序合法；二是要健全工程質(zhì)量保障體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量優(yōu)良，遏制重特大安全事故發(fā)生； 三是要強(qiáng)化工程建設(shè)管理和項目變更管理，嚴(yán)格控制投資；四是要嚴(yán)格項目資金管理，確保資金安全；五是要嚴(yán)格固定資產(chǎn)月報制度，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度通報和信息反饋。六是要嚴(yán)格竣工驗收備案和固定資產(chǎn)登記制度，杜絕工程完工后不及時辦理竣工財務(wù)決算，形成賬外資產(chǎn)、發(fā)生呆、壞賬損失。七是要加強(qiáng)項目檔案管理，項目和工程建設(shè)資料是項目檢查的重要依據(jù)，各項目單位要注重項目資料的整理和檔案的管理，不要因為資料和檔案缺陷，導(dǎo)致檢查不過關(guān)。

簡單的說，項目管理就是從項目籌備到項目結(jié)束都要經(jīng)得起檢查，經(jīng)得住考驗，經(jīng)得起后評估。

四、幾點要求

一是要統(tǒng)一思想。當(dāng)前和今后一個時期，全縣上下一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來，努力在全縣上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍，切實增強(qiáng)抓好項目工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定不移地抓項目、爭資金，通過投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二是要通力合作。各部門要從利于全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，摒棄部門利益，履職盡責(zé)，服從調(diào)度，為項目工作凝聚合力。縣發(fā)改局要加強(qiáng)項目申報、下達(dá)和跟蹤落實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項目建設(shè)與管理，保證目標(biāo)任務(wù)完成；建設(shè)、國土、環(huán)保、水利等部門要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)所需

環(huán)保、水保、用地、選址等審批要件，堅持特事特辦、快事快辦，開通“綠色通道”，不能因要素保障不力而影響項目的申報；項目業(yè)主部門要主動加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計部門溝通，強(qiáng)化項目信息反饋工作。

三是要強(qiáng)化責(zé)任。項目責(zé)任單位要切實履行職責(zé)，責(zé)任要落實到人，在努力爭取投資的同時認(rèn)真抓好項目的實施，倒排時間表，確保各項工作落到實處。發(fā)改、財政、審計、建設(shè)等行業(yè)行政主管部門及監(jiān)察部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)項目監(jiān)督管理，切實提高投資效益，確保政府投資安全。縣級分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入部門、深入項目現(xiàn)場，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

四是要提高效率。我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)十分艱巨，各部門在統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的同時，要把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重，放在突出重要的位臵。對條件已基本成熟的，要搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，要分析原因，全力以赴逐項解決，力爭盡早開工，盡量形成更多實物工作量；對在建項目要以抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項目建設(shè)進(jìn)度。項目責(zé)任單位及有關(guān)部門要根據(jù)項目所處的階段及時分析、排除影響進(jìn)度的各種因素，明確提出時限和進(jìn)度要求，該加快前期的加快前期，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，切實提高工作效率。現(xiàn)在項目管理 日益規(guī)范，程序較多，一環(huán)扣一環(huán)，上一步?jīng)]有完成就不能進(jìn)入下一步，各部門在向相關(guān)部門報送審批報告時，總是希望報上去，馬上就能拿到批復(fù)。大家應(yīng)該知道，任何一個程序，它都是有一個辦結(jié)時限的，縣上各部門可能會從全縣的大局出發(fā)，加快辦理進(jìn)度，但是需要州級審

批的事項，或者有明確規(guī)定的程序，可能就不得行。比如財政評審根據(jù)投資額的大小，辦結(jié)時限是一個月到兩個月，再比如招投標(biāo)，從編制招標(biāo)文件到開標(biāo)，整個程序走完，起碼就要40天左右。因此，我們只能從自己身上抓進(jìn)度，早計劃、早安排、早推進(jìn)，才能真正提高效率。

五是要加強(qiáng)督查。發(fā)改局和統(tǒng)計局要對全社會固定資產(chǎn)投資完成情況和進(jìn)度情況作好統(tǒng)計和進(jìn)度分析，組織實施好固定資產(chǎn)投資月報制度和通報制度，督促進(jìn)度差的單位和部門，加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保項目按進(jìn)度實施。目標(biāo)督查辦要對前期工作滯后、投資進(jìn)度不理想、施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程管理混亂，質(zhì)量安全隱患多的項目進(jìn)行重點督辦，納入目標(biāo)考評。

六是要合理利用好項目前期工作經(jīng)費。今年，我縣預(yù)算安排了500萬元的重大項目前期工作經(jīng)費，各相關(guān)部門一定要用好這筆錢。項目從規(guī)劃、可研到技施設(shè)計每個階段國家發(fā)改委都有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，實際工作中中介收費只會低于標(biāo)準(zhǔn)，或者說大大低于標(biāo)準(zhǔn)，請大家慎重掌握使用。年終審計部門必須對項目前期費進(jìn)行專項審計，要確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。

同志們，抓好項目工作，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的驅(qū)動器，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保“十二五”有一個良好開局，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安目標(biāo)作出更大的努力。

謝謝大家!