XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作方案

為了鞏固和提升XX鎮(zhèn)全域生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《汨羅市“散亂污”企業(yè)整治工作方案》的實(shí)施要求，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保整治工作的實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照屬地管理原則，在2021年度全面排查摸底的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶名錄基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，全面摸清“散亂污”企業(yè)的數(shù)量和分布等實(shí)際情況，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等職權(quán)部門,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作。于2022年2月底前完成“散亂污”企業(yè)查漏補(bǔ)缺工作和對無證違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶下達(dá)限期整改告知書。于2022年3月初對違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶開展清理整治行動(dòng)。于2022年4月底前完成違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶關(guān)停取締整改工作。于2022年5月對違法經(jīng)營生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶整治情況開展“回頭看”，并制定長效監(jiān)督機(jī)制。

二、“散亂污”企業(yè)定義

本方案所指“散亂污”企業(yè):“散”，指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能規(guī)(區(qū))劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及應(yīng)進(jìn)未進(jìn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。“亂”，指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦有關(guān)手續(xù)的企業(yè)。“污”，指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記謝曉鋒同志任政委，鎮(zhèn)長黃明同志任指揮長，紀(jì)委書記吳偉良同志任執(zhí)行指揮長，紀(jì)檢環(huán)保組、綜合執(zhí)法組、控建拆違組和各村(社區(qū))聯(lián)包村干部、村書記、村環(huán)保專干為成員。

四、工作任務(wù)

(一)限期整改、全面排查。

1、2022年2月22日、23日，由聯(lián)包村干部帶隊(duì)，對各村(社區(qū))固廢企業(yè)摸底表中所有的無合法手續(xù)、違法經(jīng)營的破碎、造粒、洗料加工戶和發(fā)動(dòng)機(jī)拆改、危廢物處置等“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶下達(dá)限期整改通知書。

2、2022年2月底前，由各聯(lián)包村干部負(fù)責(zé)，結(jié)合各村(社區(qū))2021年“散亂污”企業(yè)摸底名錄，繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，完善“散亂污”企業(yè)數(shù)量和分布等信息。

(二)檢查驗(yàn)收，行動(dòng)處置。

2022年3月初，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等職權(quán)部門對所有已經(jīng)下達(dá)限期整改通知書企業(yè)經(jīng)營戶，開展整改驗(yàn)收檢查，限期內(nèi)未自行整改的“散亂污”企業(yè)經(jīng)營戶，將依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境

防治法》和《中華人民共和國村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處置和處罰。

(三)關(guān)停取締

檢查驗(yàn)收中，對于無合法手續(xù)，不能按照提升改造整合搬遷方式整治的“散亂污”企業(yè)，實(shí)施關(guān)停取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，并拆除違法加工廠棚，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決關(guān)停取締到位。對整合搬遷入園的企業(yè)，督促企業(yè)在2022年4月底之前按期完成搬遷計(jì)劃。

五、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1、各村(社區(qū))聯(lián)包村干部和村(社區(qū))干部、環(huán)保專干按屬地管理原則，對“散亂污”企業(yè)違法加工生產(chǎn)的行為和污染危害環(huán)境的行為，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管，對違法經(jīng)營的“散亂污”企業(yè)做到零容忍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)，鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合市直各職權(quán)部門及時(shí)打擊和處理。

2、各村(社區(qū))應(yīng)在民眾中加大對“散亂污”企業(yè)的整治行動(dòng)的宣傳，需做到整治行動(dòng)全民知曉、全民參與，全面覆蓋，從而上下一心，形成合力，高質(zhì)量完成好“散亂污”企業(yè)整治關(guān)停取締工作。鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組特設(shè)立舉報(bào)電話，各村(社區(qū))將舉報(bào)電話向全民公布。

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)違法經(jīng)營生產(chǎn)行為舉報(bào)電話:

XX鎮(zhèn)紀(jì)委:**************

“散亂污”企業(yè)違法經(jīng)營生產(chǎn)行為，歡迎鼓勵(lì)民眾舉報(bào)，對于舉報(bào)人信息，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格保密，經(jīng)查處屬實(shí)，將給予舉報(bào)人500元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。

2022年5月份，鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合市環(huán)保、公安、工信、發(fā)改、自然資源等相關(guān)部門，對前段的整治工作情況“回頭看”，采取逐一排查銷號的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固整治成效，嚴(yán)防已取締關(guān)停的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃的情況出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲頂格打擊一起。

(三)開展督導(dǎo)檢查。

“散亂污”企業(yè)整治工作，是一項(xiàng)重要的、長期的，關(guān)乎民生健康、關(guān)乎生態(tài)安全、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的工作，XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將常抓不懈，做好常態(tài)化巡查工作和建立長效機(jī)制。