在2022年全縣項目和財政工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是回顧總結去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進一步統一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標任務，確保全縣經濟平穩較快增長。根據會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

一、關于項目工作

（一）要充分肯定去年推行項目工作責任目標體系取得的突出成績

去年，國際國內經濟形勢持續下行，發展中面臨的不利因素明顯增多，加快發展的壓力持續加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學習借鑒周邊縣的成功經驗，科學制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設縣級領導目標管理責任制，嚴格執行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。

政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻縣轉移支付縣籠子，每年新增轉移支付補助金額為每年X萬元。在國家2021年不進行規劃微調的情況下，省下達了我縣生態功能區轉移支付資金X萬元，比X年增加了X萬元。生態建設方面，年內新增兩塊國家級招牌：X國家級自然保護區和X國家濕地公園。規劃和項目方面，我縣邊溪至X公路、X到通道臨口公路、X風景名勝區項目等X個單列項目已納入了《X省X片區區域發展與鄉村振興實施規劃（X

—X年）》項目建設籠子，全縣X片區規劃項目總投資X億元，涉及我縣的跨市縣項目X鐵路、X高速、X高速也列入了全省實施規劃。縣生活垃圾轉運站一期工程已上報國家發改委列入了2022年中央預算內投資計劃，縣一中普通高中建設項目經市發改委審批立項，已上報省發改委申請2022年中央預算內投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發改委已表態作為2022年實施項目。

二是重點工程建設明顯加速。

2021年，全縣X個重點工程累計完成投資X億元，年內完成投資X億元，完成年計劃投資的X％。城貝公路全線通車，累計完成投資X億元。縣工業經濟開發區茅坪基地基礎設施建設項目完成征地X畝，基地道路、水電、通信等基礎設施全面啟動，完成投資X萬元。汀坪XKV輸變電工程去年X月投入運行，年內完成投資X萬元。縣委老院子整體開發項目進展順利，累計完成建筑面積X萬平方米，年內完成投資X萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸X公里，完成投資X萬元。新鼎盛電子建設工程項目二期工程正式試產，年內完成投資X萬元。

三是干事創業的氛圍更加濃厚。

在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創造性空前發揮。縣五大家班子精誠團結、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調干事創業的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標任務，凝心聚力，干事創業的氛圍越來越濃。

（二）要準確把握今年項目工作責任目標體系的主要內容和特點

縣委、縣政府決定，在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設”為主要內容的“三重”工作責任目標體系的基礎上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內容，即“三重點兩主要”工作，并就重點工程建設成立了五大工程建設指揮部進行分線管理，明確了項目責任單位責任。總體來看，考核范圍更加廣泛，目標體系更加完善，工作任務更加艱巨。重點項目爭項工作X個，重點工程下設五大工程建設指揮部共X個重點工程，即新型工業化建設指揮部X個重點工程、農業建設指揮部X個重點工程、城市建設指揮部X個重點工程、教育科技衛生建設指揮部X個重點工程、文化旅游商貿建設指揮部X個重點工程。重點財源建設為兩大類共X個，即工業財源建設X個、農林財源建設X個，主要工作X項，主要矛盾X個。“三重點兩主要”工作涵蓋了全縣經濟社會發展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上，一是體現連續性。2021年未爭取到位或需繼續努力爭取的X個重點項目爭項工作及未完工的X個續建重點工程，今年全部納入考核范圍，責任領導和責任單位保持穩定，原則上不做調整，從而使之一以貫之地推進落實。二是堅持科學性。在目標任務的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現實可能，科學合理確定各項目標。對一些目標任務特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設法、下大力氣，才能實現，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發相關責任領導和責任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標，分時段、按分值提出明確的考核標準，在時間進度和質量、數量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現，確保每項目標任務具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調動積極性。今年，除建南書記對

“三重點兩主要”工作總攬協調、負總責外，其他所有在職縣級領導全部納入各個具體工作任務的目標管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調動各方的原則，每名縣級領導至少擔任一項以上工作任務的責任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責任的齊抓共管的工作局面。

（三）要精心謀劃好X周年縣慶項目建設工作

一是要精心謀劃好項目。

X年X縣成立X周年大慶是加快全縣發展的重大機遇，全縣上下務必進一步提高思想認識，充分調動各方面的積極性，堅持把項目建設作為縣慶活動的重中之重，縣發改局已經牽頭初步制定了項目實施規劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農貿市場等X周年縣慶重大項目X個，項目總投資X億元，各責任單位要對照項目實施規劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策，把少數民族、區域發展等優惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎設施建設、社會事業發展和改善民生問題等重點領域的項目爭取方面取得更大突破；堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態功能區和全省特色縣域經濟重點縣范圍，盡快拿到風電開發項目路條，推進全縣產業提質增效。三是要加大建設力度。具備開工條件的要盡快啟動建設，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。X旅游地產開發初具規模，打造比XX更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現連片開發，建成商業物流貿易區。推動城北新區與X等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增X平方公里，創建省級文明衛生縣城，將儒林鎮創建成為國家級歷史文化名鎮，實現城市擴容提質，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接X縣成立X周年華誕。

（四）要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標任務全面落實

今年的“三重點兩主要”工作責任目標體系與去年相比，工作任務更重、面臨困難更多。我們一定全面總結、充分發揚去年的好經驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責，全力以赴，確保各項目標任務不折不扣地落到實處。

一是要加強領導，落實責任。

要真正把“三重點兩主要”工作責任目標體系納入重要議事日程，真正做到認識到位、領導到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責任人要親自抓、負總責，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務的實施；責任人要具體抓、抓落實；各責任單位要各盡其職、確保各自承擔的目標任務圓滿完成。

二是要破解難題，加快進度。

今年的“三重點兩主要”任務很重，項目建設面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經過了差不多X個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責任人一定要開拓思路、創新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責，想方設法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發現工作推進過程中出現的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。

“三重點兩主要”工作的各項目標任務都明確了具體責任人和責任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責任人和幾個責任單位就能夠完成，必須加強協調，密切配合，決不能只關心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發展大局出發，發揚團隊協作精神，密切配合，相互支持，通力協作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴格要求，優化環境。

確保良好的環境對各項工作推進至關重要。去年我縣發生了一些破壞重點工程建設的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴明紀律，各責任單位必須嚴格按照要求，對照目標，不折不扣地貫徹執行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關職能部門要不折不扣地落實

“綠色通道”、限時辦結等優惠政策和規章制度，絕不允許出現“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現象，要依法及時從嚴整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

二、關于財政工作

（一）2021年財政的主要成績

一是財政收支規模實現新擴展。

全縣財政工作實現了“兩個歷史性突破”，即收入突破X億元、支出突破X億元。其中，全縣財達到X億元，為年度預算任務的X％，比去年同期增加X萬元，增長X％，其中一般預算收入完成X億元，為年度預算任務的X％，比上年增加X萬元，增長X％，財政收入增速排全市第二位。財政支出達到X億元，比去年同期增支X萬元，增長X％。

二是財源建設取得新成效。

緊緊圍繞風電、奶業、高新技術產業等財源支柱產業，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收X萬元。其中大唐華銀X風電一期工程年產值達X萬元，年稅收X萬元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入X億元，比上年增加X億元，對促進全縣財政收支平衡發揮了關鍵作用。

三是民生保障達到新水平。

把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農”投入突破X億元，養老保險支出X億元，社會保障及醫療支出X億元，發放各種惠農補貼X萬元，教育投入達到X億元，比X年增加X億元，民生總支出達X億元，占財政支出的X％，財稅為民的理念在工作中得以充分體現。

四是財政改革取得新突破。

進一步細化部門預算，強化預算約束，提高預算透明度，積極推進預算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣X家預算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農村綜合改革，清理并鎖定鄉村墊交稅費債務X萬元。加大村級公益性事業建設“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目X個，獎補資金X萬元。

五是財政管理提升新績效。

加強國有資產管理工作，嚴格規范資產處置工作流程，全年共辦理相關資產處置事項X件，涉及資產總額X萬元，有效實現了國有資產的保值增值。規范政府采購，全年實施采購批次X個，采購預算金額X億元，采購金額X億元，節約資金X萬元，節資率達X％。加強對民生資金、預算編制執行、會計信息質量、會計基礎規范等監督檢查，收繳違規資金X萬元。深入開展全縣財政供養人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入X萬元。

六是金融工作取得新進步。

始終堅持把金融工作作為全縣經濟工作的重點來抓，積極組織企業參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目X個，總簽約金額X億元。大力推進金融生態環境建設，成功創建為市級金融安全區。2021年全縣金融機構各項存款余額X億元，比年初增加X億元，增長X％，各項貸款余額X億元，比年初增加X億元，增長X％，存貸比達到X％。同時，積極推進企業上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業收入下降明顯，可持續性的骨干財源企業稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在X％以上，尤其是亞華乳業由于黃曲霉素事件的影響自2021年X月以來一直停產狀態，稅收入庫比上年同期減少X萬元，下降X％，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風力發電等后續財源的效益還沒有充分顯現，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規模、上檔次的納稅大戶和產業項目，導致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設任重道遠。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業不景氣的情況下，全縣稅收過X萬元的企業僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達X億元，同比增長X％，財政支出增幅比財政收入增幅高X個多百分點，財政收支壓力很大。三是財政運行風險加大。2021年全縣一般預算收入中，非稅收入所占比重達X％，影響財政收入質量和未來財政收入增長的可持續性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉移支付和補助。財政借出資金數額過大，至2021年底已達X億元，再加之我縣財政負債多達X億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風險。四是財政基礎薄弱。國庫集中收付制度改革、公務卡制度推行及財政信息化建設的推進，各單位的財務管理水平及財會人員素質亟待提高。同時，隨著強農惠農政策的廣泛實行，惠農資金投入大幅增加，資金發放的工作量加大，鄉鎮財政人員特別是專業人員較為缺乏。

（二）2022年財政工作的主要任務

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰略”部署，以發展經濟、壯大財力為基礎，以服務大局、嚴格監管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發揮財政職能作用，努力促進財政改革實現新突破、民生福祉取得新改善、轉方式調結構取得新進展，為加快推進富民強縣、建設“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標是，確保完成市政府下達的X億元財政總收入任務，實現同比增長X％，其中國稅局收入任務X萬元，地稅局收入任務X萬元，財政局收入任務X萬元。為完成目標任務，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破X個億，這X個億來自什么地方？在工作的推進中，如果僅僅將任務下達到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關鍵是要加快發展。從經濟層面看，世界經濟逐步復蘇，國內經濟形勢日趨好轉，全縣經濟社會發展環境明顯好于去年。近幾年來，我縣經濟持續較快增長，基礎設施日益改善，優勢產業不斷壯大，項目建設成效顯著，為加快發展打下了良好的基礎，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態功能區和X經濟協作區的范圍，再加上已有的少數民族X縣、全省X地區開發縣、革命老區縣，我們有著不可多得的政策優勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優勢，堅定信心，迎難而上，加快后發趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經濟基礎較為薄弱，加之奶業發展持續低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務員津補貼、事業單位人員的績效工資在去年的標準上人均增加X元，確保全縣行政事業單位干部職工工資和津補貼足額發放的任務非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟、“三農”發展、城鎮建設等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經費保障體制改革、醫藥衛生體制改革也進一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續穩定增長

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。

切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區、企業和項目建設為抓手，進一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業園區建設和骨干企業發展。積極籌措資金加大對工業園區的投入，落實各項財稅優惠政策，支持企業特別是重點骨干企業加強科技創新和技術改造，提高自主創新能力和產品競爭能力，提升發展水平，對全縣X家規模企業要明確縣級領導掛點制度，加強對企業幫扶力度，及時解決企業發展中的困難和問題，對已經開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在X月底前全縣所有規模工業企業全部開工。要加快推進重點工程項目建設。今年的重點工程項目任務已經分配到各責任領導和責任單位，必須加強對重點工程項目的建設力度，充分發揮財政資金

“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經營、盤活國有資產、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設，確保所有的重點工程項目按時序進度推進，達到預期效果。要積極扶持特色產業發展。以特色產業為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業、果業、旅游業、風電等特色產業發展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業作為特色產業申報進入全省特色縣域經濟重點縣籠子。要積極引導擴大內需。加大旅游產業資金投入，積極推進X景區創建國家X2021級旅游景區工作，支持創逸旅游公司加快玉女溪等景區深度開發。要積極引導擴大內需。以國家商務部定點扶貧為契機，加快現代流通體系建設，完成西巖河東物流市場建設，加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮規劃建設。繼續落實家電下鄉補貼政策，進一步擴大居民消費需求，增強消費對經濟的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴格征管，確保完成全年收入任務。

切實加強經濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續對部門和單位的收入任務進行分解，強化各執收部門組織財政收入的責任。定期召開財稅聯席會議，加強財政收入執行分析，科學準確預測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯系，實現收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責任新機制。今年，在分析近三年各鄉鎮財政收入結構的基礎上，專門出臺了《鄉鎮稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務和協稅護稅職責，建立健全了考核獎勵機制，各鄉鎮必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務。要完善縣直各有關部門協稅護稅機制。今年，我們制定了縣直有關部門協稅護稅辦法，明確了部門職責，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責任狀，各有關部門要切實加強領導，細化責任，積極配合好稅務部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。

要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓X片區區域發展和扶貧攻堅規劃實施、新一輪X地區開發大力推進等重大機遇，準確把握國家對民族地區、邊遠山區、革命老區、生態功能區、特殊縣等財政支持政策導向，認真研究、積極對接上級有關政策，多形式、多渠道爭取上級轉移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監管，提升科學化精細化理財水平

一是深化財政改革。

進一步深化預算管理改革。進一步擴大部門預算覆蓋面，不斷規范完善支出標準與預算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預算要求相適應的指標體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進行重點評審，強化績效評價與部門預算編制有效銜接，逐步將績效評價結果運用到預算安排中，提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關的管理辦法和制度，繼續擴大集中支付改革范圍，進一步提升財政資金管理的統一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風險、提高財政資金使用效益。積極推行公務卡改革。在2021年改革試點的基礎上，全面推行公務卡制度改革，公務卡制度要覆蓋全縣所有一級預算單位，切實減少現金支付結算，進一步規范單位財務管理，強化財政動態監控，提高公務支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領域，擴大政府采購范圍和規模，簡化小額物品采購程序，改進政府集中采購方式方法，積極推進電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監管。

強化源頭監督。嚴格執行財政內控制度，嚴格按制度規定撥付資金；堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環節監督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監管。開展會計信息質量檢查工作，提高會計信息質量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規使用各類專項資金的現象發生。強化重點監督。堅持把強農惠農資金作為重點監督，強化對農田水利資金、農資綜合補貼等涉農資金檢查，確保強農惠農政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標的督查落實和跟蹤問效；積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業發展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取X個重點工程項目、X個縣級預算和X％的縣級預算單位進行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經濟發展的能力

金融是現代經濟的核心和血脈，金融支持是對經濟發展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經濟發展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領導，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構存款達到X億元，貸款X億元，金融存貸比提高到X％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行X％的存貸比上限要求來看，金融機構至少還可能拿出X億元的資金支持縣域經濟發展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標是實現各類金融機構存貸余額增長X％以上，存貸比提高到X％以上，新增各類銀行貸款X億元以上。實現上述目標，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進金融生態建設。今年，市里提出了“創建X省金融生態城市”的目標，并成立了專門機構、下發了工作方案。人民銀行要加強窗口指導，引導金融機構加強信貸產品創新，合理把握信貸投向和信貸投入節奏。銀監部門要嚴格依法監管，嚴厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創造良好的發展環境。二是加強融資平臺建設。按照現代企業制度要求，完善城投公司的組織結構，健全投資決策機制，完善資產注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調節，拓寬和銀行的合作領域，加大政府儲備土地擔保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構要積極適應全縣經濟社會發展的新形勢，積極推進金融產品創新，支持全縣企業發展、項目建設。繼續按照《金融考核獎勵辦法》的規定，鼓勵各類金融機構加大貸款營銷，實現互利共贏。四是加強金融工作領導。專門成立金融工作領導小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發現和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進我縣金融工作持續健康發展。

5、提升干部素質，改進工作作風，打造素質過硬的財稅干部隊伍

財稅事業要發展，關鍵是要建設一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養。要深入學習黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養。二是提升業務能力。要勤于學習，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業務技能培訓，以適應新時期的業務工作需要。三是提升服務水平。要切實改進工作作風，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務理念，進一步創新服務方式，優化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經濟發展環境。四是提升創新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻策，努力當好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

（三）強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務

1、要高度重視，加強領導。做好今年的財稅工作任務艱巨、責任重大，直接關系到縣域經濟社會各項事業的發展，關系社會和諧穩定的大局，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領導要親自研究，親自部署，定期調度，分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

2、要解放思想，更新觀念。各鄉鎮、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經營財政的理念，切實發揮各類專項資金及支農資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

3、要密切配合，形成合力。各鄉鎮、財稅部門、金融企業要進一步加強配合和協作，由財政部門牽頭，各相關部門、企業配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協調機制和信息共享機制；要強化監管職能，加強收入調度，加強財源監控，每月召開一次調度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領導決策當好參謀。稅務部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標準化、規范化，提升稅收征管質量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護財稅法律法規的嚴肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務艱巨、責任重大。讓我們把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務上來，凝心聚力，團結拼搏，真抓實干，努力開創項目工作和財稅工作新局面，加快推進“四新”城步建設。