第一篇：關于散亂污的定義

散亂污”企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。

? 散：不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。

? 亂：不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在于居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。

? 污：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，污染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。

如果發現“散亂污”，將采取關停取締、限期搬遷、停產整治的措施進行分類施治。

1、關停取締類：

對不符合國家產業政策、應辦而未辦理相關手續或無污染防治設施、不能穩定達標排放、治理無望的“散亂污”企業，依法堅決予以關停取締，并在6月底前完成關停工作，9月底前按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，完成取締工作。

2、限期搬遷類： 對符合國家產業政策、不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下以及長期污染環境的企業，經過整合可以達到相關管理要求、符合產業政策的，當地政府要科學規劃，組織對上述企業實施整合搬遷，進駐相應的工業園區，發展規模化、現代化工業。同時，各地要于6月底前責令企業停產，9月底前完成原有廠區拆遷工作。

3、停產整治類：

對符合國家產業政策、符合當地產業布局規劃，未安裝污染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂污”企業，按照可持續和清潔生產的要求，督促企業在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現穩定達標排放，在6月底前責令上述企業停產整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務的，予以關停取締。對不能穩定達標排放，但涉及民生，不能停產的企業，依法依規啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續性懲罰。

第二篇：十小和散亂污企業定義

“十小”企業定義

國務院印發的《水污染防治行動計劃》提出全面控制污染物排放，取締“十小”企業。按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。

“散亂污”企業定義

散亂污”企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。

散：不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。

亂：不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在于居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。

污：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，污染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。

第三篇：小散亂污責任書[定稿]

小散亂污企業整治責任書

為貫徹落實《山東省2017年大氣污染防治工作方案實施細則》，及市區有關規定，依法整治取締轄區內小散亂污企業，嚴厲打擊環境違法行為，結合我街道工作實際，簽訂此責任書:

一、小散亂污企業整治工作，落實社區屬地管理。各社區具體負責轄區內小散亂污企業整治工作。

二、轄區內的小散亂污企業7月15日前必須全部關停。

三、小散亂污企業關停后，要進行積極整改，整改達標后，辦理環評手續。辦理了環評手續的企業，可以進行恢復生產。達不到環保要求、不能辦理環評手續的企業，要進行轉產或者取締。

四、對拒不停產無環評手續的小散亂污企業，街道聯合區環保局、供電所、派出所等部門聯合執法，進行斷電停產處理，情節嚴重的根據有關規定處理處罰，追究相關責任人的責任。

五、7月15日后，轄區內每發現一處仍在生產的小散亂污企業，扣社區10分，罰款5000萬元。

辦事處（蓋章）村民委員會（蓋章）

負責人（簽名）： 負責人（簽名）：

2017年7月8日

第四篇：小散亂污專項行動方案

西安市高陵區工業和商務局

2017年“鐵腕治霾·保衛藍天”暨小散亂污企業專

項整治工作實施方案

為著力解決“小散亂污”企業污染問題，促進我區環境空氣質量改善，根據《西安市高陵區“鐵腕治霾〃保衛藍天”2017年工作方案》《西安市2017年“鐵腕治霾〃保衛藍天”小散亂污企業整治專項行動方案》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過清理、取締、改造升級等措施，在10月31日前完成全區范圍內“小散亂污”企業總數量50%的整治任務。主要清理、取締、整治環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業企業。

二、重點任務

（一）“小散亂污”企業摸排。

用1個月時間，由相關職能部門對污染環境的企業開展排查摸底，切實摸清“小散亂污”企業底數，實事求是反映“小散亂污”企業的實際情況，做到底數清、情況明，為后續工作開展打好基礎。其中：區工業和商務局負責督促協調各責任單位按時報送“小散亂污”工作開展情況，于每月底匯總后報區鐵腕治霾辦；環保高陵分局負責摸排無環保處理設施、無組織排放、環保不達標等企業，包括使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚塵等污染現象以及揮發性有機物排放不達標、應建未建污水處理設施等企業的數量情況；區市場監管局負責摸排無證無照、證照不全的生產經營企業數量情況；國土高陵分局負責摸排違法用地、違法用地出租數量情況；規劃高陵分局負責牽頭摸排違法建設行為及企業數量情況；區安監局負責牽頭摸排影響安全生產，包括不具備安全生產條件、管理持續混亂、存在重大安全隱患且未能按期整改等企業的數量情況；區人社局負責對相關部門摸排出來的企業從業人員匯總統計。

責任單位：區工業和商務局

配合單位：環保高陵分局、區市場監管局、國土高陵分局、規劃高陵分局、區安監局、區人社局

責任單位：各街道辦、各鎮政府 完成時限：4月30日前

（二）環境污染執法專項清理取締整治。

對環保審批、污染防治設施建設以及排放不達標等情況開展專項檢查和執法行動。重點檢查工業燃煤設施、采暖鍋爐等方面存在的環境違法違規問題。采取按日連續處罰、查封扣押、限制生產、停產整治等措施，對情節嚴重的取締關閉，依法加大對環境違法違規行為的綜合懲治力度，清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好責任單位工作。

責任單位：環保高陵分局

配合單位：區城市管理局、區市場監管局、區工業和商務局、區發改委、區水務局、涇渭供電分公司、區供電分公司

完成時限：10月底前

（三）無證無照違規經營專項清理取締整治。

對無證無照、證照不全的生產經營企業開展專項整治，特別是對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環境的無證無照經營企業堅決依法取締。清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區市場監管局

配合單位：區城市管理局、環保高陵分局、區衛計委、公安高陵分局、區水務局、涇渭供電分公司、區供電分公司

完成時限：10月底前

（四）違法用地違法建設專項清理取締整治。

依法嚴厲查處違法用地、違法建設行為，集中力量拆除存在重大安全隱患、從事生產經營活動的違法建設。嚴格落實《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市違法建設治理五年實施方案的通知》（市政辦發?2016?89號）文件，清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：國土高陵分局（違法用地），規劃高陵分局（違法建設認定），區城市管理局（違法建設拆除）

配合單位：區建住局、區交通運輸局、公安高陵分局、環保高陵分局、區市場監管局、區水務局、涇渭供電分公司、區供電分公司

完成時限：10月底前

（五）安全生產專項清理取締整治。

重點清理“五小企業”（小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊），以及對存在安全生產隱患和違法違規行為的再生資源回收、住宿與生產、儲存、經營合用場所的企業，依法依規查處一批、清理取締一批。清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區安監局

配合單位：區市場監管局、區城市管理局、區工業和商務局、公安高陵分局、區文體廣電旅游局、區水務局、涇渭供電分公司、區供電分公司

完成時限：10月底前

三、保障措施

（一）組織領導。

在區工業和商務局設立“小散亂污”企業整治專項工作組，成員單位由環保、市場監管、國土、規劃、城管、安監、人社部門組成，具體負責“小散亂污”企業整治工作的組織協調、督導檢查等工作。各責任單位確定一名聯系人，將聯系人姓名、聯系方式于3月31日前報送專項工作組，聯系人負責每月底25日前將本月各責任單位開展工作情況（圖片資料）上報工作組，工作組匯總后按規定時限每月向區鐵腕治霾辦上報工作情況。

（二）督辦考核。

將“小散亂污”企業專項整治工作納入區鐵腕治霾工作考核內容之一，對工作進展緩慢的單位進行督辦，對工作不力和不作為、慢作為、未按要求完成清理取締整治任務的單位和部門，依法依規追究責任，確保任務全面完成。

（三）聯合執法。

按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”以及屬地化管理原則，重點任務各責任單位要切實履行牽頭職能，與配合單位形成工作合力，有效整合執法資源，強化聯動執法，督促企業嚴格落實環保、市場監管、安全、國土等方面的法律法規。供水、供電、供熱等單位要嚴格按照有關法規，對違法違規排污及生產經營企業，采取停電、停水等限制性措施。

（四）安置職工。

人社部門要指導區縣政府、開發區管委會按照分類施策、技能培訓等多渠道妥善安置被取締企業的職工人員。及時接續社保關系，解決職工后顧之憂。相關部門積極予以配合，共同指導企業處理好與職工的債權債務關系，切實保障職工合法權益。

（五）宣傳引導。

各單位要積極開展清理取締整治工作的宣傳引導，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，充分取得企業和群眾的理解與支持，形成嚴厲打擊違法違規排污及生產經營行為的高壓態勢。

第五篇：鎮“散亂污”企業整治承諾書

鎮“散亂污”企業整治承諾書

為切實做好“散亂污”企業專項整治工作，按期完成整治任務，維護人民群眾的環境權益，改善生態環境質量，現向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監督：

一、堅決按照《無極縣“散亂污”企業專項整治實施方案》要求，結合本地實際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關停取締、限期搬遷、停產整治等強有力措施，按時完成“散亂污”企業整治工作。

二、堅決落實對污染源全覆蓋的環保網格化監管新模式，一級抓一級，層層抓落實，切實做到排查無遺漏、整治無盲區。對應取締企業嚴格按照“兩斷三清”標準取締到位；對需整改提升企業嚴格按照環保整治標準，達標排放再開工；對逾期未達標和未達標即開工生產的企業，堅決予以取締。堅決杜絕已取締“散亂污”企業死灰復燃。確保各項整治任務不折不扣落實到位。

三、主動接受社會監督，“散亂污”企業專項整治工作進展、結果及時向社會公開。逾期未完成整治任務、整治結束后再發現“散亂污”企業的，甘愿接受處分、處罰。

鎮人民政府 2017年 月 日