第一篇：工業園區的散亂污企業29個整改方法

工業園區的散亂污企業29個整改方法，加速改造吧，取締類無法改了

環保愛好者 2017-10-07 13:11

工業園區的散亂污企業29個整改方法，加速改造吧，取締類無法整改 其實吧散亂污部分是歷史遺留問題，文后有三類措施，有些是可以存在，比如升級改造，搬遷入園等！祝您好運

1、全面排查的基礎上對本轄區“小散亂污”企業進行再排查，要做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、徹底摸清底數，補充完善臺賬，同時要明確工作職責、關閉程序、關閉方式、關閉時限等要求，并做好關閉取締的各項準備工作。要對本轄區范圍內擬關閉的“小散亂污”企業做出正式書面關閉取締決定。“小散亂污”及污染嚴重的土小企業和煤場料場進行摸底排查 2取締關閉

取締關閉工作分企業自行拆除和強制拆除兩個階段進行。自行拆除

轄區內“小散亂污”企業自行拆除生產設施，清理原料、產品。對及時完成拆除，達到驗收標準的企業，應給予相應獎勵，并在媒體正面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。強制拆除階段。對超過自行拆除期限的企業，管委會要開展集中拆除取締行動，按照“三斷、三清、一吊”（斷水、斷電、斷氣、清理設施、清理原料、清理產品、吊銷證照）的標準依法實施取締關閉，決不能隨意降低標準，更不能強調客觀理由，搞變通和選擇性落實，要掐斷一切恢復生產的可能性，不給關閉取締對象留下任何機會和條件，確保轄區內徹底清除“小散亂污”企業。3開展取締驗收

如取締不徹底導致死灰復燃的要追責。同時按照“一企一檔”的原則，將關閉文件、關閉實施過程中的有關記錄、影像資料存檔備案備查。每份檔案需具備關閉取締決定、場地照片、取締前后照片、關閉驗收表等。對關閉取締情況進行抽查，抽查率不少于應取締企業的30%。4取締標準

凡“小散亂污”企業組織實施取締后，必須符合以下標準。

（一）拆除生產設備。

（二）停止供水、供電，拆除供水，供電設施設備。

（三）清理場地所有原料、產品。

（四）吊銷營業執照等相關執照。5措施

明確時間表、路線圖、任務書，確保全面完成取締任務。在“小散亂污”企業取締的過程中，凡是因沒有達到取締標準而后又死灰復燃的，要倒查并追究責任人的責任。

重點落實好不符合國家產業政策、當地產業布局規劃的企業整改工作；對轄區內的“小散亂污”、及污染嚴重的土小企業和煤場料場進行徹底清理取締；吊銷“小散亂污”企業相關證照；依法對違法占地、違法建設、毀林占地行為進行處理。要對污染防治設施不完善、污染物排放不達標的企業責令停產整改，對整改落實不到位，整改后污染物排放仍不達標的企業，采取“三斷、三清、一吊”的方式確保整治到位，避免死灰復燃；供水、供電部門要及時下達斷水、斷電通知，拆除供水、供電設施。對建成區范圍內未按時限取締的沙、水泥、石料場進出運輸車輛予以查扣。嚴格禁止將村內土地出租給“小散亂污”企業。6取締關閉對象(一)涉及的范圍

1.不符合國家產業政策、當地產業布局規劃的； 2.土地、環保、工商、質監等手續不全的；

3.污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環境嚴重的。

（二）“小散亂污”確認分類

小散亂污涉及行業主要是：化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢品收購、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小石料廠、小白灰廠、小沙場、小商砼、小儲煤場、經營性質的燃煤鍋爐，以及未經審批擅自設立的各類料場煤場和涉及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業。7主要有三類：

1、對不符合產業政策的“散亂污”企業，堅決依法予以關停取締；對符合產業政策，不符合當地產業布局規劃的企業，由當地政府引導遷入產業集聚區，并限期實施污染治理設施升級改造，保證污染物達標排放。依法關停取締的企業必須立即自行拆除設施、清除堆料廢棄物；對逾期拒不執行的，要依法采取強制措施，并斷水斷電、拆除設備、清除原料等。遷入產業集聚區的企業要限期拆除原生產場區。

2、對符合產業政策和當地產業布局規劃且污染物排放達標，但土地、環保、工商、質檢等行政許可手續不齊全的企業，依法予以處罰，并實施停產停業，限期補辦手續，完善手續后方可恢復生產；逾期不補辦手續的一律不得恢復生產，并由當地政府予以關停取締。對雖有完善的行政許可，但超范圍生產經營的企業，責令其停產停業、依法處罰，拆除超范圍生產經營設施和清除原料產品，經現場檢查符合規定，可恢復正常生產經營。

3、對符合產業政策和當地產業布局規劃，行政許可手續齊全，但污染物排放不達標的企業，予以關停取締或限期整改，并依法實施處罰。要按照環保部規定的重點整治范圍，對規模小、工藝差、環保設施不足、污染排放嚴重，或不具備治理能力，或在規定期限內未完成整改任務，或治理后仍不能達標排放的企業，依法實施關停取締；對整改完成后經環保驗收合格，污染物排放穩定達標的企業，可準予恢復生產。

第二篇：鎮“散亂污”企業整治承諾書

鎮“散亂污”企業整治承諾書

為切實做好“散亂污”企業專項整治工作，按期完成整治任務，維護人民群眾的環境權益，改善生態環境質量，現向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監督：

一、堅決按照《無極縣“散亂污”企業專項整治實施方案》要求，結合本地實際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關停取締、限期搬遷、停產整治等強有力措施，按時完成“散亂污”企業整治工作。

二、堅決落實對污染源全覆蓋的環保網格化監管新模式，一級抓一級，層層抓落實，切實做到排查無遺漏、整治無盲區。對應取締企業嚴格按照“兩斷三清”標準取締到位；對需整改提升企業嚴格按照環保整治標準，達標排放再開工；對逾期未達標和未達標即開工生產的企業，堅決予以取締。堅決杜絕已取締“散亂污”企業死灰復燃。確保各項整治任務不折不扣落實到位。

三、主動接受社會監督，“散亂污”企業專項整治工作進展、結果及時向社會公開。逾期未完成整治任務、整治結束后再發現“散亂污”企業的，甘愿接受處分、處罰。

鎮人民政府 2017年 月 日

第三篇：關于對全縣“散亂污”企業認定情況的

山陰縣發展和改革局

關于對全縣“散亂污”企業認定情況的

報告

按照縣環委會的安排部署，我局認真履行工作職責，對各鄉鎮排查上報的企業從產業政策、產業布局方面認真核查，凡不符合國家產業政策，列入《國家產業結構調整目錄（2015年本）》中淘汰類，以及未達到相關規定要求產能的限制類項目均認定為“散亂污”企業。經過與環保、國土、住建、經信、煤炭、安監等相關部門共同認定，全縣71家企業認定為“散亂污”企業（第一批認定55家，“回頭看”認定16家）。全縣所認定的71家企業均未在我局備過案（世強蜂窩煤加工有限公司除外）。

二〇一七年十一月一日

第四篇：十小和散亂污企業定義

“十小”企業定義

國務院印發的《水污染防治行動計劃》提出全面控制污染物排放，取締“十小”企業。按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。

“散亂污”企業定義

散亂污”企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。

散：不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。

亂：不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在于居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。

污：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，污染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。

第五篇：散亂污企業回頭看整治方案

散亂污企業回頭看整治方案

為深入貫徹落實生態環境保護工作會議和（）市打贏污染防治攻堅戰推進會精神，高質量完成中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作。根據《》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以*思想為指導，全面貫徹落實關于生態文明建設的重要論述和視察寧夏重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善環境質量為中心。

堅持源頭治理與集中攻堅并重，污染防治與生態修復并舉，監督管理與制度創新并進，結合供給側改革、園區整合優化和“僵尸企業”清理，采取扎實舉措，倒逼產業結構、發展方式和發展布局調整，加快經濟結構綠色轉型。

二、工作目標

在全縣范圍內開展“散亂污”企業整治工作“回頭看”，完善縣、鄉鎮（街道）、村組（社區）三級監管體系，落實屬地管理職責，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移，對新發現的“散亂污”企業嚴格實行清單制、臺賬式網格化管理，并按照“關停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的三類處置要求，發現一家處置一家，做到動態清零。堅決在2021年底前完成自治區、*市下達的“散亂污”企業整治任務。

三、整治行業和工作重點

（一）“散亂污”企業界定。

“散”：不符合產業布局和發展規劃，沒有納入統一管理的企業、小攤點、小作坊等。“亂”：不符合產業政策，未取得或未辦理營業執照、環境影響評價、土地、安全評價、項目核準備案等相關審批手續的無證無照、證照不全、違法建設、違規經營的，以及使用閑置的非工業用房進行非法生產經營的企業、小攤點、小作坊等。“污”：污染大氣、水、土壤環境，無污染防治設施或污染防治設施不完備，污染物排放超標、無組織排放嚴重的企業、小作坊等；污染防治設施不具備達標排放能力，沒有治理價值的企業、小作坊等。

（二）工作重點。

完善縣、鄉鎮（街道）、村組（社區）三級監管體系，落實屬地管理職責，加大監察監管力度，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移。

（三）排查整治重點行業類別。

“散亂污”企業主要涉及以下類別：有色金屬熔煉加工、煉油、玻璃制造及加工；橡膠及其制品生產、制革、化工；陶瓷燒制、鑄造；絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、活性炭生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工及使用涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等的印刷、家具制造、食品等行業的小型加工企業、小作坊、小網點等，以及群眾投訴、反映強烈的污染企業。

四、整治方式

（一）符合以下情況，實施關停取締

1.不符合產業政策和行業準入（或規范）條件，各類手續不完善，使用高耗能、高污染落后生產工藝，列入淘汰類的企業。

2.存在嚴重安全隱患且通過整改仍無法達標的企業。

3.違法用地、違規使用出租場所、違法建設的企業。

4.違法違規排放污染物且難以通過治理達標排放、環境風險高的企業。

整治要求：堅決做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備。

適用范圍：適用于*工業園區外所屬企業及園區內不符合園區產業規劃、產業政策的企業。

（二）符合以下情況，實施整改提升

1.符合產業政策和規劃布局，不存在安全隱患，污染物能夠達標排放，但手續不完善，符合條件可以補辦相關手續的企業。

2.符合產業政策和規劃布局，各類手續完善，污染物能夠達標排放，但存在生產、消防等安全隱患，通過整改能夠消除安全隱患的企業。

3.符合產業政策和規劃布局，不存在安全隱患，但在污染治理方面設備落后、管理粗放，導致污染物不能穩定達標排放，通過改造能夠實現達標排放的企業。

整治要求：根據每個企業的實際問題，要求企業限期補充完善各類手續；對污染治理設施、主要用能設備等進行升級改造，達到環保要求；按照安全標準整改消除安全隱患，改造完成后經相關部門聯合審核驗收通過后可重新投入運行。

適用范圍：適用于*工業園區內所屬企業。

（三）符合以下條件的，實施搬遷入園

*工業園區以外不屬于關停取締類，符合產業政策，污染物能夠達標排放或者通過改造能夠達標排放，但不符合區域產業規劃布局的企業。

整治要求：按照發展規模化、產業化的原則，依法依規搬遷入園，依法進行環境影響評價，建設環保設施，并通過環保、安全等驗收。

適用范圍：適用于*工業園區外所屬企業。

五、整治步驟

（一）摸底排查。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf對轄區內企業再次進行拉網式摸底排查，做到不留死角、不留隱患。按照“關停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的原則，建立*工業園區、各鄉鎮2021年“散亂污”企業分類整治清單，并將整治清單、整治方案于2021年4月30日前報送至縣發展和改革局、*市生態環境局*分局。由縣發展和改革局會同*市生態環境局*分局復核匯總*縣2021年“散亂污”企業分類整治臺賬并分別上報*市藍天辦、市工信局。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、*市生態環境局*分局

（二）開展“回頭看”。

對2020年已經完成整治的“散亂污”企業進行全面“回頭看”，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移。*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf要對照*縣2020年“散亂污”企業整治清單，對2020年已完成整治并銷號驗收的“散亂污”企業加強屬地管理，做到及時監管，防止“死灰復燃”或異地轉移。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（三）分類整治。

根據排查分類清單對“散亂污”企業進行集中清理整治，關停取締類企業必須做到“兩斷三清”。搬遷入園類企業必須搬遷至工業園區，依法進行環境影響評價、建設環保設施，開展建設項目驗收。整改提升類企業全面升級改造污染治理設施、達到環保排放要求，升級改造完成后經縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、*市生態環境局*分局等部門聯合審核驗收后方可投入運行，未驗收或驗收不合格的必須停產整改。2021年9月15日前完成整治任務。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、自然資源局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（四）驗收銷號。*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf按照“整改一個，驗收一個，銷號一個，公開一個”的工作原則，對2021年已完成整治的“散亂污”企業開展自查自驗，逐戶現場驗收，填報“散亂污”企業整治情況驗收銷號記錄表，建立銷號臺賬，形成驗收報告，于2021年10月15日前將轄區內2021年“散亂污”企業驗收銷號記錄表、銷號臺賬和驗收報告報送至縣發展和改革局、*市生態環境局*分局。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（五）監督檢查。

由縣人民zf督查室、發展和改革局、*市生態環境局*分局組織相關單位對*工業園區、各鄉鎮排查分類清單開展核查。發現企業違法排污、未批先建、異地轉移等行為,移交相關執法部門，對違法企業依法上限處罰。

責任單位：縣人民zf督查室、發展和改革局、*市生態環境局*分局

配合單位：縣應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

六、責任分工

縣發展和改革局是“散亂污”整治工作的牽頭組織單位，負責具體工作的協調、監督、檢查；對整治工作進行調度和驗收，定期通報整治進度；按照國家產業政策，落實淘汰落后產能工作。

各成員單位認真落實以下責任：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf是“散亂污”企業專項整治行動的責任主體，負責具體落實排查摸底和清理整治工作，明確責任人和完成時限，制定具體的專項整治實施方案。

人民zf督查室負責對專項整治工作督查督辦。

人力資源和社會保障局負責協調已關閉的“散亂污”企業員工再就業相關工作。

公安局負責偵辦環境違法犯罪案件，對以暴力、威脅等方式阻礙正常執法的行為人和責任人進行處置，維護整治工作秩序。

自然資源局負責排查不符合土地利用規劃的企業，并依法依規查處違法占地行為。

市場監督管理局負責查處無證、超范圍生產經營違法行為，對違反相關法律法規的企業依法吊銷營業執照。

審批服務管理局負責職責內相關企業營業執照的變更、注銷，為驗收合規企業辦理完善審批手續。對園區外新審批的生產制造類企業（涉及環保、安全、用地等問題）及時與生態環境、應急、自然資源、發改等相關部門進行溝通核查。

水務局負責依法依規對自備水源取水企業嚴格排查，取締非法自備水源。

農業農村局負責開展違規使用養殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地的企業清理整治。

應急管理局負責對存在安全生產隱患和違法行為的企業依法依規清理整治。

供電、供水部門配合執法單位對關停取締的“散亂污”企業實施斷電、斷水。

各企業是污染治理的實施主體，應主動承擔社會責任，制定整治計劃，實施綜合整治。

綜合執法局負責清理整治違法違規經營的小攤點、小作坊和無證經營、違法違規建設、亂堆亂放、亂搭亂建的企業。

*市生態環境局*分局負責對無環保設施或環保設施不完備、排污超標、無環評審批手續的企業依法依規查處和整治驗收；配合縣發展和改革局完成督查檢查。

融媒體中心負責設立專題欄目，宣傳報道專項整治工作。

七、工作要求

（一）高度重視，切實提高政治站位。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf要高度重視，提高政治站位，緊盯工作目標，做好“散亂污”企業整治工作的安排部署、執行落實、驗收銷號，明確專人負責確保整治任務高質量完成。各相關成員單位要積極配合*工業園區管委會和各鄉鎮，切實做好監督指導。

(二）完善機制，強力推進整治工作。

專項整治行動期間，建立和完善三項工作制度：一是定期報告制度。*工業園區管委會、各鄉鎮要每月報告工作進度，緊急和特殊情況隨時報告。二是現場會制度。發展和改革局、*市生態環境局*分局、縣、組織相關成員單位召開專項整治現場會，總結階段性成果，查找問題困難，推進工作落實。三是媒體曝光制度。融媒體中心設立專項整治行動報道專欄，對查處“散亂污”企業情況進行報道，對違法違規生產企業進行曝光。

(三)嚴密排查，確保完成整治任務。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf在工作中要以高度的責任感，采取有力措施，做到不留死角、不留隱患，按照“散亂污”企業界定標準和排查重點，建立詳細準確清單，非“散亂污”企業不列入整治范圍，合理合規分類、有力有序整治，防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移，按期實現“散亂污”企業整治目標。

（四）健全機制，保障整治工作長效。

*工業園區管委會、各鄉鎮、各相關單位要杜絕“散亂污”企業整治工作“一陣風”，建立“散亂污”企業整治長效管理機制，將其作為工作重點，進一步細化責任，將具體事項落實到人，形成整治工作常態化、規范化、制度化。

（五）強化督導，嚴肅依規追責問責。

縣人民zf督查室定期對專項整治行動進行督查督辦，對整治工作不認真、不負責，推諉扯皮、簡單應付等問題進行通報。發展和改革局、*市生態環境局*分局要強化檢查調度，對整治工作弄虛作假的、推進不力的、監管責任不落實的以及逾期未完成整治任務的相關責任單位和責任人報請縣紀委監委啟動問責程序。