第一篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

楊學智

（2008年8月1日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣項目工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣上半年項目工作進展情況，研究解決當前項目爭取、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)存在的突出問題，安排部署下半年項目工作重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，切實提高項目工作的水平和成效，確保完成全年項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

剛才發(fā)改局通報了全縣上半年項目工作進展情況，從通報的結(jié)果和我們督查了解的情況來看，今年以來全縣上下堅持把項目建設(shè)作為總綱，牢牢扭住發(fā)展抓項目不放松，項目工作取得了較好的階段性成效，表現(xiàn)出了“四個明顯”的發(fā)展態(tài)勢：一是從項目總量來看，增速明顯加快。開工建設(shè)50萬元以上的項目達到了223項，完成投資13.7億元，分別增長54.9%和112.8%，其中千萬元以上的項目40項，完成投資10.78億元，分別增長48.1%和135%。二是從重點項目的實施來看，進度明顯加快。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、縣城重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、社會事業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村示范點建設(shè)、以項目為支撐的各項實事辦理、災(zāi)后重建等重點項目進展普遍比較理想，達到了預期目標。三是從項目的爭取來看，論證申報的項目總量明顯增長。年內(nèi)已經(jīng)下達了投資計劃的項目32項，爭取到國家投資1.88億元，增長39.8%。已經(jīng)列入投資計劃、預計近期或者明年資金能夠到位或者下達投資計劃的30多項，預計可以爭取到國家投資接近2億元。孟殷通鄉(xiāng)油路、平中路鋪油、茹河四號大橋、初中改造項目、中醫(yī)院搬遷項目以及其它一些農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會事業(yè)項目的爭取進展比較理想。四是從各項經(jīng)濟指標來看，增幅明顯擴大。在項目帶動下，各項主要指標全部實現(xiàn)了“時間任務(wù)雙過半”的目標，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等幾項指標的增速均在全市排名第二。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學決策和正確領(lǐng)導，更得益于全縣各級、各部門廣大干部群眾對項目工作的高度重視和努力工作。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)半年以來的項目工作，困難和差距依然較大。一是個別項目的進展依然很不理想。年初的項目計劃中，還有42個項目沒有開工建設(shè)，個別項目開工以后形象進度太慢。吳家溝水庫除險加固、藍馬啤酒技改、通村油路建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一些項目建設(shè)進度距離預期的目標和上級規(guī)定的要求還有較大差距。二是一些項目的前期工作阻力大，進度慢，城鎮(zhèn)亂建亂占的問題比較突出，城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)方面的幾個重點項目實施過程中，普遍面臨征地難、拆遷難等外界干擾。個別項目的規(guī)劃設(shè)計不到位，嚴重影響了項目的順利實施。個別職能部門工作責任性差，對一些項目的前期工作一拖就是幾周、甚至幾個月，耽誤了項目實施的黃金時間。三是個別項目規(guī)劃審批把關(guān)不嚴，社會反響強烈。尤其是在一些房產(chǎn)開發(fā)項目上，個別部門不請示、不匯報，違規(guī)違紀審批項目的現(xiàn)象仍舊存在，有的甚至造成了不良的社會反響。四是部分項目實施過程中的質(zhì)量監(jiān)管不到位，暴露出來的工程質(zhì)量問題依然比較突出。尤其是5.12地震對項目工程的質(zhì)量管理提出了新的標準和要求。一些項目沒有嚴格按照規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容實施，項目虛報的問題不容忽視。五是受市場物價上漲等因素的影響，項目預算普遍增加，一些重點建設(shè)項目投資規(guī)模增長，加之地震災(zāi)后重建資金需求較大，項目建設(shè)資金調(diào)度比較困難，尤其是縣級財政自籌項目的資金到位率較低。這些方面的問題，是影響和制約項目工作任務(wù)全面完成的主要因素，是下半年我們

在項目工作中要認真研究和解決的問題。如果這些問題得不到有關(guān)部門和領(lǐng)導的重視，在短期內(nèi)得不到有效的克服和解決，那么完成全年項目工作任務(wù)就沒有保障。

關(guān)于下半年的項目工作，總的要求就是堅持既定的工作思路不動搖，落實既定的工作任務(wù)不懈怠，強化既定的工作措施不松勁，排除一切干擾和阻力，克服一切困難和矛盾，全面提高項目工作的成效和水平。主要抓好六個方面的工作：

第一，要加強協(xié)調(diào)，集中精力研究解決項目工作中存在的突出問題。解決問題的過程就是推動工作、落實工作的過程，工作中存在的困難和問題解決了，那么工作的任務(wù)也就自然而然的順利落實了。相反，如果制約項目實施的各類問題解決不了，就勢必影響到項目實施的進度。對于目前項目工作中存在的困難和問題，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強協(xié)作，充分發(fā)揮主觀能動作用，認真研究解決。部門能解決了的問題必須積極協(xié)調(diào)解決，不得推諉扯皮。部門解決有困難的問題要及時匯報縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮，集中研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于各自所抓的項目，或者是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實施的項目，要認真排查，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，努力解決好有關(guān)的困難和問題。對于縣級領(lǐng)導聯(lián)系的重點項目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，由發(fā)改部門通盤考慮，提出具體意見，提交有關(guān)會議專題研究解決，確保項目建設(shè)順利推進。第二，要突出重點，切實加快后進項目建設(shè)步伐。發(fā)改局、要組織有關(guān)部門認真對照年初的項目計劃，對所有年內(nèi)計劃實施的項目進行清理，對至今沒有啟動的項目和進度較慢的項目進行一次專項督查，協(xié)助項目的主管部門和實施單位研究解決問題，拿出具體的工作方案，督促這些后進項目盡快啟動，順利實施，爭取所有年內(nèi)計劃實施的項目在近期都能開工建設(shè)。對于在建項目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，倒排工期，緊扣時間，有計劃、有步驟的加快項目進度，確保按期完工。特別是藍馬啤酒10萬噸生產(chǎn)線技改，澳愷食品公司新上三條生產(chǎn)線，鎮(zhèn)北、鎮(zhèn)陽、楊三等通鄉(xiāng)、通村油路，河道橡膠壩建設(shè)，公安局及公安“三隊兩所”整體搬遷工程，校舍災(zāi)后重建一期、二期工程和災(zāi)民建房工程，縣城集中供熱一期工程，茹河四號大橋等重點項目，一定要強化工程調(diào)度管理，加強工作力量，加快建設(shè)步伐，全力以赴保證年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。第三，要多方籌資，保證重點項目建設(shè)的資金需求。資金是項目建設(shè)的重要保障，資金困難是當前項目建設(shè)中的主要問題之一。下半年，在項目建設(shè)的資金保障上主要采取四個方面的措施：一是縣上將克服一切困難加強項目建設(shè)資金的調(diào)度周轉(zhuǎn)和撥付力度，保證國債資金、國家補助資金和省市安排的各類建設(shè)資金能夠按照項目建設(shè)形象進度及時撥付到位。二要認真落實好招商引資的各項優(yōu)惠政策，加大招商引資和吸引聚集民間資金的力度，不斷提高合同資金到位率，努力促進各類投資快速增長，增加項目建設(shè)資金規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對項目建設(shè)中，已經(jīng)承諾了的自籌資金，克服一切困難、想盡一切辦法籌措配套到位。三要加強與省市有關(guān)部門的匯報銜接，積極做好各類資金的爭取工作，不斷擴大資金運籌總量。發(fā)改、財政等綜合部門要善于研究一些行業(yè)政策、扶持政策和產(chǎn)業(yè)政策，通過各種渠道，積極向上反映我縣財政困難現(xiàn)狀，積極向上爭取各種補貼和專項，積極爭取石油煤炭資源開發(fā)、工業(yè)技改、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及災(zāi)后重建等方面的優(yōu)惠政策，通過政策帶動各類投資增長。今年下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的資金爭取任務(wù)必須保證完成，要加強對這一方面工作的考核。四要切實增強項目責任部門、實施單位資金運籌的主動意識，在項目資金暫時不能到位的情況下，積極采取單位籌一點、銀行貸一點、工隊墊一點的辦法，全力保證項目工程的基本資金需求。

第四，要強化管理，嚴肅查處項目建設(shè)中的各類突出問題。主要抓好四點：一要加強對項目建設(shè)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導。堅持項目工作中長期以來探索積累形成的“四包一定”、“五個一”等好的經(jīng)驗和做法，對國投項目要嚴格落實“四制”要求，對所有財政自籌資金實施的項目，全部按照項目

法人制、立項審批制、規(guī)劃會商制、預算審核制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、竣工決算制和質(zhì)量終身制的原則從嚴、從細管理，提高項目實施的公開度和透明度，自覺接受各個方面的監(jiān)督。要落實好領(lǐng)導干部聯(lián)系推動項目責任制，項目分管領(lǐng)導和所有包項目領(lǐng)導對于各自所聯(lián)系的項目，要抽出更多時間，投入更多精力，從項目準備、包裝策劃、資金落實到建設(shè)管理進行全程服務(wù)、全程推動、全程監(jiān)督。要經(jīng)常深入企業(yè)、工地開展調(diào)研，聽取匯報，召開專題會議，研究解決各類問題。特別是對聯(lián)系的項目在實施過程中出現(xiàn)的困難，下決心、想辦法給予更多的幫助和支持，要真正通過聯(lián)系項目達到幫助項目、推動項目和落實項目的目的。二要加強對項目的程序管理。在質(zhì)量管理上，組織實施的各類項目，除了監(jiān)理單位監(jiān)管以外，要在項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)動群眾進行監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在項目質(zhì)量管理中的重要作用。監(jiān)察部門要認真受理、嚴肅查處項目質(zhì)量問題的舉報和投訴。在規(guī)劃管理上，要堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”，所有建設(shè)項目要嚴格按照規(guī)劃建設(shè)，嚴格禁止超規(guī)模建設(shè)、超預算投資的問題。在申報審批管理上，由監(jiān)察局牽頭，近期組織有關(guān)部門對目前所有在建的民間融資項目用地情況、申報審批情況進行一次集中檢查，對查出的違規(guī)項目要全部叫停，并嚴肅追究有關(guān)部門的責任。三要加強項目實施中的部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終立足全縣發(fā)展大局，摒棄本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位小團體利益，加強協(xié)作配合，共同推動項目工作。發(fā)改局作為項目的主管部門，要對所有項目的爭取、立項、實施全程跟進，主動服務(wù)。財政、城建、國土、環(huán)保等部門要積極履行職能，做好項目報建、規(guī)劃、環(huán)評、土地出讓、資金撥付等方面工作，其它有關(guān)部門都要按照各自的工作職能，對項目建設(shè)用地、供水、供電以及臨時占地占道、拆遷、青苗補償?shù)葐栴}，切實按照各自工作職能積極進行協(xié)調(diào)解決，共同營造項目建設(shè)的良好環(huán)境。財政局要每月向縣政府統(tǒng)計報送一次國投項目資金下達情況，以便對項目資金撥付情況進行掌握和調(diào)度。四要強化項目督查和考核。進一步加強和改進項目統(tǒng)計工作，繼續(xù)堅持月統(tǒng)計、季督查、半年考評和年終考核相結(jié)合的辦法，對年內(nèi)計劃爭取和實施的所有項目實行全程跟蹤，動態(tài)管理，全部納入“三位一體”考核范圍?？h委、政府督查室要堅持每月對重點項目進展情況進行一次專項督查，每月要組織召開一次項目工作督查匯報會議。發(fā)改局要盡快提出今年項目工作考核辦法，提交有關(guān)會議討論通過以后印發(fā)執(zhí)行。要以項目論功過、看政績、評優(yōu)劣、定獎罰，實行重獎重罰，調(diào)動各級、各部門抓項目的積極性和能動性。

第五，要加強謀劃，全面提升項目前期工作水平。從全縣項目建設(shè)總體情況看，項目謀劃仍是弱項，項目庫還不充實。因此，要著力加快項目的調(diào)研、論證，有目的地篩選一批對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有明顯帶動作用的重點項目和一批技術(shù)含量高、附加值高、市場占有率高、外向度高、具有規(guī)模效應(yīng)的項目，不斷充實項目庫。在項目謀劃的方向上，要立足一個“遠”字，做到“六個圍繞”：即圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，謀劃一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；圍繞建設(shè)食品工業(yè)大縣，謀劃一批工業(yè)項目；圍繞加快城鎮(zhèn)建設(shè)和提高城市品味，謀劃一批城市建設(shè)項目；圍繞社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批文教衛(wèi)生項目；圍繞企業(yè)擴張發(fā)展，謀劃一批技改項目；圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展，謀劃一批商貿(mào)流通項目。在項目謀劃的方法上，要注意拓寬“四個”渠道：一是請過來指導。各部門要多邀請上級主管部門領(lǐng)導和有關(guān)專家來我縣實地考察，幫助我們謀劃項目。二是走出去聯(lián)絡(luò)。積極組團參加各種節(jié)會和招商引資活動，利用好各方面的人際關(guān)系，加強聯(lián)絡(luò)，尋求合作。三是坐下來交流。要加強與客商的溝通交流，以情感商，以商引商，先鋪路，后走路，使路子越來越寬。四是擠進去爭取。要注意搜集信息，認真研究有關(guān)政策，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住機遇，積極運作，爭取更多的項目列入國家投資的計劃盤子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要騰出充分的時間，拿出足夠的精力謀劃項目，特別要在建設(shè)資金投入、稅收、土地等優(yōu)惠政策方面，用足用活國家政策，要在資源、原材料、勞動力等方面發(fā)揮好我們的價格比較優(yōu)勢，利用優(yōu)惠政策和我們的比較優(yōu)勢謀劃項目。發(fā)改部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它部門提供投資信息，全力配合有關(guān)部門共同做好國家投資項目的爭取工作。在項目的謀劃論證上，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，聘請有關(guān)專家就組建我縣食品加工企業(yè)集團進行專項論證和宏觀規(guī)劃，爭取年內(nèi)取得一定突破。

第六，要及早安排，提前謀劃明年的項目工作。下半年是謀劃和爭取明年項目的黃金時期，明年實施的項目大多數(shù)在今年下半年就開始安排。發(fā)改局近期要加強與省、市發(fā)改部門的銜接，了解、掌握明年的投資信息，盡快提出近期項目爭取的指導性方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要抽出一定的精力向上匯報爭取項目，力爭有更多的項目能夠進入國家、省、市計劃盤子。尤其對看準的項目，要敏捷跟進、緊盯不放、加大力度、努力促成，對有意向的項目要抓住機遇、廣泛接觸、緊密聯(lián)系、做好工作，對列入計劃或簽訂合同的項目，要督促開工，爭取早日啟動建設(shè)。

同志們，下半年全縣項目工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照“抓落實、干到位”的總體要求，搶抓項目建設(shè)的黃金時間，振奮精神，再鼓干勁，大干快上，真抓實干，全面加快項目建設(shè)進度，確保年初確定項目建設(shè)任務(wù)全面完成，確保全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的、更大的發(fā)展。

第二篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務(wù)是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導性意見，請大家認真學習、深刻領(lǐng)會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。

一、解放思想，提高認識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎(chǔ)和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進我縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展至關(guān)重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關(guān)的措施辦法，各級干部對抓項目的認識有了明顯提高，項目建設(shè)也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發(fā)展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創(chuàng)新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經(jīng)過較為科學

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第三篇：在項目工作會議上的講話

項目工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當前自治縣發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產(chǎn)投入，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標的高度。目標有近期目標，有遠期目標。從遠期目標看，自治州七屆五次全委（擴大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現(xiàn)30億元的目標，我縣確定了《秘書工作》年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達到6175萬元，增長15%；地方固定資產(chǎn)投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非?？斓乃俣?。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經(jīng)濟增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現(xiàn)今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。

2、立足于從當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟形勢下，要促進經(jīng)濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經(jīng)濟發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設(shè)的，要嚴厲追究有關(guān)當事人的責任。

4、督查監(jiān)管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經(jīng)濟和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在項目工作會議上的講話

同志們：

項目工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當前自治縣發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產(chǎn)投入，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1

2、立足于從當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟形勢下，要促進經(jīng)濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

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二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經(jīng)濟發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設(shè)的，要嚴厲追究有關(guān)當事人的責任。

4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作?？h委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經(jīng)濟和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長 **

(2011年*月*日)同志們：

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，如何強化項目策劃、申報及項目實施工作，對于我縣“十二五”開好局、起好步，建成一批能夠支撐我縣跨越發(fā)展和長治久安的重大項目至關(guān)重要、至為緊迫。為此縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作大會，這是我縣第一次召開全縣性項目工作專題會議。會上，袁亮縣長、張永德書記還將作重要講話。這次會議的主要任務(wù)是：傳達全州發(fā)展改革工作會和全州重點項目工作會議精神，分析當前形勢和機遇，安排部署2011年項目工作，進一步動員全縣上下振奮精神，認清形勢、把握機遇，狠抓落實，扎實做好項目工作，充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用，確?！笆濉卑l(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

全州發(fā)展改革工作會和重點項目工作會主要精神 2011年1月14日至15日，在康定召開全州發(fā)展和改革工作會議。州級有關(guān)部門負責同志，各縣政府分管發(fā)展改革工作的副縣長、縣發(fā)改局局長、分管糧食、物價的副局長和業(yè)務(wù)人員參加了會議。會議傳達學習了全國、全省發(fā)展改革工作會議和中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)分析了2010年全州發(fā)展改革、糧食、物價工作，并安排部署了2011年全州發(fā)展改革、糧食、物價工作。州委副書記王亞光、州人大常委會副主任**、州政府副州長**、政協(xié)**州委員會副主席**等州級領(lǐng)導出席會議并作了重要講話，會議全面分析

了全國、全省、全州面臨的經(jīng)濟形勢和當前加快發(fā)展的機遇和條件，對抓好投資工作，奮力推進發(fā)展新跨越，實現(xiàn)“十二五”和新一輪西部大開發(fā)的良好開局提出了要求。州人民政府副州長**同志要求各縣各部門務(wù)必要準確把握宏觀形勢，堅定信心，善于發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，堅持州委、州政府確定的“三步走”奮斗目標不動搖；堅持“一條主線、三個加強”的總體工作思路不動搖；堅持“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)不動搖；堅持“跨越發(fā)展和長治久安”主題不動搖；堅持“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度、增加經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量”主線不動搖，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，逐步縮小與全省平均水平的差距，為2020年與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康奠定基礎(chǔ)。州發(fā)改委主任**同志對2011年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)作了安排。一是全力推進投資工作再上新臺階。要求各縣各部門要狠抓項目對接，狠抓項目建設(shè)，狠抓項目儲備，狠抓項目監(jiān)管，狠抓發(fā)展環(huán)境。二是強力推進交通建設(shè)。借助省委、省政府支持我州“打一場交通建設(shè)翻身仗”、“四路一隧”開工建設(shè)和國家推進國道入縣機遇的強勁東風，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解發(fā)展難題的首要任務(wù)，圍繞構(gòu)建綜合交通運輸體系，扎實開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)。要加快在建項目，力促開工項目，推進項目前期。三是鞏固夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)支持力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，著力增加農(nóng)牧民收入。四是做大做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持走工業(yè)強州戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大能源產(chǎn)業(yè)，加快培育優(yōu)勢礦業(yè)，積極發(fā)展中藏藥業(yè)。五是提升發(fā)展旅游業(yè)。緊緊圍繞打造“**國際特色精

品旅游”品牌，全力推動旅游業(yè)加快發(fā)展。六是更加注重民生改善。繼續(xù)深入實施“藏區(qū)三大民生工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，著力社會事業(yè)發(fā)展，著力牧民定居建設(shè)，著力擴大就業(yè)，著力社會保障建設(shè)，著力推進居民生活改善。七是更加注重糧食安全和物價穩(wěn)定。八是著力加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。九是深入推進改革開放。十是全面完成“十二五”規(guī)劃編制。

2011年2月27日，州委、州政府在**召開全州重點項目工作會議。州級有關(guān)部門負責同志，各縣人民政府縣長、分管發(fā)展改革工作的副縣長、縣發(fā)改局局長和業(yè)務(wù)人員參加了會議。會議通報了全州2010年重點項目實施情況，安排部署了2011年全州重點項目工作。州委副書記、州人民政府州長**、州委副書記**、州委常委、州政府常務(wù)副州長**、州政府副州長**等州級領(lǐng)導出席會議并作了重要講話。州委常委、州人民政府常務(wù)副州長**同志要求各縣要分析查找差距，明確目標任務(wù)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，統(tǒng)一到州委經(jīng)濟工作會議精神上來，堅定信心，迎難而上。要突出建設(shè)重點，加快推進項目實施，抓好項目投資進度，年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)一批，加快建設(shè)一批，開工儲備一批；要以重大項目為重點，努力完成今年投資任務(wù)；要以民生項目為重點，調(diào)動各方力量形成合力；要以爭取支持為重點，落實更多項目納入規(guī)劃。要科學組織項目實施，采取全過程、全因素管理，細化分解任務(wù)，超前安排工作，落實有效措施，加強要素保障，以有力的領(lǐng)導，務(wù)實的作風，規(guī)范的管理，切實抓好重點項目建設(shè)。要分析研判當前經(jīng)濟形勢，細化落實責任，圍繞目標抓落實，查找問題添措施，落實責任強保障，切實分解目標任務(wù)，落實責任強化

措施，確保項目建設(shè)任務(wù)按期完成。州發(fā)改委主任**同志通報了2010年全州固定資產(chǎn)投資計劃完成情況(**縣完成投資計劃的164.53%，在全州排名第二)，指出了項目工作中存在的問題。一是項目前期工作滯后，開工前各項工作準備不足，不能按規(guī)定時間和進度實現(xiàn)開工建設(shè)，部分縣對項目的開工建設(shè)重視不夠，重爭取、輕建設(shè)；部分項目責任落實不到位，地方部門協(xié)調(diào)配合差。二是未嚴格遵守項目基本建設(shè)程序。個別縣的個別項目不按國家規(guī)定的招標投標程序進行招投標，一些項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理不按要求進行招標或比選；在簽訂合同時，不按投標文件中的承諾簽訂合同，不實行壓證施工，在施工期間現(xiàn)場的主要施工和監(jiān)理人員隨意更換，出現(xiàn)高資質(zhì)中標，低資質(zhì)施工的現(xiàn)象，嚴重影響工程的進度和質(zhì)量；不嚴格遵守項目的可研批復，隨意變更項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地址。為切實抓好今年的各項項目工作，要求各縣各部門一是要及早謀劃，早做安排，確保“開門紅”和全年計劃目標實現(xiàn)；二是要扎實做好項目前期工作，提高項目成熟度；三是要加快實施推進重點項目，確保投資計劃的完成；四是要嚴格制度，規(guī)范項目管理。會上，州委副書記王亞光同志從狠抓項目前臵性要件和項目核準工作、狠抓突出問題的解決、狠抓項目前期工作、狠抓項目建設(shè)管理四個方面作了重要講話。州委副書記、州長李昌平就項目重要性、項目抓什么、怎么抓項目三個方面作了重要講話。

根據(jù)全州發(fā)展改革工作會和全州重點項目工作會的安排和要求，下面我就抓好今年全縣的項目工作講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強抓項目的意識

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟社會得到了前所未有的發(fā)展，雖然縱向看，成績很大，但橫向比，我們與四川內(nèi)陸地區(qū)，甚至州內(nèi)東部和南部地區(qū)仍然存在較大的差距，經(jīng)濟發(fā)展起點低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、改善民生任務(wù)繁重。所以我們必須清醒的認識到：要在“十二五”期末與全省同步實現(xiàn)小康，我們不僅發(fā)展任務(wù)重，而且時間緊、難度大。但同時我們也要看到，當前我們正處于跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。一是從宏觀經(jīng)濟形勢和國家投資政策及方向來看，“十二五”期間國家將重點投向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、社會民生、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護與建設(shè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，我縣需要重點突破和加快發(fā)展的領(lǐng)域，都在國家支持和重點扶持的范圍。二是新一輪西部大開發(fā)，國家將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢資源開發(fā)、民生和社會事業(yè)等支持力度；三是藏區(qū)工作座談會召開后，國家和省出臺了一系列支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策措施，對推進藏區(qū)“跨越發(fā)展和長治久安”作出了全面部署；四是州委和州政府在《**州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將**縣確定為區(qū)域發(fā)展中心，加大支持力度。這一系列政策的實施給我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。俗話說“機不可失，失不再來”，機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，把握好了，就能為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，贏得發(fā)展先機，機會把握不好，就會坐失良機，貽誤發(fā)展。

長期以來，投資拉動一直是我縣經(jīng)濟增長的主動力。而項目是投資的載體，項目工作抓得好不好、實不實，是投資拉動戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。近年來，**縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快

速的發(fā)展態(tài)勢，其中一個關(guān)鍵因素就是項目帶動。藏區(qū)工作座談會召開以后，國家和省出臺了一系列支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策，為獲取中央和省的最大支持，州委、州政府專門成立了由王亞光副書記為組長的爭取項目工作機構(gòu)，這些充分體現(xiàn)出州委、州政府搶抓機遇，加快發(fā)展的決心。**縣基礎(chǔ)條件差，自身財力不足，不僅經(jīng)濟發(fā)展要靠投資、靠項目，改善民生更需要靠投資、靠項目。在這樣的背景下，面對當前的形勢，如何結(jié)合縣情，謀劃落實一批對**縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有支撐作用的項目，是能否抓住機遇，贏得發(fā)展先機的關(guān)鍵。因此各部門要增強對項目工作重要性、緊迫性和長期性的認識，牢固樹立抓經(jīng)濟必須抓增長，抓增長必須抓投資，抓投資必須抓項目的意識，認真領(lǐng)會國家政策，分析國家資金投向，超常規(guī)的備項目、超常規(guī)的跑項目、超常規(guī)的建項目，超常規(guī)的管項目，充分發(fā)揮投資和項目對經(jīng)濟的帶動和支撐作用，以確保“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

二、明確任務(wù)，進一步增強抓項目的責任心

今年是新一輪西部大開發(fā)和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。在這樣一個形勢下，各部門要主動作為，不等不靠，把爭取外部支持與自力更生有機結(jié)合起來，搶占先機，贏得主動。要圍繞民生工程、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一批好項目、大項目，儲備一批符合國家投資方向的項目，切實形成開工建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批的良好格局，為**縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力持續(xù)的投資保障。

各部門要根據(jù)項目所處的不同階段，做好相關(guān)的工作。

續(xù)建的項目，要加強項目的建設(shè)與管理，加快建設(shè)步伐，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；具備開工條件的項目是指已取得立項批文，資金已落實的項目，對這類項目，各部門要加快開工前期準備工作，盡快完成項目招投標工作，早日開工建設(shè)，形成實物工程量；基本具備開工條件的項目是指已完成可行性研究報告編制等項目前期工作，資金基本落實，正在等待立項批文，年內(nèi)可開工建設(shè)的項目，這類項目，各部門要加快項目前期工作步伐，落實項目資金，盡快開工建設(shè)；能完成項目前期工作的項目是指正在進行可行性研究編制及立項申報等項目前期工作，項目資金尚在爭取過程中的項目。這類項目，各部門在加快項目前期工作的同時，還要加強與上級部門的銜接，想方設(shè)法落實項目資金，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；對于要作前期工作的項目，各部門在做好項目前期工作的同時，要加強與上級行業(yè)主管部門和發(fā)改部門的銜接溝通，及時了解項目動態(tài)，爭取上級部門的支持。

這個投資計劃是一個動態(tài)的計劃，并不是一成不變的，當工作進展到一定的程度，基本具備開工條件的項目和能完成前期工作的項目都有可能成為具備開工條件的項目，因此各部門要提前謀劃和安排，根據(jù)項目前期工作的進展情況來調(diào)整工作計劃，加快項目推進。項目取得立項批文后，就應(yīng)該準備工程設(shè)計、財政評審、項目招投標工作，確保投資計劃下達后就可以開工建設(shè)，如果等待投資計劃下達后，才開始開展這些工作，項目的進度就慢了。按照現(xiàn)在項目管理相關(guān)規(guī)定，投資計劃下達后30日內(nèi)必須開工建設(shè)，如果在投資計劃下達后才開始這些工作，是無法實現(xiàn)30日內(nèi)開工建設(shè)要求的。比如今年申報藏區(qū)專項投資的9個項目：*鄉(xiāng)雙語幼兒園、*鄉(xiāng)雙語幼兒園、計劃生育指導站業(yè)務(wù)用房、縣

委黨校、城市供水改建工程、文化館、圖書館、干部周轉(zhuǎn)房、政務(wù)服務(wù)中心，這些項目前雖然是列在“能完成前期工作項目計劃表”中，但項目一經(jīng)立項，就要馬上開展開工前期準備工作，資金基本落實后，就要馬上開工建設(shè)。不允許再出現(xiàn)去年的情況，2010年8月就已達投資計劃的項目，現(xiàn)在還不能開工建設(shè)。

三、狠抓落實，全力推進項目工作上新臺階(一)扎實做好項目儲備工作

一是要提高重視。項目儲備是做好項目工作的基礎(chǔ)和前提。目前各單位“重視跑項目、輕視備項目”的現(xiàn)象不同程度存在，不研究國家的政策和投資方向，不主動找項目，上報項目撒大網(wǎng)，盲目申報，或是等待上級的安排來做項目。沒有認識到前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有前期就沒有項目，前期工作沒有做好，將直接影響項目的申報、進度和質(zhì)量，甚至走彎路，錯失良機。按照現(xiàn)行的投資管理體制，要申請國家投資必須要做可行性研究，以前那種憑一紙申請要資金的時代已經(jīng)過去了。各部門要切實轉(zhuǎn)變思想，項目儲備要做到“三個一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用智。加強項目儲備，提高儲備項目質(zhì)量，達到可研水平，持項待批，相機而上。二是要加強研究，找準方向。項目儲備要在深入研究和把握國家的宏觀經(jīng)濟政策，長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，找準宏觀政策支持方向和必備條件，從需要和可能入手，提高項目的成熟度，才能提高項目申報的成功率。項目謀劃要精、要細。要提高前瞻性，不僅要看現(xiàn)在，更要看將來，不僅要看自己，更要看別人。同

時還要分析自身的資源和優(yōu)勢，才能提高項目的競爭力。**縣有最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，因此我們要緊緊圍繞州委、州府提出的區(qū)域發(fā)展思路，立足我縣中心的區(qū)位優(yōu)勢，對接好交通、電網(wǎng)、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利等重大領(lǐng)域的重點項目，突出公共產(chǎn)品提供、人民生活水平改善重點，做好項目謀劃、篩選工作，儲備一批有利于促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于保障和改善民生，充分體現(xiàn)北路中心地位的項目，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是要提高質(zhì)量。項目前期工作既是項目決策的基礎(chǔ)，又是項目順利實施的關(guān)鍵，直接影響到項目立項審批和國家資金投入，因此項目前期工作必須要做深、做實、做強，充分保證質(zhì)量，同時還要及時做好選址、環(huán)評、地勘、設(shè)計等各項工作，使項目具備申報條件。編制的可行性研究報告及審批要件要經(jīng)得起專家論證和反復推敲，經(jīng)得起實踐的檢驗，避免因項目前期工作深度不夠，質(zhì)量不高而影響項目的申報工作，同時要盡可能減少工程實施過程中的變更。四是要做好項目對接。對接分為兩個方面，一是項目與規(guī)劃的對接。根據(jù)現(xiàn)在投資管理體制，未納入規(guī)劃的項目，將不予申報，因此做好項目與規(guī)劃的對接非常重要。項目既要與總體規(guī)劃對接，又要與行業(yè)專項規(guī)劃特別是與上級行業(yè)專項規(guī)劃對接，以確保重大項目擠進國家、省、州的規(guī)劃與投資計劃。二是與上級部門的對接。要強化溝通匯報，通過經(jīng)常性的溝通匯報來密切相互間的聯(lián)系，建立感情，為爭取上級的支持打好基礎(chǔ)，力爭國家、省、州安排更多政府性資金支持我縣的項目建設(shè)。通過強化對接，掌握各類有益的政策信息，為項目運作提供便利，實現(xiàn)項目從“無”變“有”。還要加強項目申報后的跟蹤落實，扎實做好前期工作，讓項目盡快轉(zhuǎn)入實施。

(二)加快項目前期工作進度

根據(jù)國家、省、州發(fā)改委的要求，申報中央投資及藏區(qū)專項中央預算內(nèi)投資的項目，將根據(jù)項目前期工作質(zhì)量和進度情況進行申報排序，前期工作質(zhì)量不高、申報材料不齊備、未按規(guī)定時間上報的，將不納入申報計劃。按照現(xiàn)行的項目申報制度，一般情況下，申報計劃項目必須具備可研批文，下達投資計劃必須完成初設(shè)審批，資金撥付前必須完成用地審批和招標工作，具備開工條件，申報續(xù)建項目資金，必須形成實物工程量。從去年我縣項目前期工作情況來看，進度很不理想。去年6月，我們就對2010年和2011年需要作前期工作的項目作了安排，但到今年3月州發(fā)改委要求申報項目時，部分項目的可研和項目審批要件都還沒有辦好，只能“打急抓”，造成項目評審不過關(guān)，延誤項目的申報和實施。項目前期工作是申報、爭取項目和資金的前臵條件，希望大家要充分認識到項目前期工作的重要性，切實推進項目用地、環(huán)評、可研、招投標、施工許可、資金拼盤等各項前期工作，加快進度，提高質(zhì)量，為項目申報打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進已落實項目建設(shè)進度

一是加快項目開工準備工作，切實保證項目按期開工。根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)管理規(guī)定，對于已落實的項目未如期開工，進度緩慢，項目管理不規(guī)范的，將暫緩安排新項目，甚至收回投資。因此加快已落實項目的實施進度和項目爭取工作同等重要，“重爭取、輕建設(shè)”的最終結(jié)果有可能將是讓千辛萬苦爭取來的成果付諸東流，同時還將影響今后的項

目申報，所以各單位一定要引起高度重視。對于已經(jīng)具備開工條件和基本具備開工條件的項目，一定要提前安排，緊鑼密鼓地進行項目設(shè)計、財政評審、招投標等開工各項準備，不能因開工準備工作滯后而導致項目無法按期開工，影響投資進度，延誤竣工日期。對于已經(jīng)取得立項批復的項目，要切實按照上級部門的要求在三個月內(nèi)完成招投標等開工前期準備工作，項目投資計劃下達一個月內(nèi)要開工建設(shè)，盡快形成實物工程量，確保項目爭取與建設(shè)齊頭并進，促進全年目標任務(wù)的完成。

二是加快項目建設(shè)進度，切實保證項目按期完工。對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目，要加強對施工、監(jiān)理單位的管理，確保按合同的人力、設(shè)備投入，督促施工單位及時組織力量，強化技術(shù)管理，充實作業(yè)人員，擴大作業(yè)面，細化工作計劃，強化計劃管理，做到周計劃保證旬計劃，旬計劃保證月計劃，月計劃保證年計劃，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快項目建設(shè)進度，確保按進度完成建設(shè)任務(wù)。對于施工投入不足，無故拖延項目建設(shè)的施工單位，發(fā)改局要會同建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門及時督促施工企業(yè)，限期加大人員、設(shè)備、資金的投入，倒排工期、定期督查，督促其按照合同約定的期限完成建設(shè)任務(wù)。

三是要加強招商引資項目的落實。對已經(jīng)確定的招商引資項目，各引資單位和行業(yè)主管部門、招商企業(yè)要盡快落實資金，加快工程建設(shè)，各相關(guān)單位要全力配合，確保完成建設(shè)任務(wù)。

(四)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范項目管理

國家投資項目必須嚴把程序關(guān)、招投標關(guān)、資金關(guān)、竣

工驗收關(guān)，確保投資效益。一是要嚴格遵守國家基本建設(shè)程序，規(guī)范項目招投標，確保程序合法；二是要健全工程質(zhì)量保障體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量優(yōu)良，遏制重特大安全事故發(fā)生； 三是要強化工程建設(shè)管理和項目變更管理，嚴格控制投資；四是要嚴格項目資金管理，確保資金安全；五是要嚴格固定資產(chǎn)月報制度，加強建設(shè)進度通報和信息反饋。六是要嚴格竣工驗收備案和固定資產(chǎn)登記制度，杜絕工程完工后不及時辦理竣工財務(wù)決算，形成賬外資產(chǎn)、發(fā)生呆、壞賬損失。七是要加強項目檔案管理，項目和工程建設(shè)資料是項目檢查的重要依據(jù)，各項目單位要注重項目資料的整理和檔案的管理，不要因為資料和檔案缺陷，導致檢查不過關(guān)。

簡單的說，項目管理就是從項目籌備到項目結(jié)束都要經(jīng)得起檢查，經(jīng)得住考驗，經(jīng)得起后評估。

四、幾點要求

一是要統(tǒng)一思想。當前和今后一個時期，全縣上下一定要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來，努力在全縣上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍，切實增強抓好項目工作的緊迫感和責任感，堅定不移地抓項目、爭資金，通過投資拉動經(jīng)濟增長，推動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

二是要通力合作。各部門要從利于全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，摒棄部門利益，履職盡責，服從調(diào)度，為項目工作凝聚合力?？h發(fā)改局要加強項目申報、下達和跟蹤落實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項目建設(shè)與管理，保證目標任務(wù)完成；建設(shè)、國土、環(huán)保、水利等部門要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)所需

環(huán)保、水保、用地、選址等審批要件，堅持特事特辦、快事快辦，開通“綠色通道”，不能因要素保障不力而影響項目的申報；項目業(yè)主部門要主動加強與發(fā)改、統(tǒng)計部門溝通，強化項目信息反饋工作。

三是要強化責任。項目責任單位要切實履行職責，責任要落實到人，在努力爭取投資的同時認真抓好項目的實施，倒排時間表，確保各項工作落到實處。發(fā)改、財政、審計、建設(shè)等行業(yè)行政主管部門及監(jiān)察部門要按照職責分工，加強項目監(jiān)督管理，切實提高投資效益，確保政府投資安全。縣級分管領(lǐng)導要定期或不定期深入部門、深入項目現(xiàn)場，督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目建設(shè)順利推進。

四是要提高效率。我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)十分艱巨，各部門在統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的同時，要把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重，放在突出重要的位臵。對條件已基本成熟的，要搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，要分析原因，全力以赴逐項解決，力爭盡早開工，盡量形成更多實物工作量；對在建項目要以抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項目建設(shè)進度。項目責任單位及有關(guān)部門要根據(jù)項目所處的階段及時分析、排除影響進度的各種因素，明確提出時限和進度要求，該加快前期的加快前期，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，切實提高工作效率。現(xiàn)在項目管理 日益規(guī)范，程序較多，一環(huán)扣一環(huán)，上一步?jīng)]有完成就不能進入下一步，各部門在向相關(guān)部門報送審批報告時，總是希望報上去，馬上就能拿到批復。大家應(yīng)該知道，任何一個程序，它都是有一個辦結(jié)時限的，縣上各部門可能會從全縣的大局出發(fā)，加快辦理進度，但是需要州級審

批的事項，或者有明確規(guī)定的程序，可能就不得行。比如財政評審根據(jù)投資額的大小，辦結(jié)時限是一個月到兩個月，再比如招投標，從編制招標文件到開標，整個程序走完，起碼就要40天左右。因此，我們只能從自己身上抓進度，早計劃、早安排、早推進，才能真正提高效率。

五是要加強督查。發(fā)改局和統(tǒng)計局要對全社會固定資產(chǎn)投資完成情況和進度情況作好統(tǒng)計和進度分析，組織實施好固定資產(chǎn)投資月報制度和通報制度，督促進度差的單位和部門，加強進度管理，確保項目按進度實施。目標督查辦要對前期工作滯后、投資進度不理想、施工進度嚴重滯后，工程管理混亂，質(zhì)量安全隱患多的項目進行重點督辦，納入目標考評。

六是要合理利用好項目前期工作經(jīng)費。今年，我縣預算安排了500萬元的重大項目前期工作經(jīng)費，各相關(guān)部門一定要用好這筆錢。項目從規(guī)劃、可研到技施設(shè)計每個階段國家發(fā)改委都有明確的收費標準，實際工作中中介收費只會低于標準，或者說大大低于標準，請大家慎重掌握使用。年終審計部門必須對項目前期費進行專項審計，要確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。

同志們，抓好項目工作，是促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的驅(qū)動器，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以更加務(wù)實的作風，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保“十二五”有一個良好開局，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安目標作出更大的努力。

謝謝大家!