第一篇：甘蔗街道集中整治散亂污企業環境-閩侯

南通鎮集中整治“散亂污”企業環境

問題專項行動實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代生態文明思想，根據福州市環保局《關于開展“散亂污”企業環境問題排查整治的通知》、閩侯縣人民政府辦公室《關于集中整治“散亂污”企業環境問題專項行動實施方案的通知》等文件精神，結合實際，在全鎮范圍內深入開展集中整治“散亂污”企業環境問題專項行動，具體實施方案如下：

一、工作要求

針對我鎮“散亂污”企業的實際情況，堅持以治污為核心，以轉型發展為方向，把握重點、綜合施策、分類治理、鐵腕推進。各村（居）是本次專項行動的實施主體，各有關職能部門要圍繞工作任務，按照生態環境監管職責，各司其職，密切配合，協調聯動，建立以政府牽頭、屬地負責、部門聯動、公眾參與的工作機制并于2018年8月中旬前，通過采取關停取締、限期搬遷、停產整治等有效措施，下大力集中整治“散亂污”企業，嚴厲打擊環境違法行為。采取關停取締一批、限期搬遷一批、停產整頓一批的方式開展行業整頓，重點淘汰關閉不符合國家產業政策和企業布局規劃，手續不全、污染物排放不達標的企業。

二、工作范圍

“散亂污”企業主要是指無環境審批許可向大氣、水、土壤排放污染物的企業，或有環境審批許可，但擅自變更生產工藝、拆除污染防治設施或長期不對污染防治設施進行維護，導致污染防治設施無法正常運行，私設排污口或旁路排放污染物的企業，主要為：

（一）規模小，工藝差。多數是家庭作坊式企業或者個體工商戶，包括有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、電鍍陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、小型水泥粉磨站、廢塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑使用和物料破碎、粉料攪拌等的生產加工企業。

（二）分布散亂。多分布于各村（居）居民家中，村落內位臵較為隱蔽，不符合產業布局規劃，不符合產業政策，且多為無證無照、證照不全、違法建設、違規經營企業。

（三）污染環境嚴重。主要包括以下幾種：無任何的污染處理設備，污染物直接排放到大氣、水體、土壤，對周邊環境造成嚴重污染；無環評審批手續，僅有簡單落后的廢氣除塵、污水沉淀設施；廢液、廢渣、危險廢物無明確去向，甚至存在亂堆亂倒行為；有環評手續，但生產設備、生產工藝、生產原料、產品種類、污染防治設施與環評審批不符或驗收后私自拆除污染防治設施、改變生產工藝或變換生產原料的；企業環境保護意識差，防治污染設施長期不維護、不更換藥劑，致使防治污染設施不能正常使用或已無法正常使用的；私設排污口或排污旁路的。

三、工作要求

建立“散亂污”企業整治清單。各村（居）和相關部門組織開展拉網式排查，依據信訪舉報、污染源企業臺賬、網格化環境監管體系等現有資料，進一步摸清當地“散亂污”企業底數，做到實事求是，不瞞報、不虛報、不漏報，深入了解每家企業情況，建立準確、真實的“散亂污”企業清單。明確每家企業整治責任單位、責任人、整治措施和政治時限，分類施治。

（一）關停取締類。對不符合國家產業政策、應辦而未辦理

改，確保目標任務完成。

（三）嚴格責任落實。在專項行動期間，對發現企業存在的違法行為，相關責任部門要根據各自職能，依法依規予以嚴厲打擊，依法處罰，實現行政執法和刑事司法有機結合，涉刑案件、移送案件和取締企業信息要及時錄入污染源動態管理數據庫。要持續專項行動成果，適時對“散亂污”企業整改情況進行“回頭看”，發現一起，查處一起。

（四）加大宣傳力度。充分利用電視、網絡、報紙等媒體加大對專項行動的宣傳力度，曝光違法企業，開辟專欄宣傳工作情況和社會功效；利用懸掛宣傳標語，滾動媒體、直播對話等傳播手段營造專項行動高壓氛圍。

第二篇：“散亂污”企業集中整治工作方案

一、總體要求

牢固樹立并切實踐行綠色發展理念，嚴格落實各級環境污染防治和落后產能退出等有關要求，綜合運用法律、經濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業數量多、能耗高、污染大、生產粗放等突出問題，組織發改、經信、住建、環保、國土、質監、安監、工商等部門聯合執法，嚴厲打擊各類違法違規行為，在前期整治的基礎上，再次全面排查各類“散亂污”企業，摸清底數、建立臺賬、動態管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執照、恢復原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；

對符合產業政策、產業布局規劃，但手續不齊全的企業，依法停產、限期整改；

對拒不執行停產、整改不到位的企業，要嚴格依法依規采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網格化監管，嚴防反彈。推進全州產業結構優化和規劃布局，提升生態文明建設和環境保護水平，促進經濟社會綠色健康發展。

二、工作目標

2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規進行分類處置；

通過排查后可以達標的企業，要按照“先停后治”的原則全部停產，細化時間節點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。

2020年12月前，對不屬于依法關閉類，且對環境污染小，通過環保、安全等整改可以達到相關標準的企業，完善相關手續后，經當地人民政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監管。對于整改后仍達不到要求的企業，2020年12月前堅決予以取締關停。

2020年12月前，對列入“依法關閉”的企業完成關閉。

三、整治范圍

本方案所稱“散亂污”企業，是指不符合產業政策和規劃布局、排污超標以及存在其他違法違規行為的工業企業。

“散”是指不符合主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的企業。

“亂”是指不符合產業政策，應辦而未辦理工商營業執照、環境影響評價、生產許可證、排污許可證等相關審批手續、違法違規占用土地生產經營、利用違法違規建筑和臨時建筑從事非法生產，存在嚴重安全隱患的企業。

“污”是指無環保設施或環保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業。

四、主要任務

（一）依法關閉一批。不符合主體功能區規劃、城鎮總體規劃、土地利用規劃、城市控制性規劃、產業布局規劃的企業；

不符合產業政策、行業準入標準，未通過行業準入審批的企業；

屬于無環保設施或環保設施不完備，違法違規排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環保排放標準的企業；

存在安全隱患，通過整改無法達標的企業。有上述情形之一的，均列為依法關閉類企業。

（二）整改規范一批。對不屬于依法關閉類，且對環境污染小，通過環保、安全等整改可以達到相關標準的企業，經整改驗收和完善相關手續后，由屬地政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監管。

五、職責分工

發展改革部門負責排查不符合產業政策的企業；

經濟和信息化部門負責排查不符合產業政策、產業布局規劃的企業；

規劃建設行政主管部門負責排查不符合城鄉規劃的企業；

環境保護部門負責排查無環保設施或環保設施不完備、排污超標、無環評審批手續、無排污許可證的企業；

國土資源部門負責排查不符合土地利用規劃的企業；

質監部門負責排查無生產許可證的企業；

安全監管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業；

工商行政管理部門依法對因違反環境保護法律法規被吊銷環境行政許可的企業，辦理變更、注銷和吊銷營業執照，依據《無證無照經營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業執照從事經營活動的經營者予以查處。

對排查出的“散亂污”企業進行匯總，建立“散亂污”企業清單。要實行動態排查更新機制，確保底數清、情況明、數字準、企業信息全面完整。

第三篇：“散亂污”企業集中整治工作方案

“散亂污”企業集中整治工作方案 1 一、總體要求 牢固樹立并切實踐行綠色發展理念，嚴格落實各級環境污染防治和落后產能退出等有關要求，綜合運用法律、經濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業數量多、能耗高、污染大、生產粗放等突出問題，組織發改、經信、住建、環保、國土、質監、安監、工商等部門聯合執法，嚴厲打擊各類違法違規行為，在前期整治的基礎上，再次全面排查各類“散亂污”企業，摸清底數、建立臺賬、動態管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執照、恢復原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產業政策、產業布局規劃，但手續不齊全的企業，依法停產、限期整改；對拒不執行停產、整改不到位的企業，要嚴格依法依規采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網格化監管，嚴防反彈。推進全州產業結構優化和規劃布局，提升生態文明建設和環境保護水平，促進經濟社會綠色健康發展。

二、工作目標 20xx 年 12 月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規進行分類處置；通過排查后可以達標的企業，要按照“先停后治”的原則全部停產，細化時間節點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。

20xx 年 12 月前，對不屬于依法關閉類，且對環境污染小，通過環保、安全等整改可以達到相關標準的企業，完善相關手續后，經當地人民政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監管。對于整改后仍達不到要求的企業，20xx 年 12 月前堅決予以取締關停。

20xx 年 12 月前，對列入“依法關閉”的企業完成關閉。

三、整治范圍 本方案所稱“散亂污”企業，是指不符合產業政策和規劃布局、排污超標以

及存在其他違法違規行為的工業企業。

“散”是指不符合主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的企業。

“亂”是指不符合產業政策，應辦而未辦理工商營業執照、環境影響評價、生產許可證、排污許可證等相關審批手續、違法違規占用土地生產經營、利用違法違規建筑和臨時建筑從事非法生產，存在嚴重安全隱患的企業。

“污”是指無環保設施或環保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業。

四、主要任務 （一）依法關閉一批。不符合主體功能區規劃、城鎮總體規劃、土地利用規劃、城市控制性規劃、產業布局規劃的企業；不符合產業政策、行業準入標準，未通過行業準入審批的企業；屬于無環保設施或環保設施不完備，違法違規排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環保排放標準的企業；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業。有上述情形之一的，均列為依法關閉類企業。

（二）整改規范一批。對不屬于依法關閉類，且對環境污染小，通過環保、安全等整改可以達到相關標準的企業，經整改驗收和完善相關手續后，由屬地政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監管。

五、職責分工 發展改革部門負責排查不符合產業政策的企業； 經濟和信息化部門負責排查不符合產業政策、產業布局規劃的企業； 規劃建設行政主管部門負責排查不符合城鄉規劃的企業； 環境保護部門負責排查無環保設施或環保設施不完備、排污超標、無環評審批手續、無排污許可證的企業； 國土資源部門負責排查不符合土地利用規劃的企業；

質監部門負責排查無生產許可證的企業；安全監管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業； 工商行政管理部門依法對因違反環境保護法律法規被吊銷環境行政許可的企業，辦理變更、注銷和吊銷營業執照，依據《無證無照經營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業執照從事經營活動的經營者予以查處。

對排查出的“散亂污”企業進行匯總，建立“散亂污”企業清單。要實行動態排查更新機制，確保底數清、情況明、數字準、企業信息全面完整。

企業散亂污綜合整治工作方案 2 為 深入貫徹習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”等重要講話和指示精神，認真落實縣政府關于“散亂污”企業綜合整治的決策部署，扎實整改市突出生態環境問題交辦單交辦的問題，嚴厲打擊“散亂污”企業環境違法行為，鞏固鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進全鎮環境質量持續改善。現結合實際，特制定本方案。

一、整治目標 全面貫徹落實國家、省、市、縣“散亂污”企業綜合整治工作方案和相關決策部署，按照“屬地管理、政府主導、部門聯動”的原則，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，依法依規對不符合產業政策和規劃布局，污染物排放不達標，有關審批手續、證照不全，以及存在其他違法違規行為的“散亂污”企業進行綜合整治工作。20xx 年 6 月底前，完成全鎮“散亂污”企業整治任務。

二、整治范圍 整治對象：本方案“散亂污”企業主要指不符合產業政策，不符合產業布局規劃，發展和改革、自然資源和規劃、生態環境、市場監督管理等相關部門審批手續不全，使用淘汰設備，屬于臨建、違建、無環保設施、污染物排放不達標或無組織排放嚴重，以及環保設施不完善、不能穩定達標排放的企業。

行業范圍。包括但不限于廢塑料加工與利用、有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰巖、磚瓦窯、水泥制品、水泥粉磨站，使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等的包裝印刷、家具制造、鋼結構加工、人造板、注塑、煉油、機制砂（洗沙）、造紙、印染等行業的不符合產業政策和產業布局規劃、相關審批手續不全、違法違規排放污染物的中小型制造加工企業、作坊。

三、整治方式 1、關停取締一批。對不符合城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的企業；不符合產業政策、沒有行業許可證的企業；屬于違法違規排放污染物，難以

通過治理整改達標且企業環境風險較高的企業；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業。堅決按照“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除生產原料、產品、生產設備）標準依法予以關停取締。依法關停取締的企業必須立即自行拆除設施、清除堆料廢棄物，對超過時限拒不糾正的，實施依法強制拆除。

2、升級改造一批。對不屬于依法關停取締類，但存在環保設施不到位、生產設備落后等情況，但具備升級改造條件的“散亂污”企業，采取“一企一策”的辦法，指導企業制定整改措施，通過實施清潔生產技術改造，對污染物治理設施全面提升改造，改善企業生產環境，完善相關手續后，使企業達到合法合規、清潔生產。經相關部門認定后，方可恢復正常生產，并納入日常監管。

3、整合搬遷一批。對不符合城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃，但符合產業政策，依法進行環境影響評價，限期整合、搬遷至工業園區并實施升級改造，積極引導行業內企業實施兼并重組，促進企業擴規模、提效益，實現污染物穩定達標排放。

四、整治步驟 1、排查摸底（20xx 年 11 月 5 日前）。按屬地管理的原則，組織村（社區）、組對轄區范圍內的企業、經營單位全面開展地毯式排查，建立工作臺賬，實行清單動態管理，排查一項、入賬一項，確保企業信息填報完整，做到底數清、情況明。現有工業企業由安監環保站會同領導小組其它成員單位進行全覆蓋檢查。

2、科學分類（20xx 年 11 月 30 日前）。按照“關停取締、升級改造、整合搬遷”的分類整治方式。鎮黨委、政府科學制定綜合整治方案，對“散亂污”企業逐一明確整治對策、責任人和完成時限，制定“一廠一策”。

3、綜合整治（20xx 年 12 月底前）。對納入依法關停取締類的企業，在 20xx年 12 月底前完成關停取締任務，基本做到兩斷三清”。對納入升級改造類的企業，督促企業對照有關標準規范在限定時間內抓緊進行整改、完善相關手續，提升清潔生產水平，于20xx年12月底前經整治工作領導小組認定后準予恢復正常生產;對在限定時間內沒有完成整改的“散亂污”企業，在 20xx 年 12 月底前依法依規完成關停取締任務，基本做到兩斷三清。對納入整合搬遷類的企業，按照產業發

展規模化、現代化、集約化的原則，搬遷至工業園內并實施升級改造。

4、成果鞏固（20xx 年 6 月份）。加強對“散亂污”企業綜合整治的現場檢查，確保該依法關停取締的企業按時完成關停取締任務，該治理整改的企業按時完成治理整改任務，符合條件遷入園區的企業盡快制定搬遷計劃和改造計劃并有序推進。

五、責任分工 1、鎮安監環保站：負責對全鎮工業企業落實項目安全生產評價手續、環境影響評價手續、環保“三同時”驗收手續進行督查，并督促企業完善安全生產、環保手續。受理全鎮環境問題投訴并報告縣生態環境分局依法依規處理。

2、鎮經濟發展辦：負責對全鎮工業企業落實項目立項備案手續進行督查，并督促企業完善立項備案手續。對全鎮有閑置廠房特別是高新大道沿線的企業進行督查巡查，發現有違法違規出租給未完善立項備案、環評、規劃等手續的企業要會同派出所、安監環保站依法查處。

3、鎮派出所:負責對在“散亂污”企業整治過程中阻礙行政執法人員依法執行公務、暴力抗法的行為堅決予以制止、依法從嚴打擊，做好維護社會穩定工作。

4、鎮國土資源所:負責對企業是否符合城鄉規劃、土地利用規劃等進行清查,開展“散亂污”企業涉及違法用地、違法建設行為執法查處工作。

5、鎮農服中心:負責引導畜禽屠宰場規范經營，實現各類污染物達標排放。

6、鎮市場監督和管理所:負責開展無證無照經營行為的整治，對發現的無照經營、涉及無證生產、涉及鍋爐等特種設備使用中的違法違規行為的企業進行依法查處。

7、鎮城市管理行政執法隊:負責對“散亂污”企業涉及的違法違章建（構）筑物的拆除。

8、鎮供電所:負責根據“散亂污”企業綜合整治需要，依法配合對“散亂污””企業實施必要的斷電措施。

9、其他部門:根據部門工作職責,依法依規做好“散亂污”企業綜合整治有關工作。

10、各村（社區）：負責對轄區范圍內廢舊校舍、村部、庫房進行排查，發現違法違規生產經營行為立即報鎮安監環保站。

第四篇：鎮“散亂污”企業整治承諾書

鎮“散亂污”企業整治承諾書

為切實做好“散亂污”企業專項整治工作，按期完成整治任務，維護人民群眾的環境權益，改善生態環境質量，現向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監督：

一、堅決按照《無極縣“散亂污”企業專項整治實施方案》要求，結合本地實際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關停取締、限期搬遷、停產整治等強有力措施，按時完成“散亂污”企業整治工作。

二、堅決落實對污染源全覆蓋的環保網格化監管新模式，一級抓一級，層層抓落實，切實做到排查無遺漏、整治無盲區。對應取締企業嚴格按照“兩斷三清”標準取締到位；對需整改提升企業嚴格按照環保整治標準，達標排放再開工；對逾期未達標和未達標即開工生產的企業，堅決予以取締。堅決杜絕已取締“散亂污”企業死灰復燃。確保各項整治任務不折不扣落實到位。

三、主動接受社會監督，“散亂污”企業專項整治工作進展、結果及時向社會公開。逾期未完成整治任務、整治結束后再發現“散亂污”企業的，甘愿接受處分、處罰。

鎮人民政府 2017年 月 日

第五篇：散亂污企業回頭看整治方案

散亂污企業回頭看整治方案

為深入貫徹落實生態環境保護工作會議和（）市打贏污染防治攻堅戰推進會精神，高質量完成中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作。根據《》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以*思想為指導，全面貫徹落實關于生態文明建設的重要論述和視察寧夏重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善環境質量為中心。

堅持源頭治理與集中攻堅并重，污染防治與生態修復并舉，監督管理與制度創新并進，結合供給側改革、園區整合優化和“僵尸企業”清理，采取扎實舉措，倒逼產業結構、發展方式和發展布局調整，加快經濟結構綠色轉型。

二、工作目標

在全縣范圍內開展“散亂污”企業整治工作“回頭看”，完善縣、鄉鎮（街道）、村組（社區）三級監管體系，落實屬地管理職責，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移，對新發現的“散亂污”企業嚴格實行清單制、臺賬式網格化管理，并按照“關停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的三類處置要求，發現一家處置一家，做到動態清零。堅決在2021年底前完成自治區、*市下達的“散亂污”企業整治任務。

三、整治行業和工作重點

（一）“散亂污”企業界定。

“散”：不符合產業布局和發展規劃，沒有納入統一管理的企業、小攤點、小作坊等。“亂”：不符合產業政策，未取得或未辦理營業執照、環境影響評價、土地、安全評價、項目核準備案等相關審批手續的無證無照、證照不全、違法建設、違規經營的，以及使用閑置的非工業用房進行非法生產經營的企業、小攤點、小作坊等。“污”：污染大氣、水、土壤環境，無污染防治設施或污染防治設施不完備，污染物排放超標、無組織排放嚴重的企業、小作坊等；污染防治設施不具備達標排放能力，沒有治理價值的企業、小作坊等。

（二）工作重點。

完善縣、鄉鎮（街道）、村組（社區）三級監管體系，落實屬地管理職責，加大監察監管力度，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移。

（三）排查整治重點行業類別。

“散亂污”企業主要涉及以下類別：有色金屬熔煉加工、煉油、玻璃制造及加工；橡膠及其制品生產、制革、化工；陶瓷燒制、鑄造；絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、活性炭生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工及使用涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等的印刷、家具制造、食品等行業的小型加工企業、小作坊、小網點等，以及群眾投訴、反映強烈的污染企業。

四、整治方式

（一）符合以下情況，實施關停取締

1.不符合產業政策和行業準入（或規范）條件，各類手續不完善，使用高耗能、高污染落后生產工藝，列入淘汰類的企業。

2.存在嚴重安全隱患且通過整改仍無法達標的企業。

3.違法用地、違規使用出租場所、違法建設的企業。

4.違法違規排放污染物且難以通過治理達標排放、環境風險高的企業。

整治要求：堅決做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備。

適用范圍：適用于*工業園區外所屬企業及園區內不符合園區產業規劃、產業政策的企業。

（二）符合以下情況，實施整改提升

1.符合產業政策和規劃布局，不存在安全隱患，污染物能夠達標排放，但手續不完善，符合條件可以補辦相關手續的企業。

2.符合產業政策和規劃布局，各類手續完善，污染物能夠達標排放，但存在生產、消防等安全隱患，通過整改能夠消除安全隱患的企業。

3.符合產業政策和規劃布局，不存在安全隱患，但在污染治理方面設備落后、管理粗放，導致污染物不能穩定達標排放，通過改造能夠實現達標排放的企業。

整治要求：根據每個企業的實際問題，要求企業限期補充完善各類手續；對污染治理設施、主要用能設備等進行升級改造，達到環保要求；按照安全標準整改消除安全隱患，改造完成后經相關部門聯合審核驗收通過后可重新投入運行。

適用范圍：適用于*工業園區內所屬企業。

（三）符合以下條件的，實施搬遷入園

*工業園區以外不屬于關停取締類，符合產業政策，污染物能夠達標排放或者通過改造能夠達標排放，但不符合區域產業規劃布局的企業。

整治要求：按照發展規模化、產業化的原則，依法依規搬遷入園，依法進行環境影響評價，建設環保設施，并通過環保、安全等驗收。

適用范圍：適用于*工業園區外所屬企業。

五、整治步驟

（一）摸底排查。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf對轄區內企業再次進行拉網式摸底排查，做到不留死角、不留隱患。按照“關停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的原則，建立*工業園區、各鄉鎮2021年“散亂污”企業分類整治清單，并將整治清單、整治方案于2021年4月30日前報送至縣發展和改革局、*市生態環境局*分局。由縣發展和改革局會同*市生態環境局*分局復核匯總*縣2021年“散亂污”企業分類整治臺賬并分別上報*市藍天辦、市工信局。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、*市生態環境局*分局

（二）開展“回頭看”。

對2020年已經完成整治的“散亂污”企業進行全面“回頭看”，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移。*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf要對照*縣2020年“散亂污”企業整治清單，對2020年已完成整治并銷號驗收的“散亂污”企業加強屬地管理，做到及時監管，防止“死灰復燃”或異地轉移。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（三）分類整治。

根據排查分類清單對“散亂污”企業進行集中清理整治，關停取締類企業必須做到“兩斷三清”。搬遷入園類企業必須搬遷至工業園區，依法進行環境影響評價、建設環保設施，開展建設項目驗收。整改提升類企業全面升級改造污染治理設施、達到環保排放要求，升級改造完成后經縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、*市生態環境局*分局等部門聯合審核驗收后方可投入運行，未驗收或驗收不合格的必須停產整改。2021年9月15日前完成整治任務。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、自然資源局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（四）驗收銷號。*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf按照“整改一個，驗收一個，銷號一個，公開一個”的工作原則，對2021年已完成整治的“散亂污”企業開展自查自驗，逐戶現場驗收，填報“散亂污”企業整治情況驗收銷號記錄表，建立銷號臺賬，形成驗收報告，于2021年10月15日前將轄區內2021年“散亂污”企業驗收銷號記錄表、銷號臺賬和驗收報告報送至縣發展和改革局、*市生態環境局*分局。

責任單位：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

配合單位：縣發展和改革局、應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*市生態環境局*分局

（五）監督檢查。

由縣人民zf督查室、發展和改革局、*市生態環境局*分局組織相關單位對*工業園區、各鄉鎮排查分類清單開展核查。發現企業違法排污、未批先建、異地轉移等行為,移交相關執法部門，對違法企業依法上限處罰。

責任單位：縣人民zf督查室、發展和改革局、*市生態環境局*分局

配合單位：縣應急管理局、市場監督管理局、審批服務管理局、*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf

六、責任分工

縣發展和改革局是“散亂污”整治工作的牽頭組織單位，負責具體工作的協調、監督、檢查；對整治工作進行調度和驗收，定期通報整治進度；按照國家產業政策，落實淘汰落后產能工作。

各成員單位認真落實以下責任：*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf是“散亂污”企業專項整治行動的責任主體，負責具體落實排查摸底和清理整治工作，明確責任人和完成時限，制定具體的專項整治實施方案。

人民zf督查室負責對專項整治工作督查督辦。

人力資源和社會保障局負責協調已關閉的“散亂污”企業員工再就業相關工作。

公安局負責偵辦環境違法犯罪案件，對以暴力、威脅等方式阻礙正常執法的行為人和責任人進行處置，維護整治工作秩序。

自然資源局負責排查不符合土地利用規劃的企業，并依法依規查處違法占地行為。

市場監督管理局負責查處無證、超范圍生產經營違法行為，對違反相關法律法規的企業依法吊銷營業執照。

審批服務管理局負責職責內相關企業營業執照的變更、注銷，為驗收合規企業辦理完善審批手續。對園區外新審批的生產制造類企業（涉及環保、安全、用地等問題）及時與生態環境、應急、自然資源、發改等相關部門進行溝通核查。

水務局負責依法依規對自備水源取水企業嚴格排查，取締非法自備水源。

農業農村局負責開展違規使用養殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地的企業清理整治。

應急管理局負責對存在安全生產隱患和違法行為的企業依法依規清理整治。

供電、供水部門配合執法單位對關停取締的“散亂污”企業實施斷電、斷水。

各企業是污染治理的實施主體，應主動承擔社會責任，制定整治計劃，實施綜合整治。

綜合執法局負責清理整治違法違規經營的小攤點、小作坊和無證經營、違法違規建設、亂堆亂放、亂搭亂建的企業。

*市生態環境局*分局負責對無環保設施或環保設施不完備、排污超標、無環評審批手續的企業依法依規查處和整治驗收；配合縣發展和改革局完成督查檢查。

融媒體中心負責設立專題欄目，宣傳報道專項整治工作。

七、工作要求

（一）高度重視，切實提高政治站位。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf要高度重視，提高政治站位，緊盯工作目標，做好“散亂污”企業整治工作的安排部署、執行落實、驗收銷號，明確專人負責確保整治任務高質量完成。各相關成員單位要積極配合*工業園區管委會和各鄉鎮，切實做好監督指導。

(二）完善機制，強力推進整治工作。

專項整治行動期間，建立和完善三項工作制度：一是定期報告制度。*工業園區管委會、各鄉鎮要每月報告工作進度，緊急和特殊情況隨時報告。二是現場會制度。發展和改革局、*市生態環境局*分局、縣、組織相關成員單位召開專項整治現場會，總結階段性成果，查找問題困難，推進工作落實。三是媒體曝光制度。融媒體中心設立專項整治行動報道專欄，對查處“散亂污”企業情況進行報道，對違法違規生產企業進行曝光。

(三)嚴密排查，確保完成整治任務。

*工業園區管委會、各鄉鎮人民zf在工作中要以高度的責任感，采取有力措施，做到不留死角、不留隱患，按照“散亂污”企業界定標準和排查重點，建立詳細準確清單，非“散亂污”企業不列入整治范圍，合理合規分類、有力有序整治，防止已完成整治的“散亂污”企業“死灰復燃”或異地轉移，按期實現“散亂污”企業整治目標。

（四）健全機制，保障整治工作長效。

*工業園區管委會、各鄉鎮、各相關單位要杜絕“散亂污”企業整治工作“一陣風”，建立“散亂污”企業整治長效管理機制，將其作為工作重點，進一步細化責任，將具體事項落實到人，形成整治工作常態化、規范化、制度化。

（五）強化督導，嚴肅依規追責問責。

縣人民zf督查室定期對專項整治行動進行督查督辦，對整治工作不認真、不負責，推諉扯皮、簡單應付等問題進行通報。發展和改革局、*市生態環境局*分局要強化檢查調度，對整治工作弄虛作假的、推進不力的、監管責任不落實的以及逾期未完成整治任務的相關責任單位和責任人報請縣紀委監委啟動問責程序。