第一篇：江西省人民政府令第170號

江西省人民政府令第170號

《江西省耕地占用稅實施辦法》已經2008年12月6日省人民政府第14次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 吳新雄

二OO八年十二月十七日

江西省耕地占用稅實施辦法

第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地，是指用于種植農作物的土地，包括水田、旱地、菜地、園地。

第三條 在本省行政區域內占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，為耕地占用稅的納稅人，應當按照本辦法的規定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；個人，包括個體工商戶以及其他個人。

第四條 經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。

未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。實際用地人應當依法補辦用地審批手續。

第五條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積，包括經批準占用的耕地面積和未經批準占用的耕地面積。

第六條 各縣（市、區）耕地占用稅的平均稅額，根據各地人均耕地面積和經濟發展情況確定，具體見附表。省人民政府財政部門可以根據情況變化，按照國家有關規定對各縣（市、區）的平均稅額提出調整方案，報省人民政府批準后施行。

各縣（市、區）人民政府應當根據各鄉鎮的具體情況，規定各鄉鎮的適用稅額，并報省人民政府財政部門備案。各縣（市、區）規定的鄉鎮適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。

第七條 占用基本農田的，適用稅額應當在當地適用稅額的基礎上提高50％。

前款所稱基本農田，是指依據《基本農田保護條例》劃定的基本農田保護區范圍內的耕地。

第八條 下列情形免征耕地占用稅：

（一）軍事設施占用耕地。

具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰工程；軍用機場、港口、碼頭；營區、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航、觀測臺站和測量、導航、助航標志；軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設施。

（二）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。

學校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業教育學校以及特殊教育學校。學校內經營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內專門用于幼兒保育、教育的場所。

養老院，具體范圍限于經批準設立的養老院內專門為老年人提供生活照顧的場所。

醫院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛生行政部門批準設立的醫院內專門用于提供醫護服務的場所及其配套設施。醫院內職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

第九條 鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規定兩側留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

公路線路，具體范圍限于經批準建設的國道、省道、縣道、鄉道和屬于農村公路的村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。專用公路和城區內機動車道占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

飛機場跑道、停機坪，具體范圍限于經批準建設的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

港口，具體范圍限于經批準建設的港口內供船舶進出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場所。

航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內供船舶安全航行的通道。

第十條 占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地建房或者從事非農業建設的，比照本辦法的規定繳納耕地占用稅，適用稅額為當地占用耕地適用稅額標準的70％。

第十一條 農村居民經批準在戶口所在地按照規定標準占用耕地新建自用住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

農村居民經批準搬遷，原宅基地恢復耕種，新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

第十二條 農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

革命老根據地、少數民族聚居地區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，認定標準按當地最低生活保障標準確定。

第十三條 依照本辦法規定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應當自改變用途之日起30日內按改變用途的實際占用耕地面積和當地適用稅額補繳稅款。

第十四條 納稅人臨時占用耕地的，應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經所在地財政和土地管理部門核實，并報上級財政和土地管理部門備案后，全額退還已經繳納的耕地占用稅。

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十五條 農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

建設直接為農業生產服務的生產設施占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地的，不征收耕地占用稅。

第十六條 經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農用地手續通知的當天。未經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

納稅人占用耕地或者其他農用地，應當在耕地或者其他農用地所在地申報納稅。

第十七條 耕地占用稅暫由財政部門負責征收。

各級財政部門和土地管理部門應當加強協作，強化耕地占用稅征收管理措施，嚴格執行先稅后證制度。土地管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續時，應當同時通知耕地所在地同級財政部門。獲準占用耕地的單位或者個人應當在收到土地管理部門的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發放建設用地批準書。

第十八條 耕地占用稅新增收入主要用于“三農”，重點加強農田水利、農業綜合開發和農村基礎設施建設。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年8月30日省人民政府印發的《江西省征收耕地占用稅實施辦法》同時廢止。

第二篇：江西省人民政府

江西省人民政府、江西省軍區關于印發《江西省縣（市、區）

人民武裝部職工管理暫行規定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發〔１９９６〕５１號）

省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區后勤部關于《江西省縣（市、區）人民武裝部職工管理暫行規定》業經省人民政府、省軍區同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省縣（市、區）人民武裝部職工管理暫行規定

（省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區后勤部）

第一章 總則

第一條 為加強對縣（市、區）人民武裝部（以下簡稱人武部）職工的管理，適應國防后備力量現代化、正規化建設的需要，根據《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區關于認真做好縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發〔１９９５〕５號）精神及國家有關法律、法規，參照軍隊職工管理辦法，結合人武部實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內全民合同制工）。第三條 省軍區后勤部負責全省人武部職工的統一管理工作。軍分區后勤部負責本區域內所轄人武部職工的管理工作。

縣級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關部門應各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。

第四條 人武部職工管理工作應從實際出發，健全規章制度，實行科學管理，加強思想政治工作，建設一支具有較高的思想政治覺悟、較高的科學文化水平、熟練的業務技能、嚴格的組織紀律的人武部職工隊伍，保證戰備、訓練和各項工作任務的完成，促進國防現代化建設。

第二章 職工編制與招收錄用

第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區關于認真做好縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發〔１９９６〕５號）核定。

第六條 人武部確因工作需要招收勞動合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內，由省軍區后勤部審批，并報省勞動廳備案。

招收錄用職工，應面向社會、公開招考，在同等條件下，優先從復退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應嚴格堅持條件，保證質量。

招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現實表現好，經過一定的專業技術培訓，取得職業資格證書或崗位合格證書者。

第八條 招收錄用職工，由人武部根據上級下達的招收錄用職工指標、招收錄用條件和程序確定招收錄用對象，報軍分區后勤部審批，并由當地勞動部門辦理有關手續。

第九條 招收錄用職工，一律實行勞動合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協商一致的原則，簽訂勞動合同，并在當地勞動行政主管部門辦理勞動合同鑒證。

第十條 新招收錄用職工實行試用制，試用期為６個月。第十一條 民兵武器裝備倉庫原則上不使用處于試用期的職工。

第三章 職工調配

第十二條 職工調配應根據人武部工作需要，在編制和勞動工資計劃內，貫徹統籌兼顧、合理安排、內部調劑為主的原則，科學調整人武部職工隊伍結構，充分調動職工的積極性。第十三條 職工調動審批權限：

（一）本地（市）范圍內人武部之間的職工調動，由軍分區后勤部審批，報省軍區后勤部備案；跨地區的職工調動，由省軍區后勤部審批，并執行地方勞動行政部門的有關規定。

（二）從嚴控制人武部從地方調入職工，個別因工作需要或特殊情況確需調入的，必須在本單位編制員額以內，經當地勞動行政部門同意后，逐級報省軍區后勤部批準。

（三）人武部調出職工，原則按本條第（一）項規定的相應權限辦理。對從事重要崗位工作或專業技術骨干的要嚴格把關。凡調出的職工必須搞好工作移交。

第十四條 集體所有制職工不得調入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。

第四章 職工培訓與考核

第十六條 人武部職工應貫徹先培訓后就業、先培訓后上崗及從事技術工種的職工上崗前必須經過培訓的原則。培訓應堅持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓、學用結合，努力提高職工隊伍的政治、業務素質。

第十七條 職工培訓的內容為文化教育、職業技術教育和管理人員、專業技術人員的繼續教育。

職工培訓應以技能培訓為主，主要采取崗位培訓、業余培訓、脫產或半脫產培訓等形式。第十八條 職工脫產學習或參加學歷教育須經所在單位批準。

第十九條 人武部職工實行考核鑒定制度。考核鑒定分為：錄用考核，轉正定級考核，上崗、轉崗考核，本等級考核，升級考核，技師考評等。

考核鑒定應遵循堅持標準、科學規范、公平合理、嚴肅認真的原則。

第二十條 職工考核的主要內容為“德、能、勤、績”四個方面。

考核執行國家和軍隊制定的統一標準。

第二十一條 職工考核由軍隊后勤部門會同當地政府勞動、人事部門組織實施。第二十二條 職工考核結果應存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關待遇的依據。

第五章 職工工資待遇與安全衛生

第二十三條 人武部職工執行軍隊全額撥款事業單位工資標準，享受本人標準工資１５％的軍隊服務津貼。

第二十四條 人武部職工一律實行工資基金管理，建立工資基金管理手冊。其工資基金使用計劃根據省軍區后勤部下達的職工工資總額計劃編制，逐級上報審核批準后執行。

第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規定，參加當地養老、失業等社會保險。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國家和軍隊的規定享受醫療待遇；因工負傷致殘的，須經傷殘鑒定機構鑒定等級，逐級報省軍區后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。

傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評殘單位發給。

職工死亡，按國家和軍隊規定的標準發給喪葬費、撫恤金和遺屬生活困難補助。第二十七條 人武部職工按規定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。

第二十八條 認真貫徹執行國家和軍隊關于勞動安全衛生的法律、法規，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強職工的安全教育，健全安全規章制度，預防傷亡事故和職業病發生。職工應自覺遵守安全操作規程，嚴禁違章指揮和違章作業。從事特種作業的職工，須持證上崗。

第二十九條 努力改善職工的勞動條件，定期進行健康檢查，對患有職業病的職工，應及時調離崗位，進行治療或休養。

第三十條 嚴格執行傷亡事故、職業危害等統計報表制度。建立工傷事故檔案、職業病檔案和設備事故檔案。

發生傷亡事故應及時向當地勞動部門報告，并抓緊對事故調查、處理，按規定報勞動部門批復結案，并逐級上報事故情況和處理結果。

第三十一條 人武部職工參照專武干部發放制式服裝，佩帶專武干部符號。

第六章 職工退休退職

第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國家規定的條件，應當退休。

第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應退休：

（一）男年滿５０周歲，女年滿４５周歲，連續工齡滿１０年，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的；

（二）從事國家規定的特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿５５周歲，女年滿４５周歲，連續工齡滿１０年的；

（三）因工致殘，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。

第三十四條 不具備退休條件的職工，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的工人，應該退職。

第三十五條 人武部職工退休、退職，報省軍區后勤部審批后實施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國家民政部、財政部、衛生部、總后勤部《關于進一步做好軍隊無軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發〔１９９２〕２３號）規定移交地方政府民政部門安置管理。

人武部職工退休、退職后的待遇按照國家和省有關規定執行。

第七章 職工檔案管理

第三十七條 職工檔案應按照人事檔案統一規范的要求進行整理建檔。內容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學歷材料，政治歷史材料，參加黨團組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調查證明材料等。

第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經過審查、整理和登記。本人情況發生變化時，應及時對其檔案進行修正和補充。

第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負責管理，檔案管理人員應定期對職工檔案進行核對、整理，嚴格查閱登記手續。職工檔案應通過機要通信傳遞。

第八章 附則

第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國人民解放軍政治工作條例》執行。第四十一條 人武部職工獎勵、處分的具體實施辦法和審批權限按《軍隊職工懲獎實施辦法》執行。

第四十二條 本規定具體運用中的問題，由省軍區后勤部負責解釋。第四十三條 本規定自頒發之日起施行。

發布部門：江西省政府 發布日期：1996年10月08日 實施日期：1996年10月08日(地方法規

第三篇：江西省國防動員辦法(江西省人民政府令第120號)

【發布單位】江西省

【發布文號】江西省人民政府令第120號 【發布日期】2003-08-01 【生效日期】2003-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江西省國防動員辦法

(江西省人民政府令第120號)

《江西省國防動員辦法》已經2003年5月30日省人民政府第4次常務會議審議通過，現予發布，自2003年8月1日起施行。

第一章 總則

第一條第一條 為加強國防動員建設，完善國防動員體制，提高平戰轉換能力，保障國家安全，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等法律、法規，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱國防動員，是指國家平時儲備和戰時調動各種資源，以適應戰爭需求所進行的一系列活動。

第三條第三條 在本省行政區域內開展國防動員工作，必須遵守國家有關法律、法規和本辦法的規定。

第四條第四條 國防動員堅持人民戰爭思想，貫徹平戰結合、軍民結合、寓兵于民的方針，遵循統一領導、統籌規劃、全民參與、突出重點、注重質量的原則，提高平戰轉換、快速動員、持續保障和綜合防護能力。

第五條第五條 縣級以上國防動員委員會（以下簡稱國動委）是本行政區域內國防動員工作的領導、指揮機構，在上級國動委的領導下，組織、領導平時國防動員準備和戰時國防動員實施。

企業事業單位可以根據需要，指定相關內設機構或者專門人員負責組織落實本單位的國防動員任務。

第六條第六條 公民必須依法自覺履行國防動員義務。

各機關、團體、企業事業單位必須依法開展國防動員活動，完成國防動員任務。

第二章 領導體制

第七條第七條 各級國動委實行以地方為主、地方和當地軍事機關共同負責的領導體制。

國動委各成員單位是本級國防動員工作的執行機構，在各自職責范圍內承擔國防動員的有關工作。

各級國動委設立的綜合辦事機構在本級國動委的領導下，負責國動委的綜合計劃、組織協調和日常事務；各級國動委設立的專業辦事機構在本級國動委的領導下，負責國防動員的有關專業工作。

第八條第八條 省國動委在國家和南京軍區國動委的領導下，履行下列工作職責：

（一）貫徹有關國防動員工作的法律、法規、規章和上級有關國防動員工作的方針、政策、指示；

（二）起草國防動員工作的地方性法規、規章；

（三）組織領導人民武裝動員、政治動員、國民經濟動員、科技動員、信息動員、人民防空、交通戰備等工作；

（四）組織編制國防動員規劃、計劃、制定動員支前方案；

（五）監督檢查國防動員法律、法規、規章的實施和國防動員規劃、計劃的執行；

（六）協調與國防動員工作有關的其他重大事項。

市、縣級國動委在上級國動委的領導下，在本行政區域內履行相應的國防動員職責。

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在縣級國動委的領導下，落實本管轄區域內的國防動員任務。

第九條第九條 各級國動委負責人由地方和當地軍事機關主要負責人擔任，其成員由地方、軍事機關有關部門和社會團體主要負責人組成。

各級國動委負責人由本級地方和軍事機關共同任免，報上級國動委備案。

各級國動委成員調整，由本級國動委主要負責人批準。

國動委各辦事機構負責人調整，應當報本級國動委主要負責人批準；工作人員由各辦事機構按要求配備。

第十條第十條 設區市、縣級國動委主要負責人，每年應當向上一級國動委述職。

各級國動委各辦事機構主要負責人，每年應當向本級國動委述職。

第十一條第十一條 各級國動委及其辦事機構平時開展國防動員工作所需經費，列入同級財政預算，專款專用。

各級國動委成員單位平時開展國防動員工作所需經費，列入本單位的經費開支。

鼓勵企業事業單位、社會團體和公民為國防動員活動提供經費支持。

第三章平時國防動員準備

第十二條第十二條 各級國動委應當在和平時期組織進行動員準備，將人民武裝動員、政治動員、國民經濟動員、科技動員、信息動員、人民防空、交通戰備等方面的動員準備納入本行政區域的總體發展規劃和計劃，完善動員體制，增強動員潛力，提高動員能力。

第十三條第十三條 建立國防動員潛力調查制度。

前款所稱國防動員潛力，是指可動員起來用于國防的人力、物力、財力的總和。

全省范圍內的國防動員全面潛力調查，由省國動委每5年組織一次；全省范圍內的國防動員專項潛力調查，由省國動委有關專業辦事機構根據需要組織。

任何單位和公民均必須依法接受國防動員潛力調查，及時準確提供有關信息資料，不得以任何理由拒絕提供、不按要求提供或者提供虛假信息資料。

第十四條第十四條 各級國動委應當依據本地國防動員潛力、戰時軍隊的需求，以及國民經濟和社會發展水平，編制國防動員規劃、計劃，經上級國動委批準后執行。

專項動員規劃、計劃，由國動委各專業辦事機構編制，經本級國動委批準后執行。

國防動員規劃、計劃應當納入本地國民經濟與社會發展規劃、計劃，保持國防動員建設與經濟建設的協調發展。

第十五條第十五條 各級國動委及有關成員單位、專業辦事機構以及承擔國防動員任務的單位，應當按照國家確定的國防動員等級和預定的戰時動員任務，編制國防動員預案。

第十六條第十六條 各級國動委應當根據國防動員預案，適時組織開展國防動員演練。開展國防動員演練應當經上一級國動委批準。

國防動員演練可結合搶險救災和軍事行動進行。

縣級以上人民政府根據國防動員演練需要，可以依法征用有關民用資源。演練結束后，征用的民用資源能夠返還的，應當及時返還；造成損壞的，應當在修復后返還；不能返還的，由負責征用的人民政府按直接經濟損失給予適當補償。

第十七條第十七條 各級國動委應當建立和完善民兵預備役、兵員動員制度，為軍隊戰時擴編儲備后備兵員。

各級國動委應當結合預備役人員登記制度，做好專門人才的登記、編組和培訓工作。

第十八條第十八條 各級國動委應當組織開展經常性的政治動員工作，增強公民的國防動員觀念和履行國防動員義務的自覺性。

機關、團體、企業事業單位以及基層群眾性自治組織，應當根據各自的實際情況組織開展國防教育。

新聞媒體應當為開展平時政治動員工作服務。

第十九條第十九條 省國動委根據國家或者省國防動員需要和有關標準，確定應當貫徹國防要求的經濟建設項目。

政府有關主管部門在對前款規定的經濟建設項目的可行性研究報告進行審查時，應當征求本級國動委有關辦事機構的意見。

有關單位在進行第一款規定項目的建設時，必須貫徹國防要求，增強國防功能，適應軍事需求。經濟建設項目貫徹國防要求所需經費，由項目建設單位納入建設項目概算總投資。

第二十條第二十條 本省建立政府和企業事業單位相結合的動員物資儲備制度。

縣級以上人民政府和企業事業單位應當按照《中華人民共和國國防法》和《江西省國民經濟動員辦法》的有關規定，儲備動員物資。

承擔動員物資儲備任務的企業事業單位，享受國家規定的優惠政策。

第二十一條第二十一條 國動委有關辦事機構負責規劃和管理國防科研生產動員體系，對列入國防科研生產動員體系的企業事業單位，給予經費、物資和技術等方面的支持，并鼓勵其發展軍民兩用技術，推廣軍民通用技術標準，提高產品的軍民兼容程度。

列入國防科研生產動員體系的企業事業單位，平時必須按要求做好戰時轉擴產各項準備，確保戰時按軍事訂貨合同組織生產，提供符合質量標準的武器裝備或者軍用物資。

第二十二條第二十二條 各級國動委專業辦事機構應當根據本級國動委的要求，加強專業保障隊伍建設。

專業保障隊伍平時進行必要的訓練和物資、技術準備，確保戰時按要求擔負軍隊勤務保障、消除戰爭災害以及其他戰時勤務。

第二十三條第二十三條 各級國動委應當建立健全國防動員網絡系統，建立集情報、通信、指揮、控制為一體的網絡化動員指揮決策中心和數據庫。

第二十四條第二十四條 各級國動委應當加強國防動員隊伍建設，有計劃地培訓國防動員骨干。對關鍵崗位的專業人才，必須加強政治審查，有針對性地進行培養。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府每年從本級財政中安排一定的經費，建立戰備儲備金，以確保戰時急需。戰備儲備金由本級國動委負責使用。

第四章 戰時國防動員實施

第二十六條第二十六條 國家發布動員令后，各級國動委必須通過各種形式，運用一切宣傳工具和通訊手段，以最快速度將動員令傳達到全體軍民。

第二十七條第二十七條 各級國動委戰時轉為國防動員支前指揮部，組織本地區迅速轉入戰時體制。國動委全體成員和所有參戰、支前保障人員應當立即進入指定位置，依據指揮部的指令和各自職責，全面開展工作。

第二十八條第二十八條 各級國動委應當根據軍事需求，修訂、完善、落實戰時國防動員計劃和動員支前方案，并根據各作戰階段任務，下達本級國防動員工作指示，及時向上級國動委報告國防動員階段工作情況。

第二十九條第二十九條 各級國動委按照國家統一制定的政治動員口號，組織開展戰時政治動員工作。

各級人民政府、軍事機關和社會團體，應當對公民進行戰爭性質、目的教育，動員一切可以團結的力量支援前線。

各新聞媒體必須按統一要求組織開展戰時宣傳教育。

第三十條第三十條 各級國動委負責組織實施兵員動員、補充、擴編和預備役部隊調現服役，動員作戰急需的技術人員支援前線，或者成建制地組織民兵專業技術分隊配合部隊作戰。

任何單位均必須向本單位被征召人員及時傳達征召通知，并為其按時報到提供便利。被征召人員接到征召通知后，必須按要求迅速到指定地點報到。

第三十一條第三十一條 根據戰時國防動員需要，國動委有關專業辦事機構組織開通軍地通信樞紐聯絡線，迅速建立軍地統一的通信網，組織信息專業技術分隊配合部隊作戰，參與部隊應急通信保障。

第三十二條第三十二條 根據戰時國防動員需要，依法征用設備、設施、交通工具、場地、物資等民用資源。一切民用資源的所有者或者經營者，不得拒絕征用。

民用資源的征用，由省軍區統一向省人民政府提出征用需求，省人民政府有關部門按照有關規定組織實施；情況緊急時，軍隊團級以上單位可以直接向當地人民政府提出征用需求，由當地人民政府會同軍隊組織實施。

第三十三條第三十三條 根據戰時國防動員需要，可以對被征用的民用資源進行加裝和改造。被征用的民用資源需要加裝和改造的，由使用單位提出要求，政府和軍隊有關部門組織實施。

民用資源的所有者或者經營者應當對被征用民用資源的加裝和改造予以協助。

第三十四條第三十四條 根據戰時國防動員需要，省國動委可以提請省人民政府決定對局部地區的道路、水路實行交通管制。

縣級以上人民政府根據省人民政府的決定，組織公安、交通部門依法實施交通管制，保障武裝力量順利通過一切交通線路和平時不供交通使用的地面和水面。

一切單位和公民必須無條件地保障武裝力量順利通行。

第三十五條第三十五條 根據戰時國防動員需要，省國動委統一調配省內一切作戰所需物資，組織擴大物資生產能力，優先滿足武裝力量作戰、國防科研生產等需要；可以采取任務委托，、協作攻關等方式，迅速動員有關科研機構，加速研制、改進現代化武器裝備，及時搜集整理科技情報。

第三十六條第三十六條 各級國動委應當在發生戰爭災害時，統一組織專業保障隊伍和其他防災救災力量進行防災救災工作。

任何單位和公民均應當采取自救、互救的方法消除戰爭災害。

第三十七條第三十七條 根據戰時國防動員需要，各級國動委可以動員18周歲至55周歲的男性公民和18周歲至50周歲的女性公民擔負軍隊作戰保障、消除戰爭災害、維護社會秩序等方面的勤務。

免服戰時勤務人員的范圍，按照國家有關規定執行。

第三十八條第三十八條 各級國動委根據上級國動委的要求和戰爭進程，適時組織本地國防動員潛力調查、核實、評估，制定持續動員保障計劃和方案，并組織實施持續動員。

第三十九條第三十九條 戰爭即將結束或者結束時，省國動委根據國家發布的復員命令，組織實施本省的復員工作。

前款所稱復員，是指國家有組織地從戰時狀態轉入平時狀態所進行的活動。

參加國防動員活動犧牲人員的家屬及傷殘人員的撫恤優待，按照國家有關規定辦理。

被征用民用資源的返還和補償，由縣級以上人民政府組織實施。對能夠返還的，應當及時返還；造成損壞的，應當在修復后返還；不能返還的，按照國家有關規定對直接經濟損失給予適當補償。

第五章 獎懲

第四十條第四十條 對在國防動員工作中成績顯著的單位和公民，由國動委、人民政府和有關單位給予表彰和獎勵。

第四十一條第四十一條 公民、單位不履行國防動員義務，其他法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第四十二條第四十二條 公民違反本辦法規定，其他法律、法規未規定處罰的，由縣級以上國動委有關辦事機構給予批評教育并責令限期改正；逾期不改正的，提請有關單位依法給予行政處分；不屬于行政處分對象的，可處以200元以下罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處罰。

第四十三條第四十三條 單位違反本辦法規定，其他法律、法規未規定處罰的，由縣級以上國動委有關辦事機構責令限期改正，并可處以1000元以下罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請有關單位依法給予行政處分。

第四十四條第四十四條 公民、單位戰時不履行國防動員義務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條第四十五條 各級國動委及其辦事機構工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行國防動員職責的；

（二）組織管理不當，給國防動員工作造成嚴重損失的；

（三）濫用國防動員職權，徇私舞弊，侵害國家、組織和公民利益的；

（四）泄露國防動員秘密的；

（五）其他嚴重危害國防動員工作的行為。

第六章 附則

第四十六條第四十六條 為抵御重大自然災害、打擊恐怖活動、制止社會**而在本省進行的動員活動，參照本辦法執行。

在本省行政區域內開展人民防空、交通戰備、國民經濟動員工作，分別按照《中華人民共和國人民防空法》和《江西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《國防交通條例》、《江西省國民經濟動員辦法》的規定執行。

第四十七條第四十七條 各設區市人民政府、軍分區可以根據本辦法制定具體實施辦法。

第四十八條第四十八條 本辦法自2003年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：江西省生態公益林管理辦法(江西省人民政府令第172號)

【發布單位】江西省

【發布文號】江西省人民政府令第172號 【發布日期】2009-06-13 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】江西省

江西省生態公益林管理辦法

(江西省人民政府令第172號)

《江西省生態公益林管理辦法》已經2009年5月18日省人民政府第20次常務會議審議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

省長 吳新雄

二00九年六月十三日

江西省生態公益林管理辦法

第一條第一條 為了加強生態公益林的建設、保護和管理，改善生態環境，促進經濟和社會可持續發展，維護生態公益林所有者、經營者的合法權益，根據《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國森林法實施條例》和《 江西省森林條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱生態公益林，是指生態區位重要、生態狀況脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供公益性、社會性產品或者服務為主要利用目的，并按照國家有關規定和標準劃定的防護林和特種用途林。

本省行政區域內的生態公益林，分為國家重點生態公益林、省級生態公益林、設區市級生態公益林和縣級生態公益林。

第三條第三條 本省行政區域內生態公益林的建設、保護和管理等活動，適用本辦法。

第四條第四條 生態公益林的建設、保護和管理應當遵循政府主導、社會參與、統一規劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。

第五條第五條 縣級以上人民政府應當將生態公益林建設納入國民經濟和社會發展規劃，將生態公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治等經費納入同級財政預算。

第六條第六條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內生態公益林管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、國土資源、建設、水利、交通、環境保護、旅游等有關部門應當按照各自職責，做好生態公益林管理相關工作。

第七條第七條 各級人民政府及有關部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強生態公益林保護和相關法律、法規、規章的宣傳，增強全社會的生態公益林保護意識。

第八條第八條 任何單位和個人都有保護生態公益林的義務，有權檢舉和制止破壞生態公益林的行為。

在生態公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰、獎勵。

第九條第九條 本省行政區域內國家重點生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門按照國家有關規定提出方案，經省人民政府同意后，報國家有關部門批準后實施。

省級生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。

設區市級和縣級生態公益林方案分別由設區市和縣（市、區）林業主管部門會同有關部門編制，經本級人民政府批準后實施，并報省林業主管部門備案。

第十條第十條 下列區域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態公益林的，應當優先列入省級生態公益林：

（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；

（二）東江源頭和上游沿岸；

（三）長江九江段沿岸；

（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；

（五）自然保護區、世界自然遺產地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區、國家級和省級森林公園；

（六）水土流失嚴重地區；

（七）其他應當優先列入省級生態公益林的防護林和特種用途林。

第十一條第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據生態公益林方案,按照國家有關技術標準和技術規程，組織人員將生態公益林劃定到山頭地塊，并與林權所有者簽訂現場界定書。劃定的生態公益林，其原來的權屬保持不變。

經批準劃定的公益林不得擅自調整和變更。確需調整或者變更的，應當經原批準機關批準。

第十二條第十二條 縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林區域周邊明顯位置設置標志牌，向社會進行公示。

生態公益林標志牌的式樣由省人民政府林業主管部門統一制定。

任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態公益林標志牌。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林管護責任制，逐級簽訂責任書，落實管護責任。

第十四條第十四條 縣級人民政府林業主管部門應當與生態公益林經營者簽訂生態公益林管護合同，明確雙方的權利和義務，并以此作為獲得森林生態效益補償的依據。生態公益林管護合同的格式由省人民政府林業主管部門統一制定。

生態公益林經營者可以根據不同地類、不同區域生態公益林管護的難易程度，按照人均管護面積不少于3000畝左右的標準劃定管護責任區，落實管護人員，履行管護職責；也可以采取承包管護或者委托管護等方式進行管護。

縣級以上人民政府林業主管部門應當加強本行政區域內生態公益林管護人員的業務指導。

第十五條第十五條 生態公益林的建設應當利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關技術標準。

生態公益林區域內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經營者應當在三年內實施造林，恢復森林植被。

生態公益林區域內的疏林、殘次林等生態功能低下的林地，經營者應當在三年內進行封育改造，逐步提高生態公益林的生態保護功能。

第十六條第十六條 各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人以認種、認養等方式參與生態公益林建設。公民義務植樹造林計劃，應當優先安排生態公益林建設。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府應當加強生態公益林林地管理，嚴格實施生態公益林林地用途管制，采取措施穩定生態公益林林地面積。

對因占用或者征用所減少的生態公益林林地面積，根據“占一補一”的原則，由縣級人民政府在本行政區域內補足。

第十八條第十八條 禁止商業性采伐生態公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態公益林和省級生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門審批；需要采伐其他生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設區市或者縣級人民政府林業主管部門審批。

第十九條第十九條 生態公益林撫育、更新性質的采伐應當遵守下列規定：

（一）撫育性質的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。撫育采伐后，天然混交林及國防林、風景林、環境保護林的郁閉度不低于0.7；人工林和天然針葉林的郁閉度不低于0.6；科學實驗林、母樹林的郁閉度不低于0.5。

（二）更新性質的采伐主要樹種的年齡應當按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，擇伐后的郁閉度不低于0.5；皆伐的伐區面積不大于5公頃。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應當在當年或者次年完成造林。

（三）毛竹林伐后每畝立竹數不得低于120株。

第二十條第二十條 經批準占用或者征用生態公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業主管部門申領林木采伐許可證，納入當年的森林采伐限額。

因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態公益林林木的，應當經林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應急處置自然災害等突發公共事件,需要采伐生態公益林林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內補辦林木采伐許可證。

第二十一條第二十一條 各級人民政府應當加強對生態公益林防火工作的領導，落實森林防火行政領導責任制，保障森林火災預防和撲救經費。縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林分布區和外圍設置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設林火阻隔道，組建撲火隊伍。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府林業主管部門負責組織生態公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期病蟲害預報，并及時提出防治方案。

生態公益林發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。

第二十三條第二十三條 各級森林公安機關應當依法履行職責，加強對森林資源的保護，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區治安秩序。

第二十四條第二十四條 在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，應當體現保護優先原則，不得毀壞生態公益林內的森林、林木。

對國家重點生態公益林或者省級生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求省人民政府林業主管部門的意見；對其他生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求設區市或者縣（市、區）人民政府林業主管部門的意見。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強生態公益林的監督管理，組織監管人員對本行政區域內生態公益林的管護情況經常進行檢查；設立生態公益林資源監測點，監測本行政區域內生態公益林資源和生態功能變化情況。

縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林資源檔案制度，掌握生態公益林資源變化情況。因自然和人為因素影響，造成生態公益林資源變化的，應當及時進行檔案更新。

第二十六條第二十六條 生態公益林實行森林生態效益補償制度。按照事權劃分的原則，森林生態效益補償資金由各級人民政府共同分擔。

森林生態效益補償資金主要用于生態公益林的營造、撫育、保護和管理等費用支出。森林生態效益補償資金的撥付、使用和管理按照國家和省有關規定執行，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金。

縣級以上人民政府財政、林業和審計部門應當加強對森林生態效益補償資金使用情況的監督檢查，保證資金及時足額撥付。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第十二條第三款規定，擅自移動或者毀壞生態公益林保護標志牌的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔，并對個人處200元以下，單位處1000元以下的罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第二十四條第一款規定，在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規定，賠償損失；由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第二十九條第二十九條 縣級以上人民政府有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反本辦法第十一條第二款規定，擅自調整或者變更經批準劃定的生態公益林的；

（二）截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金的；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成生態公益林毀壞的。

第三十條第三十條 本辦法自2009年8月1日起施行。

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第五篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號《河南省農村消防工作規定》2005年2月1日起施行。

河南省農村消防工作規定

第一條 為了加強農村消防工作，預防和減少農村火災危害，維護農村消防安全，根據《中華人民共和國消防法》和國家有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于城鎮規劃區以外的村莊和集鎮。

第三條 農村消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行消防工作責任制。

第三條 農村消防工作由縣（市）、鄉鎮人民政府負責。

縣（市）人民政府應當將消防工作納入本行政區經濟和社會發展計劃，加強消防組織和消防設施建設，保障消防工作與農村經濟建設和社會發展相適應。

鄉鎮人民政府應當定期研究部署和協調解決農村消防安全的重大問題，督促檢查農村消防工作的實施情況，對火災隱患及時組織整改。可以根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔火災撲救工作。

第五條 縣（市）公安機關依法對農村消防安全實施監督管理，由當地公安派出所負責實施，公安消防機構負責業務指導。

第六條 縣（市）人民政府應當按照國家有關規定，組織公安、民政、建設、農業、教育、文化、安全生產監管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務，共同做好農村消防工作。

開展農村消防工作，不得以任何形式增加農民負擔。

第七條 各級人民政府應當加強農村消防安全宣傳教育，有針對性地進行分類指導，堅持因地制宜，建立健全消防安全管理機制，采取有效的預防措施，提高農村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉鎮、村應當利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報等多種形式開展消防常識的宣傳教育，提高農村居民消防安全意識，指導安全用火、用電、用油，掌握家庭火災撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農村學校每學期應當安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當嚴格按照省人民政府《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）的規定履行消防安全職責，并納入政府任期目標，同時納入社會治安綜合治理考評范圍。

第九條 村民委員會應當有班子成員分工負責消防工作。駐村企業以及各種經濟組織應當貪污履行消防安全職責，加強消防工作領導，根據消防安全的實際需要建立健全防火安全組織和義務消防隊，或者指定專（兼）職防火人員，開展經常性消防安全檢查、巡查、及時消除火災隱患。

第十條 農村發展規劃應當符合國家消防安全技術規范和標準的要求。消防安全布局、消防通道建設應當納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃。

第十一條 鄉鎮、村應當加強農村消防水源建設。供水單位在建設農村給水管網時，應當同時建設公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點等取水設施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮，可以結合農村節水灌溉和人畜飲水工程統一規劃，因地制宜設置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災荷載大的村莊和集鎮，應當在規劃治理時，根據消防安全需要有計劃地實施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農業收獲季節、森林防火季節、重大節假日，以及農村廟會、各種集會期間，鄉鎮、村應當制定消防安全方案，并加強消防安全檢查。

第十四條 農村加油站、燃氣充氣站點、易燃易爆化學危險品儲存場所、林木存放加工場所、造紙行業原料存放場所，以及糧食、棉花、秸桿等農產品場院和倉庫，應當符合國家有關專門消防安全的規定，有針對性地制定和落實消防安全措施。第十五條 在農村的學校、醫院（衛生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業單位，應當按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負責人是單位的消防安全責任人，應當按照國家有關規定，對本單位的消防安全工作全面負責。

農村個體工商戶應當根據經營特點采取防火安全措施。

第十六條 農村電網建設與改造應當符合國家有關技術規范的規定。農村電力用戶使用的用電設備、設施、材料應當符合質量標準，并應當由持有安全操作證的電工負責安裝、檢修和維護。任何單位和個人都不得違章用電。

第十七條 農村家庭和居民應當加強火源管理，不在可能引發火災的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進行有關的消防安全知識教育。

第十八條 對違反消防安全法律、法規、規章的單位和個人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。