第一篇：房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

內(nèi)容提要：房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有重要的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高。近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入增長(zhǎng)速度快，占地方稅收總額的比重不斷攀高，是地方稅稅收收入的重點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)也是稅收征管的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。但是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)片面重視收入任務(wù)及征管質(zhì)量指標(biāo)的完成，忽視稅源的監(jiān)控與管理，在日常工作中存在監(jiān)控手段有限、管理滯后、納稅人偷逃稅等問(wèn)題，造成稅源監(jiān)控實(shí)質(zhì)性缺位。筆者結(jié)合參與開(kāi)發(fā)揭陽(yáng)市地方稅務(wù)局“建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅源控管系統(tǒng)”的經(jīng)驗(yàn)，將房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控理論與實(shí)踐相結(jié)合，從應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的角度出發(fā)，對(duì)如何加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控進(jìn)行了分析和研究。為提高房地產(chǎn)業(yè)稅收征管水平，必須根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，以項(xiàng)目為基本登記單元，以內(nèi)、外信息采集為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)監(jiān)控分析為目的，以納稅評(píng)估為主要工作方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信息采集和分析，將納稅評(píng)估工作自動(dòng)化、信息化，強(qiáng)化行業(yè)稅收管理，達(dá)到數(shù)據(jù)管稅的目的，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源全程監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅源監(jiān)控納稅評(píng)估數(shù)據(jù)管稅

房地產(chǎn)業(yè)是指以土地和建筑物為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理以及維修、裝飾和服務(wù)的集多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有重要的影響。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭行業(yè)，正處于發(fā)展的黃金期，經(jīng)營(yíng)效益高；房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其它許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、水泥、木材、玻璃、塑料、家電等）密切相關(guān)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很高，統(tǒng)計(jì)資料表明我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)目前我國(guó)GDP 10%左右的增長(zhǎng)速度中，有1%-1.5%是由房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的。近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入，無(wú)論在營(yíng)業(yè)稅方面還是在行業(yè)稅收收入方面，都成為地方稅稅收收入的重點(diǎn)，相應(yīng)也成為征管上重點(diǎn)監(jiān)控的行業(yè)。

一、廣東省房地產(chǎn)業(yè)稅源基本狀況

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)，隨著我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，我省房地產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。

（一）房地產(chǎn)業(yè)稅收主要稅種及構(gòu)成

房地產(chǎn)稅收貫穿房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、保有、轉(zhuǎn)臵等各個(gè)環(huán)節(jié)，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定，房地產(chǎn)稅收體系以及相關(guān)行業(yè)涉及到的稅收主要有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅以及房產(chǎn)稅、契稅、印花稅等其他稅種（圖1）。

（二）房地產(chǎn)業(yè)稅收增速快

2005至2010年，我省房地產(chǎn)業(yè)稅收從208.8億元增加到716.2億元，年增長(zhǎng)28%，比同期地方稅收增幅（19.2%）高出8.8%，各主要稅種年均增速高低不一（圖2），營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，個(gè)人所得稅年均增速較快，達(dá)到34.9%，土地增值稅年均增速高達(dá)62%。

（三）房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收比重高

2005至2010年，全省房地產(chǎn)業(yè)稅收收入總量達(dá)到2602億元，占同期稅收收入總量的19.3%。從占比來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收總額的比重不斷攀高，從2005年的15.5%上升到2010年的22%，提升了6.5%（圖3）。2005至2010年，全省房地產(chǎn)業(yè)稅收對(duì)稅收總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到26.7%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)稅收稅負(fù)水平高

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)稅收占其增加值的比重不斷提高，與同期稅收宏觀稅負(fù)距離不斷拉大。2005至2010年，全省房地產(chǎn)業(yè)稅收占其增加值的比重由14.6%上升至27.5%；而同期地稅宏觀稅負(fù)從6%上升到7.2%；兩者差距從8.6%擴(kuò)大到20.3%（圖2）。

二、房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀

所謂稅源監(jiān)控，就是指對(duì)稅收的來(lái)源進(jìn)行監(jiān)督、管理、調(diào)節(jié)和控制。具體來(lái)講，就是在稅收征管過(guò)程中，以掌握應(yīng)征稅款為目的，采取科學(xué)方法對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)納稅人、征稅對(duì)象等稅源要素進(jìn)行控制，保障稅收收入的總體規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)對(duì)收入狀況的信息反饋，對(duì)稅源的發(fā)展變化趨勢(shì)能夠更進(jìn)一步、更及時(shí)地了解和掌握。稅源監(jiān)控是房地產(chǎn)業(yè)稅收管理工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，貫穿于房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作的全過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)稅收職能的前提條件，是進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析和稅收計(jì)劃制定的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收征管工作中不可缺少的重要的基礎(chǔ)工作。新稅制改革后，稅源管理改變了原來(lái)的專管員制度，實(shí)現(xiàn)了由“管戶制”向“管事制”管理模式的轉(zhuǎn)變，這是向現(xiàn)代化稅收管理制度轉(zhuǎn)變的重要一步。但隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整和征管職能的分離，實(shí)際工作中稅源管理出現(xiàn)明顯弱化現(xiàn)象，一是日常管理中重視收入任務(wù)及征管質(zhì)量指標(biāo)的完成，忽視稅源的監(jiān)控與管理，導(dǎo)致收入與稅源的嚴(yán)重失衡；二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)稅收稽查職能，忽視了管理職能，對(duì)稅源產(chǎn)生、變化情況缺乏應(yīng)有的了解和監(jiān)控。近期，隨著各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)稅源監(jiān)控情況的重視和反思，稅源失控狀態(tài)有所改善。

近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的措施，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源管理，堵塞房地產(chǎn)行業(yè)稅收流失漏洞。2000年，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控系統(tǒng)工程，并將這一監(jiān)控體系作為稅收工作“十五”規(guī)劃的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程來(lái)建設(shè)。2004年，全國(guó)稅收征管工作會(huì)議進(jìn)一步提出“稅源管理是稅收征管工作的核心”。2006年，國(guó)家稅務(wù)總局將房地產(chǎn)業(yè)稅收作為稅收專項(xiàng)檢查重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)在其2004年至2005年兩個(gè)年度稅款的繳納情況進(jìn)行檢查，對(duì)有涉及稅收違法行為的，追查到以前年度。2006年8月24日，國(guó)家稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)（不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法）的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]128號(hào)），要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理，貫徹“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的精細(xì)化管理，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行項(xiàng)目管理制度。

三、房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控存在問(wèn)題

在房地產(chǎn)管理上存在“五多”現(xiàn)象，也就是涉及監(jiān)管部門(mén)多、納稅環(huán)節(jié)多、稅費(fèi)種類多、假發(fā)票多、偷漏稅也多。房地產(chǎn)業(yè)稅收流失、部分稅源失控的狀況不同程度地存在著，并已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)稅收監(jiān)控中存在的主要問(wèn)題。

（一）房地產(chǎn)業(yè)納稅人偷稅漏稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重

部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收法制觀念差，依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅手段繁多而且花樣不斷翻新：

1、利用銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票管理上的不完善隱瞞銷售收入。部分房地產(chǎn)企業(yè)不按發(fā)票管理規(guī)定管理發(fā)票，以降低價(jià)格為手段，利誘消費(fèi)者，售買(mǎi)雙方不按真實(shí)的交易價(jià)格簽訂合同，開(kāi)“大頭小尾”發(fā)票，這樣便給企業(yè)偷稅漏稅留有余地。

2、通過(guò)調(diào)整預(yù)收款入賬時(shí)間，延期繳納稅款。

部分房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真較為嚴(yán)重，在預(yù)收商品房銷售款后，不按時(shí)入賬和申報(bào)稅款，從而達(dá)到延期繳納稅款的目的。

3、將銷售收入長(zhǎng)期掛應(yīng)收帳款，延遲納稅義務(wù)時(shí)間。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)移送使用后，確認(rèn)銷售收入。但實(shí)際上，有一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)的銷售收入長(zhǎng)期掛應(yīng)收賬款，從而延遲納稅義務(wù)時(shí)間。

4、在捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)、對(duì)外投資、自用開(kāi)發(fā)產(chǎn)品及以地?fù)Q房、合作建房中，有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不視同銷售收入入賬，直接在“營(yíng)業(yè)外支出”科目列支，從而少計(jì)稅款。

（二）房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，成本核算復(fù)雜

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由于投資大、工期長(zhǎng)，大部分工程要跨年度完成，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將項(xiàng)目連續(xù)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目決算期又有意無(wú)意地滯后，導(dǎo)致費(fèi)用與收入不能配比，成本無(wú)法結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)納稅所得額無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算；還有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是跨地域滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，且同時(shí)開(kāi)發(fā)幾個(gè)項(xiàng)目。稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查稅收情況時(shí)，一般都以年度為單位，但事實(shí)上，房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目決算要等到整個(gè)項(xiàng)目工程通過(guò)驗(yàn)收之后才能進(jìn)行，也就是說(shuō)，一天沒(méi)通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目本身就不能算出利潤(rùn)，這就給房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控帶來(lái)困難。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)與房地產(chǎn)企業(yè)管理對(duì)象不一致

房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象是項(xiàng)目，稅收的管理對(duì)象是企業(yè)，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)很難按戶確認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)納稅人的年度財(cái)務(wù)收入和應(yīng)稅收入，或是根據(jù)配比原則通過(guò)成本費(fèi)用、資產(chǎn)規(guī)模等分析手段確認(rèn)申報(bào)收入的合理性。這些給房地產(chǎn)行業(yè)的稅源控管造成很大的困難。

（四）外部信息采集難

稅務(wù)機(jī)關(guān)需要掌握的房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息，一方面來(lái)自納稅人，但納稅人所提供的資料，不但信息不全，可信度也存在問(wèn)題，征納雙方信息不對(duì)稱，用正常的征管手段，難以判斷納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；另一方面來(lái)自規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等政府相關(guān)部門(mén)，但目前整體配合情況不是太理想，外部合力仍未能全面形成，而且部門(mén)間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決，必須召開(kāi)部門(mén)問(wèn)的協(xié)調(diào)會(huì)議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。

（五）房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策體系龐雜，稅源管理制度缺失 目前在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費(fèi)）種有10多個(gè)，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快，難以掌握。因而對(duì)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)稅源預(yù)測(cè)、分析對(duì)比和監(jiān)控自然受到影響，難做到準(zhǔn)確無(wú)誤，進(jìn)而影響到?jīng)Q策和征管。

（六）房地產(chǎn)行業(yè)征管手段滯后

目前，許多地方對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目手工管理制度，人工采集整理相關(guān)涉稅信息，只能進(jìn)行人工案頭納稅評(píng)估，征管手段上還不能適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，操作處理慢。

四、完善房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的對(duì)策

從當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)稅收的快速增長(zhǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題給稅源監(jiān)控提出了新的課題，監(jiān)控手段有限、管理滯后、納稅人偷逃稅等諸多難題考驗(yàn)著稅收征管能力。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控必須根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，以項(xiàng)目為基本登記單元，以內(nèi)、外信息采集為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)監(jiān)控分析為目的，以納稅評(píng)估為主要工作方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信息采集和分析，將納稅評(píng)估工作自動(dòng)化、信息化，強(qiáng)化行業(yè)稅收管理，達(dá)到數(shù)據(jù)管稅的目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目稅源全程控管。

（一）改進(jìn)征管手段，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，提高征管力度

針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控，搭建房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，采集項(xiàng)目登記信息、申報(bào)征收信息、發(fā)票信息、納稅人經(jīng)營(yíng)信息、政府部門(mén)涉稅信息，建立健全房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，搭建房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源的有效監(jiān)控，解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題，全面強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理。

（二）實(shí)行項(xiàng)目管理制度，確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致 從管理學(xué)的范疇來(lái)看，項(xiàng)目是指行為，指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。具體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)項(xiàng)目可以定義為納稅人從事房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的涉稅行為。國(guó)家稅務(wù)總局在《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2006]128號(hào)）中要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行項(xiàng)目管理制度。根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，必須將房地產(chǎn)項(xiàng)目作為獨(dú)立的管理對(duì)象，在按戶管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目為基本登記單元，按項(xiàng)目進(jìn)行納稅申報(bào)、開(kāi)具發(fā)票。確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)接，按項(xiàng)目歸集內(nèi)、外信息，使內(nèi)、外數(shù)據(jù)比對(duì)成為可能，提高涉稅信息的應(yīng)用效率。

（三）建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，按項(xiàng)目采集信息

應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，首要任務(wù)是建立項(xiàng)目信息庫(kù)，集中存儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)信息，整合各種資源，提高項(xiàng)目管理的能力。項(xiàng)目信息庫(kù)以項(xiàng)目編碼為主鍵，按項(xiàng)目對(duì)采集各類信息進(jìn)行歸集，以滿足項(xiàng)目管理、監(jiān)控、評(píng)估的需要。項(xiàng)目信息庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源有三種：一是房地產(chǎn)業(yè)納稅人的項(xiàng)目登記信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目核算、建造成本等信息；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收系統(tǒng)的納稅申報(bào)信息、發(fā)票在線系統(tǒng)的發(fā)票開(kāi)具信息；三是政府部門(mén)的房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息。項(xiàng)目信息庫(kù)是稅源監(jiān)控系統(tǒng)的核心，也是納稅評(píng)估依據(jù)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)政府部門(mén)間配合，建設(shè)政府部門(mén)涉稅信息交換與共享平臺(tái)

涉稅信息是稅收征管的重要基礎(chǔ)，是貫穿于稅收征管全過(guò)程的關(guān)鍵因素，共享并利用納稅人的涉稅信息，是強(qiáng)化稅收征收管理、堵塞稅收管理漏洞的重要途徑。為此，廣東省人民政府出臺(tái)了《廣東省涉稅信息交換與共享規(guī)定（試行）》，要求有關(guān)政府部門(mén)和其他相關(guān)單位按照規(guī)定的內(nèi)容、方式和周期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的每一環(huán)節(jié)，都必須通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。因此，必須搭建涉稅信息交換與共享電子平臺(tái)，建立與規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)的涉稅信息交換制度，采集房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從計(jì)劃、合同、工程進(jìn)度、銷售產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控。利用房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息作為評(píng)價(jià)納稅人申報(bào)資料及附報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性、合法性重要依據(jù)，將采集到的涉稅信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的項(xiàng)目登記信息進(jìn)行比較分析，確保項(xiàng)目信息庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高稅源監(jiān)控水平和效率。

（五）建立健全房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系

稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，是稅務(wù)機(jī)關(guān)為實(shí)施稅源監(jiān)控，掌握涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)而全面了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化，規(guī)范涉稅行為，為稅收收入的組織管理和稅收政策制定提供決策支持而設(shè)立的一系列指標(biāo)的集合。通過(guò)房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，掌握了能反映納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為的相關(guān)信息，進(jìn)一步建立反映房地產(chǎn)業(yè)納稅人的稅源、稅收狀況的房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系。運(yùn)用稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，逐步建立起科學(xué)的預(yù)測(cè)模型和預(yù)警機(jī)制，利用各指標(biāo)間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)分析原理測(cè)算出各種規(guī)律特征。通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以掌握和了解房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收問(wèn)題，把握稅收全局，為組織稅收收入提供決策依據(jù)。

（六）建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)

納稅評(píng)估的是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)信息的分析，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，并據(jù)此采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)，根據(jù)宏觀稅收分析、房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況以及政府部門(mén)涉稅信息等內(nèi)外部相關(guān)信息，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法測(cè)算出評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值。綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、稅種等因素，考慮房地產(chǎn)業(yè)納稅人各類相關(guān)指標(biāo)的若干年度的平均水平，利用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，借助信息化手段，對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)，可以有效地對(duì)納稅人的依法納稅情況進(jìn)行深入的監(jiān)控，糾正納稅人的涉稅違法行為，促使其提高納稅申報(bào)的真實(shí)性，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)。通過(guò)納稅評(píng)估掌握納稅人稅收負(fù)擔(dān)率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，繼而采取相應(yīng)的管理措施，從而更有效地對(duì)納稅人以后的納稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)督和控制，有效地防范了偷逃稅行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅收監(jiān)控指標(biāo)及日常稅源監(jiān)控確定的申報(bào)異常的納稅人，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行納稅評(píng)估。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，敦促企業(yè)認(rèn)真自查舉證，對(duì)評(píng)估問(wèn)題重大或疑點(diǎn)未解決且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)移交稽查或進(jìn)行反避稅調(diào)查。

（七）加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅違法行為

稅務(wù)稽查作為堵塞稅收流失漏洞的最后一道“閘門(mén)”，稅務(wù)稽查部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能作用，將房地產(chǎn)行業(yè)作為檢查重點(diǎn)，以稅款應(yīng)收盡收為工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)查辦案件。在案件稽查中，要徹底改變過(guò)去就賬查賬的稽查方法，充分利用房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，從中尋找、獲取房地產(chǎn)交易的真實(shí)信息和第一手證據(jù)資料，最大限度地堵塞征管漏洞，減少漏征漏管現(xiàn)象，稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政、金融、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手配合，互通營(yíng)業(yè)稅、所得稅及其他稅種的納稅評(píng)估情況，相互印證，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)的重點(diǎn)、交叉稽查，共同筑成稅源監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)防線。

（八）加大宣傳力度，豐富服務(wù)內(nèi)容加大宣傳力度，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識(shí)，使廣大房地產(chǎn)企業(yè)牢固樹(shù)立依法納稅、誠(chéng)信納稅的觀念。通過(guò)稅法宣傳教育，深入推進(jìn)依法治稅，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的稅收法制環(huán)境，使依法誠(chéng)信納稅的觀念深入人心。與此同時(shí)要積極做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅輔導(dǎo)工作，注重加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的稅收政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)房地產(chǎn)收入的確認(rèn)、會(huì)計(jì)制度與稅收政策差異及處理方法等進(jìn)行講解，促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn)：

（1）《稅源監(jiān)控管理及其數(shù)據(jù)應(yīng)用分析》編委會(huì)《稅源監(jiān)控管理及其數(shù)據(jù)應(yīng)用分析》中國(guó)稅務(wù)出版社，2005（2）劉佐《中國(guó)房地產(chǎn)稅收》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006（3）《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（4）《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》

（5）國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施<重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕7號(hào)），2000（6）國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于修改<重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法>的通知》（國(guó)稅函〔2000〕1010號(hào)），2000（7）國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<納稅評(píng)估管理辦法（試行）》的通知>（國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào)），2005（8）國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕82號(hào)），2005（9）國(guó)家稅務(wù)總局《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕89號(hào)），2005（10）國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕128號(hào)），2006（11）廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)廣東省涉稅信息交換與共享規(guī)定（試行）的通知》（粵府辦〔2010〕69號(hào)），2010（12）徐清祥、梁漢超《關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)和稅收影響的調(diào)研報(bào)告》廣東地方稅收科學(xué)研究所，2011年5月13日

第二篇：唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要

唐山市房地產(chǎn)業(yè)是唐山市經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈綿長(zhǎng)，對(duì)唐山經(jīng)濟(jì)的安全良性運(yùn)行影響甚大。通過(guò)總結(jié)分析唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的典型案例在大城市房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大，中小城市房地產(chǎn)投資減速，行業(yè)進(jìn)入波動(dòng)的調(diào)整期。本文對(duì)唐山房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展策略的影響及原因做了系統(tǒng)全面的梳理，主要存在的問(wèn)題有融資困難、資金風(fēng)險(xiǎn)加大缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、盈利模式模糊、管理方式落后、人才缺乏、營(yíng)銷策劃方法單一缺乏新意、物業(yè)管理不盡人意、價(jià)值鏈粗放、造成低水平的激烈競(jìng)爭(zhēng)、割裂價(jià)值鏈的整體性等問(wèn)題。本文在此基礎(chǔ)上提出唐山房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題可采取的發(fā)展策略體系，主要的應(yīng)對(duì)策略拓寬融資渠道、加快資金回籠速度、謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資、利用房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整時(shí)期儲(chǔ)備專業(yè)人才、建立房地產(chǎn)品牌經(jīng)營(yíng)策略、提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)范管理機(jī)制組織等方面?？傊?，本文的研究?jī)?nèi)容主要是唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究，根據(jù)唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展普遍遇到問(wèn)題，提出了唐山房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：唐山市；房地產(chǎn)企業(yè)；營(yíng)銷；戰(zhàn)略規(guī)劃

I

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

TANGSHAN REAL ESTATE ENTERPRISE DEVELOPMENT PROBLEMS AND COUNTERMEASURES

Abstract

Tangshan real estate industry is one of the pillars of the TangShan economy industry, industrial chain long, the safety of the economy in TangShan benign operation great influence.Through the analysis of real estate development enterprise TangShan problems and countermeasures study related articles and real estate enterprise with the typical cases of real estate prices in big cities is larger, small and medium-sized cities, the real estate investment industry into the slow the fluctuation of the adjustment process.In this paper the real estate enterprise development strategy of TangShan influence and the reason we survey the system, main problems financing difficulties, capital risk increase the lack of strategic planning, profit model fuzzy, management way backward, talent lack of marketing planning methods are simple, the lack of new property management unsatisfactory, all show management system defect caused extensive value chain, low level of competition to separate the integrity of the value chain.This paper put forward the real estate enterprise deal with these problems TangShan can adopt the strategy of the development of system, the main strategies to broaden the financing channels, to speed up the money collecting speed and carefully choose the project investment, using the real estate enterprise adjustment period reserve professional talents, establishes the real estate brand management strategy, improve the enterprise brand competition ability, standard management organization and so on.In short, the main content of this paper is TangShan real estate development problems and countermeasures study, according to real estate development of TangShan frequently met problems, and put forward the strategy of the development of real estate enterprises in TangShan.Keywords: Tangshan;Real estate enterprise;Marketing;Strategic planning

II

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

目 錄

摘要???????????????????????????????????Ⅰ Abstract??????????????????????????????????Ⅱ 1 緒論??????????????????????????????????1 1.1 本文的選題背景?????????????????????????????1 1.2房地產(chǎn)企業(yè)研究發(fā)展現(xiàn)狀 ?????????????????????????1 1.3本文的寫(xiě)作思路???? ?????????????????????????2 2 唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介????????????????????????3 3唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題??????????????????????5 3.1融資困難，資金風(fēng)險(xiǎn)加大??????????????????????????5 3.2缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，盈利模式模糊????????????????????????5 3.3外來(lái)大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)加劇?????????????????????5 3.4管理方式落后，人才缺乏??????????????????????????6 3.5營(yíng)銷策劃方法單一，缺乏新意????????????????????????6 3.6物業(yè)管理不盡人意，盡顯管理制度缺陷????????????????????6 3.7價(jià)值鏈粗放，造成低水平的激烈競(jìng)爭(zhēng)?????????????????????7 3.8割裂價(jià)值鏈的整體性，無(wú)法發(fā)揮價(jià)值鏈的舍力優(yōu)勢(shì)???????????????7 3.9 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題堪憂???????????????????????8 4 唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策????????????????????????9 4.1拓寬融資渠道??????????????????????????????9 4.2加快資金回籠速度????????????????????????????9 4.3謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資???????????????????????????9 4.4利用房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整時(shí)期儲(chǔ)備專業(yè)人才???????????????????9 4.5建立房地產(chǎn)品牌經(jīng)營(yíng)策略?????????????????????????10 4.6提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力???????????????????????????10 4.6.1塑造企業(yè)品牌?????????????????????????????10 4.6.2將企業(yè)做精、做專???????????????????????????11 4.7規(guī)范管理機(jī)制??????????????????????????????11 4.8組織再造形成新的價(jià)值鏈?????????????????????????11 4.9提高技術(shù)含量創(chuàng)新價(jià)值鏈?????????????????????????12 4.10建設(shè)企業(yè)文化提升價(jià)值鏈????????????????????????12 5結(jié)論???????????????????????????????????13 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????14 致謝???????????????????????????????????16

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

1緒論

1.1本文的選題背景

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)新興的市場(chǎng)，是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。衣、食、住、行是人的四大需求，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，衣食飽暖對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是問(wèn)題，而住房問(wèn)題已成為國(guó)民關(guān)注的“頭等大事”。如果說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是落后的社會(huì)生產(chǎn)力同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，那么，住房就是這一主要矛盾中的重點(diǎn)。改善居住環(huán)境和居住條件也是政府民生政策的重要內(nèi)容。

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)自改革開(kāi)放至今，經(jīng)過(guò)了三十年的風(fēng)雨歷程，為國(guó)民福祉和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，房地產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)的牛市行情，在2008年風(fēng)向突變，“氣溫”驟降，房地產(chǎn)銷售量呈現(xiàn)全面萎縮，部分城市房?jī)r(jià)開(kāi)始回歸理性，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)步入“寒冬”成為普遍共識(shí)。房地產(chǎn)企業(yè)路在何方?業(yè)界普遍認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)的“暴利”時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“地產(chǎn)時(shí)代”開(kāi)始向“房產(chǎn)時(shí)代”過(guò)渡。企業(yè)開(kāi)始“內(nèi)功修煉”，以提升企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為房地產(chǎn)企業(yè)度過(guò)“寒冬”和獲得持久發(fā)展的主要手段。

房地產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的影響比較明顯：大城市房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大，中小城市房地產(chǎn)投資減速，行業(yè)進(jìn)入波動(dòng)的調(diào)整期。與國(guó)內(nèi)一線城市相比，唐山市房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展水平還不高；中小房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力不強(qiáng)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的改變?cè)黾恿朔康禺a(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，將關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

1.2房地產(chǎn)企業(yè)研究發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史比較短，目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究與其它行業(yè)比較，在廣度和深度上也有所欠缺。近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的興旺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，很多大專院校和科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立了房地產(chǎn)業(yè)的研究學(xué)科，取得了不錯(cuò)的成果。以下就房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)融資、開(kāi)發(fā)模式等方面的主要研究文獻(xiàn)作一介紹。

眾多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如錢(qián)昆潤(rùn)(1999)將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求理論運(yùn)用于土地和房屋需求、供應(yīng)和價(jià)格上，系統(tǒng)的闡述了房地產(chǎn)供求理論，包括土地供求、房屋供求以及房地產(chǎn)價(jià)格與供求的關(guān)系。范翰章(1998)從房地產(chǎn)市場(chǎng)出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)分析、市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè)理論作了詳細(xì)論述，同時(shí)文中還對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做出了介紹[1]。

在房地產(chǎn)融資方面，徐一千、劉穎春學(xué)者(2005)介紹了關(guān)于房地產(chǎn)金融概念、特征和作用，房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)知識(shí)，房地產(chǎn)信貸資金籌集，房地產(chǎn)貸款，公積金制度、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)證券化等相關(guān)理論知識(shí)，并聯(lián)系實(shí)際，在介紹房地產(chǎn)金融知識(shí)的基礎(chǔ)上，介紹了房地產(chǎn)金融的一些實(shí)務(wù)操作[2]。巴曙松、張旭、王淼觀

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

察和梳理了12 種房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的途徑，每種創(chuàng)新融資工具特征各異，包括政策約束、風(fēng)險(xiǎn)收益和融資成本等。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)或風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)確定實(shí)施最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)，規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)企業(yè)融資決策的核心[3]。

在開(kāi)發(fā)模式方面，李勇、駱漢賓(2006)研究了多元化開(kāi)發(fā)模式和專業(yè)化開(kāi)發(fā)模式。他們指出考慮到房地產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的多樣性、產(chǎn)品分布的地區(qū)性、開(kāi)發(fā)過(guò)程的階段性、高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)專注于自身最擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)或核心業(yè)務(wù)，然后購(gòu)買(mǎi)其他社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)服務(wù)，從而形成高協(xié)作性的開(kāi)發(fā)流程[4]。張蓬(2007)運(yùn)用動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的基本思想，將其引入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式中，對(duì)房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟構(gòu)建、運(yùn)行等問(wèn)題作了深入的研究，旨在建立一個(gè)比較完整的房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟開(kāi)發(fā)體系[5]。

在房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上，劉洪玉認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是建立在時(shí)間、區(qū)域和物業(yè)類型組成的三維空間基礎(chǔ)上的，時(shí)間即企業(yè)所處的發(fā)展階段。曾力勇認(rèn)為：房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略包含六大類型，在房地產(chǎn)企業(yè)建立之初常常采用擴(kuò)張性戰(zhàn)略，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，就會(huì)考慮選擇一體化戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展。王再軍、黎生南認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)生深刻演變，包括融資渠道的演變、地域開(kāi)發(fā)的演變、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的演變和經(jīng)營(yíng)模式的演變[6]。

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史比較短，目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究與其它行業(yè)比較，在廣度和深度上也有所欠缺。特別是針對(duì)二線城市房地產(chǎn)企業(yè)研究發(fā)展比較少見(jiàn)。

1.3本文的寫(xiě)作思路

本文將通過(guò)總結(jié)分析唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的典型案例在大城市房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大，中小城市房地產(chǎn)投資減速，行業(yè)進(jìn)入波動(dòng)的調(diào)整期。與國(guó)內(nèi)一線城市相比，唐山市房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展水平還不高具體情況，對(duì)唐山房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展策略的影響及原因做了系統(tǒng)全面的梳理，并在此基礎(chǔ)上提出唐山房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)這一影響可采取的發(fā)展策略體系。本文共分為五個(gè)部分：

第1 章緒論：闡明本文選題背景、房地產(chǎn)企業(yè)研究發(fā)展現(xiàn)狀以及本文的寫(xiě)作思路 第2章唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介：介紹了唐山市房地產(chǎn)企業(yè)1999年以來(lái)的發(fā)展歷程，及市場(chǎng)、相關(guān)政策的變化。

第3 章唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題：本章闡述了唐山市企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題內(nèi)容包括融資困難，資金風(fēng)險(xiǎn)加大、缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，盈利模式模糊、外來(lái)大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)加劇、管理方式落后，人才缺乏等。

第4 章唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策：主要包括拓寬融資渠道、加快資金回籠速度、謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資、利用房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整時(shí)期儲(chǔ)備專業(yè)人才、建立房地產(chǎn)品牌經(jīng)營(yíng)策略等。

第5 章 結(jié)論。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

2唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介

1999年中央政府開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)停止福利分房制度，開(kāi)始推行住房分配貨幣化制度，這種制度自1986年開(kāi)始在煙臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)，以提租發(fā)券、空轉(zhuǎn)起步為特征。不久，唐山、蚌埠等城市也加入到了房改試點(diǎn)的行列[7]。

唐山市為了促進(jìn)住房消費(fèi)，滿足廣大職工購(gòu)房需求，經(jīng)市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從2000年9 月13日起進(jìn)一步放寬住房公積金貸款政策，這是唐山市公積金貸款政策從1999年11月份調(diào)整后的又一新舉措。

2003年以來(lái)，房屋價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，大部分城市房屋銷售價(jià)格上漲明顯，隨之國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一套適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，并出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀樓盤(pán)和高素質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)與管理人才。除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)外，l0年來(lái)．還逐步形成了以評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢?yōu)閮?nèi)容的房地產(chǎn)中介業(yè)[8]。

唐山市房地產(chǎn)崛起于2002年興盛于2006年由于唐山距離北京較近相對(duì)地理位置優(yōu)越受北京影響較大。2006年唐山市房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮火爆大量房地產(chǎn)項(xiàng)目獲批，開(kāi)發(fā)商開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)接受現(xiàn)金預(yù)訂[9]。

從唐山市GDP分析 2000年全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值915.05億元，2005年全市生產(chǎn)總值2027.12億元，同比增長(zhǎng)122%。2000年底，全市金融系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額為714.77億元，2005年全市金融機(jī)構(gòu)年末人民幣存款余額1579.29億元，同比增長(zhǎng)121%，基本與GDP同步增長(zhǎng)。按照上述5年統(tǒng)計(jì)，GDP增長(zhǎng)122%，存款增長(zhǎng)121%，房?jī)r(jià)增幅最少在200%以上；根據(jù)《唐山市政府工作報(bào)告》，唐山市在2010年的GDP可以很保守（政府工作報(bào)告原文）地比2005年翻番，按照上述規(guī)律，我們唐山的房?jī)r(jià)（按照現(xiàn)在的價(jià)格4000-5000每平米計(jì)算）應(yīng)該在2010年達(dá)到12000-15000每平米，就是說(shuō)那個(gè)時(shí)候，市區(qū)中心地帶的房?jī)r(jià)在10000元每平米很正常，那出現(xiàn)20000每平米的豪宅也很正常了。

目前唐山新開(kāi)盤(pán)的住宅小區(qū)銷售價(jià)格最低的也在每平米3600元以上，均價(jià)大都超過(guò)4000元。僅僅一年以前，房?jī)r(jià)還是每平米3000元左右，2003年的房?jī)r(jià)大約是每平米2000元左右，再往前推的話，5年前唐山市的房?jī)r(jià)不過(guò)才每平米600元左右。短短幾年，唐山在完成向河北經(jīng)濟(jì)中心城市跨越的過(guò)程中，房?jī)r(jià)已翻了6番。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，唐山市目前的住宅房屋出售價(jià)格，并不是平穩(wěn)上升，而是以一種突跳的方式上漲。有資料表明，唐山目前已成為河北省內(nèi)房?jī)r(jià)最高的城市。

2007年對(duì)于唐山市房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)可以稱得上陰霾的一年，政府強(qiáng)制調(diào)整市場(chǎng)眾多房地產(chǎn)項(xiàng)目紛紛下馬或停止相關(guān)手續(xù)辦理，市場(chǎng)一度出現(xiàn)真空現(xiàn)象，導(dǎo)致二手房交易量迅速攀升交易價(jià)格狂飆情況[10]。

2008年唐山市政府應(yīng)河北省政府要求，開(kāi)始啟動(dòng)三年大變樣工程，瞬間唐山市進(jìn)入了翻天覆地城市拆遷改造階段，由于新房建設(shè)周期較長(zhǎng)所以二手房、租賃交易市場(chǎng)趨好，受

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

市場(chǎng)觀望情緒的影響三季度二手房成交量有所萎縮，且成交價(jià)格下滑明顯。

從市場(chǎng)供應(yīng)方面來(lái)看，唐山房地產(chǎn)發(fā)展步伐尚處于初級(jí)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不是很激烈；對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)專業(yè)化程度來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益的壓力還不是很大，因而唐山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一直是粗放經(jīng)營(yíng)。

2009年上半年，唐山市房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著行業(yè)的持續(xù)回暖，投資規(guī)模大幅回升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1至6月份，唐山全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資94.74億元，同比增長(zhǎng)1.6倍。同時(shí)，唐山房地產(chǎn)施工規(guī)模擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1至6月份，唐山市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積993.71萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.3倍。2009年1至11月，唐山市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房屋施工面積1413.62萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.1倍。其中，商品住宅施工面積1187.20萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)93.8%；房屋新開(kāi)工面積763.75萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.3倍。全市房屋竣工面積157.57萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47%，其中，商品住宅竣工面積144.93萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)47.6%。1至11月，全市商品房銷售面積310.65萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)60.8%。其中，商品住宅銷售面積296.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)62%。1至11月，商品房銷售金額107.75億元，同比增長(zhǎng)93.4%。其中商品住宅銷售額99.83億元，同比增長(zhǎng)92.2%。1至11月，全市商品房空置面積30.28萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6.8倍，環(huán)比降低9.8個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，房產(chǎn)商依然十分看好唐山市場(chǎng)。雖然近期國(guó)家出臺(tái)了很多調(diào)控政策，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)造成一定影響，但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)是向前發(fā)展的，剛性需求一直未被滿足，土地資源卻是有限的。從供需關(guān)系上講，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍會(huì)處于賣(mài)方市場(chǎng)。從4月份成交數(shù)據(jù)上看，房產(chǎn)新政對(duì)唐山樓市影響不大，唐山市中心區(qū)商品房4月份共成交2204套，同比增漲632.23%，環(huán)比增漲105.79%；商品住房成交均價(jià)為6010元/平方米，與上個(gè)月相比每平方米下降了390元。存量房共成交543套，同比下降了15.42%，環(huán)比下降了2.16%；存量（二手）住房成交均價(jià)為5452元/平方米，與上個(gè)月相比，每平方米上漲了277元。

2010年歲初，中央連續(xù)出臺(tái)了系列調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，從“國(guó)四條”到“國(guó)十一條”、“國(guó)十九條”，再到新近的貸款首付款不得低于50%，無(wú)疑表明了政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的密集發(fā)布，樓市市場(chǎng)觀望情緒開(kāi)始加重。一些投資者對(duì)于住房投資已經(jīng)非常謹(jǐn)慎，紛紛尋找其他的投資新產(chǎn)品，其中包括投資轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)，而唐山市的鳳凰新城項(xiàng)目，無(wú)疑是一大亮點(diǎn)。鳳凰新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是唐山市走向現(xiàn)代化的重要窗口，是提升城市功能的重要平臺(tái)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇，它在唐山“四城一河”開(kāi)發(fā)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有非常重要的地位和作用。截至2009年11月，河北唐山鳳凰新城總投資170多億元的41個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工或完工，已累計(jì)完成投資91.55億元。唐山將加快把鳳凰新城建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的中央商務(wù)區(qū)[11]。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

3唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

3．1融資困難，資金風(fēng)險(xiǎn)加大

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的資金來(lái)源主要包括：自有資金和自籌資金、銀行貸款、銷售款以及少量的施工企業(yè)的熱資，其中銀行貸款和銷售款占資金總量的六成左右，這使得企業(yè)的現(xiàn)金流受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及金融政策的影響較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以下幾點(diǎn)將會(huì)威脅唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈安全，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。

第一、宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩，銀行更加惜貸。在金融危機(jī)背景下，隨著房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)水平大幅度上升，金融機(jī)構(gòu)減少房地產(chǎn)企業(yè)的融資額度和提高融資門(mén)檻，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)將面臨融資困境。

第二、資金回籠放慢，影響現(xiàn)金流安全。一是投資性購(gòu)房減少，唐山與國(guó)內(nèi)一線城市相比，房地產(chǎn)泡沫較少，經(jīng)歷了2008年的銷售低谷之后，2009年市場(chǎng)開(kāi)始回暖，然而一線城市房地產(chǎn)泡沫的增加，使得宏觀政策開(kāi)始收緊二套房貸，這將壓制投資性住房的增長(zhǎng)。二是住房的剛性需求受到抑制，房?jī)r(jià)上漲、外部經(jīng)濟(jì)減速所帶來(lái)的失業(yè)與減薪都將影響剛性需求的釋放。

第三、資金鏈的安全度不高。房地產(chǎn)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，從獲取土地使用權(quán)到整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作完成，需要大量的資金。唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資本普遍不大，而房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)資金需求量大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)決定了唐山市房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的安全度不高。

3．2缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，盈利模式模糊

在2007—2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)上升突進(jìn)的幾年里，部分房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了快速發(fā)展、迅速壯大的神話，在土地市場(chǎng)下盡力拿地、銷售市場(chǎng)多面出擊，成為業(yè)界的美談。但很多唐山市房地企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，而著重在運(yùn)作一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目賺錢(qián)企業(yè)就盈利。由于沒(méi)有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，也不研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等重要問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完全依賴于單個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作情況，因此波動(dòng)性較大。隨著房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)整期的到來(lái)，各種問(wèn)題逐漸涌現(xiàn)：高價(jià)拿地者，有及時(shí)退出的、有開(kāi)發(fā)猶豫的、有忍痛前行的；幸未囤積土地者，多迷茫于未來(lái)的政策、未來(lái)的方向、未來(lái)的產(chǎn)品、未來(lái)的動(dòng)與不動(dòng)。

3．3外來(lái)大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)加劇

由于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，一線城市土地的限制越來(lái)越緊，土地資源稀缺、購(gòu)地成本加大，從而使眾多大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入類似于唐山這樣的二線城市，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一、獲取土地的難度加大。在2008年下半年的土地流拍之后，2009年唐山市政府推出大面積的土地轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。但轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌需要高額的保證金和嚴(yán)格的付款條件，使得很多優(yōu)質(zhì)土地資源被大型房地產(chǎn)企業(yè)或財(cái)團(tuán)獲得(如美菱地塊被大連萬(wàn)

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

達(dá)集團(tuán)以10．22億元的總價(jià)購(gòu)買(mǎi))。本地房地產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、資金上都難以參與競(jìng)爭(zhēng)。再加上唐山將逐步推廣節(jié)約、集約用地政策，這都使得土地儲(chǔ)備成為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重大難題，甚至很多企業(yè)面臨無(wú)地可開(kāi)發(fā)的困境。

第二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。很多房地產(chǎn)企業(yè)既搞建筑工程設(shè)計(jì)，也搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、房屋銷售、物業(yè)管理等，涉及面廣，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。而隨著唐山城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于快速發(fā)展期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也從單純注重?cái)?shù)量到注重品質(zhì)的方向提升，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念的要求更高、更完善，加之很多大型房地產(chǎn)企業(yè)登陸唐山市場(chǎng)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展空間受到進(jìn)一步的壓縮。

3．4管理方式落后，人才缺乏

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)管理大部分是圍繞某個(gè)項(xiàng)目而展開(kāi)的。企業(yè)的管理者將經(jīng)營(yíng)的重心放在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上，而忽視企業(yè)管理和人才的培養(yǎng)，阻礙了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下兩方面。

第一、管理機(jī)制不健全。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多唐山房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有完整、規(guī)范的企業(yè)管理體系和管理制度；有的表面上看建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但仍然由一個(gè)或幾個(gè)人說(shuō)了算，企業(yè)的管理行為存在很大的隨意性，容易導(dǎo)致企業(yè)資源配置效率低下，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第二、人才缺乏。由于唐山大部分房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力有限，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，造成了大量高素質(zhì)人才向一線大城市或大型房地產(chǎn)企業(yè)匯聚流動(dòng)，使本地企業(yè)普遍存在人才緊缺問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此如何吸引、培養(yǎng)、留住一批高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才成為解決唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

3．5營(yíng)銷策劃方法單一，缺乏新意

一個(gè)好的產(chǎn)品營(yíng)銷策劃是產(chǎn)品從企業(yè)到達(dá)客戶的途徑和橋梁，是產(chǎn)品到貨幣、利潤(rùn)的過(guò)程。它蘊(yùn)含在企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，由市場(chǎng)調(diào)查、參與方案制定和建筑總體設(shè)計(jì)、價(jià)格定位、廣告中介服務(wù)、售后服務(wù)以及信息反饋等組成。廣告宣傳、促銷活動(dòng)、價(jià)格策略及銷售渠道是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要考慮的營(yíng)銷策劃內(nèi)容，而在營(yíng)銷策劃前期進(jìn)行的市場(chǎng)定位是至關(guān)重要的，即根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的消費(fèi)客戶群、所開(kāi)發(fā)物業(yè)的功能、專營(yíng)性及象征性等內(nèi)容，這是實(shí)施具體營(yíng)銷策略的核心基礎(chǔ)。而從影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的具體指標(biāo)來(lái)看，營(yíng)銷策劃上有廣告宣傳費(fèi)用率、品牌價(jià)值、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和資金回籠情況等方面。

3．6物業(yè)管理不盡人意，盡顯管理制度缺陷

房產(chǎn)或物業(yè)開(kāi)發(fā)完成并實(shí)現(xiàn)銷售，那么必然要為物業(yè)的所有者或使用者提供物業(yè)管理服務(wù)，以公開(kāi)選聘的專業(yè)化物業(yè)管理公司為客戶或業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)是當(dāng)前國(guó)家法規(guī)所要求的內(nèi)容。目前普遍存在的事實(shí)是，在前期的物業(yè)管理服務(wù)中房地產(chǎn)企業(yè)自身的下屬

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

物業(yè)管理公司多是服務(wù)的提供者，特別在企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是分期分段進(jìn)行的情況下更是如此，此時(shí)物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量對(duì)于企業(yè)后續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的銷售及效益情況將產(chǎn)生決定性的影響。評(píng)價(jià)房地產(chǎn)企業(yè)提供的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵的指標(biāo)是業(yè)主滿意度。當(dāng)然，物業(yè)管理也要講究成本。而評(píng)價(jià)業(yè)主滿意度的基本指標(biāo)可以分成以下幾個(gè)方面：?jiǎn)T工服務(wù)質(zhì)量(態(tài)度、及時(shí)性、達(dá)到業(yè)主目標(biāo))、安全管理、環(huán)境清潔質(zhì)量和社區(qū)文化等。

3．7價(jià)值鏈粗放，造成低水平的激烈競(jìng)爭(zhēng)

大量的調(diào)查和研究表明，唐山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、資質(zhì)低、技術(shù)含金量小并且以銀行貸款為主要融資來(lái)源。小規(guī)模、低技術(shù)、剛性融資渠道所形成的組合，造成企業(yè)價(jià)值鏈粗放并且風(fēng)險(xiǎn)極高。使行業(yè)處于低水平的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，這樣不僅無(wú)法提升相關(guān)價(jià)值活動(dòng)，而且企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展也很困難。據(jù)中國(guó)行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心的調(diào)查。全國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)58 710家，從業(yè)人員160．1萬(wàn)人，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19 422．9億元，竣工房屋面積5．58億m2。根據(jù)對(duì)2007年全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)500強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，主要表現(xiàn)為500強(qiáng)的入圍門(mén)檻大幅度提高。2007年入圍500強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)平均完成的投資額達(dá)到5．58億元，進(jìn)入門(mén)檻平均比2006年提高1．4億元；平均擁有的總資產(chǎn)為28．39億元，門(mén)檻平均比2006年提高4．2億元；平均經(jīng)營(yíng)收入7．47億元。進(jìn)入門(mén)檻比2006年提高了1．03億元。但是，從與其他行業(yè)和國(guó)際對(duì)比的角度來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)還存在占GDP比重偏低、企業(yè)粗放發(fā)展、結(jié)構(gòu)不盡合理、投入產(chǎn)出偏低等問(wèn)題。

3．8割裂價(jià)值鏈的整體性，無(wú)法發(fā)揮價(jià)值鏈的舍力優(yōu)勢(shì)

片面關(guān)注某項(xiàng)價(jià)值增值活動(dòng)而忽視其他價(jià)值環(huán)節(jié)，無(wú)法發(fā)揮價(jià)值鏈整合功能，造成唐山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，這也是當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)處在一個(gè)特殊的市場(chǎng)環(huán)境中，相當(dāng)多的房地產(chǎn)企業(yè)重視公關(guān)能力而缺乏加強(qiáng)自身管理的意識(shí)。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)雖起步于開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期．但由于受?chē)?guó)家宏觀政策以及地方性法規(guī)的影響。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及繁雜的行政審批程序．要與規(guī)劃、建設(shè)等十多個(gè)政府有關(guān)部門(mén)發(fā)生關(guān)系。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果沒(méi)有很好的公關(guān)能力和公共關(guān)系，不論是從項(xiàng)目一開(kāi)始的批地、項(xiàng)目審批，還是開(kāi)發(fā)過(guò)程中種類繁雜的各種相關(guān)手續(xù)的辦理都將阻力重重。

這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)使得許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只好把更多的精力都放在了與政府各相關(guān)部門(mén)的公關(guān)事務(wù)上，往往忽略了企業(yè)的其他價(jià)值增值活動(dòng)的管理。我們知道，房地產(chǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施除了要處理好與政府的公共關(guān)系外，通常還需要借助多方面的資源。如項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行研究，要請(qǐng)專業(yè)的調(diào)查公司，產(chǎn)品定位時(shí)，要請(qǐng)咨詢房地產(chǎn)策劃公司，項(xiàng)目施工時(shí)要請(qǐng)建筑公司，而營(yíng)銷推廣時(shí)要借助廣告公司等。實(shí)際上，正如前文所分析的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)成因素來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是一個(gè)資源的整合者，最終賣(mài)給消費(fèi)者的樓房其實(shí)是一個(gè)資源的整合品。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力就表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)資源

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

整合的能力方面。一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果缺乏對(duì)相關(guān)的資源、活動(dòng)及關(guān)系的有效的重視和管理，即使由于有某種因素而獲得了暫時(shí)的成功，也不能保證其可持續(xù)的發(fā)展。

3．9房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題堪憂

缺乏深層理性訴求和行業(yè)道德自律的價(jià)值鏈過(guò)于薄弱，使唐山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題堪憂，競(jìng)爭(zhēng)向惡性方面發(fā)展。房地產(chǎn)項(xiàng)目周期性長(zhǎng)．地域性強(qiáng)，樓盤(pán)極具個(gè)性化．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司往往只看重項(xiàng)目的利益因素。很少關(guān)注企業(yè)深層的價(jià)值信念，企業(yè)文化表層化，造成了一些企業(yè)行為無(wú)道德倫理約束，商品房普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題(施工單位偷工減料、摻雜使假、違約違規(guī)等)，商品房銷售過(guò)程中存在建筑面積“缺斤少兩”的計(jì)量問(wèn)題(將公共分?jǐn)偯娣e超過(guò)預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)或者在涉及到公共分?jǐn)偯娣e、頂層花園、小區(qū)車(chē)庫(kù)等問(wèn)題時(shí)模棱兩可等)，物業(yè)管理權(quán)責(zé)不清晰、糾紛難調(diào)等，即損傷了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也傷害了與企業(yè)有關(guān)的利益相關(guān)者[12]。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

4唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4．1拓寬融資渠道

要解決唐山市房地產(chǎn)企業(yè)融資難問(wèn)題，必須將傳統(tǒng)的融資途徑與新興的融資途徑相結(jié)合，拓寬企業(yè)的融資渠道。除了傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)銀行信貸融資以外，還可以通過(guò)以下幾種方式融資：

第一、民營(yíng)銀行與外資銀行的信貸融資。民營(yíng)銀行與外資銀行的信貸機(jī)制更加靈活，有利于唐山市房地產(chǎn)企業(yè)融資。

第二、信托融資。由唐山市財(cái)政牽頭將企業(yè)貸款打包做成信托產(chǎn)品，并由中小擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保，向社會(huì)公眾募集資金，解決企業(yè)的資金困難[13]。

第三、股權(quán)融資。分為上市和私募兩種，唐山市中小房地產(chǎn)企業(yè)主要采用私募股權(quán)融資，借助于基金或社會(huì)閑置資金投資企業(yè)股權(quán)，降低企業(yè)的資金壓力[14]。

第四、典當(dāng)融資。利用公司資產(chǎn)，通過(guò)典當(dāng)行換取企業(yè)發(fā)展急需的資金，典當(dāng)融資以其快速、高效、便捷的特性正成為唐山房地產(chǎn)企業(yè)融資的新途徑。

第五、擔(dān)保融資。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之間或企業(yè)的主管部門(mén)、上級(jí)公司提供擔(dān)保，以此獲得銀行貸款。

4．2加快資金回籠速度

鑒于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)需要時(shí)間，為了保證企業(yè)資金鏈的安全性，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極通過(guò)各種營(yíng)銷手段，加快企業(yè)資金回籠。

第一、采取價(jià)格領(lǐng)先策略擴(kuò)大銷售量。年輕購(gòu)房者是當(dāng)前唐山房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要購(gòu)房群體，這類群體購(gòu)房的主要目的是滿足基本居住，對(duì)價(jià)格敏感。因此，唐山房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)降低價(jià)格、提升產(chǎn)品的性價(jià)比，可以加快銷售速度和擴(kuò)大銷售量。

第二、采取差異化營(yíng)銷策略。房地產(chǎn)的差異化營(yíng)銷包括房地產(chǎn)產(chǎn)品差異化、服務(wù)差異化、人事差異化和形象差異化。唐山房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該利用現(xiàn)有的資源不斷創(chuàng)新概念和營(yíng)銷手法，增強(qiáng)顧客導(dǎo)向意識(shí)，將差異化貫穿于購(gòu)房者房地產(chǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的全過(guò)程，以滿足不同購(gòu)房者的個(gè)性需求。

4．3謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資

第一、采取防御型策略[15]。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始回暖，但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)并未完全復(fù)蘇，市場(chǎng)依然存在很多不確定性因素的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該采取審慎樂(lè)觀的態(tài)度。為了最大限度地提高資金的利用效率，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該收縮戰(zhàn)線，謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資。

第二、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟[16]。為了避免風(fēng)險(xiǎn)，避免不利競(jìng)爭(zhēng)，房地產(chǎn)企業(yè)間可以建立橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用各自的優(yōu)勢(shì)資源，共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共求發(fā)展。除此之外，唐山房地產(chǎn)企業(yè)

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

還可以和產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)建立縱向的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)未知資金風(fēng)險(xiǎn)。

4．4利用房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整時(shí)期儲(chǔ)備專業(yè)人才

人才是當(dāng)今時(shí)代最重要的資源和生產(chǎn)要素，對(duì)管理能力不足、人才欠缺的房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。最近一年來(lái)，隨著美國(guó)次貸危機(jī)以及由此引發(fā)的全球金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了人才的特殊流動(dòng)跡象一“海歸人才從國(guó)外回到國(guó)內(nèi)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，部分人才流出房地產(chǎn)行業(yè)”。行業(yè)的調(diào)整，使越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心降薪、失業(yè)，尋求穩(wěn)定的、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，是一部分人轉(zhuǎn)投其他行業(yè)的初衷。在北京、上海等地一部分業(yè)內(nèi)人士，基于對(duì)行業(yè)調(diào)整期的悲觀看法，已經(jīng)開(kāi)始流向其他二線、三線城市。有志于長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在這個(gè)時(shí)候可以用較低的成本獲取從知名房地產(chǎn)企業(yè)流出的專業(yè)人才，同時(shí)制定一系列吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的政策，真正進(jìn)行人才儲(chǔ)備。中小房地產(chǎn)企業(yè)若沒(méi)有在行業(yè)調(diào)整期積累起自己的人才體系，就失去了在市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖期快速發(fā)展的資本。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。那些嚴(yán)重依賴獲取稀缺資源而自身創(chuàng)造價(jià)值能力不足的房地產(chǎn)公司，將面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。唐山房地產(chǎn)企業(yè)要在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，就要準(zhǔn)確定位，牢牢把握好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方向，提高提高自身綜合實(shí)力，才能獲得生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[17]。

4．5建立房地產(chǎn)品牌經(jīng)營(yíng)策略

品牌經(jīng)營(yíng)是房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃企業(yè)發(fā)展的必由之路，其核心就是“以人為本”的經(jīng)營(yíng)原則，具體表現(xiàn)是從建筑的第一步規(guī)劃直至最后服務(wù)都必須以為的生活方便、居住舒適作精心考慮。品牌發(fā)展經(jīng)營(yíng)最重要的原則就是要不斷地創(chuàng)新生活，同時(shí)，品牌又是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)有眾多環(huán)節(jié)，品牌經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要結(jié)合開(kāi)發(fā)、體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者全心全意過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。地產(chǎn)品牌在消費(fèi)者中有較高的地位，有“精品地產(chǎn)”的美稱。精品地產(chǎn)最大的賣(mài)點(diǎn)是始終保持產(chǎn)品一慣性的品質(zhì)優(yōu)良，一慣性的設(shè)計(jì)優(yōu)良，一慣性的尊重客戶對(duì)住宅文化的一種需求的滿足，并始終如一的完成客戶所需要的住宅文化的實(shí)現(xiàn)[18]。

4．6提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力

4．6．1塑造企業(yè)品牌

房地產(chǎn)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，品牌運(yùn)營(yíng)是必由之路[19]。唐山房地產(chǎn)企業(yè)大多發(fā)育于本土，可以利用企業(yè)對(duì)消費(fèi)者群體文化習(xí)俗的感知能力上的優(yōu)勢(shì)，塑造企業(yè)品牌。在此過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：

①準(zhǔn)確、科學(xué)地構(gòu)建品牌體系。要對(duì)唐山房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析，結(jié)合企業(yè)的實(shí)力及發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌和諧統(tǒng)一起來(lái)。

②有效地傳播品牌。企業(yè)以房地產(chǎn)產(chǎn)品為載體，通過(guò)媒體廣告、互動(dòng)式媒體、公共關(guān)系活動(dòng)等方式與購(gòu)房者群體進(jìn)行溝通，讓購(gòu)房者群體了解房地產(chǎn)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

③品牌實(shí)現(xiàn)。通過(guò)建立以消費(fèi)者群體為核心的產(chǎn)品價(jià)值體系，為消費(fèi)者群體提供獨(dú)特、超值的產(chǎn)品和高品質(zhì)的服務(wù)來(lái)保證企業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)[20]。

4．6．2將企業(yè)做精、做專

隨著唐山經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品需求不斷升級(jí)，精細(xì)化將是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。唐山房地產(chǎn)企業(yè)可以避開(kāi)與大型房地產(chǎn)企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)層面，通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)把握購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，尋找產(chǎn)品市場(chǎng)空隙，將產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分；并立足于某個(gè)細(xì)分的目標(biāo)市場(chǎng)，將企業(yè)的主要資源和發(fā)展重心放在該細(xì)分市場(chǎng)。從而將企業(yè)做精、做專，以求得局部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4．7規(guī)范管理機(jī)制

為了提高企業(yè)的運(yùn)行效率，中小房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，以制度的形式明確規(guī)范工作流程及員工行為，節(jié)省工作任務(wù)的時(shí)間和費(fèi)用。在此過(guò)程中必須注意兩個(gè)方面。

第一、制度具有可操作性。在流程設(shè)計(jì)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上制定各類管理標(biāo)準(zhǔn)；制度的建立必須按部門(mén)職能、組織結(jié)構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明晰的管理方案設(shè)計(jì)，把握適度平衡及人性化的原則，保證制度切實(shí)可行[21]。

第二、制度執(zhí)行的可監(jiān)督性。建立完整的績(jī)效考核管理體系來(lái)監(jiān)督各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行，保證其執(zhí)行到位。具體操作時(shí)應(yīng)注意：

①明確公司的具體崗位和崗位職責(zé)。②根據(jù)崗位職責(zé)明確具體的考核內(nèi)容。③根據(jù)考核內(nèi)容明確合理的考核指標(biāo)。④將具體的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度有效結(jié)合。

4．8組織再造形成新的價(jià)值鏈

資源整合能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種具體表現(xiàn)形式，是企業(yè)成長(zhǎng)中產(chǎn)生的一種綜合力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是“合力”的概念，相對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言．就是通過(guò)價(jià)值鏈的一系列環(huán)節(jié)組合成合力系統(tǒng)，包括前期策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、物業(yè)管理、信息管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施九個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)的組合系統(tǒng)。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，競(jìng)爭(zhēng)力弱。那么。我們可以考慮再造開(kāi)發(fā)企業(yè)的組織機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造大型開(kāi)發(fā)企業(yè)組織。既解決了競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題又解決了融資渠道問(wèn)題。在組合對(duì)象上。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以有幾種選擇：采用縱向聯(lián)合，與相關(guān)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)值增殖實(shí)體聯(lián)合，如供應(yīng)商、設(shè)計(jì)研究院、咨詢策劃公司、中問(wèn)中介代理商、建筑工程公司、廣告公司、專業(yè)的調(diào)查公司、物業(yè)管理公司等聯(lián)合經(jīng)營(yíng)．打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采用橫向聯(lián)合，與房地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)合，變“你死我活”為“與狼共舞”實(shí)現(xiàn)“雙贏”，與實(shí)施多元化戰(zhàn)略的大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合，借他們的資金平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的大發(fā)展。在實(shí)施方式上．并購(gòu)戰(zhàn)略應(yīng)該是首選。小規(guī)模的企業(yè)可以利用企業(yè)自身的反兼并能力，通過(guò)控

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

股的方式兼并大型股份公司，實(shí)現(xiàn)“借殼”上市，既實(shí)現(xiàn)了組織的質(zhì)變又獲得了新的融資渠道[22]。

4．9提高技術(shù)含量創(chuàng)新價(jià)值鏈

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)展的重要路徑是提升技術(shù)含金量。技術(shù)提升關(guān)鍵在于產(chǎn)品的創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新包括開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品或產(chǎn)品升級(jí)換代，這是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。目前房地產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展方向主要是智能化建筑和綠色生態(tài)型建筑。智能化建筑是近年來(lái)的熱點(diǎn)，它將成熟的IT技術(shù)運(yùn)用于家居中，包括自動(dòng)調(diào)溫、感應(yīng)式照明、家電全自動(dòng)遙控、計(jì)算機(jī)統(tǒng)一集中控制水、電、氣費(fèi)用、安防設(shè)備等，以及利用信息高速公路實(shí)現(xiàn)家庭辦公、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等活動(dòng)。綠色生態(tài)型建筑提倡環(huán)保、節(jié)能．從設(shè)計(jì)、建材選用、公共設(shè)施和居室配置到社區(qū)管理都遵循節(jié)約資源和能源的原則，降低對(duì)環(huán)境的負(fù)荷。生態(tài)住宅評(píng)價(jià)體系包括小區(qū)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、能源與環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、小區(qū)水環(huán)境、材料與資源等五個(gè)方面。從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源以及社會(huì)的角度系統(tǒng)評(píng)價(jià)建筑物全壽命周期中的每個(gè)階段中的綜合品質(zhì)，將更好地引導(dǎo)綠色生態(tài)住宅建設(shè)．目前，國(guó)際上綠色生態(tài)住宅的發(fā)展中，高新技術(shù)在此領(lǐng)域占有重要的地位，如新能源、新材料、生物工程等。與此同時(shí)，因地制宜地采用地方性材料和技術(shù)以降低成本業(yè)已成為發(fā)展趨勢(shì)。此外，戶型結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，小區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)新．近些年也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，房子已經(jīng)不是簡(jiǎn)單住所的概念，更多的是一種生活方式的反應(yīng)，如提高從住宅上反映生活品質(zhì)的高雅以及生活的便利，在這方面都有很大的創(chuàng)新空間．如近兩年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，房?jī)r(jià)不斷高漲，很多普通百姓面臨著很大的購(gòu)房壓力，再加上國(guó)家宏觀調(diào)控控制高檔住宅的開(kāi)發(fā)，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市．房?jī)r(jià)過(guò)高現(xiàn)象明顯，戶型的創(chuàng)新將為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供很大的發(fā)展空間。另外，單身公寓這類建筑在國(guó)內(nèi)主要城市也有很大的市場(chǎng)需求空間[23]。

4．10建設(shè)企業(yè)文化提升價(jià)值鏈

企業(yè)文化是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成的具有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、員工素質(zhì)以及與之相適應(yīng)的制度載體的總和。唐山房地產(chǎn)企業(yè)“誠(chéng)信”出現(xiàn)問(wèn)題，主要是價(jià)值鏈缺乏深層次的理性價(jià)值訴求，企業(yè)文化表層化。做一個(gè)好的“企業(yè)公民”，企業(yè)文化建設(shè)是重要內(nèi)容。房地產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè)，“服務(wù)誠(chéng)信”是其企業(yè)文化價(jià)值觀建設(shè)的核心所在。圍繞著服務(wù)，企業(yè)在具體的建設(shè)中可以考慮如下具體對(duì)策：實(shí)施客戶保障機(jī)制和服務(wù)，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)完全按照交易合同的約定兌現(xiàn)對(duì)客戶的承諾(如房屋的質(zhì)量、工期、裝修和配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)狀況等)并在交易中應(yīng)當(dāng)努力體現(xiàn)出以“顧客滿意度”為中心的戰(zhàn)略；建立客戶的退出機(jī)制和補(bǔ)償服務(wù)，即在沒(méi)有履行交易合同時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予消費(fèi)者賠償，實(shí)施售后服務(wù)的保障，即提高物業(yè)管理水平，良好的物業(yè)水平不僅能保證物業(yè)的保值和增值，同時(shí)也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)品牌塑造的一個(gè)重要突破點(diǎn)[24]。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

5結(jié)論

房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的特性，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的每一個(gè)階段都需要龐大的資金支持，如何籌集資金成為房地產(chǎn)資本運(yùn)作中最為重要的一環(huán)。但是從唐山市房地產(chǎn)市場(chǎng)中眾多的房地產(chǎn)企業(yè)融資現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在著融資難的問(wèn)題，2008 年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的不斷惡化以及政府一系列宏觀政策和措施的出臺(tái)，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境日趨惡劣，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文認(rèn)為，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于唐山市房地產(chǎn)企業(yè)而言，舊有的粗放式發(fā)展模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)家宏觀調(diào)控的雙重作用下，唐山市地產(chǎn)商要想繼續(xù)生存就必須盡快適應(yīng)生存環(huán)境，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，并做出正確的發(fā)展策略選擇。在這一過(guò)程中得出的主要觀點(diǎn)和結(jié)論如下：

1）唐山房地產(chǎn)企業(yè)的融資現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為企業(yè)自身實(shí)力水平較低，資金實(shí)力偏弱，經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)水平落后，企業(yè)知名度低，信譽(yù)度差、發(fā)展動(dòng)力不足；融資渠道單

一、主要是商業(yè)銀行體系支撐著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求；唐山房地產(chǎn)企業(yè)信用、擔(dān)保體系不完善；商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)方式和信貸品種單一，現(xiàn)有房地產(chǎn)金融體制不完善。

2）唐山房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在依靠銀行貸款融資這一渠道，融資渠道單一造成了企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高；項(xiàng)目管理機(jī)制不健全，管理理念落后，大多仍然沿襲初創(chuàng)時(shí)的家族式的管理方式；受限于管理者的人才價(jià)值觀念與企業(yè)人力資源管理體系的缺失，企業(yè)大多人才匱乏；缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，其經(jīng)濟(jì)行為大多立足于獲得近期的、短暫的利益。

3）在融資困境的環(huán)境下，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重從融資策略、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、成本控制、合作聯(lián)盟等幾個(gè)角度思考企業(yè)的發(fā)展策略問(wèn)題。

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

參考文獻(xiàn)

[1] 孫啟明，白麗健，耿林．我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題研究述評(píng)[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2010,7(7):527．

[2] 徐一千，劉穎春．房地產(chǎn)金融[M]．化學(xué)工業(yè)出版社，2005．

[3] 巴曙松，張旭，王淼．房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)及其金融創(chuàng)新化解方式研究[J/OL]．2006,18(2):4[2006-01-11]．http://．

[8] 中國(guó)人民銀行房地產(chǎn)金融分析小組．2004年中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告[R]．中國(guó)人民銀行網(wǎng)站，2005,8．

[9]2008年唐山市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告[R]．新浪地產(chǎn)2008，12[2008-12-1] http://xiazai.dichan.com/show-176977.html [10]2007年唐山市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告[R]．新浪地產(chǎn)2007，12[2008-12-1] http://xiazai.dichan.com/show-176977.html．

[11] 艾凱數(shù)據(jù)研究中心．2010－2015年中國(guó)唐山地產(chǎn)行業(yè)投資策略分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告[R].2010,06．

[12]徐斌．中國(guó)房地產(chǎn)大趨勢(shì)[M]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 2010年10月．

[13]陳太珠，楊和禮．房地產(chǎn)信托融資分析與研究陰．建筑管理現(xiàn)代化，2010． [14]江艷玲，楊柳青．房地產(chǎn)融資渠道應(yīng)走向多元化[J]．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2009． [15]徐麗馨，丁艷席．房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題[J]．建筑管理現(xiàn)代化，2008． [16] Karen M.GIBLER，Roy T.Biaek，Kimberly P.Moon．Time, Plaee, Space，Technology and Corporate Real Estate Strategy[R]．Journal of Real Estate Research，2002,24(12):235-261． [17](美)弗雷德?R?戴維，李克寧譯．戰(zhàn)略管理[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.[18]張明玉，張文松．企業(yè)戰(zhàn)略理論與實(shí)踐[M]．科學(xué)出版社2009年10月．

[19] Anne Haila．Real Estate in Global Cities：Singapore and Hong Kong as PropertyStates[J]．Urban Studies，2000，37(4)：2241-2256． [20]劉曉峰．品牌管理[M]．機(jī)械工業(yè)出版社，2009．

[21]廖志宇．房地產(chǎn)制度管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008．

[22] Kaplan．R．S and D．P．Morton．Putting the Balanced Scorecard to Work[J].Harvard

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

business Review,Sep-Oct,1993.[23] Karen M.GIBLER，Roy T.Biaek，Kimberly P.Moon．Time, Plaee, Space，Technology and Corporate Real Estate Strategy[J]．Journal of Real Estate Research，2002,24(12):235-261．

[24] Fred Luthans.International Management: Culture, Strategy, and Behavior[M],2009.致謝

在論文完成之際，衷心感謝我的指導(dǎo)老師孟明對(duì)我論文寫(xiě)作的精心指導(dǎo)。

如果沒(méi)有孟老師的諄諄教導(dǎo)，這篇論文很難順利完成：從論文的開(kāi)題、構(gòu)思、資料采集直至論文的撰寫(xiě)和修改完成，無(wú)不凝聚了老師的大量心血。

感謝經(jīng)管系所有教過(guò)我的老師們，他們淵博的學(xué)識(shí)、高尚的品格和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神令我尊敬和感動(dòng)。

最后，感謝各位專家評(píng)委為論文提出的寶貴意見(jiàn)和建

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

華北電力大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

第三篇：農(nóng)村地區(qū)文化消費(fèi)現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究

農(nóng)村地區(qū)文化消費(fèi)現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策的大力支持，居民的精神文化消費(fèi)水平也大大提高，農(nóng)村文化消費(fèi)意識(shí)正在逐年增強(qiáng)，龐大的農(nóng)村人口的文化消?M市場(chǎng)潛力巨大。為此，我對(duì)我家鄉(xiāng)--河北省沙河市的農(nóng)村居民文化消費(fèi)進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)果表明，雖然人們用于文化的支出越來(lái)越多，但目前仍存在村民文化消費(fèi)觀念過(guò)于落后、文化消費(fèi)總量較小，且增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足等問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村目前文化消費(fèi)所面臨的問(wèn)題，提出一些有效策略。本文的研究對(duì)于打開(kāi)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民文化消費(fèi)調(diào)研報(bào)告

一.前言

本次調(diào)查地點(diǎn)選取了河北省沙河市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為沙河城鎮(zhèn)（沙河市北部）、周莊辦事處（毗鄰沙河市區(qū)）和柴關(guān)鄉(xiāng)（位于沙河市西部山區(qū)，交通不便），充分考慮到了沙河市東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施完備程度差異問(wèn)題，因而對(duì)沙河市整體的農(nóng)村消費(fèi)情況具有一定的解釋性。調(diào)查對(duì)象為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住居民，調(diào)查方式是進(jìn)行隨機(jī)選取入戶調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查試卷1000份，其中沙河城鎮(zhèn)500份，周莊辦事處300份，柴關(guān)鄉(xiāng)200份，剔除掉無(wú)效問(wèn)卷后929份。

二.沙河市農(nóng)村文化消費(fèi)現(xiàn)狀

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2017年，沙河市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1232.2億元，增速達(dá)10.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入為11051元。自從進(jìn)入“十三五”以來(lái)，雖經(jīng)濟(jì)增速放緩，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，村民們收入水平有所提高，消費(fèi)也在悄悄地發(fā)生變化――消費(fèi)支出所占的比重大幅提高，消費(fèi)范圍也不斷擴(kuò)大。沙河市農(nóng)村居民生活的恩格爾系數(shù)由1995年的51%跌至2017的30.6%。這說(shuō)明，沙河市農(nóng)村居民生活正由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變（如表1）。

這次調(diào)查目的是了解農(nóng)村居民消費(fèi)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，并提出以下問(wèn)題“您的家庭消費(fèi)金額最多的3項(xiàng)”，調(diào)查結(jié)果如下（如表2）：

調(diào)查結(jié)果顯示，在沙河市農(nóng)村家庭消費(fèi)金額最多的3項(xiàng)中，排名前六位的分別是食物煙酒、教育支出、日常開(kāi)銷、人際交往、衣著、居住花費(fèi)。在家庭消費(fèi)品中，其中選擇最多的消費(fèi)品為食物煙酒、教育支出和日常開(kāi)銷，比例均在20%以上，其中食物煙酒消費(fèi)支出最多，達(dá)25.49%。選擇文化娛樂(lè)支出為家庭消費(fèi)支出金額前三項(xiàng)的僅有24人，僅占總調(diào)查人數(shù)的2.85%。可見(jiàn)農(nóng)村文化消費(fèi)稍顯不足，農(nóng)村市場(chǎng)是提高整體文化消費(fèi)水平的關(guān)鍵。

三、農(nóng)村居民文化消費(fèi)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村居民文化消費(fèi)理念落后

受多重社會(huì)因素的影響，沙河市農(nóng)村居民消費(fèi)習(xí)慣較為保守，偏重于實(shí)物消費(fèi)，大部分村民更愿意把“閑錢(qián)”存進(jìn)銀行以備“不時(shí)之需”，從而忽視了精神消費(fèi)，認(rèn)為文化消費(fèi)是“沒(méi)必要的支出”“浪費(fèi)錢(qián)”。我們歸屬于人際交往的支出包括送禮請(qǐng)客和婚喪禮金。村民之間平時(shí)請(qǐng)客吃飯串門(mén)喝酒的現(xiàn)象很常見(jiàn)，而一起去打一場(chǎng)籃球或出門(mén)結(jié)伴旅行的卻少的很多。由于受消費(fèi)觀念、文化基礎(chǔ)設(shè)施供給及社會(huì)保障制度的影響，村民普遍存在“有錢(qián)不想消費(fèi)”而愿意存進(jìn)銀行的觀點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，農(nóng)村居民生活水平顯著提高，但仍能看到農(nóng)村居民消費(fèi)與城市居民消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)上存在的較大差距。

（二）農(nóng)村文化消費(fèi)總量較小，且增長(zhǎng)緩慢

各村政府近幾年加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。但是與周邊地區(qū)相比，沙河城鎮(zhèn)等地區(qū)文化消費(fèi)存在發(fā)展總量較小，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的問(wèn)題。以2017年為例，如下圖所示，沙河市農(nóng)村居民人均文體娛樂(lè)消費(fèi)金額為1302元，比河北省人均文體娛樂(lè)消費(fèi)金額的1358元略低，也不及全國(guó)的平均水平，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京市和天津市――僅為北京市人均消費(fèi)水平的60.47%，天津市人均消費(fèi)金額的73.72%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)年鑒》（2016年）

（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足

相關(guān)調(diào)查研究表明，沙河市農(nóng)村居民的文化娛樂(lè)活動(dòng)較多集中于在家上網(wǎng)、看電視，集體活動(dòng)偏重于跳廣場(chǎng)舞、扭秧歌等。這些活動(dòng)集體投入成本較小，對(duì)于環(huán)境、設(shè)備、參與人員的限制較低。雖然大部分村莊安置了健身器材，但利用率較低，常年處于閑置狀態(tài)。目前沙河市各所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)可供村民使用的影院，沙河市僅有兩家正在營(yíng)業(yè)的電影院，可容納量共618人，但是沙河市常駐人口為47萬(wàn)。旅游作為一種新興的休閑文化娛樂(lè)活動(dòng)，正在被越來(lái)越多的人所接受，但是據(jù)調(diào)查，每年會(huì)進(jìn)行至少一次外出旅游的家庭僅有不超過(guò)十成的家庭。然政府加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管力度，但是文化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不到位，使得即使有村民想進(jìn)行此方面消費(fèi)也會(huì)受限制。

四、對(duì)提升農(nóng)村居民文化消費(fèi)的對(duì)策和建議

（一）提高農(nóng)村居民收入

首先政府要建立合理激勵(lì)措施刺激農(nóng)村居民收入的提高。收入是消費(fèi)的第一源泉，增加收入才是消費(fèi)提高的動(dòng)力源泉，才能為文化消費(fèi)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾；其次政府要出臺(tái)措施穩(wěn)定物價(jià)，使農(nóng)民日常必需品消費(fèi)支出所占的比重有所降低，使農(nóng)村居民有更多的“閑錢(qián)”用于精神文化消費(fèi)。

（二）提高農(nóng)村居民文化消費(fèi)能力

第一，政府部門(mén)首先要制定如減免稅收或加大財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)的宏觀政策，以促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。當(dāng)進(jìn)行同樣的文化消費(fèi)所需付出的成本更低時(shí)，居民消費(fèi)的積極性就會(huì)大大的提高。第二，重視農(nóng)村文化項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)其投入力度，文化項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施包括進(jìn)行多種文體活動(dòng)所需的場(chǎng)所、配套設(shè)施等。

文化是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大力量，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更是我國(guó)迅速崛起強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重創(chuàng)，加大對(duì)以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新型產(chǎn)業(yè)的重視變得尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)加大力度開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)具有巨大潛力的農(nóng)村文化市場(chǎng)，深入了解農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展文化消費(fèi)來(lái)幫助其改變目前的落后模式，必定會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，提升整體的文化市場(chǎng)進(jìn)入新領(lǐng)域。

第四篇：金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

一、金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀分析：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十五”期間，金沙國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值從2000年的148126萬(wàn)元增加到2005年的321913萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13.67%，人均GDP達(dá)到5399元，年均增長(zhǎng)14.05%。，在生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值79798萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.57%；第二產(chǎn)業(yè)增加值178503萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.48%；第三產(chǎn)業(yè)增加值63611萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.62%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的36.87:37.16:25.97變化為2005年的24.79:55.45:19.76。第二產(chǎn)業(yè)增加值比重迅速上升，使新的經(jīng)濟(jì)支柱得以形成，工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)根本性調(diào)整，整個(gè)經(jīng)濟(jì)向著高效、優(yōu)化的方向發(fā)展。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。“十五”期間，金沙能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)迅速壯大，同時(shí)以電促煤，充分發(fā)揮煤炭、電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值37.03億元，是2000年2.05倍，年均增長(zhǎng)15.33%。工業(yè)企業(yè)提供稅費(fèi)占財(cái)政總收入的比重由2000年的58.5%，提高到2005年的83.84%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6818萬(wàn)元。順利建成了裝機(jī)容量170萬(wàn)千瓦的黔北電廠。2005年發(fā)電量為115.81億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)27.08%，年平均增長(zhǎng)46.04%。2005年生產(chǎn)原煤776萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.02%，年平均增長(zhǎng)50.81%。

金沙縣工業(yè)化迅速發(fā)展主要采取了以下幾方面的做法：

“十五”期間，金沙縣委、縣政府提出了緊緊抓往“西部大開(kāi)發(fā)”和“西電東送”這一機(jī)遇，以加快工業(yè)體系建設(shè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以抓好能源基地縣建設(shè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的目標(biāo)任務(wù)。

一是以電廠建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)以煤炭工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)體系建設(shè)。2005年黔北電廠建設(shè)順利完成，總裝機(jī)容量達(dá)170萬(wàn)千瓦，約占全省發(fā)電總量的六分之一，成為目前省內(nèi)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠。電廠順利建成拉動(dòng)了煤炭采掘、建筑材料等行業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)了金沙縣的工業(yè)化水平。

二是鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改整頓，鞏固提高，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，積極發(fā)展建筑建材、冶金化工、食品工業(yè)和飼料工業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力推進(jìn)多元化、多層次的工業(yè)體系建設(shè)。

三是加快輕工業(yè)發(fā)展步伐。在抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為輕工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)，鞏固和發(fā)展具有資源支撐和歷史傳統(tǒng)的輕工業(yè)，使“金沙回沙酒”成為金沙縣輕工業(yè)的龍頭企業(yè)，并可以扶持其成為西南地區(qū)較大的輕工業(yè)，康星集團(tuán)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工作為骨干的輕工業(yè)，還有如金沙“冠香坊”品牌，“安底醋”品牌。這些特色工業(yè)已成為金沙新的發(fā)展支柱。

二、金沙縣工業(yè)化存在的問(wèn)題

從以上現(xiàn)狀分析可看出，金沙縣的工業(yè)化步伐速度加快，但仍處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，由于多種復(fù)雜因素的影響，還存在如下一些問(wèn)題：

1、工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。2005年金沙縣工業(yè)產(chǎn)值比重占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為55.45%，盡管發(fā)展迅速，但工業(yè)化水平仍然低，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，仍然是數(shù)量型增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場(chǎng)化程度不高。從業(yè)人員占全縣人口比例小。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6905元，農(nóng)民人均純收入2306元，這說(shuō)明城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為突出。

2、工業(yè)整體態(tài)勢(shì)上看，生產(chǎn)效益低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)能力差，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。例如，雖然磷資源豐富，但限于現(xiàn)有科研開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力，金沙磷

化工發(fā)展還處在磷礦石開(kāi)采，黃磷生產(chǎn)等初級(jí)加工層次，在精細(xì)磷化工方面還未涉足，未將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)含量低，資源性產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中物耗比較高，形成資源的大量浪費(fèi)，并造成生態(tài)環(huán)境的惡化，從而嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，環(huán)境將面臨更大的壓力。

3、工業(yè)層次上看，企業(yè)覆蓋面小，規(guī)模小，特色產(chǎn)品未能做大做強(qiáng)。在微觀層次，企業(yè)總體上布局分散，多數(shù)產(chǎn)品是初級(jí)加工產(chǎn)品，在原料工藝和副產(chǎn)物的利用等方面缺乏經(jīng)濟(jì)性，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)健康和環(huán)保的綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平還低，缺乏技術(shù)含量高的新產(chǎn)品。

4、工業(yè)總體結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不足，缺乏后勁。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是資源不斷加工升值的工程。它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)有著重要的意義。但目前金沙的工業(yè)仍是以資源的粗加工發(fā)主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品加工層次低，品種少，縱向的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，不利于礦產(chǎn)資源的深入加工和可持續(xù)利用。因而，進(jìn)行初級(jí)產(chǎn)品的深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有助于企業(yè)提高資源利用率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，大量煤炭開(kāi)采已經(jīng)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，煤炭資源也在逐漸減少，全縣經(jīng)濟(jì)在電廠建成后缺乏強(qiáng)有力的后續(xù)發(fā)展支力，缺乏或沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、金沙縣工業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

金沙縣的工業(yè)化，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，積極培育新的支柱工業(yè)，有步驟、有重點(diǎn)的發(fā)展。

煤炭產(chǎn)業(yè)：建設(shè)一批安全、高效、低排污的大中型骨干礦井，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有礦井的整合力度，提高生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，推廣先進(jìn)工藝，強(qiáng)化煤炭資源保護(hù)和綜合利用，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施清潔開(kāi)采，提高回采率。

煤化工產(chǎn)業(yè)：把發(fā)展煤化工作為化工發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)和深加工轉(zhuǎn)化，除合成氨外，大力發(fā)展甲醇、二甲醚、合成油、煤焦化多聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，延長(zhǎng)以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品深加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。

磷化工產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步加快磷化工科技進(jìn)步，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才，以現(xiàn)有的黃磷生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，盡力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展下游產(chǎn)品以及精細(xì)磷化工產(chǎn)品，使磷礦資源的加工增值和產(chǎn)品的科技含量得到提高。

鎂及鎂加工產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)金屬鎂的主要原料煤、白云石、電、硅、鐵等，在金沙有著豐富的儲(chǔ)量，使金沙縣具有發(fā)展生產(chǎn)金屬鎂的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)促進(jìn)金屬鎂上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把金沙建設(shè)成為全國(guó)知名的鎂業(yè)生產(chǎn)基地。

單晶硅：據(jù)預(yù)測(cè)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，單晶硅在需求量呈大幅度上升趨勢(shì)。金沙擁有全國(guó)極少的含二氧化硅99%以上的硅礦，且儲(chǔ)量大，具有生產(chǎn)單晶硅的優(yōu)質(zhì)資源。因而應(yīng)大力發(fā)展工業(yè)硅，單晶硅等項(xiàng)目。

四、金沙縣工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路。金沙縣以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。境內(nèi)已查明的礦產(chǎn)有15種，其中儲(chǔ)量大的有煤、磷和硅礦。無(wú)煙煤地質(zhì)儲(chǔ)量19.7億噸，境內(nèi)有著名的“新化煤田”、“龍鳳煤田”，累計(jì)探明儲(chǔ)量247.36億噸，占全省的50.4%。磷鐵礦儲(chǔ)量3500萬(wàn)噸；褐鐵礦儲(chǔ)量400萬(wàn)噸；硫鐵礦儲(chǔ)量1.1億噸；含硅99%以上的硅礦儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸?；痣姾退娰Y源也十分豐富，有裝機(jī)容量170萬(wàn)千瓦的黔北電廠，有長(zhǎng)征電站、紅聯(lián)電站等不水電。金沙的資源情況已經(jīng)表明，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，還必須實(shí)行以資源性產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已以不能適應(yīng)。因此，必須在提升現(xiàn)有煤炭、火電支柱產(chǎn)業(yè)能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高載能為特點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)體系，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型的新型工業(yè)化道路。

2、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。金沙縣的支柱產(chǎn)業(yè)煤、電和

即將發(fā)展的鎂、硅等，多數(shù)是泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)上游產(chǎn)業(yè)，要從地域環(huán)境上、產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，積極融入泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和以貴陽(yáng)為龍頭的城市經(jīng)濟(jì)圈、以遵義市為重點(diǎn)的貴州北部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)等。積極參與、主動(dòng)合作，按照區(qū)域發(fā)展規(guī)律和“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，采取“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)，核心帶動(dòng)”的發(fā)展模式，充分利用發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，做好下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須建立新的區(qū)域合作機(jī)制。首先是建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，定期與相關(guān)部門(mén)互通信息。同時(shí)組織編制區(qū)域合作框架，并牽頭組織對(duì)區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的預(yù)評(píng)估等。其次，積極有效地進(jìn)行招商引資，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向進(jìn)行引導(dǎo)，建立和完善政府引導(dǎo)搭臺(tái)，以企業(yè)為主的招商引資機(jī)制，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。第三，建立相應(yīng)的契約機(jī)制。開(kāi)展有實(shí)際效果的區(qū)域合作，通過(guò)資源聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金沙的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)自身的工業(yè)化進(jìn)程。

3、以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)化，搞好資源開(kāi)發(fā)深加工。項(xiàng)目是推進(jìn)工業(yè)化最直接、最有效的關(guān)鍵之舉，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快工業(yè)化發(fā)展的支撐。金沙有著豐富的礦產(chǎn)資源，在“十一五”期間，要著重抓好煤化工、磷化工、鎂及鎂化工、單晶硅、白酒、建材、油菜加工、肉類加工、辣椒加工等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展合成氨、鎂及鎂加工、單晶硅的下游產(chǎn)業(yè)，建成9個(gè)以上新的開(kāi)放型支柱產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)金沙工業(yè)化發(fā)展。煤炭工業(yè)，主要是建成生產(chǎn)能力240萬(wàn)噸的龍鳳煤礦，年生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸的林華煤礦，爭(zhēng)取建成生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸的木孔煤礦。煤化工，建成投資15億元的年產(chǎn)40萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目，爭(zhēng)取合成氨項(xiàng)目的二期工程60萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磷化工，爭(zhēng)取上年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷胺項(xiàng)目和年產(chǎn)10萬(wàn)噸次磷酸鈉項(xiàng)目。鎂及鎂加工，建設(shè)年成硅鐵100萬(wàn)噸、金屬鎂10萬(wàn)噸能力項(xiàng)目，促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單晶硅，建設(shè)10萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目，同時(shí)上1萬(wàn)噸以上單晶硅拉伸項(xiàng)目，初步建設(shè)100萬(wàn)片電子工業(yè)單晶硅300毫米、太陽(yáng)能單晶硅76.2毫米項(xiàng)目。建材，爭(zhēng)取建成3條年產(chǎn)30萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線。提高市場(chǎng)占有率，形成新的品牌。油菜，建設(shè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸亞麻酸項(xiàng)目，建成年產(chǎn)5萬(wàn)噸的生物柴油項(xiàng)目。肉類加工，建設(shè)年產(chǎn)加工能力5萬(wàn)噸的肉類加工項(xiàng)目。白酒，做好年產(chǎn)2000噸回沙酒擴(kuò)能改造。

4、以建立新型工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)集約化發(fā)展。中小企業(yè)是工業(yè)體系的重要組成部分，它對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距，緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾有著重要的意義。中小企業(yè)的發(fā)展可吸吶大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，金沙的中小企業(yè)存在工藝簡(jiǎn)單、規(guī)模小、污染重的問(wèn)題，且處于分散狀態(tài)，設(shè)施不配套、發(fā)展受制約。因此，采取建立新型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集約化發(fā)展，能提高彼此的生產(chǎn)效率，降低資源消耗和環(huán)境污染，提升中小企業(yè)的層次和地位。到2010年，金沙將在六個(gè)片區(qū)建成18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)。因此，要抓緊編制好金沙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的原則，在中心城鎮(zhèn)建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在主產(chǎn)煤區(qū)側(cè)重發(fā)展輕型產(chǎn)業(yè)和輕型工業(yè)，在環(huán)境沒(méi)有被污染或污染較少而又沒(méi)有列入旅游規(guī)劃的地區(qū)，側(cè)重發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高、污染小的產(chǎn)業(yè)，使之各自初步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，通過(guò)新型工業(yè)園區(qū)的建立，不斷優(yōu)化和合理配置資源，加快金沙工業(yè)化步伐。

5、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“十一五”期間，金沙正處在加速推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變，資源生產(chǎn)率還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾還很突出，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是編制金沙發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，提出適合金沙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是在煤化工、磷化工、鎂及鎂加工、單晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，堅(jiān)持有限制開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出率。三是根據(jù)企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，積極推

行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證，使試點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及污染排放量等方面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是建立完善的循環(huán)體系，加大對(duì)工業(yè)廢棄物的綜合利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如加強(qiáng)粉煤灰、磷渣的再循環(huán)再利用等。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]金沙縣發(fā)展和改革局.金沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要[M].金沙.2006.（原載于《烏蒙論壇》2007年第4期）

第五篇：四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對(duì)西部乃至全國(guó)都有舉足輕重的影響。本文分析了四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并提出四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策，對(duì)發(fā)展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

現(xiàn)代畜牧業(yè)

實(shí)現(xiàn)途徑 中圖分類號(hào)：F316.3

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，核心在于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要內(nèi)容之一就是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。當(dāng)前，畜牧業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱、農(nóng)民增收的重要來(lái)源。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，建設(shè)現(xiàn)代化新型畜牧業(yè)。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對(duì)西部乃至全國(guó)都有舉足輕重的影響。如何建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，為畜產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)、降低成本、實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的價(jià)值等，已成為提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，是促使“三農(nóng)”問(wèn)題得到解決的有效途徑。

本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合2008～2014 四川統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，基于四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題來(lái)探討四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策。

1．現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵及基本特征

1.1現(xiàn)代化畜牧業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵基于國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)形成、發(fā)展和內(nèi)涵、本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)相對(duì)于傳統(tǒng)畜牧業(yè)而言，代表當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平的綜合的、發(fā)展的概念。現(xiàn)代畜牧業(yè)是指在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，立足于先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科技，基礎(chǔ)設(shè)施完善，營(yíng)銷體系健全，管理科學(xué)，資源節(jié)約，環(huán)境友好、質(zhì)量安全、持續(xù)高效的產(chǎn)業(yè)。它是以商品性生產(chǎn)為主要特征，以獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)和高效管理為基本動(dòng)力，高度商品化、高效益、高科技含量、集約化和可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。

1.2現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特征

在人類畜牧業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中，大致可分為3個(gè)階段：原始畜牧業(yè)階段、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段和現(xiàn)代畜牧業(yè)階段。現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征是專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化（即專業(yè)技術(shù)服務(wù)社會(huì)化、信息流通社會(huì)化）?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的高級(jí)階段是以高生產(chǎn)能力和高勞動(dòng)生產(chǎn)效益為特征。

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)不斷改造、繼承和發(fā)展的變化過(guò)程，既有對(duì)傳統(tǒng)性的合理繼承，又有現(xiàn)代先進(jìn)性和合理性的特殊體現(xiàn)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)不同于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：高度商品化、市場(chǎng)化；生產(chǎn)和管理科學(xué)化、知識(shí)化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、集約化；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)品質(zhì)量安全化；決策管理信息化。同時(shí)，用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同，使得現(xiàn)代畜牧業(yè)具有了所在時(shí)期明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，也有其特定的含義、內(nèi)容和要求。所以現(xiàn)代畜牧業(yè)不會(huì)停留在一個(gè)不變的水平上，隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，將不斷向前發(fā)展，會(huì)有新的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)賦予現(xiàn)代畜牧業(yè)新的內(nèi)涵和特征。

2．四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)水平不斷提高，發(fā)展速度較快

2.1.1畜禽存欄數(shù)量

2014年出欄生豬、牛、羊和家禽分別為9911萬(wàn)頭、417萬(wàn)頭、2903萬(wàn)只和14 億只，同比增長(zhǎng)5.2%、5.85%、5.85%和8.25%。2.1.2肉蛋奶產(chǎn)量

2014年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1092萬(wàn)噸（其中豬肉產(chǎn)量741萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.16%）、186萬(wàn)噸和65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.06%、8.62%和5.45%。2.1.3畜牧業(yè)產(chǎn)值水平

2014年，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)值和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史最高水平。2013年四川省全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為1317億元，占全國(guó)的9.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。2014年全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1942億元，同比增長(zhǎng)47%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重55.3%，比全國(guó)平均水平高出20個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

2.2畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，結(jié)構(gòu)效益不斷提高

近年來(lái)四川省牛羊肉比重上升，牛奶產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全省出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別為9454.7萬(wàn)頭、392萬(wàn)頭、2783萬(wàn)只和13億只，同比分別增長(zhǎng)6%、6%、8.5%和6%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1025萬(wàn)噸、171萬(wàn)噸和66萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)7.2%、6%和 10%；全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1317億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重51%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加50元以上，畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2.3畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革，畜禽詞養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大

在市場(chǎng)引導(dǎo)和政府扶持的兩輪驅(qū)動(dòng)下，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生變革，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)逐步分化，一些具有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶由兼業(yè)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖所占比重不斷增大。作為川內(nèi)最大生豬基地的成都市，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已達(dá)到1500個(gè)左右，規(guī)模養(yǎng)殖比重由34%上升到57%，其中萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)由2013年的九個(gè)猛增到目前的101個(gè)，年出欄生豬1095萬(wàn)頭，豬肉75萬(wàn)噸，占全省總量的1/8。

2.4防控體系不斷健全，完整的獸醫(yī)體制改革政策體系逐步形成

全省21個(gè)市（州）125個(gè)縣（區(qū)、市）出臺(tái)了畜牧獸醫(yī)體制改革文件，已有4369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立建站、三權(quán)歸縣”，47902個(gè)行政村設(shè)立了村級(jí)防疫員兼疫情觀察員，全省建立了一支職責(zé)明確、裝備先進(jìn)、技術(shù)一流、工作扎實(shí)的防疫隊(duì)伍，防疫屏障、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)和疫病控制四大體系不斷健全完善，形成了完整的獸醫(yī)體制改革政策體系。

2.5質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，川豬市場(chǎng)聲譽(yù)不斷提高

全省扎實(shí)開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了飼料、獸藥等投入品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的監(jiān)管力度；強(qiáng)化養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管，在全省146個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展牲畜標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，生豬產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98.01%，規(guī)模場(chǎng)達(dá)到100%，4887個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰檢疫率達(dá)到100%，在全省178個(gè)縣實(shí)施“放心肉”工程。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，川豬在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聲譽(yù)得到提高。

3．四川省畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低、規(guī)模小，承受風(fēng)險(xiǎn)的能力弱

目前，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主體(無(wú)論副業(yè)養(yǎng)殖戶還是養(yǎng)殖專業(yè)戶)與國(guó)外畜牧業(yè)相比，普遍存在資金不足、規(guī)模狹小、技術(shù)落后的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱，阻礙了一些先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。雖然畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在一定程度上彌補(bǔ)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低的一些缺陷，但由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍屬新生事物，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所占份額比較低，大多數(shù)農(nóng)戶要獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng)，進(jìn)行自產(chǎn)自銷，再加之市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)信息可信度低等原因，使農(nóng)民處于不公平的交易地位，市場(chǎng)交易成本必然很高。因此必須加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，使之成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同休，以提高農(nóng)民畜禽飼養(yǎng)的組織程度。

3.2畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致低水平、低層次的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩

我省廣大農(nóng)村普遍養(yǎng)殖豬、雞，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，在同一區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的畜種、不同區(qū)域之間畜禽的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同，導(dǎo)致市場(chǎng)、原材料的不必要的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；潭仁艿较拗?，不能有效帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致低水平、低層次的畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和某些畜產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3.3牲畜品質(zhì)總體不高

我省農(nóng)村豬、雞養(yǎng)殖普遍存在“重養(yǎng)輕食”，不合理供料，不注意畜禽的生長(zhǎng)環(huán)境，致使生長(zhǎng)慢，疾病多；農(nóng)村各養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)期高度分散經(jīng)營(yíng)，畜群近親繁殖，種畜更替難，導(dǎo)致牲畜品質(zhì)退化，不能有效進(jìn)行家畜品種改良，家畜品種單一呈逐漸退化狀態(tài)。

3.4畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少

現(xiàn)代畜牧業(yè)的大發(fā)展，需要加工業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，更需要加工企業(yè)龍頭的帶動(dòng)。四川省畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少，靠省內(nèi)自身消費(fèi)和出售初級(jí)畜產(chǎn)品為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰場(chǎng)基本上都是初級(jí)加工企業(yè)，產(chǎn)品檔次低，附加值低，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，而且產(chǎn)品不能外銷，嚴(yán)重阻礙了畜禽產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

4．四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策

筆者認(rèn)為，我省現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為依托，提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入為中心，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，依靠龍頭企業(yè)，采取多種形式與農(nóng)戶聯(lián)合，走貿(mào)工牧一體化的路子，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4.1不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，著力優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

提高畜牧業(yè)組織化程度，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有助于充分發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把畜牧業(yè)千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)的小生產(chǎn)同多層次大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，并向?qū)I(yè)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。我省各地已出現(xiàn)不少適度規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、鎮(zhèn)，采取“以場(chǎng)帶戶”、“公司加農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以骨干加工企業(yè)為龍頭，以優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，采取市場(chǎng)牽龍頭，龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶，因時(shí)制宜，因地制宜，逐步形成區(qū)域化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展格局，逐步豐富畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.2以“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”為目標(biāo)，不斷推進(jìn)牲畜品質(zhì)的提高

4.2.1 穩(wěn)抓品種改良

推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變，畜禽品質(zhì)的優(yōu)劣、養(yǎng)殖效益的高低，很大程度上決定于良種化程度的高低。針對(duì)我省部分地區(qū)“畜群近親繁殖，種畜更替難”的現(xiàn)象，抓好畜禽品種改

良是提高養(yǎng)殖效益的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一要推廣品質(zhì)好、飼料報(bào)酬率高，生長(zhǎng)周期短的優(yōu)良品種，加速畜禽品種改良步伐，力爭(zhēng)使畜禽品質(zhì)品種得到全面提升。二要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)建設(shè)，依法強(qiáng)化種畜禽管理，做好引種、培育、推廣工作。4.2.2 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重視養(yǎng)殖污染防治

推進(jìn)畜牧業(yè)向安全化轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品安全是擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。一要加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程的規(guī)范化管理，從源頭保證畜產(chǎn)品安全。重點(diǎn)規(guī)范養(yǎng)殖戶用藥，堅(jiān)決查處使用藥物的違法行為。二要加強(qiáng)對(duì)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣飼料和獸藥的違法行為，規(guī)范和整頓飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三要切實(shí)搞好動(dòng)物疾病防治和畜產(chǎn)品檢疫，從源頭上杜絕對(duì)畜禽危害較大的動(dòng)物疾病的流行與發(fā)生。四要科學(xué)選址，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，建立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面要大力推廣青貯飼料、秸稈氨化，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用，實(shí)行草田輪作，推行冬閑田種草，發(fā)展草食畜禽，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合；另一方面要根據(jù)種植面積和有機(jī)肥料的消納能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和定點(diǎn)，鼓勵(lì)畜禽場(chǎng)對(duì)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用，尤其是在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)一批利用養(yǎng)殖場(chǎng)糞污生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥項(xiàng)目。通過(guò)秸稈綜合利用、糞污利用、變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成。

4.3堅(jiān)持科技興牧，加大畜牧業(yè)科技投入

推進(jìn)畜牧業(yè)向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，科技興牧是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本出路。相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)更需要科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要高層次的人才。針對(duì)部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí)的現(xiàn)象，一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員的技能技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)廣大養(yǎng)殖戶，推廣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改變農(nóng)村的衛(wèi)生習(xí)俗和養(yǎng)殖習(xí)慣，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走專業(yè)飼養(yǎng)的路子。另一方面要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)，提高其服務(wù)水平，要加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰加工人員的職業(yè)技能、動(dòng)物疫病知識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，逐步推行屠宰加工人員上崗許可制度。最后要加強(qiáng)同川內(nèi)農(nóng)科高校的聯(lián)系，不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，推廣科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4.4遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)畜牧業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是效益經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)畜產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)民組建畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，減少養(yǎng)殖消耗，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。一要大力推廣預(yù)混料、濃縮料、全價(jià)料等工業(yè)飼料的科學(xué)飼喂技術(shù)，充分發(fā)揮飼料的最佳效價(jià)作用。二要充分利用農(nóng)作物秸稈資源，積極開(kāi)發(fā)和推廣秸稈存儲(chǔ)、氨化和微儲(chǔ)飼養(yǎng)技術(shù)，因地制宜開(kāi)展種草養(yǎng)畜，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。三要適時(shí)出欄，獲取最佳的料肉比。通過(guò)這些有效途徑來(lái)降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。

4.5營(yíng)造良好環(huán)境，加大發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的扶持力度

良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。一要落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控政策，防疫疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫注射牲畜存欄情況及免疫登記匯總，消毒、無(wú)害化處理等方面支出應(yīng)按照政策規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。二要搞好投入扶持，各級(jí)政府應(yīng)安排適量的財(cái)政資金，重點(diǎn)扶持畜禽良種工程建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍改造和養(yǎng)殖戶的沼氣配套建設(shè)，要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖戶的信貸支持，要逐步建立和完善擔(dān)保體系，龍頭企業(yè)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定成立擔(dān)保公司。為所帶動(dòng)的農(nóng)戶擔(dān)保貸款，擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)企業(yè)。三要圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，加大招商引資力度。大力發(fā)展具有拉動(dòng)作用，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的畜禽產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加速畜牧業(yè)人才、資本、技術(shù)在-4-

我省集聚。四要解決好養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地。按照種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖以及建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)所需的土地列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，支持農(nóng)民充分利用荒山、荒地發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。五要推廣養(yǎng)殖保險(xiǎn)。各地應(yīng)制定鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險(xiǎn)的辦法，防范和降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。但是省內(nèi)部分地區(qū)客觀存在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏現(xiàn)代知識(shí)、技能，畜牧企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏良好的畜牧產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的實(shí)際情況，四川省建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 2014～2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》、《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》

[2] 戴健,劉曉媛,蘇武崢,丁建國(guó),陸朝暉.現(xiàn)代畜牧業(yè)指標(biāo)體系研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2014(2):48-52.[3] 黃得益.對(duì)四川畜牧業(yè)發(fā)展的分析與思考[J].四川獸牧獸醫(yī),1995(12):55-56.[4] 屈坤寧.四川畜牧業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1998(2):10-12.[5] 彭平順.王春景.發(fā)展農(nóng)區(qū)特色畜牧業(yè)的思路與措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(24):237.[6] 王雁秋.以龍頭企業(yè)為核心發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)[J].行業(yè)透視,2014(11):7.[7] 段誠(chéng)中.龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的探討—暨四川生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀[J].主題策劃,2005(7): 36-37.[8] 程支中.姚明久.對(duì)四川畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考[J].牧業(yè)論壇,2001(7):15-16.[9] 袁茜.當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(9):165.[10] 四川畜牧食品信息網(wǎng) http://www.tmdps.cn/

The Development Present Condition, Problem of Animal husbandry in the Sichuan Province and Counterplan

Research

Abstract Building socialism new countryside, to build modern animal husbandry first.The animal husbandry of Sichuan province is flourishing, it’s very important to build modern animal husbandry for the development of the economy.According to the actual situation, some new increasing methods for the economic development of animal husbandry were suggested.This has a graveness instruction meaning towards speeding construction modern animal husbandry of Sichuan province.Keywords: Agriculture Economic Growth

Development of the Modern Animal Husbandry

Realization way