第一篇：洪澤縣公園規劃建設的思考與建議

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

對洪澤縣公園規劃建設的思考

【摘 要】文章結合洪澤縣正在進行的公園規劃建設，探討小城市及縣城公園規劃建設的重點與注意事項，提出了做好公園規劃建設工作的幾個關健點。

【關健詞】公園；規劃建設；思考；建議 引言

現代社會已進入到信息化的時代,人們的休閑娛樂方式多種多樣,中小城鎮的公園在人們娛樂生活中的比重越來越大,它變為了城市空間的重要組成部分。公園建設的主要要求是公園能滿足居民休閑娛樂的需求,同時影響市民的生活,增加人們對縣城文化歷史的了解,更加珍愛自己生活的這寸土地,從而推動近代化的進程。公園不僅豐富了市民的生活,也使市民對城市形成共同的歸屬感。公園的構成要素(自然水、觀賞植物、景觀建筑等)構建出與城市高樓大廈完全不同的景觀空間,緩解了城市發展所帶來的環境破壞,滿足人們對自然的渴望。公園為城市增加了一塊綠色,美化了縣城的環境,給居民提供了更好的休閑空間,營造了生態小游園。公園因為其位置好、面積大、景觀美而成為城市的標志,與現代流行的“園林城市”連線。近兩年我縣正在進行公園規劃建設，文章下面結合筆者的一些工作經驗，對做好小城市及縣城公園的規劃建設工作提出了一建議與思考。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。整體把握公園類型

明確公園類型，確定建設什么性質的公園是公園建設的前提和基礎，也是公園規劃設計首先要明確和解決的問題。確定公園類型要從以下幾個方面整體把握。一是要從城鎮建設規?？紤]，公園建設是城鎮化建設和發展到一定規模產物，公園的類型和規模要與城鎮化建設的發展水平相適應。二是要從城鎮居民的實際需要上考慮，公園的類型決定了公園的功能，要從城鎮居民的實際需要出發，體現以民為本的城鎮建設理念，確定公園建設的類型。三是從縣域經濟的實力上考慮，公園建設作為城鎮公共建設項目，一般來說規模大、投資多，需要政府財政負擔，因此，要根據財政收入情況，確定公園類型。

近幾年來，隨著我省城鎮建設的不斷發展，城鎮規模的逐漸擴大，綜合性公園建設已成為城鎮建設中不可缺少的一部分，它完善了城鎮功能，體現了城鎮化發展水平，也正是這個原因，被列為園林城市創建一項重要內容。綜合性公園具有功能齊全、內容豐富的特點，可以滿足城鎮居民的多種需求，與城鎮居民不斷增長的文化娛樂要求相適應。就我省的情況看，一些縣城有功能單一的廣場和活動場所，最缺少的綜合性的休閑游憩場所。隨著我省各地縣域經濟實力的發展，綜合性公園的建設已成為可能，成為民心工程、德政工程。綜合以上幾個方面考慮，在縣級公園建設上，建議以建設綜合性類1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

型公園為主。2 合理確定公園面積

公園的面積從某種程度上體現了一個公園的規模和氣勢，但不是說公園的規模越大越好，面積越多越好。要與縣城面積、縣城人口相適應，不能貪大求全。要處理好公園建設與城鎮建設的關系、近期建設與遠期建設的關系，要與城鎮的發展規模相適應，與城鎮的長遠發展相適應，與人口的自然增長相適應。公園作為公共綠地的重要組成部分，還要結合人均公共綠地指標，在城鎮總體規劃和綠地系統規劃框架下，合理確定公園用地面積。3 強調總體規劃的特點

總體規劃強調以下三個方面的特點:(1)親人性: 規劃堅持“ 以人為本” 的原則，以創造身心再生空間為目的。作為一個市民休閑娛樂健身空間，公園提供一系列現代體育休閑和活動的設施，滿足不同年齡，不同文化層次和愛好者的休閑活動需要。把人的行為與環境設計結合起來，堅持“以人為核心”，滿足“人性回歸”的渴望，力求創造環境宜人，愉悅舒適；景色引人，健身休閑；尺度適宜，親切近人；達到人景交融的親情環境。(2)生態性: 設計理念上遵循設計結合自然的原則。依據土地的適宜性進行生態景觀設計，構成宜人的生態景觀，盡顯自然之美。造景以創造自然環境為主題，在植物配置上，既要考慮植物的觀賞特性，又要考慮植物1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。的生態學特性和生物學特性，創造高效、和諧的人居環境中的植物景觀。(3)地方性: 提煉場所文脈精神，展示洪澤地方文化特色。景觀設計要尊重自然、尊重歷史、尊重文化，在景觀設計上結合洪澤的地方特色，充分挖掘黃河文化和地方民俗特色。4 塑造多樣化的活動空間

隨著城鎮的發展,高密度的建筑群使得人們鄰里關系淡漠,同時人們位于鋼筋混凝土的森林中,越來越遠離自然。綜合公園,作為社會公益事業,是提供公共交往和各種休閑的場所,因此在公園中增加公共空間是一個明顯的趨勢。綜合公園的對象主要是人們的戶外活動,各種各樣的活動需要相應的空間形式來配合。

隨著我國城市居民休息時間的增多以及城市的人口老年化,對公園的公共活動空間提出了更多的要求。根據各種人群的行為活動需求而創造的空間,滿足人的活動需求,向人們提供緩解城市壓力的調劑方式,有利于人們的身體健康和情緒安寧,如健身、賞景、唱戲、交友等。比如說舞蹈空間需要開闊場地,情侶需要私密空間,球類運動需要相對專業的空間等等。讓人能最大化地接近自然,公園中可親近、可坐、可躺、可踩的草坪很受人們歡迎,人們可躺在草坪上曬曬太陽、聊天等。5 重點突出綠化種植

公園綠化種植是公園規劃設計的一項重要內容。按照建設部頒布的1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

《公園設計規范》（[1992]384號），作為綜合性公園，綠化面積最少要占公園總面積的70%以上。因此，公園規劃設計要突出綠化種植這個重點，保證公園綠化用地全部用綠色植物覆蓋，建筑物的墻體、構筑物要布置垂直綠化?？紤]到公園的景觀和功能，在綠化種植中，要注意喬、灌、花、地被（草）、藤等植物的合理配置，注意層次，色彩搭配，分層配置，突出植物的季節性，觀花、觀葉和觀果植物相結合。做到景觀與功能的統一，設計與效果的統一，自然性與人性化的統一。在喬、灌、花、草、藤使用上，建議以喬木為主，突出喬木的使用和數量。喬木具有生長期長、樹干高、樹蔭大等生長特點，從規劃設計來說，有利于公園功能的配置；從使用性來說，為公園提供了更大的可利用的空間；從養護上來說，便于管養，符合節約化園林的建設理念。6 巧妙運用植物造景

在公園景觀設計上，要以植物為主體進行園林景觀設計和建設，避免較多的硬質景觀，要運用喬木、灌木、藤本及草本植物等題材，通過藝術手法，充分發揮植物的形體、線條、色彩等自然美，創作植物景觀。做到科學性與藝術性的統一，既滿足植物與環境在生態上的統一，又要通過藝術構圖原理體現出植物個體及群體的形式美，及人們在欣賞時所產生的意境美。在植物造景的立意上，要體現“三境界”觀（即：生境、畫境、意境）；在植物選擇上重視“品1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

格”，形式上注重色、香、韻，意景上求“深遠、含蓄、內秀”，達到情景交融，寓情于景。相對而言，我省在縣級公園植物造景的設計上，尤其是在植物造景的科學性和藝術性上，與大型城市相比，還有一定的差距，植物造景的植物種類仍局限在傳統的種類及配置方式上，這些問題需要在公園規劃設計時引起重視并加以克服。總之，在公園的規劃建設工作中,正確認識所在城鎮的發展階段和把握影響公園建設的關鍵因素才能確定公園的合適類型,認識到公園對城市的反作用才能在規劃中體現經濟、社會和環境效益的統一,進而促進城鎮的發展。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

第二篇：淺談村鎮建設的規劃與建議

淺談村鎮的建設與規劃

我國土地廣闊，地形復雜，而且人口居多，導致我國農村分布特點是：量大、面廣、分散。南部山區村莊分布稀少，北部平原地區村莊分布較密，村莊小而散的居住狀況。東北地區、西北地區、西南地區等地經濟發展相對滯后。大多數村鎮的建設均沒有經過正規的規劃和設計, 且受小農經濟的制約, 村鎮基本呈現分散、零亂、一戶一宅的面貌。農村的基礎設施配套建設工程量大、建設成本高、到位難、水平低，而且使用效率低，有些甚至無法進行配套。

為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，確保我國現代化建設順利推進而規劃農村建設。通過建設規劃來加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟的全面、協調和可持續發展，這具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨和國家在勝利召開的十七大會議中明確提出統籌城鄉發展, 推進“社會主義新農村建設”的口號。解決好農村、農業、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。要求積極培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。

鄉村分為集鎮和村莊，集鎮是鄉人民政府所在地。鎮是在我國的行政區劃中，鎮是建制鎮的簡稱。我國的鎮是包括縣人民政府所在地的建制鎮和縣以下的建制鎮。小城鎮建設是改革開放后農村經濟發生重大變化和建設有中國特色的社會主義的重要舉措, 加快小城鎮建設步伐對推進社會主義新農村建設和中國經濟發展壯大有著深遠的現實意義。

一、村鎮建設存在的問題

近幾年來，黨和國家十分重視小城鎮建設，通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮化，部分村鎮建設進展雖順利，但還存在一些日益突出的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）、村鎮建設規劃滯后。有些村干部還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位臵, 廣大干部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。人口外流嚴重, 農民建設的積極性不高。普遍存在重建設、輕規劃現象，村鎮建設規劃機構不健全。建制

鎮建設計因缺乏規劃而重點模糊，發展布局隨意性較強，功能結構、產業結構、平面布局和建筑設計單調雷同，難以形成自己的風格，集鎮建設規劃大多是20世紀80年代初期編制的，并且沒有詳細規劃，難以對建設進行宏觀調控絕大多數自然村沒有編制規劃，建設處于自流狀態。村鎮建設規劃滯后，使村鎮布局散、規模小、建設亂的問題比較突出。部分群眾對新農村建設認識上存在偏差, 沒有認識到自己是新農村建設的主體, 片面地認為新農村建設是政府的事, 存在嚴重的等、靠、要的思想，積極參與新農村建設的熱情不高。村鎮因缺資金等原因對搞好小城鎮建設存有畏難情緒, 缺少發展新思路，造成工作被動，有些村存在急功近利的短期行為, 缺乏長遠眼光，制約了小城鎮建設上檔次、上水平，個別村關起門來搞建設，難以形成大開放、大發展的格局，（二）、村鎮基礎設施投入不足。農村經濟發展水平低、自身經濟積累不足嚴重制約了農村基礎設施建設。大多數農民不能享受基礎設施配套，設施不配套, 投入少, 機制不活, 嚴重制約了村鎮建設面貌根本改變, 村鎮垃圾無害化處理處于初始階段。村莊公共基礎設施配臵水平低，普遍存在路面不硬、四周不綠。特別是村鎮基礎設施建設缺乏穩定的財政保障，主要靠村集體和農戶微薄的力量，因而村鎮基礎設施建設明顯滯后，道路、供電、給水、排水等基礎設施配套性、共享性差，教育、文化、衛生、環保等公益設施明顯不足，村鎮居民的生活條件仍然比較差。交通網絡不健全，不少村鎮現有道路狹窄、路面破損嚴重、人車擁擠、交通阻塞嚴重，居民生活不方便。

（三）、村鎮環境遭受破壞。農村自然生態、人文資源豐富。南部山區及東南部自然生態環境良好。但工業及化工企業的發展對大氣和水造成不同程度的污染，嚴重影響附近的村鎮；鐵路和高速公路對附近村鎮的噪音污染極為嚴重，但是這些古遺址受到了村民生產生活的威脅，遭到不同程度的破壞。大部分村鎮沒有排水設施和垃圾收集轉運設施，環衛設施簡陋。村鎮排水設施建設滯后或根本沒有排水設施，村內普遍存在著垃圾雜物亂堆，公共垃圾清掃不及時，生活垃圾到處丟棄，污水處理設施嚴重缺乏，污水橫流，公共廁所嚴重不足，露天糞缸時有可見，“臟、亂、差”現象比較普遍。電力電訊線路亂拉和路面不平整等現象。村莊的公共安全和綜合防災能力極其脆弱。

（四）、小城鎮規模小，功能不完善。多數小城鎮人口在2000人

——3200人左右，小城鎮規模過小，布局比較分散，產業發育緩慢，經濟集聚功能差，非農業人口占總人口比重低，而且人口外流嚴重，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發揮。村鎮規模制約了村鎮基礎設施和公益設施建設，難以形成公共文化活動場所和科技培訓場所，農民文化素質的提高受到限制，經濟發展缺乏推動力。

（五）、村鎮建設管理力度不夠，政策落實不到位，政府指導服務滯后。由于主管部門人員少，隊伍力量不足，對村鎮內的違法建設查處不力。隨著小城鎮建設進程的加快，上級相關部門也出臺了一些優惠政策，如戶籍、土地使用、各種收費等，還沒有得到很好地落實。近幾年來，轉移到小城鎮的農村剩余勞動力人數呈迅速遞增的態勢，各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套，農民進鎮有后顧之憂。在村鎮建設過程中，政府的指導和服務也相對滯后，主要表現為：一是建設管理薄弱。村鎮規劃建設管理人員絕大多數業務素質、工作能力和法律知識及政策水平較低，真正懂技術、會管理的工作人員少。

二、對建設村鎮存在的問題提出的建議

針對上述存在的問題，我們要明確正確的發展思路和目標以及相應的對策措施是保證當前村鎮建設科學、有序、健康發展的前提和必要條件。應該從以下幾個方面著手，予以逐項突破：

（一）、要堅持科學規劃、合理布局。按照超前、規模適度、量力而行、分步實施的要求，進一步明確村鎮的定位和發展方向，提高規劃建設水平。村鎮建設規劃是村鎮范圍內進行經濟、社會、資源、人口、環境等協調發展與布局的總體規劃。只有抓好規劃，確?？茖W有序地進行建設，才能逐步改變村鎮建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善村鎮居民的生產、生活環境。站在村鎮自然和文化發展脈絡的角度，尊重村鎮的實際和特點，堅持科學規劃、合理布局的原則，編制統一協調的村鎮發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。

（二）、要堅持產業支撐、特色帶動。堅持村鎮建設與經濟發展并舉，立足小城鎮區位、資源和產業基礎，因地制宜，發揮優勢，培育大城鎮支柱產業和特色經濟，以產業發展帶動村鎮建設，以村鎮建設促進產業發展。圍繞人的全面發展，堅持物質文明、精神文明、政

治文明協調發展，生產與生活條件同步改善，建設與管理同步推進，完善村鎮管理制度，提高村鎮居民的民主法制意識、科技文化素質、思想道德素質和健康素質，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。村鎮建設要貫穿生態理念，體現文化內涵，反映區域特色，結合村鎮自然環境、資源條件、歷史傳統、現實狀況、民族風情和未來發展，統籌兼顧，合理布局，準確定位，科學確定村鎮發展目標和建設方式，將村鎮形態、物質景觀、人文積淀、建筑藝術進行有機結合，使自然景觀和建筑景觀相協調，充分利用自然環境與人文環境優勢，將現代化文明價值與當地民間文化有機結合起來，以突出特色，張揚個性。

（三）、要堅持突出重點、兼顧一般。打破均衡推進村鎮建設的發展模式，集中力量, 梯次推進, 有選擇、有步驟地優先發展重點小城鎮, 進而帶動一般村鎮加快發展。村鎮建設要從各地的實際情況出發，根據當地經濟發展水平、區位特點和資源優勢，堅持因地制宜、集約發展原則，科學地確定建設方式、內容、標準，多層次地推進舊村改造、新村建設和環境治理，做到突出重點，注重實效，防止盲目攀比、重復建設。要根據村莊、集鎮、建制鎮的不同功能作用，重點發展規模較大、基礎較好、有區域帶動作用的中心鎮，形成各具特色的村鎮建設。對多數村莊建設，要按照有利生產、方便生活的原則，重點引導農民搞好住房建設，配套進行道路、供水、供電、電信、能源等生產生活設施建設；對鄉政府所在地集鎮和一般建制鎮，重點應加強為農村現代化、提高村鎮民生活質量和農業服務的設施建設新格局。

（四）、量力而行、逐步建設。村鎮建設是一個綜合性的系統工程，有完整的內涵、系統的目標，但我國村鎮范圍廣、人口多、底子薄、發展不平衡、問題復雜，農村落后的生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念已經積淀幾千年。各地情況不同，基礎條件不一樣。在這種背景下推進村鎮建設，面臨著實現經濟增長、社會發展和解決人口眾多、資源緊缺、環境脆弱、地區差異大等許多問題和矛盾，決定了村鎮建設決不是一朝一夕、一蹴而就的事，必須堅持量力而行，逐步建設的原則。要尊重村鎮建設客觀規律，立足本地實際，充分考慮到自身經濟社會發展水平，做到切合實際，切實可行。要堅決防止和避免因片面追求村鎮建設形象而出現加重村鎮集體和居民負擔的現象，真正讓村鎮居民在村鎮建設進程中得到實實在在的利益。

（五）、建立完善領導機構，加強對村鎮建設的領導。各級黨委、政府要切實將村鎮建設作為頭等大事來抓，切實將建設社會主義新農村納入黨委、政府的重要議事日程，做到領導機構落實、工作任務落實。各級黨委、政府主要領導應當擔任村鎮建設領導小組組長，明確村鎮建設辦公室的相應責權，并作為村鎮建設的總協調單位，具體負責社會主義新農村建設的規劃制定、綜合協調、工作指導、工作調度和監督檢查。盡快制定和完善村鎮管理制度，成立各類群眾性的道德教育和自律組織，提高居民自我管理、自我教育的能力，引導和規范居民的日常行為。建立健全法規，加大村鎮管理執法監察工作力度，有條件的鄉鎮應成立村容鎮貌監察管理專業隊伍，搞好村鎮社會治安，逐步建立法治化、社會化和民主化的新型村鎮管理體制。

三、總結

在社會主義制度下，村鎮建設按照新時代的要求，對村鎮進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，不僅能實現把村鎮建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標，而且有利于國家城鄉規劃，適應經濟水平的發展，保護生態環境，合理并節約用地等。我國村鎮建設雖然取得了巨大成就，但存在的問題還不少。解決這些問題要求我們在村鎮建設過程中樹立和落實科學發展觀，堅持科學規劃、合理布局為前提，因地制宜、集約發展為指導，以人為本、突出特色為根本，量力而行、逐步建設為原則，加強管理、以管促建為手段，實現村鎮建設的全面、協調、可持續發展。

我國村鎮建設熱點問題

——淺談村鎮的建設與規劃

姓名：張雄操班級:新疆一班

學號：1125094027X

第三篇：機關效能建設的思考與建議

機關效能建設的思考與建議

瑞昌市國家稅務局

加強機關效能建設,是時代發展的需要，是建立辦事高效、運轉協調、行為規范行政管理體系的必然要求,也是國稅部門落實科學發展觀、發揮國稅職能、實現國稅目標的必由之路。作為“窗口”單位，國稅部門機關效能建設的好壞，不僅關系對外形象，而且直接關系到自身建設事業的成敗。因此，堅持以改革創新精神加強和改進機關作風建設，提升國稅工作效能，顯得尤為重要。

一、近幾年機關效能建設取得的初步成效

近幾年來，在市機關效能“建設年”和“提高年”的基礎上，使我們更加感覺到今年全省開展機關效能年活動的重要性和緊迫性，同時也提出了更高的要求和標準。開展機關效能建設是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段，是提高機關及其工作人員執行能力的有效途徑，是優化發展環境采取的一項重要舉措，是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和工作機制必然要求,也是我們國稅具體落實科學發展觀、實現各項目標的必由之路。為此，努力打造法制、公平、廉潔、高效的國稅機關是我局一直以來緊抓不放的重點工作之一。我局緊密結合稅收工作實際，切實加強領導，把開展機關效能建設工作同政風、行風評議、先進性教育活動、以及目標管理考核工作緊密結合起來，使全局干部職工在稅收工作中“思想用心、學習虛心、服務誠心、辦事細心”，隊伍素質普遍提升，工作作風根本轉變，辦事效率大大提高，機關效能建設不斷取得新的成效。

1、突破了傳統的管理模式，全面地調整和完善了稅收征管體系，建立了與經濟社會發展相適應的“以信息化管理為支撐，集中征收、貼近式服務、集約化稽查”的現代征管模式，形成了規范、協調、高效的稅收執法管理體制。

2、全面落實了能級管理制度，建立起了機關作風建設和工作能力建設的動力機制，充分挖掘出廣大干部職工的工作潛能，激發起每名員工的工作熱情，在全局形成了努力學習、勤奮工作、嚴守紀律、爭先進位的良好氛圍。

3、牢記為納稅人服務的理念，認真貫徹落實了機關效能建設八項制度，健全并落實了“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”等三項制度。建立健全網上申報和認證系統，全方位為納稅人提供實時涉稅服務，有效地構建起了和諧征納關系。

4.制定了各項崗位責體制和考核辦法，進一步明確各崗位的工作職責和考核目標，形成了“事、崗、人”相適宜的人員調配制度，“職、權、責”相對應的權利約束機制，“點、線、面”相兼顧的工作協調制度，“考、評、究”相結合的責任追究制度。

二、目前機關效能建設還存在一些亟需解決的問題

1、思想認識還不很到位。有的同志沒有充分認識機關效能建設的重要性、緊迫性，學習抓的不緊，工作滿于現狀，生活貪圖享樂，缺乏創新觀念和開拓意識，以至于在實際工作中，推諉扯皮、應付差事、甚至行政不作為。

2、干部整體素質有待進一步提高。干部文化素質參差不齊,法律知識、計算機知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業務知識和執法技能與目前工作的高標準還有一定的差距。

3、自身學習有待加強。一是干部自我學習不夠，學習的系統性、全面性不夠，自覺性欠缺。二是被動學習，學以致用不夠。三是使學習成為不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程不夠。

4、工作運行機制不夠完善。機關各科室之間的統一協調不很到位，內部運轉不夠順暢，存在多頭布臵、多頭管理、多頭檢查的現象，崗責體系需進一步優化，辦事效率有待進一步提高。

5、制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等八項制度,但由于沒有建立起一套科學的效能考評、告誡教育的效能建設獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現象。

三、有關今后機關效能建設工作的幾點建議

1、創設教育平臺。深入引導是抓好機關作風建設有效開展的基礎，因此就要從思想認識抓起，只有認識提高了，行動才能自覺。要加大干部教育培訓力度，加強崗位交流。要通過教育、宣傳交流、案例警示、典型示范等方式，進一步加深對機關作風建設重要意義的認識，使機關工作人員充分認識到開展機關作風建設、提高工作效率的重要性和建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必要性，切實提高大家積極參與作風建設的自覺性。

2、要加強優質服務，提高辦事效率。要不斷改進工作方式，提高服務水平和服務效率。進一步推進政務公開工作，要把納稅人關心的問題作為政務公開的重點，要做好公開辦事依據、程序和結果。要進一步加強我局“窗口”建設，樹立良好的對外服務形象，根據工作特點我們可以推行限時服務、延時服務、預約服務等特色服務，完善服務承諾制，創

建滿意“窗口”。

3、以“三個觀念”轉變為基礎：思想觀念的轉變。對國稅部門而言，不認真分析機關內部情況，深刻認識機關效能建設的重要性和必要性，從思想觀念作轉變，將很難提出機關效能建設的有效措施，因此，思想觀念的轉變是機關效能建設的基礎。必須把“官本思想”轉為“民本思想”，樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，真正做到窗體頂端窗體底端“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

4、以“四項制度”建設為關鍵。制度建設是落實機關效能建設的關鍵，國稅部門要從領導決策制度、權力約束制度、人事管理制度、責任考核制度等四個方面入手，為機關效能建設提供全面的機制保障。總之，國稅部門的機關效能建設有一個長期的過程,是一項系統工程。為真正提高國稅機關效能建設，實現國稅部門長遠建設的目標，需要干部齊心協力，齊抓共管。只有這樣，才會使國稅部門的機關工作效率更高，服務質量更優，運行程序更暢，工作成績更佳。

第四篇：關于市場部建設的思考與建議

關于市場部建設的思考與建議

一、關于市場部建設的思考

在公司快9個月了，市場部也是在我一來公司的時候就存在了。我個人認為市場部是目前最有挑戰性的工作，也是最有前景的工作。公司要長期穩步發展必須要有自己的”造血源”，也就是說自己能夠給自己供血，而長期靠外部輸血資源是不穩定的，所以“造血“這個源頭非常重要，而這個”造血源“就是市場部。

在我認為做市場就是做細節，誰細節做的好，誰就能贏得市場。市場部在建設階段，細節的建設往往會影響到整個市場部工作業績的達成。

二、關于市場部建設的建議

（一）、在人員方面

1、要有足夠的人員配置

人員的選擇應該選擇那些有內在動力的，那些對自己有預期的人。勤奮，會思考。人員的選擇還有注意層次感，成員的配置上也要有層次感，有能跑腿的，有能攻堅的，有能堅守的。不要對所有人都一個標準，都要全才。人員配置上有層次感的含義還有，要有熟手同時培養生手，這樣暗含一線兵團和后備兵團的味道。這樣可用之材才會源源不斷。

2、要有一個核心的領導者

企團隊領導人首先要做到的就是自己要堅定不移得遵守自己制定的制度，以身作則，要做到言必行，行必果，同時注意每個細節的把握，細節把握的不同才會導致成敗的差異。要堅定，要果斷，碰到困難時不要被整個團隊的沮喪氣氛所左右，先要堅持住，再去想辦法。

（二）、在工具方面

1、有完善的部門制度

要制定一套簡單明了、易于執行的制度，這個制度就是針對團隊所需要解決的問題而設立的，比如我們制定了辦公室內部制度、獎勵制度、懲罰制度、項目運做指南等，這樣就會讓大家明白什么該做？什么不該做？做好了有何回報？做錯了該承擔什么責任？制度一旦制定，就要嚴格執行，否則就會流于空談，比如說我們開出的第一張罰單是我在辦公室吸煙被罰款5元，第二張是任主管因為坐椅沒及時歸位被罰款5元，從高處做起，不搞特殊化，制度自然執行的順利，并且讓大家心服口服。

2、完善市場部的各項流程

流程中包括：拜訪技巧，推銷課程技巧，電話預約技巧，電話推銷技巧，后續服務技巧及其話術，并且把這些技巧和話術標準化，以便于新員工入職培訓，成為公司資源

3、完善的營銷技能培訓

市場部而言，需要不斷提高內部人員的文化培訓，銷售技巧培訓，產品知識培訓，這種培訓是必須的。因為在實際工作中我發現有很多員工對產品知識、信息搜集、運做思路是不熟練的，沒有過硬的基本功，何談銷售？我認為最好的培訓方式是“官教兵，兵教官，兵教兵”，全員參與，苦練基本功，大家邊戰斗邊練兵，邊戰斗邊總結，領導不一定比員工強，員工不一定不如領導，全員去總結去戰斗，這就是最好的培訓。大家在這個團隊內部都有了參與感，每次戰斗下來都有了提高，團隊的凝聚力和戰斗力也無形之中增強了。

4、要有明確的團隊目標及個人目標

有目標的人才會有內在的動力，才會時刻自己激勵自己。所以目標，這個是重中之重。整個團隊的目標，每個團隊成員的目標。這個目標很重要，要足夠大，大到大家有豪情去奮斗，也要有具體的量化，量化到大家能看到實施的可能。所謂“心有多大，舞臺就有多大”，所以如果做為一個團隊的帶頭人，那么就一定要給出這個團隊的目標，并且量化實施的時間，并努力去實現它。這個目標和整個團隊成員的利益是密切相關的，大家每走一步，都會看到自己經濟上的回報，也會看到自己能力的提升。

5、要了解競爭對手的情況

所謂：知己知彼，百戰百勝。因此對于競爭對手的情況的了解是非常重要的。因此要對競爭品牌產品的性能、價格、促銷手段、廣告策略、競爭手段等情況進行的收集、整理和分析

6、對消費者購買心理和行為的調查。了解客戶為什么來，同時要及時總結經驗（包括客戶來的經驗和不來的經驗）

7、要建立完善的渠道建設

對于團隊人員分塊管理，每個人主攻一塊行業。同時要求員工對于這塊行業要有足夠的了解

8、渠道建設

目前我們公司的渠道主要是傳統的客戶格局，以TA為主線，實行定點式銷

售。這種模式有一個致命的缺陷：業務面積始終保持在穩定或下降狀態，沒有新的渠道資源與客戶資源，較為被動。要改變這種局面，通過市場部的建立，完成市場統計、資料收集、整理、整合、同行銷售詳情等等一系列相關事項，做出詳細計劃與工作清單，其次市場部應全力開發新的客戶資源

9、完善的售后服務

要對客戶進行優質服務，客戶的合理要求盡量、盡快的幫助解決，讓他們發自內心的感激你。要敢于給予客戶承諾，并及時對象諾言，讓客戶感覺你是可信的。

10、要有激勵措施

這里的激勵措施要有物質和精神上的激勵，這兩手都要過硬，不要偏廢了任何一面。物質獎勵的要點是要明確要及時，當大家取得突破取得進展的時候就要立刻把物質獎勵兌現，團隊成員對這個團隊做出的每一點貢獻都要盡量做到有可量化的獎勵。還要注意精神上的激勵，例如可以設立團隊的榮譽名人堂。把團隊里的優秀人物放進去，或者貼在辦公室最矚目的地方，毫不猶豫把他或者她樹立為英雄，放在榮譽名人堂的顯著位置，給予他或者她足夠的榮光。榜樣的力量是無窮的，這樣團隊的風氣會被你引導到你想要的方，士氣也會高漲起來。

11、要有規劃，控制，檢查，考核總結

一件事情成敗很大程度取決于開始的計劃，團隊領導人一定要重視計劃，考慮的細節越多你做這件事成功的希望也越大，做事情的時候要控制好節奏，要做到收放自如。做事情的時候盡量要配置一個人檢查這件事情的過程和進度。這樣犯錯的紀律會小很多，特別是一些低級錯誤。同時要總結經驗。

第五篇：思考與建議

思考與建議

建議一：成立獨立的安全監察機構

理由：安全監察的職責是對生產和工程中存在的不安全現象和不安全行為進行有效的監督管理，安全監察執行力的有效性和權威性體現在兩個方面：一方面是模式上的垂直管理。表現在安全監察人員與被監督部門不應存在安全在下的隸屬關系，安全人員身在其中，其特殊的工作性質就是時時刻刻發現不足、提出建議，并對生產和施工中的預防、整改措施的落實情況進行有效的監督。安全在下這種監督形式只能定義為思想宣傳，根本談不上執行力，沒有執行力的監督只是一種過場。

另一方面，安全監察人員的職與責應具有等量性。責大職小的現狀將會使安全監察沒有任何執行力，亦無法對安全監察人員進行可靠的保護。建議二：讓安全監察成為閉環管理的最終環節，為公司把好安全關。理由：“安全一票否決制”沒有被納入到獎勵、評先、人員錄用及工程驗收的程序之中，因此沒有任何實質性的意義。

建議三：將生產部分成獨立的檢修部和運行部，管理所亦按檢修和運行職能進行調整，人員固定。

理由：檢修和運行便于職責的界定和相互的監督，提高工作效率，使設備的安全風險值降至最低。

建議四：管理所設置專職安全員（運行檢修為一人），人員關系落在安監機構，常駐管理所。職責上對安監機構負責，在行使安全監察職責的同時，協助管理所做好安全管理工作。（人員要求：敬業、業務能力較強）