**市“散亂污”企業持續整治工作報告

一、全市“散亂污”整治工作現狀

按照市委市政府統一安排部署，“散亂污”企業整治工作從2017年開始，已經持續開展了兩年，各縣（市、區）按照“關停取締、提升改造、整合搬遷”分類施策，全面徹底的開展排查整治，2017年完成分類整治18959家，2018年完成分類整治1464家，基本實現動態“清零”，為我市大氣環境質量持續改善發揮了重要作用。

二、有關工作開展部署情況

“散亂污”企業排查整治工作是打好藍天保衛戰的重要舉措、推進環境質量持續改善的重要抓手，為此，我市印發了《**市“散亂污”企業持續整治專項行動方案》，要求自今年3月起在全市范圍內開展2019年“散亂污”企業持續排查整治專項行動。市生態環境系統也多次召開專項會議，對集中開展專項行動進行了多次調度研究。

專項行動明確了四項要求，一是各縣（市、區）對照2017、2018年“散亂污”企業整治清單，全面開展“回頭看”；二是持續排查整治，對排查新發現的無審批手續的污染企業，發現一起、查處一起、取締一起，鞏固“散亂污”企業整治成果；三是建立動態整治清單，對“回頭看”和排查發現的“散亂污”企業建立“散亂污”企業動態整治清單，實行銷號制度，完成整治一起，銷號一起；四是強化督查問責，對發現“散亂污”企業死灰復燃、違規生產、違法排污以及未按要求納入整治清單、瞞報漏報和履職不到位等問題，依紀依規追究相關責任人責任，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移和虛假整改。

專項行動分為三個階段進行，一是動員部署階段。各縣（市、區）結合工作實際，在前期工作基礎上，認真安排部署，研究制定工作方案。目前，各縣（市、區）均已制定方案，完成動員部署。二是全面自查階段。5月25日前為全面自查階段，排查結果由各縣（市、區）政府主要負責同志簽字確認后，上報省大氣辦、市“散亂污”整治辦，并在當地政府網站公示。三是排查問責階段。5月25日之后，省大氣辦將按照行動方案工作要求，在全省范圍內將開展“散亂污”企業追責問責專項行動，市“散亂污”整治辦將組織執法力量對市域內“散亂污”企業工作開展情況進行督導檢查；對發現的反彈、整治不到位等問題，將按照《省“散亂污”量化問責管理辦法》對相關責任單位和責任人予以問責。

針對各縣（市、區）的排查結果，市生態環境局制定了《“散亂污”企業專項整治督導抽查方案》，自5月7日-25日,每日至少派出一至二組執法檢查組對所屬轄區內“散亂污”整治情況進行督導抽查；共出動33個執法組，共出動執法人員127人次，檢查企業（點位）數199個，發現新增“散亂污”企業4家。

三、存在問題

在當前我市排查整治、上級督導檢查及日常督導抽查過程中，發現還存在以下問題：一是“小微型”“家庭化”“作坊化”排查難、隱蔽性高、違法成本低，關停取締后易轉移、反復性較強。二是個別淘汰類散亂污企業”兩斷三清”后，在原址或附近重新開工建設，縣區為其補辦手續成為合法企業，但產能和治污設施未有明顯提升等“類散亂污”問題。三是之前發現的個別整治類散亂污問題，已提出整改和補辦手續的要求，但一直未達到整改標準，長期處于停產狀態。四是生態環境部重點區域強化監督幫扶組溫英民組長在與市政府交換意見時交辦的“散亂污”企業整治問題時指出，我市存在例如新樂油氈、靈壽蛭石、井陘鈣鎂、晉州拔絲、無極小板材等行業規模小，工藝落后，效益低下，污染嚴重等問題，需加大整合淘汰、提標升級的力度。

四、調度情況及工作進展

5月10日，針對各縣（市、區）全面排查情況，結合上級督查交辦及市生態環境局督導抽查的結果，對全市生態環境系統“散亂污”工作進展情況進行了專項調度。通報了全市“散亂污”專項整治工作情況進展及存在問題，對“散亂污”工作進行了再部署再提醒，對下一步工作提出了具體要求：要求各縣（市、區）嚴密組織自查自糾，舉一反三，下苦功，用實招，采取堅決果斷措施，加大整改力度，盡快落地見效，上報材料時主要領導要簽字背書，確保5月25日前全面排查動態清零。5月17日，**市生態環境局下發了《關于簽訂“散亂污”企業持續整治工作承諾書的通知》，分別與23個分局及高新區、循環化工園區生態環境局分別簽訂了“散亂污”企業持續整治工作承諾書，傳到壓力、落實責任。5月31日，我市轉發了省大氣辦《關于繼續加強“散亂污”企業再排查再整治工作的通知》，同時對市領導指出的“類散亂污”問題提出了明確要求，要求各縣（市、區）繼續加強“散亂污”企業再排查再整治工作，加大檢查力度，增密檢查頻次，做到不留死角、不留盲區、不留隱患。

經排查，截止目前，未發現2017、2018年“散亂污”企業整治關停取締反彈及整治未完成情況。共發現新增“散亂污”企業4家，并已于5月25日前完成取締工作。

五、意見建議

進一步強化主體責任，各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區管委會，是推進我市“散亂污”企業持續整治專項行動的責任主體，要進一步加強領導、完善機制、精準施策、掛圖作戰、限時銷號，確保實現我市“散亂污”企業持續整治工作取得實效。

六、下一步工作安排

目前，“散亂污”企業持續整治工作排查問責階段，下一步，我市將進一步強化工作措施、加大工作力度，一是扎實做好已關停企業的“回頭看”工作，堅決杜絕反彈，嚴厲打擊偷排偷開、超標排放、惡意排污問題。二是強化環保網格化監管責任落實，加大對已整治類企業監管，確保治污設施正常運行，污染物達標排放。三是持續開展排查，確保關停取締到位、整改提升到位，嚴防已整治“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移，真正實現“散亂污”企業動態清零。