第一篇:在全區項目工作會議上的講話
文章來
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同志們:
今年以來,我們先后召開了區委五屆十二次全委(擴大)會議、全區經濟工作會議及區人大五屆三次會議,對全區的各項工作進行了全面的安排部署,目標任務、工作重點都已十分明確。今天我們又專題召開全區項目工作會議,這充分表明了區委、區政府對項目和招商引資工作的高度重視。主要目的就是通過這次會議,進一步增強全區上下抓項目的責任感、緊迫感和使命感,切實提高項目工作水平,增強發展后勁。剛才,建平同志對去年的項目工作進行了簡要回顧,對今年的工作進行了全面的安排部署,虎林同志宣讀了區委、區政府關于兌現2004年度項目和招商引資工作目標任務的獎懲決定,并向受表彰的單位頒了獎牌,會上分解下達了各責任單位全年的項目和招商引資任務,與20個重點單位簽訂了目標責任書,希望大家認真抓好這次會議的貫徹落實。
過去的一年,我們緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,以科學發展觀統領項目工作全局,大力實施“發展抓項目”的戰略舉措,不斷加大項目工作力度,集中力量實施了一批重點建設項目,增強了整體經濟實力。全年共上報爭取各類項目41項,總投資達1.04億元,其中落實國家投資項目34個,資金5261萬元。堅持走出去、請進來,不斷加大招商引資工作力度,簽訂各類招商引資項目51個,簽約資金8.34億元,已建成13項,在建29項,落實引進資金2.25億元。總體來看,全區項目工作有以下幾個突出特點:
一是項目意識顯著增強。全區各級黨政組織不斷提高對項目和招商引資工作重要性的認識,加強領導,建立健全項目工作責任制,落實項目工作和招商引資目標任務,狠抓各項措施的落實,形成了工作合力,使我區項目和招商引資工作整體水平有了新的提高。同時,隨著一批重點項目的相繼建成和發揮效益,社會各方面的項目意識逐漸增強,對項目工作和招商引資的關注、支持力度不斷提高,積極性有了較大提高,形成了推進招商引資和項目工作的良好氛圍。
二是工作重點突出,措施到位。去年初,區委、區政府在認真總結以往項目工作經驗教訓的基礎上,對全區項目工作的思路、突破口的選擇和工作重點進行了認真研究,確立了“三產富區、工業強區、項目拉動、產業富民”的發展思路,立足發展抓項目,區委、區政府給各鄉鎮、街道辦事處、區直各部門下達了項目工作目標任務,并嚴格進行考核,獎罰兌現。同時區上還確定了4(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)8個重點建設項目,建立了區四大組織領導聯系項目、包抓項目制度,加強跟蹤服務,積極協調解決項目建設中的各種問題,促進了重點項目的順利實施。去年,在國家投資政策緊縮的情況下,我們多次進京赴省,積極爭取國家投資項目,組團積極參加各種節會和赴發達地區招商,特別是去年6月組團赴廣州、深圳進行實地招商,有力地推介了我區的資源優勢,收到了較好成效。各鄉鎮、街道辦事處、區直各部門都抓住時機,根據各自的工作重點,采取有力措施,積極推動項目工作的開展,全區項目工作保持了較好的發展勢頭。
三是項目前期工作得到進一步加強。緊緊圍繞國家產業政策導向和投資重點,立足區情,狠抓項目的篩選、論證等前期工作和成熟項目的包裝、推介、宣傳、洽談簽約工作,加強對城鄉基礎設施建設、生態環境建設、社會事業領域等重點項目的規劃、篩選、論證和儲備,加大招商引資和項目爭取的工作力度,全區招商引資和項目建設規模逐年擴大,項目前期工作得到加強。
四是工業示范區建設成效顯著。多方籌集資金2500多萬元,加快了東十里工業示范區建設,目前已有7個項目入駐開工建設,總投資達9962萬元。
五是項目建設成效已初步顯現。我們緊緊圍繞調整經濟結構、夯實發展基礎,爭資金、上項目,通過推進重點骨干企業技術改造、產業升級和引進新的工業項目,建成了雄風摩托、海通建材、華碩精細化工等一批工業企業,形成了新的經濟增長點;大力推動農業產業化經營,雙孢菇、甜玉米、中藥材、奶產業初具規模,昌盛食品、西聯蜂業、泰和盛菌業等龍頭企業發展勢頭良好;加強以交通為主的城鄉基礎設施建設,加快舊城改造步伐,提升了城市綜合服務功能和城市品位;以退耕還林、荒山造林、建設林果基地、綠化城區南北兩山為重點,全面推進生態環境建設,一批生態項目建設取得較大進展,生態環境有所改善;旅游開發、七里墩建材市場、瀛池果菜批發市場、蘭天商場、寶商超市等一批三產項目的建成,有力地帶動了第三產業的發展。這些建設項目的實施,夯實了發展基礎,推動了全區經濟和社會的持續健康協調發展。
回顧過去一年的工作,通過全區上下的艱苦努力,項目工作和招商引資有了很大進展,但我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足之處和薄弱環節,主要表現在:一是個別部門和單位對招商引資、項目工作的重要性、緊迫性認識不足,爭取項目的主動性還不強;二是項目前期工作比較滯后,對重大項目的前期調研、效益預測不到位,工作比較被動;三是在建項目的監管工作力度還不大,特別是對國債項目和以工代賑項目等一批重點建設項目,缺乏有效的監督檢查和效益評估,項目實施還不是十分到位;四是項目資金的到位率較低,后續工作跟不上,有些招商引資項目合同簽了,但只是協議,資金沒有落實到位。招商引資路子還不寬,方法還不多,發展的后勁仍然不足;五是投資環境還需進一步改善,優化服務需要進一步加強。這些問題的存在,在一定程度上制約了項目工作和招商引資,要引起我們大家的高度重視,必須采取強有力措施,切實加以解決。
今年,是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。要實現我區更快更好地發展,必須把項目工作擺在更加重要的位置,以科學發展展觀統領項目工作,強化措施,扎實工作,推動項目和招商引資工作上臺階、上水平。下面,我就進一步抓好項目工作講五點意見:
一、以科學發展觀統領項目工作,增強抓項目的積極性和主動性
全區上下要牢固樹立和認真落實科學發展觀,把發展地方經濟,造福一方群眾,促進人的全面發展和社會全面進步作為項目建設的出發點和落腳點,要更加注重資源有效利用和環境保護,更加注重經濟與社會、人口與自然、城鎮與農村的協調發展和可持續發展。要立足區情,抓好項目論證、爭取和實施工作,做到四個“一起抓”。一要堅持大項目與小項目一起抓。要處理好大項目與小項目的關系,既要抓好當前對促進地方經濟發展、吸納就業效益明顯的“短平快”項目,又要把眼光放到有長遠帶動作用的大公司、大企業和骨干項目上,抓好對地方經濟和社會發展有深遠影響和重大戰略意義的大項目,通過引進大項目帶動配套產業,形成產業鏈,發揮鏈條效益。二要堅持政策扶持性項目與招商引資項目一起抓。要瞄準國家產業政策和投資導向,盡可能多地爭取國家在農林水利、社會事業、基礎設施、老工業基地改造等領域的政策扶持性投資項目。對那些政府無力投資建設的項目,要拓寬渠道,盡可能積極爭取招商引資和吸納民間資本投資建設。三要堅持城市經濟項目與農業產業化項目一起抓。要圍繞加快城市經濟的發展,既抓好工業項目、三產項目,更要抓好財源項目和高新技術項目,增加經濟總量,增強發展后勁,壯大公共財政,反哺農村發展。同時,引進和新上一批農業產業化項目,增強農村經濟發展的自身動力,以農業項目實施推動農民收入的增長和農業效益的提高,解決好“三農”問題。四要堅持經濟項目與社會公益性項目一起抓。即要抓好生產性項目建設,壯大產業基礎,促進經濟發展,又要堅持以人為本,全力爭取一批社會公益性項目,堅持抓好城鄉基礎設施建設和教育、衛生、文化等與人民群眾生活密切相關的項目,增強社會服務功能,不斷改善城鄉居民生活條件,提高生活水平。
二、有針對性地抓好項目前期工作,提高項目工作水平與質量
發展計劃局、項目辦等有關部門要關注、研究國家產業政策導向和財政專項資金投向,充分挖掘和利用我區的區位優勢、資源優勢、文化科技優勢和工業基礎優勢,圍繞國家產業規劃、市場需求和高新技術領域積極開展項目建設的前期準備工作,并突出抓好生態環境建設、城鄉基礎設施建設、高新技術產業開發、農業產業化、科教文衛等社會事業領域的重點項目,力爭以充分的項目儲備在國家專項資金安排上得到更大的份額。一要加強項目知識的學習培訓。發展抓項目,既是一項政策性、業務性很強的工作,也是一項很實在、很緊迫的任務。我們必須認真學習項目工作的基本知識,學習借鑒發達地區抓項目的先進經驗,努力掌握項目工作的一般規律和基本程序,切實提高抓項目的本領。要堅持理論與實踐相結合,轉變觀念,創新思路,努力以新的理念、靈活的辦法抓實項目工作,探索新經驗和新路子,力求項目工作實現新的更大的突破。二要加強項目規劃和指導。結合“十一五”規劃編制,抓好重大項目的中長期規劃,發揮規劃的指導性作用,以規劃為載體,以項目為支撐,通過招投標等形式,選擇信譽好、力量強、有資質的單位承擔項目建議書、可研報告、初步設計等文件的編制工作,集中力量作好一批大項目(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的前期謀劃,提高項目工作深度。要著重超前謀劃一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動作用強的大項目、好項目,儲備一批增加地方財源,改善人民群眾生產生活條件的中小項目,吸引一批省內外產業轉移項目,組織實施一批特色優勢產業項目,安排一批急需的社會事業項目,切實做到開工一批、續建一批、投產一批、儲備一批,確保項目建設的順利進行和后續項目的不斷增加。不斷調整充實和完善全區項目庫中的項目儲備。三要重視項目信息工作。善于捕捉項目信息,抓住政策機遇,依托區位比較優勢,向省內外、國內外尋找相對應的基本建設項目和企業技術改造項目。堅持走出去、請進來,強化企業主體地位,以優惠的政策、良好的環境和誠信的形象吸引發展項目;通過參加高新技術洽談會、展覽會、交易會等渠道,多形式、多途徑包裝宣傳推介我區潛在的優勢項目,鼓勵有條件、有市場的企業走出去,尋找科技成果轉化和項目合作,以招商引資帶動項目建設。
三、加強對項目工作的組織領導,建立健全項目工作責任制
全區上下要層層加強對項目工作的組織領導,加大項目工作力度,進一步完善項目管理的目標責任制。一要創新抓項目的管理機制。建立政府引導、市場運作、法人主體到位的項目建設機制。要實行項目目標責任制,分解任務,靠實責任,簽訂項目工作目標責任書,嚴格落實目標管理和一票否決制。繼續推行四大組織領導包點抓項目制度,協調解決項目爭取、建設中的問題,確保重點項目的順利實施。要建立并完善項目績效評估和項目爭取的激勵機制,注重調動和發揮全區廣大干部職工、中介組織、企業和項目主體的積極性、創造性,發揮群體智慧和力量,形成全區上下高度重視項目,齊心協力抓項目的良性運作機制。各鄉鎮、各部門一把手要把精力更多地用在項目建設上,把工作重點轉移到議項目、抓項目、上項目、促項目上來,組織精干高效的工作班子,專門負責項目建設和招商引資工作,切實抓好項目的論證、爭取、建設等重點環節,確保項目工作任務全面完成。二要加強項目監督管理。要嚴格實行項目建設的法人制、招投標制、監理制和工程質量終身制及責任追究制,落實監督措施,形成計劃、財政、監察、審計等多種手段有機結合的監督機制,加強對在建項目的全程監督檢查,確保工程質量和建設進度,確保重點項目的健康順利實施。對已簽約的招商引資項目和申報的其他項目,要加強跟蹤服務,一環一環地去落實,一個項目一個項目去落實,確保落實到位;對意向性項目要認真做好前期準備工作,抓緊編制項目建議書和可行性研究報告,盡快醞釀成熟,抓好落實。
四、優化投資發展環境,進一步夯實工作基礎
當前,區域經濟發展競爭加劇,環境對發展的影響越來越大,發展對環境的要求越來越高,環境就是生產力,就是競爭力和綜合實力。全區上下要牢固樹立“人人是發展形象,處處是投資環境”的全局意識,為招商引資工作創造寬松的環境。在加快硬環境建設,提高城市綜合服務功能的同時,著重要加強軟環境建設。要全面推行一站式服務制、機關首問責任制、限時辦結制、非公有制企業評制和末位淘汰等制度,進一步轉變政府職能,創建高效、廉潔、規范的行政管理和服務體系,嚴格依法行政,簡化辦事程序,提高辦事效率,改進工作作風,努力為客商來我區投資發展營造良好的政策環境、投資環境、辦事環境和市場環境。要下決心解決部門權力利益化的問題,加大對破壞環境方面人和事的查處力度,對利用職權吃拿卡要、有意刁難、互相推諉、嚴重不作為的行為和客商投訴案件,發現一起,查處一起,決不姑息。認真落實招商引資優惠政策,大力營造親商、富商、便商、安商的良好環境。以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,教育各級領導干部以身作則,率先垂范,充分發揮共產黨員的示范帶頭作用,在全區上下,形成人人關心發展環境、處處為環境服務的良好氛圍,不斷為項目建設奠定良好的環境基礎。
五、調動一切積極因素,齊心協力抓好項目工作
各級黨政組織特別是經濟管理部門和領導干部要進一步提高對招商引資和項目工作重要性的認識,堅持發展以經濟工作為中心,經濟工作以項目建設為中心,項目建設以招商引資為重點,把抓項目、促發展作為中心任務抓緊抓好。要緊緊圍繞國家投資重點,緊抓東南沿海等發達地區資產重組和產業梯度轉移的市場機遇,樹立強烈的機遇意識、憂患意識和責任意識,學會捕捉機遇,敢于搶抓機遇,善于用好機遇,在抓項目、促發展上有所作為。要進一步堅定抓項目的信(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)心,增強抓項目的自覺性,學會抓項目的本領。注重調動和發揮社會各方面特別是項目主體的積極性、創造性,形成你追我趕、奮勇爭先抓引資、爭項目的工作局面,實實在在把項目抓上去。不僅經濟部門要集中力量抓引資、爭項目,非經濟部門也要把招商引資和項目工作作為重中之重來抓,立足單位職能,協調解決工作中存在的各種問題和矛盾,形成抓工作合力,促進項目的落實。要在全區營造關心項目、爭取項目、引進項目、建設項目、服務項目的良好氛圍,以項目擴大招商引資,以項目優化經濟結構,以項目增強發展后勁,實現經濟社會的協調、持續、健康發展。
同志們,項目工作和招商引資事關經濟社會事業發展的大局,責任重大,任務繁重,全區上下一定要按照科學發展觀的要求,牢固樹立項目第一、發展第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進取,扎實工作,以項目建設的新成就,開創經濟社會發展的新局面。
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第二篇:在全縣項目工作會議上的講話
在全縣項目工作會議上的講話
同志們:
今天召開的全縣項目謀劃工作會議,主要任務是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求,分析當前項目謀劃工作面臨的形勢,進一步解放思想,加大項目謀劃工作力度,促進經濟社會跨越發展。剛才,王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導性意見,請大家認真學習、深刻領會。下面,我就項目謀劃工作講四個方面的意見。
一、解放思想,提高認識,深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經濟社會發展的重要支撐和主要抓手,項目謀劃又是開展項目工作的基礎和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目,對于促進我縣經濟社會加速發展至關重要。去年以來,我們確立了“項目為綱”的思想,并出臺了一系列相關的措施辦法,各級干部對抓項目的認識有了明顯提高,項目建設也取得了一系列新的突破。但是,從總體上來說,離加快發展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣,上報的項目幾乎都沿襲往年項目,思路較狹隘,因循守舊,創新不夠。謀劃項目的思路還不夠深,沒有經過較為科學
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第三篇:在項目工作會議上的講話
項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作,投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量,當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作,對于擴大固定資產投入,促進經濟社會的全面發展,確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長,以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴大內需,實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇,狠抓了項目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目;事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展,推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施,較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年,為能順利完成今年各項經濟發展目標,下面,我講幾點意見:
一、立足三個高度,來認識抓好項目工作的重要性
1、立足完成全年經濟發展目標的高度。目標有近期目標,有遠期目標。從遠期目標看,自治州七屆五次全委(擴大)會議上,州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想,加快發展產生重要作用。同時,州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求,到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委(擴大)會議上,基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現30億元的目標,我縣確定了《秘書工作》年國民經濟和社會發展的主要預期目標:國內生產總值達到11.35億元,增長15%,力爭突破12億元;地方財政收入達到6175萬元,增長15%;地方固定資產投資達到2.75億元,增長15%,力爭突破3億元;農牧民人均純收入增加365元,達到4275元。年均增速要達到15%,這對我縣來講,也是一個非常快的速度。而且在發展中也可能面臨一些難以預料的問題,因此,我們要力爭使近幾年經濟增長速度盡可能快一些,才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今后的任務還很重。焉耆要快速發展,一靠投資,二靠消費,所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。
2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費能力弱,我縣工業建設短期內又難以突破。因此,在這樣特殊的經濟形勢下,要促進經濟增長,投資拉動必須挑重擔,重點建設必須發揮關鍵性作用。
3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點,就是抓住機遇,利用經濟發展的有利環境、有利時期,加快發展。我縣基礎設施差,競爭力弱,我們抓發展面臨更大的難度,更大的壓力,也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設,沒有軟硬環境的大力改善,就不可能加快焉耆的大發展。
二、立足四個堅持,抓好項目工作
1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作,是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略,既有在政策上對西部地區的扶持,更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目,抓資金就要抓項目,抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務,既要繼續抓好小項目,又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目,使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時,要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。
2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制,全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外,要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時,要不斷改善和優化投資環境,在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。
3、堅持依法辦事,依法管理。保證項目質量,求得項目效益。對重點項目的招投標,國債項目的資金管理和進度質量管理,都要有相應的政策法規,要依法管理,依法行政。同時,對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規,堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度,落實目標考核制度,并實行責任追究制度,要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。
三、立足五個到位,抓項目落實工作
1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目,各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程,每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當前,搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制,抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇,加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時,要進一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子,對已經引進的招商引資簽約項目,要派專人加強聯系,搞好服務,爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項目,我縣均鼓勵民間資本參與建設。
3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程,建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作,絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律,凡是人為地設置障礙,或為了部門、小團體利益影響項目建設的,要嚴厲追究有關當事人的責任。
4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標,并經常性地開展有針對性的督查,以促進問題早發現,早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用,牽頭會同有關部門,加強對重點項目的監管和稽察,以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研,認真總結先進經驗,帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況,發現問題,及時采取對策措施認真加以解決。
同志們,當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好,進一步加快發展的條件已經具備,我們要在縣委、縣人民政府的領導下,認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委(擴大)會議精神,全縣上下抓項目,齊心協力謀發展,團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上,為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗!
第四篇:在項目工作會議上的講話
同志們:
項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作,投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量,當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作,對于擴大固定資產投入,促進經濟社會的全面發展,確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長,以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴大內需,實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇,狠抓了項目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目;事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展,推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施,較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年,為能順利完成今年各項經濟發展目標,下面,我講幾點意見:
一、立足三個高度,來認識抓好項目工作的重要性
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2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費能力弱,我縣工業建設短期內又難以突破。因此,在這樣特殊的經濟形勢下,要促進經濟增長,投資拉動必須挑重擔,重點建設必須發揮關鍵性作用。
3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點,就是抓住機遇,利用經濟發展的有利環境、有利時期,加快發展。我縣基礎設施差,競爭力弱,我們抓發展面臨更大的難度,更大的壓力,也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設,沒有軟硬環境的大力改善,就不可能加快焉耆的大發展。
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二、立足四個堅持,抓好項目工作
1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作,是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略,既有在政策上對西部地區的扶持,更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目,抓資金就要抓項目,抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務,既要繼續抓好小項目,又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目,使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時,要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。
2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制,全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外,要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時,要不斷改善和優化投資環境,在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。
3、堅持依法辦事,依法管理。保證項目質量,求得項目效益。對重點項目的招投標,國債項目的資金管理和進度質量管理,都要有相應的政策法規,要依法管理,依法行政。同時,對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規,堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度,落實目標考核制度,并實行責任追究制度,要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。
三、立足五個到位,抓項目落實工作
1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目,各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程,每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當前,搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制,抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇,加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時,要進一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子,對已經引進的招商引資簽約項目,要派專人加強聯系,搞好服務,爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項目,我縣均鼓勵民間資本參與建設。
3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程,建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作,絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律,凡是人為地設置障礙,或為了部門、小團體利益影響項目建設的,要嚴厲追究有關當事人的責任。
4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標,并經常性地開展有針對性的督查,以促進問題早發現,早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用,牽頭會同有關部門,加強對重點項目的監管和稽察,以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研,認真總結先進經驗,帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況,發現問題,及時采取對策措施認真加以解決。
同志們,當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好,進一步加快發展的條件已經具備,我們要在縣委、縣人民政府的領導下,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委(擴大)會議精神,全縣上下抓項目,齊心協力謀發展,團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上,為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗!
第五篇:在全縣項目工作會議上的講話
在全縣項目工作會議上的講話
縣委常委、縣人民政府常務副縣長 **
(2011年*月*日)同志們:
今年是“十二五”規劃開局之年,如何強化項目策劃、申報及項目實施工作,對于我縣“十二五”開好局、起好步,建成一批能夠支撐我縣跨越發展和長治久安的重大項目至關重要、至為緊迫。為此縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作大會,這是我縣第一次召開全縣性項目工作專題會議。會上,袁亮縣長、張永德書記還將作重要講話。這次會議的主要任務是:傳達全州發展改革工作會和全州重點項目工作會議精神,分析當前形勢和機遇,安排部署2011年項目工作,進一步動員全縣上下振奮精神,認清形勢、把握機遇,狠抓落實,扎實做好項目工作,充分發揮項目建設對經濟社會發展的重要支撐作用,確保“十二五”發展目標的順利實現。
全州發展改革工作會和重點項目工作會主要精神 2011年1月14日至15日,在康定召開全州發展和改革工作會議。州級有關部門負責同志,各縣政府分管發展改革工作的副縣長、縣發改局局長、分管糧食、物價的副局長和業務人員參加了會議。會議傳達學習了全國、全省發展改革工作會議和中央、省、州經濟工作會議精神,總結分析了2010年全州發展改革、糧食、物價工作,并安排部署了2011年全州發展改革、糧食、物價工作。州委副書記王亞光、州人大常委會副主任**、州政府副州長**、政協**州委員會副主席**等州級領導出席會議并作了重要講話,會議全面分析
了全國、全省、全州面臨的經濟形勢和當前加快發展的機遇和條件,對抓好投資工作,奮力推進發展新跨越,實現“十二五”和新一輪西部大開發的良好開局提出了要求。州人民政府副州長**同志要求各縣各部門務必要準確把握宏觀形勢,堅定信心,善于發現和搶抓機遇,堅持州委、州政府確定的“三步走”奮斗目標不動搖;堅持“一條主線、三個加強”的總體工作思路不動搖;堅持“高位求進、加快發展”的工作基調不動搖;堅持“跨越發展和長治久安”主題不動搖;堅持“轉變發展方式、加快發展速度、增加經濟總量、提升發展質量”主線不動搖,積極應對各種困難和挑戰,奮力推進跨越發展,努力實現“十二五”良好開局,逐步縮小與全省平均水平的差距,為2020年與全國、全省同步實現全面小康奠定基礎。州發改委主任**同志對2011年發展改革工作的主要任務作了安排。一是全力推進投資工作再上新臺階。要求各縣各部門要狠抓項目對接,狠抓項目建設,狠抓項目儲備,狠抓項目監管,狠抓發展環境。二是強力推進交通建設。借助省委、省政府支持我州“打一場交通建設翻身仗”、“四路一隧”開工建設和國家推進國道入縣機遇的強勁東風,把交通基礎設施建設作為破解發展難題的首要任務,圍繞構建綜合交通運輸體系,扎實開展交通建設大會戰。要加快在建項目,力促開工項目,推進項目前期。三是鞏固夯實農業基礎。加大強農惠農支持力度,鞏固農業基礎,努力實現糧食增產、農業增效、農民增收,加快結構調整,加強基礎設施建設,加快產業化步伐,著力增加農牧民收入。四是做大做強工業經濟。堅持走工業強州戰略,大力發展特色產業,壯大能源產業,加快培育優勢礦業,積極發展中藏藥業。五是提升發展旅游業。緊緊圍繞打造“**國際特色精
品旅游”品牌,全力推動旅游業加快發展。六是更加注重民生改善。繼續深入實施“藏區三大民生工程”,實現好、維護好、發展好廣大農牧民群眾的根本利益,著力社會事業發展,著力牧民定居建設,著力擴大就業,著力社會保障建設,著力推進居民生活改善。七是更加注重糧食安全和物價穩定。八是著力加強生態環境保護與建設。九是深入推進改革開放。十是全面完成“十二五”規劃編制。
2011年2月27日,州委、州政府在**召開全州重點項目工作會議。州級有關部門負責同志,各縣人民政府縣長、分管發展改革工作的副縣長、縣發改局局長和業務人員參加了會議。會議通報了全州2010年重點項目實施情況,安排部署了2011年全州重點項目工作。州委副書記、州人民政府州長**、州委副書記**、州委常委、州政府常務副州長**、州政府副州長**等州級領導出席會議并作了重要講話。州委常委、州人民政府常務副州長**同志要求各縣要分析查找差距,明確目標任務,要把思想和行動高度統一到州委、州政府的決策部署上來,統一到州委經濟工作會議精神上來,堅定信心,迎難而上。要突出建設重點,加快推進項目實施,抓好項目投資進度,年內實現竣工投產一批,加快建設一批,開工儲備一批;要以重大項目為重點,努力完成今年投資任務;要以民生項目為重點,調動各方力量形成合力;要以爭取支持為重點,落實更多項目納入規劃。要科學組織項目實施,采取全過程、全因素管理,細化分解任務,超前安排工作,落實有效措施,加強要素保障,以有力的領導,務實的作風,規范的管理,切實抓好重點項目建設。要分析研判當前經濟形勢,細化落實責任,圍繞目標抓落實,查找問題添措施,落實責任強保障,切實分解目標任務,落實責任強化
措施,確保項目建設任務按期完成。州發改委主任**同志通報了2010年全州固定資產投資計劃完成情況(**縣完成投資計劃的164.53%,在全州排名第二),指出了項目工作中存在的問題。一是項目前期工作滯后,開工前各項工作準備不足,不能按規定時間和進度實現開工建設,部分縣對項目的開工建設重視不夠,重爭取、輕建設;部分項目責任落實不到位,地方部門協調配合差。二是未嚴格遵守項目基本建設程序。個別縣的個別項目不按國家規定的招標投標程序進行招投標,一些項目勘察、設計、監理不按要求進行招標或比選;在簽訂合同時,不按投標文件中的承諾簽訂合同,不實行壓證施工,在施工期間現場的主要施工和監理人員隨意更換,出現高資質中標,低資質施工的現象,嚴重影響工程的進度和質量;不嚴格遵守項目的可研批復,隨意變更項目建設規模和建設地址。為切實抓好今年的各項項目工作,要求各縣各部門一是要及早謀劃,早做安排,確保“開門紅”和全年計劃目標實現;二是要扎實做好項目前期工作,提高項目成熟度;三是要加快實施推進重點項目,確保投資計劃的完成;四是要嚴格制度,規范項目管理。會上,州委副書記王亞光同志從狠抓項目前臵性要件和項目核準工作、狠抓突出問題的解決、狠抓項目前期工作、狠抓項目建設管理四個方面作了重要講話。州委副書記、州長李昌平就項目重要性、項目抓什么、怎么抓項目三個方面作了重要講話。
根據全州發展改革工作會和全州重點項目工作會的安排和要求,下面我就抓好今年全縣的項目工作講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強抓項目的意識
“十一五”期間,我縣經濟社會得到了前所未有的發展,雖然縱向看,成績很大,但橫向比,我們與四川內陸地區,甚至州內東部和南部地區仍然存在較大的差距,經濟發展起點低、基礎設施薄弱、公共服務滯后、改善民生任務繁重。所以我們必須清醒的認識到:要在“十二五”期末與全省同步實現小康,我們不僅發展任務重,而且時間緊、難度大。但同時我們也要看到,當前我們正處于跨越式發展的重大戰略機遇期。一是從宏觀經濟形勢和國家投資政策及方向來看,“十二五”期間國家將重點投向“三農”、欠發達地區、民族地區、社會民生、特色產業、生態保護與建設等重點領域和薄弱環節,我縣需要重點突破和加快發展的領域,都在國家支持和重點扶持的范圍。二是新一輪西部大開發,國家將加大對西部地區基礎設施、優勢資源開發、民生和社會事業等支持力度;三是藏區工作座談會召開后,國家和省出臺了一系列支持藏區發展的重大政策措施,對推進藏區“跨越發展和長治久安”作出了全面部署;四是州委和州政府在《**州州域城鎮體系規劃》中提出“一核、一群、兩中心”區域發展戰略,將**縣確定為區域發展中心,加大支持力度。這一系列政策的實施給我們帶來了千載難逢的發展機遇。俗話說“機不可失,失不再來”,機遇轉瞬即逝,把握好了,就能為今后的發展奠定基礎,贏得發展先機,機會把握不好,就會坐失良機,貽誤發展。
長期以來,投資拉動一直是我縣經濟增長的主動力。而項目是投資的載體,項目工作抓得好不好、實不實,是投資拉動戰略成敗的關鍵。近年來,**縣經濟社會保持了持續快
速的發展態勢,其中一個關鍵因素就是項目帶動。藏區工作座談會召開以后,國家和省出臺了一系列支持藏區發展的重大政策,為獲取中央和省的最大支持,州委、州政府專門成立了由王亞光副書記為組長的爭取項目工作機構,這些充分體現出州委、州政府搶抓機遇,加快發展的決心。**縣基礎條件差,自身財力不足,不僅經濟發展要靠投資、靠項目,改善民生更需要靠投資、靠項目。在這樣的背景下,面對當前的形勢,如何結合縣情,謀劃落實一批對**縣經濟社會發展、民生改善有支撐作用的項目,是能否抓住機遇,贏得發展先機的關鍵。因此各部門要增強對項目工作重要性、緊迫性和長期性的認識,牢固樹立抓經濟必須抓增長,抓增長必須抓投資,抓投資必須抓項目的意識,認真領會國家政策,分析國家資金投向,超常規的備項目、超常規的跑項目、超常規的建項目,超常規的管項目,充分發揮投資和項目對經濟的帶動和支撐作用,以確保“十二五”規劃目標的實現。
二、明確任務,進一步增強抓項目的責任心
今年是新一輪西部大開發和實施“十二五”規劃的開局之年,是推進跨越式發展和長治久安的關鍵一年,機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。在這樣一個形勢下,各部門要主動作為,不等不靠,把爭取外部支持與自力更生有機結合起來,搶占先機,贏得主動。要圍繞民生工程、生態環境保護和建設、農牧區基礎設施建設、重大基礎設施建設、社會事業發展規劃一批好項目、大項目,儲備一批符合國家投資方向的項目,切實形成開工建設一批、儲備一批、規劃一批的良好格局,為**縣經濟發展提供有力持續的投資保障。
各部門要根據項目所處的不同階段,做好相關的工作。
續建的項目,要加強項目的建設與管理,加快建設步伐,確保在規定的時間內完成建設任務;具備開工條件的項目是指已取得立項批文,資金已落實的項目,對這類項目,各部門要加快開工前期準備工作,盡快完成項目招投標工作,早日開工建設,形成實物工程量;基本具備開工條件的項目是指已完成可行性研究報告編制等項目前期工作,資金基本落實,正在等待立項批文,年內可開工建設的項目,這類項目,各部門要加快項目前期工作步伐,落實項目資金,盡快開工建設;能完成項目前期工作的項目是指正在進行可行性研究編制及立項申報等項目前期工作,項目資金尚在爭取過程中的項目。這類項目,各部門在加快項目前期工作的同時,還要加強與上級部門的銜接,想方設法落實項目資金,力爭年內開工建設;對于要作前期工作的項目,各部門在做好項目前期工作的同時,要加強與上級行業主管部門和發改部門的銜接溝通,及時了解項目動態,爭取上級部門的支持。
這個投資計劃是一個動態的計劃,并不是一成不變的,當工作進展到一定的程度,基本具備開工條件的項目和能完成前期工作的項目都有可能成為具備開工條件的項目,因此各部門要提前謀劃和安排,根據項目前期工作的進展情況來調整工作計劃,加快項目推進。項目取得立項批文后,就應該準備工程設計、財政評審、項目招投標工作,確保投資計劃下達后就可以開工建設,如果等待投資計劃下達后,才開始開展這些工作,項目的進度就慢了。按照現在項目管理相關規定,投資計劃下達后30日內必須開工建設,如果在投資計劃下達后才開始這些工作,是無法實現30日內開工建設要求的。比如今年申報藏區專項投資的9個項目:*鄉雙語幼兒園、*鄉雙語幼兒園、計劃生育指導站業務用房、縣
委黨校、城市供水改建工程、文化館、圖書館、干部周轉房、政務服務中心,這些項目前雖然是列在“能完成前期工作項目計劃表”中,但項目一經立項,就要馬上開展開工前期準備工作,資金基本落實后,就要馬上開工建設。不允許再出現去年的情況,2010年8月就已達投資計劃的項目,現在還不能開工建設。
三、狠抓落實,全力推進項目工作上新臺階(一)扎實做好項目儲備工作
一是要提高重視。項目儲備是做好項目工作的基礎和前提。目前各單位“重視跑項目、輕視備項目”的現象不同程度存在,不研究國家的政策和投資方向,不主動找項目,上報項目撒大網,盲目申報,或是等待上級的安排來做項目。沒有認識到前期工作是項目建設的基礎,沒有前期就沒有項目,前期工作沒有做好,將直接影響項目的申報、進度和質量,甚至走彎路,錯失良機。按照現行的投資管理體制,要申請國家投資必須要做可行性研究,以前那種憑一紙申請要資金的時代已經過去了。各部門要切實轉變思想,項目儲備要做到“三個一定”:一定要用腦;一定要用心;一定要用智。加強項目儲備,提高儲備項目質量,達到可研水平,持項待批,相機而上。二是要加強研究,找準方向。項目儲備要在深入研究和把握國家的宏觀經濟政策,長遠戰略規劃、重點產業發展規劃的基礎上,找準宏觀政策支持方向和必備條件,從需要和可能入手,提高項目的成熟度,才能提高項目申報的成功率。項目謀劃要精、要細。要提高前瞻性,不僅要看現在,更要看將來,不僅要看自己,更要看別人。同
時還要分析自身的資源和優勢,才能提高項目的競爭力。**縣有最大的優勢就是區位優勢和土地資源優勢,因此我們要緊緊圍繞州委、州府提出的區域發展思路,立足我縣中心的區位優勢,對接好交通、電網、通訊、城市基礎設施、水利等重大領域的重點項目,突出公共產品提供、人民生活水平改善重點,做好項目謀劃、篩選工作,儲備一批有利于促進我縣經濟社會發展,有利于保障和改善民生,充分體現北路中心地位的項目,為今后的發展奠定基礎。三是要提高質量。項目前期工作既是項目決策的基礎,又是項目順利實施的關鍵,直接影響到項目立項審批和國家資金投入,因此項目前期工作必須要做深、做實、做強,充分保證質量,同時還要及時做好選址、環評、地勘、設計等各項工作,使項目具備申報條件。編制的可行性研究報告及審批要件要經得起專家論證和反復推敲,經得起實踐的檢驗,避免因項目前期工作深度不夠,質量不高而影響項目的申報工作,同時要盡可能減少工程實施過程中的變更。四是要做好項目對接。對接分為兩個方面,一是項目與規劃的對接。根據現在投資管理體制,未納入規劃的項目,將不予申報,因此做好項目與規劃的對接非常重要。項目既要與總體規劃對接,又要與行業專項規劃特別是與上級行業專項規劃對接,以確保重大項目擠進國家、省、州的規劃與投資計劃。二是與上級部門的對接。要強化溝通匯報,通過經常性的溝通匯報來密切相互間的聯系,建立感情,為爭取上級的支持打好基礎,力爭國家、省、州安排更多政府性資金支持我縣的項目建設。通過強化對接,掌握各類有益的政策信息,為項目運作提供便利,實現項目從“無”變“有”。還要加強項目申報后的跟蹤落實,扎實做好前期工作,讓項目盡快轉入實施。
(二)加快項目前期工作進度
根據國家、省、州發改委的要求,申報中央投資及藏區專項中央預算內投資的項目,將根據項目前期工作質量和進度情況進行申報排序,前期工作質量不高、申報材料不齊備、未按規定時間上報的,將不納入申報計劃。按照現行的項目申報制度,一般情況下,申報計劃項目必須具備可研批文,下達投資計劃必須完成初設審批,資金撥付前必須完成用地審批和招標工作,具備開工條件,申報續建項目資金,必須形成實物工程量。從去年我縣項目前期工作情況來看,進度很不理想。去年6月,我們就對2010年和2011年需要作前期工作的項目作了安排,但到今年3月州發改委要求申報項目時,部分項目的可研和項目審批要件都還沒有辦好,只能“打急抓”,造成項目評審不過關,延誤項目的申報和實施。項目前期工作是申報、爭取項目和資金的前臵條件,希望大家要充分認識到項目前期工作的重要性,切實推進項目用地、環評、可研、招投標、施工許可、資金拼盤等各項前期工作,加快進度,提高質量,為項目申報打好基礎。
(三)加快推進已落實項目建設進度
一是加快項目開工準備工作,切實保證項目按期開工。根據國家發改委的相關管理規定,對于已落實的項目未如期開工,進度緩慢,項目管理不規范的,將暫緩安排新項目,甚至收回投資。因此加快已落實項目的實施進度和項目爭取工作同等重要,“重爭取、輕建設”的最終結果有可能將是讓千辛萬苦爭取來的成果付諸東流,同時還將影響今后的項
目申報,所以各單位一定要引起高度重視。對于已經具備開工條件和基本具備開工條件的項目,一定要提前安排,緊鑼密鼓地進行項目設計、財政評審、招投標等開工各項準備,不能因開工準備工作滯后而導致項目無法按期開工,影響投資進度,延誤竣工日期。對于已經取得立項批復的項目,要切實按照上級部門的要求在三個月內完成招投標等開工前期準備工作,項目投資計劃下達一個月內要開工建設,盡快形成實物工程量,確保項目爭取與建設齊頭并進,促進全年目標任務的完成。
二是加快項目建設進度,切實保證項目按期完工。對于已經開工建設的項目,要加強對施工、監理單位的管理,確保按合同的人力、設備投入,督促施工單位及時組織力量,強化技術管理,充實作業人員,擴大作業面,細化工作計劃,強化計劃管理,做到周計劃保證旬計劃,旬計劃保證月計劃,月計劃保證年計劃,在確保工程質量和施工安全的前提下加快項目建設進度,確保按進度完成建設任務。對于施工投入不足,無故拖延項目建設的施工單位,發改局要會同建設業務主管部門及時督促施工企業,限期加大人員、設備、資金的投入,倒排工期、定期督查,督促其按照合同約定的期限完成建設任務。
三是要加強招商引資項目的落實。對已經確定的招商引資項目,各引資單位和行業主管部門、招商企業要盡快落實資金,加快工程建設,各相關單位要全力配合,確保完成建設任務。
(四)嚴格執行基本建設程序,規范項目管理
國家投資項目必須嚴把程序關、招投標關、資金關、竣
工驗收關,確保投資效益。一是要嚴格遵守國家基本建設程序,規范項目招投標,確保程序合法;二是要健全工程質量保障體系,全面落實安全生產責任制,確保工程質量優良,遏制重特大安全事故發生; 三是要強化工程建設管理和項目變更管理,嚴格控制投資;四是要嚴格項目資金管理,確保資金安全;五是要嚴格固定資產月報制度,加強建設進度通報和信息反饋。六是要嚴格竣工驗收備案和固定資產登記制度,杜絕工程完工后不及時辦理竣工財務決算,形成賬外資產、發生呆、壞賬損失。七是要加強項目檔案管理,項目和工程建設資料是項目檢查的重要依據,各項目單位要注重項目資料的整理和檔案的管理,不要因為資料和檔案缺陷,導致檢查不過關。
簡單的說,項目管理就是從項目籌備到項目結束都要經得起檢查,經得住考驗,經得起后評估。
四、幾點要求
一是要統一思想。當前和今后一個時期,全縣上下一定要把思想認識統一到縣委、縣政府的部署和要求上來,努力在全縣上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉”的良好氛圍,切實增強抓好項目工作的緊迫感和責任感,堅定不移地抓項目、爭資金,通過投資拉動經濟增長,推動全縣經濟社會全面發展。
二是要通力合作。各部門要從利于全縣的經濟社會發展大局出發,摒棄部門利益,履職盡責,服從調度,為項目工作凝聚合力。縣發改局要加強項目申報、下達和跟蹤落實,協調相關部門做好項目建設與管理,保證目標任務完成;建設、國土、環保、水利等部門要及時協調解決項目建設所需
環保、水保、用地、選址等審批要件,堅持特事特辦、快事快辦,開通“綠色通道”,不能因要素保障不力而影響項目的申報;項目業主部門要主動加強與發改、統計部門溝通,強化項目信息反饋工作。
三是要強化責任。項目責任單位要切實履行職責,責任要落實到人,在努力爭取投資的同時認真抓好項目的實施,倒排時間表,確保各項工作落到實處。發改、財政、審計、建設等行業行政主管部門及監察部門要按照職責分工,加強項目監督管理,切實提高投資效益,確保政府投資安全。縣級分管領導要定期或不定期深入部門、深入項目現場,督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協調服務情況,確保項目建設順利推進。
四是要提高效率。我縣改革發展穩定的各項任務十分艱巨,各部門在統籌抓好經濟社會發展各項工作的同時,要把項目工作作為加快發展的重中之重,放在突出重要的位臵。對條件已基本成熟的,要搶抓時間,盡快開工;對條件尚未成熟的,要分析原因,全力以赴逐項解決,力爭盡早開工,盡量形成更多實物工作量;對在建項目要以抓好項目管理為重點,在確保工程質量的前提下,加快項目建設進度。項目責任單位及有關部門要根據項目所處的階段及時分析、排除影響進度的各種因素,明確提出時限和進度要求,該加快前期的加快前期,該加快建設的加快建設,切實提高工作效率。現在項目管理 日益規范,程序較多,一環扣一環,上一步沒有完成就不能進入下一步,各部門在向相關部門報送審批報告時,總是希望報上去,馬上就能拿到批復。大家應該知道,任何一個程序,它都是有一個辦結時限的,縣上各部門可能會從全縣的大局出發,加快辦理進度,但是需要州級審
批的事項,或者有明確規定的程序,可能就不得行。比如財政評審根據投資額的大小,辦結時限是一個月到兩個月,再比如招投標,從編制招標文件到開標,整個程序走完,起碼就要40天左右。因此,我們只能從自己身上抓進度,早計劃、早安排、早推進,才能真正提高效率。
五是要加強督查。發改局和統計局要對全社會固定資產投資完成情況和進度情況作好統計和進度分析,組織實施好固定資產投資月報制度和通報制度,督促進度差的單位和部門,加強進度管理,確保項目按進度實施。目標督查辦要對前期工作滯后、投資進度不理想、施工進度嚴重滯后,工程管理混亂,質量安全隱患多的項目進行重點督辦,納入目標考評。
六是要合理利用好項目前期工作經費。今年,我縣預算安排了500萬元的重大項目前期工作經費,各相關部門一定要用好這筆錢。項目從規劃、可研到技施設計每個階段國家發改委都有明確的收費標準,實際工作中中介收費只會低于標準,或者說大大低于標準,請大家慎重掌握使用。年終審計部門必須對項目前期費進行專項審計,要確保有限的資金發揮最大的效益。
同志們,抓好項目工作,是促進我縣經濟社會全面發展的驅動器,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以更加務實的作風,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保“十二五”有一個良好開局,為實現全縣經濟社會跨越發展和長治久安目標作出更大的努力。
謝謝大家!