第一篇：關(guān)于“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)的思考與建議

關(guān)于“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)的思考與建議

黨的十七大圍繞關(guān)注民生、改善民生的主題，明確提出了加強(qiáng)社會建設(shè)“五個有”的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委十二屆十次會議提出了“老有善養(yǎng)”的目標(biāo),這是順應(yīng)我區(qū)人口老齡化的發(fā)展趨勢和日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求所提出來的，為今后老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向。發(fā)展老齡事業(yè)，就要把解決老年人的養(yǎng)老問題作為中心任務(wù)，緊密圍繞“老有善養(yǎng)”描繪藍(lán)圖，規(guī)劃發(fā)展，探索實(shí)踐，做好文章，使每個老年人都能平等地參與和分享我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，安享幸福晚年。

目前,從全國各地來看,養(yǎng)老服務(wù)工作尤其是居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索，取得了階段性成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下面,就蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，對余杭區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)工作做些思考。

一、蘭州虛擬養(yǎng)老院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

所謂虛擬養(yǎng)老院就是政府建立一個信息服務(wù)平臺，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時，撥一個電話給信息服務(wù)平臺，信息服務(wù)平臺就會按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老，把老人的需求和社會資源做有效對接，從而滿足老人的個性化需求。與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式相比，“虛擬養(yǎng)老院”是一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，投資少，服務(wù)范圍大，老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受服務(wù)，在家就可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。老人從心理上完全能夠接受,更具安全感。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)模化運(yùn)作大大降低了運(yùn)營成本，它必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢。目前，蘭州的城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院方面進(jìn)行了積極的探索，取得了較好的發(fā)展。

1、體系架構(gòu)：蘭州城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院成立于2009年12月，以政府搭建的網(wǎng)絡(luò)通信平臺為支撐，由三部分構(gòu)成：一是呼叫指揮中心。主要任務(wù)是匯總老年人服務(wù)需求，組織企業(yè)為老年人服務(wù)，了解服務(wù)效果。呼叫指揮中心使用“溫暖夕陽居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)”，由信息管理系統(tǒng)和語音管理系統(tǒng)兩部分組成。呼叫指揮中心目前有坐席話務(wù)人員22人，接入號碼為965885。二是接待中心。主要任務(wù)是建立老年人信息庫，擴(kuò)大用戶量，開展心理咨詢和法律咨詢服務(wù)，管理為老服務(wù)志愿者。接待中心開設(shè)了心理咨詢熱線和法律援助熱線。三是金色晚年服務(wù)中心。主要任務(wù)是協(xié)調(diào)有關(guān)政策落實(shí)到虛擬養(yǎng)老院，考察確定服務(wù)企業(yè)并建立企業(yè)信息庫，管理服務(wù)人員，考核加盟企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確定服務(wù)項(xiàng)目價格，撥付政府有關(guān)補(bǔ)貼，與加盟企業(yè)結(jié)算。

2、服務(wù)分類：蘭州市虛擬養(yǎng)老院共注冊老人4萬余人，政府按分類服務(wù)給予補(bǔ)貼。將加入虛擬養(yǎng)老院的老人們劃分 為ABC三類。

A類人群：包括空巢老人、三無老人等沒有任何經(jīng)濟(jì)收入的，對這類人群政府部門將每月補(bǔ)貼180元的專項(xiàng)資金作為服務(wù)費(fèi)用，老人在享受服務(wù)后，相應(yīng)的費(fèi)用將在這筆錢中扣除。

B類人群：是指對社會做出貢獻(xiàn)的老人，比如科研工作者等人群，這類人群則享受每月50元的政府補(bǔ)貼。

C類人群：有經(jīng)濟(jì)收入或生活條件較好的人群，此類人群將自己購買服務(wù)，但在購買服務(wù)的同時，服務(wù)價格將會比市場價優(yōu)惠20%左右，而這部分優(yōu)惠，則由政府部門補(bǔ)貼給提供服務(wù)的企業(yè)。

3、服務(wù)內(nèi)容：老年人通過注冊納入虛擬養(yǎng)老院，由加盟企業(yè)為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急救助等9大類400多項(xiàng)服務(wù)，并確定了每項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前已加盟服務(wù)企業(yè)13家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16個，專業(yè)服務(wù)人員560人。

4、服務(wù)程序：用戶撥打965885接入呼叫指揮中心提出服務(wù)要求，呼叫指揮中心向加盟服務(wù)企業(yè)發(fā)出派工單，服務(wù)企業(yè)派遣服務(wù)人員上門服務(wù)，服務(wù)人員向呼叫指揮中心報告服務(wù)開始及結(jié)束，用戶對服務(wù)人員進(jìn)行評價，呼叫指揮中心對服務(wù)情況進(jìn)行回訪，金色晚年服務(wù)中心進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。從蘭州城關(guān)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，主要有：一是依托科技、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理信息化。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，有效進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范實(shí)施管理等方式，虛擬養(yǎng)老院既擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所缺少的個性化管理，又實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所具有的專業(yè)化服務(wù)。二是政府推動、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化。政府在虛擬養(yǎng)老院發(fā)展中起著主導(dǎo)、引領(lǐng)的作用，具體的服務(wù)工作由企業(yè)操作，實(shí)行市場化運(yùn)作。三是分類服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。虛擬養(yǎng)老院服務(wù)中心以為老人提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求助等項(xiàng)目，分類細(xì)致，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目，同時，由專業(yè)人員開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步于2007年，梅堰社區(qū)開展了居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)。梅堰社區(qū)作為一個老城區(qū)，存在老年人多、特別是獨(dú)居老人多的特點(diǎn)，社區(qū)通過“服務(wù)券”的形式，對持券人可享受到社區(qū)指定家政服務(wù)單位的家政、理發(fā)、洗澡、代送煤氣、水等服務(wù)。同時，根據(jù)老人的意愿，共給13名獨(dú)居老人、1名患中風(fēng)后遺癥、生活自理能力差的老人家庭安裝了緊急求助電鈴。應(yīng)該說，這個服務(wù)項(xiàng)目很是受老年人歡迎。在此試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2009年4月區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于全 4 面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作意見（試行）》文件，從機(jī)構(gòu)配臵、人員配備、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行了明確，有了政策的支撐，我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)得到了比較快的發(fā)展，截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制已基本成型，區(qū)民政局建立了區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立了社會養(yǎng)老服務(wù)中心，320個城、鄉(xiāng)社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，對特殊貢獻(xiàn)老人、特殊困難老人、高齡獨(dú)居老人和其他有困難老人這四類人群開展了諸如生活照料、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化娛樂、體育健身等居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)自開展以來，老年人得到了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，取得了良好的社會效果。

三、存在的問題

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵窄化。居家養(yǎng)老服務(wù)包括政府購買服務(wù)，也包括家庭照料、老年人為自己購買服務(wù)等內(nèi)容，但目前，大家好像都認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)就是政府購買服務(wù)，致使居家養(yǎng)老服務(wù)在實(shí)踐中無形地被狹義化了。

（二）市場運(yùn)行機(jī)制發(fā)育滯后。目前，我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展培育滯后，所開展的一些服務(wù)基本上由社區(qū)工作人員兼職從事，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種不用市場經(jīng)濟(jì)的方式來思考和解決問題肯定是不長久的。以社區(qū)老年食堂為例，用低廉的價格為老年人提供送餐上門服務(wù)，固然受到老年人熱烈歡迎，但如果沒有財政補(bǔ)貼很難維持。

（三）服務(wù)隊伍建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。盡管我們在服務(wù)隊伍建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試，比如對居家養(yǎng)老工作人員進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)，但不論是服務(wù)人員的素質(zhì)、數(shù)量還是服務(wù)質(zhì)量，都與老年人的實(shí)際需求存在較大差距。

（四）服務(wù)資源缺少有效整合。由于政府、社會和市場三者之間互聯(lián)、互動、互補(bǔ)不夠，各種老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)市場的資源共享銜接亟待完善，滿足多方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求的綜合利用工作步履緩慢。

四、加強(qiáng)“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)的建議

（一）加大政府的引導(dǎo)作用。居家養(yǎng)老作為一項(xiàng)社會工作，首先必須要體現(xiàn)政府的意志和其倡導(dǎo)的社會價值觀，但是，這并不意味著政府要把居家養(yǎng)老的所有事情包辦下來，而是要將其職責(zé)作用限制在一個合理的范圍。一是要構(gòu)建政策支持體系。政府作為公共服務(wù)主體，要在政策引導(dǎo)、資金扶持等方面為居家養(yǎng)老提供制度保障。二是要構(gòu)建組織運(yùn)行體系。在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順居家養(yǎng)老服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施服務(wù)主體、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)界定和監(jiān)督評價等機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)政、事分開，管、辦分離。三是要搭建信息支撐體系。政府要建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，將社區(qū)與政府、市場和老年人有機(jī)地聯(lián)系在一起。四是要構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估體系。為保證居家養(yǎng) 老服務(wù)質(zhì)量，必須制定實(shí)施統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、規(guī)范管理。對居家養(yǎng)老服務(wù)扶持政策的貫徹落實(shí)情況，對政府和社會各界投入居家養(yǎng)老服務(wù)資金的使用效果，服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員和服務(wù)質(zhì)量等方面，實(shí)施全員和全過程的質(zhì)量監(jiān)控。通過政府指導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、社會監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)督管理。五是要積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)理念。作為制度倡導(dǎo)者，政府有責(zé)任、有義務(wù)宣傳我區(qū)人口老齡化的發(fā)展形勢，宣傳以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，提倡“花錢買服務(wù)”的消費(fèi)理念。同時，通過宣傳倡導(dǎo)也可以吸引社會資金投資于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，增加居家養(yǎng)老服務(wù)的供給力量，逐步形成供需兩旺的格局。

（二）大力培養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織。居家養(yǎng)老服務(wù)體系是由政府、民間組織、企業(yè)、社區(qū)、服務(wù)隊伍和老年人等元素構(gòu)成的。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)按照政企、政資、政事、政府與中介組織分開的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，盡可能多地將居家養(yǎng)老服務(wù)交給社會中介組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。一是要制定積極的措施，按照互惠互利的原則，通過建立準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目管理制度，以“購買服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等形式，積極培育、鼓勵和支持各類社會組織、服務(wù)團(tuán)體、非營利機(jī)構(gòu)、服務(wù)性企業(yè)的建立和發(fā)展，采取招投標(biāo)的形式，通過簽訂服務(wù)協(xié)議，承接政府委托的居家 養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行市場化、社會化、項(xiàng)目化運(yùn)作。二是要建立公共財政投入機(jī)制，多渠道籌集社會資金，通過減免稅費(fèi)等方式為參與居家養(yǎng)老服務(wù)的組織和服務(wù)商提供比較寬松的生存和發(fā)展空間。三是要建立獎勵機(jī)制，對社會辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容和社會效益進(jìn)行綜合考核后，以獎代補(bǔ)，給予支持，更好地支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。四是要鼓勵和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會組織進(jìn)行連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

（三）整合資源拓展服務(wù)項(xiàng)目。要對現(xiàn)有資源進(jìn)行合理整合，使其發(fā)揮最大的效用。一是要統(tǒng)籌謀劃居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，需要政府相關(guān)部門和社會各界付出、支持，需要整合政府各部門和社會各個方面的資源，齊力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。二是充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，提高社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)各類老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)市場的資源共享。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的功能，利用專業(yè)知識和技能開展居家養(yǎng)老服務(wù)。三是開創(chuàng)居家養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目。在資源整合的基礎(chǔ)上，要對居家養(yǎng)老老年人的實(shí)際需求進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)老年人不同的利益訴求和老年人不斷發(fā)展的服務(wù)需求，將群體性服務(wù)與個性化服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代化手段等有機(jī)結(jié)合起來，查缺補(bǔ)漏，創(chuàng)新出滿足老年人多層次、多方位需求的居家養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng) 老服務(wù)的全面長效發(fā)展。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的服務(wù)隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)的深入開展，離不開一支高素質(zhì)的服務(wù)隊伍，這是居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的重要軟件支撐。一是要建立一支專業(yè)服務(wù)隊伍。通過競爭招標(biāo)比選，建立服務(wù)準(zhǔn)入制，選擇符合條件的專業(yè)公司和企業(yè)加盟到服務(wù)隊伍，如選擇一些家政公司、餐廳、商店、理發(fā)店等等，還可以自建隊伍，如自建家政公司、愛心護(hù)理隊等。二是要建立一支相對固定的志愿者隊伍。可以通過招募建立社區(qū)志愿者隊伍；與相關(guān)單位聯(lián)系建立志愿者隊伍；也可以動員低保家庭中具有勞動能力的人做義工，使低保家庭的權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合，通過種種方式，把志愿者的隊伍發(fā)展壯大起來。三是要建立對服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)制度，不斷提高他們的職業(yè)道德、專業(yè)技能和服務(wù)水平。

（五）發(fā)展完善老年互助體系。要進(jìn)一步完善“銀齡互助”體系，通過發(fā)動低齡老人為需要幫助的困難高齡老人提供志愿服務(wù)，形成群體互助模式，營造出鄰里守望、互相幫助、共度幸福晚年的生活環(huán)境。一是通過老年協(xié)會摸清有需要幫助的困難老年人的需求，建立老年人需求檔案。二是建立低齡老年人志愿隊伍，簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容。三是根據(jù)老年人服務(wù)需求以及志愿者提供的服務(wù)項(xiàng)目，將低齡老人、健康老人與高齡老人、困難老人結(jié)成互助對子，進(jìn)一步推動居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。

第二篇：虛擬養(yǎng)老院

“虛擬養(yǎng)老院”應(yīng)用于社區(qū)的設(shè)想

------以長豐園社區(qū)為例

21世紀(jì)的中國是人口老齡化及老年人口高齡化迅速發(fā)展的時期，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善所帶來的人均預(yù)期壽命不斷提高的必然結(jié)果。如何解決人口老齡化及所帶來的養(yǎng)老問題是一個極具挑戰(zhàn)性的問題，在新形勢下探索解決養(yǎng)老問題的新途徑和新方法已勢在必行。我國的人口老齡化所具有的特點(diǎn)是：老齡化的速度比較快，老年人口規(guī)模大，高齡化率高，以及在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下的老齡化。這些特點(diǎn)無疑加重了我國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，給我國養(yǎng)老問題的解決提出了了更大的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化因素的影響下，傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”的功能逐漸減弱，而因我國老年人口絕對數(shù)量的龐大，單純的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也不能滿足廣大老年人多方面的養(yǎng)老需要，存在著諸多局限性，例如養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足、成本高、本身結(jié)構(gòu)性矛盾突出，入住老人容易產(chǎn)生精神抑郁、孤寂落寞的心理疾患等。隨著城市老齡化趨勢的加劇，居家養(yǎng)老越來越成為主流模式。所謂居家養(yǎng)老，就是老年人在家中居住，但養(yǎng)老服務(wù)卻是由社會來提供的一種社會化養(yǎng)老模式，也就是構(gòu)建一個最符合老年人意愿的、最有利于保持和加強(qiáng)老年人自立能力的、切實(shí)可行而又有效的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍、以養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系。

居家養(yǎng)老不僅能夠解決日趨嚴(yán)重的人口老齡化所帶來的養(yǎng)老問題，而且可以顯著改善老年人的生活質(zhì)量。所以，它的出現(xiàn)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是受到了老年人的青睞。居家養(yǎng)老的模式首先在上海得到實(shí)踐。2001年年初，上海市民政局在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)方式，展開了切實(shí)有效的具體實(shí)施方案。隨后，居家養(yǎng)老的模式在全國各地也得到了廣泛的實(shí)踐，并取得了很大的成績。但是居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)仍然處在實(shí)踐性階段，還存在許多問題。全國老齡辦于2008年2月發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》顯示，全國城市老年人空巢家庭比例已高達(dá)49.7%，與2000年相比提高了7.7個百分點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查，我國城市中48.5%的老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求。其中需要家政服務(wù)的占25.22%，需要護(hù)理服務(wù)的18.04%，需要聊天解悶的占13.79%，需要法律援助服務(wù)的占2.25%。但從城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的狀況來看，雖較之以前有了新的發(fā)展，但還遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%，其中家政服務(wù)滿足率為22.61%，護(hù)理服務(wù)滿足率為8.3%，聊天解悶服務(wù)滿足率為3.16%。

在居家養(yǎng)老模式實(shí)踐過程中，全國各城市也根據(jù)自己的實(shí)際情況不斷創(chuàng)新，摸索新的途徑和方法。探求適合自己發(fā)展的居家養(yǎng)老模式。不斷解決目前居家養(yǎng)老發(fā)展的問題，使我國的居家養(yǎng)老模式健康地發(fā)展，為老年人創(chuàng)造一個良好的養(yǎng)老環(huán)境，改善和提高老年人的生活質(zhì)量。

一、國內(nèi)居家養(yǎng)老實(shí)踐現(xiàn)狀

我國的居家養(yǎng)老是在20世紀(jì)末才開始初步發(fā)展。目前在上海等幾個城市已經(jīng)探索出比較成型的符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)居家養(yǎng)老模式，全國其他許多大城市紛紛出臺政策，邁出了真正意義上的居家養(yǎng)老的探索步伐，取得了一些實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，贏得了社會的廣泛關(guān)注。

1、上海市的“居家養(yǎng)老服務(wù)券”。我國居家養(yǎng)老的模式首先在上海得到實(shí)踐。2001年年初，上海市民政局在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣以社區(qū)為依托的居

家養(yǎng)老服務(wù)方式，為老年人提供日托服務(wù)和上門服務(wù)。從2001年開始建立起由政府、中介組織和服務(wù)實(shí)體三個層次組成的全新居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在這體系中，政府負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的宏觀指導(dǎo)、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和資金撥付；中介組織如市、區(qū)、街道三級的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，將完成居家養(yǎng)老服務(wù)的組織實(shí)施、統(tǒng)計考核、老人經(jīng)濟(jì)、身體狀況評估和服務(wù)人員培訓(xùn)等管理工作:具體的服務(wù)工作由社區(qū)組建的居家養(yǎng)老服務(wù)社來完成。在逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系的同時，2003年，上海市還推出了“居家養(yǎng)老服務(wù)券”，由政府出資購買服務(wù)或提供優(yōu)惠。服務(wù)券享受的對象和標(biāo)準(zhǔn)為:一是困難老人，享受低保或經(jīng)濟(jì)困難家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月一般 在100-250元。二是特殊貢獻(xiàn)老人，市級勞動模范(全國單項(xiàng)先進(jìn)等)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和歸僑中經(jīng)濟(jì)相對困難，生活不能自理或部分不能自理的老人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月一般在50-250元。三是百歲以上老人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月100元。四是80歲以上其他老人，指以上三類對象之外的老年人。該類對象在接受居家養(yǎng)老服務(wù)時，按其服務(wù)費(fèi)用總額給予15%的優(yōu)惠，每月優(yōu)惠補(bǔ)貼最高不超過150元。上述補(bǔ)貼均以提供勞務(wù)服務(wù)的形式兌現(xiàn)。

2、寧波市的“政府購買養(yǎng)老服務(wù)”。凡是轄區(qū)內(nèi)高齡、獨(dú)居的困難老人，都可享受到由政府出資購買的上門服務(wù)，由社區(qū)落實(shí)家庭服務(wù)員，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，即每天服務(wù)1小時，每小時5.5元，所需資金列入政府財政預(yù)算。企業(yè)、個人也可認(rèn)購。居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供的內(nèi)容有醫(yī)療、家政、生活、文化教育、咨詢、慈善救助六大類49小項(xiàng)，其中近半數(shù)服務(wù)項(xiàng)目是免費(fèi)的。

3、蘇州的“虛擬養(yǎng)老院”。在2007年10月，蘇州市滄浪區(qū)在居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，首創(chuàng)“鄰里情虛擬養(yǎng)老院”，成功探索了一種能滿足老年人多元化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老新模式。

滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院走的市場化道路，整個養(yǎng)老院的運(yùn)營是由蘇州市鼎盛物業(yè)管理有限公司承接，是一家民辦非企業(yè)單位。它與中國電信蘇州分公司共同研發(fā)了一套名為“居家樂”的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。老人只需撥打一個固定電話，就能在家中24小時享受到由政府或社會提供的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、人性化服務(wù)，包括洗衣燒飯、代交費(fèi)用、修理水電、陪同就醫(yī)、生日提醒等50多項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。虛擬養(yǎng)老院在接到服務(wù)指令后，隨即派工上門服務(wù)，按特困老人、高齡老人及普通老人三個服務(wù)層次，分別提供無償、低償和有償服務(wù)。同時，虛擬養(yǎng)老院還吸收具有一定服務(wù)實(shí)力、管理水平和良好信譽(yù)的社區(qū)經(jīng)營戶加盟，組建了一個緊密型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。已經(jīng)有27家社區(qū)服務(wù)業(yè)加盟，其中家政便民類21家，醫(yī)療保健類2家，還有4家是物業(yè)維修。

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)流程是首先由轄區(qū)內(nèi)有家可居的老人向街道特設(shè)的“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)中心提出申請，工作人員根據(jù)老人的需要為其物色家政、醫(yī)療保健等服務(wù)人員。在服務(wù)中心的見證下，受照顧的老人與服務(wù)人員簽訂一份涵蓋服務(wù)項(xiàng)目、時間、收費(fèi)等內(nèi)容的《養(yǎng)老協(xié)議》，住所即為“虛擬養(yǎng)老院”。街道除對服務(wù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理外還提供志愿者服務(wù)并為每位老人建立健康檔案定期上門服務(wù)。老人有任何需要只要撥打電話，就能享受標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)了。

蘇州大學(xué)社會學(xué)系教授陳紅霞認(rèn)為，“虛擬養(yǎng)老院”名為“虛擬”，但服務(wù)是實(shí)在的，它是以家庭養(yǎng)老社會化為目的，以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老新模式。它不僅解決了老齡化社會老人養(yǎng)老和獨(dú)生子女時

間、經(jīng)濟(jì)能力有限之間的矛盾，同時有效整合了社區(qū)內(nèi)的各種資源，節(jié)省了大筆資金。由政府牽頭主導(dǎo)的虛擬養(yǎng)老院將進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

二、長豐園社區(qū)實(shí)施“虛擬養(yǎng)老院”的現(xiàn)狀。

長豐園社區(qū)地處于大興、豐臺、房山的交界處，是黃村鎮(zhèn)第一個典型的農(nóng)居混住型社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有36棟樓，住戶2363戶，分居于6個院落，總?cè)丝?346人，外來人口2371人。人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中有來自北京各城區(qū)的拆遷戶，有大量來自外地的流動人口。長豐園社區(qū)人戶同在戶數(shù)不足1/5，且流動性大，不利于管理。社區(qū)的先天不足致使社區(qū)的難管理、難改善、難發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前長豐園社區(qū)的60周歲老人口873人，占總?cè)藬?shù)的16.3%，老齡化問題顯得尤為突出。

近幾年來，長豐園社區(qū)積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，并結(jié)合人口老齡化比例較高的實(shí)際情況，根據(jù)老年人多種養(yǎng)老服務(wù)的需求，積極探索為老服務(wù)的新機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路。

北京市對養(yǎng)老服務(wù)越來越重視，長豐園社區(qū)沒有自己的場地不能夠建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施，但為讓老年人有能夠娛樂、健身、學(xué)習(xí)的場所，長豐園社區(qū)與中華文化園協(xié)商，為老年人辦理價格優(yōu)惠的門票。從2009年開始，長豐園社區(qū)每月定期開展老年人健康知識講座活動。2011年與黃村醫(yī)院簽訂共建協(xié)議，醫(yī)院定期派醫(yī)護(hù)人員為社區(qū)居民義診，如果居民有需求，經(jīng)居委會聯(lián)系，醫(yī)院提供上門診療服務(wù)。但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求。在此建議為每個社區(qū)配備一名生活服務(wù)員，照顧社區(qū)里的困難、空巢老人，就能解決了老年人晚年生活問題，也解除子女們的后顧之憂，同時，招聘的生活服務(wù)員可以是社區(qū)內(nèi)的“4050”下崗人員，既解決了困難老人生活難題，又拓寬了下崗工人的就業(yè)渠道，起到了“一崗解兩難”的作用。

長豐園社區(qū)可以根據(jù)自己社區(qū)的特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。比如，開展獻(xiàn)愛心活動，春節(jié)期間，看望患病老黨員展樹發(fā)、田寶善、劉連鎖和困難黨員劉清奎、白春云，為他們送去慰問品。開展為期一周的“送溫暖，獻(xiàn)愛心”社會捐贈活動，社區(qū)的老人兒童積極響應(yīng)，黨員帶頭，圓滿完成捐款工作。參加捐款人數(shù)的達(dá)152人，其中黨員35人，籌得善款4351.6元。為80歲以上老年人和重度殘疾的殘疾人辦理養(yǎng)老助殘服務(wù)卷，為60-65周歲以上的老年人辦理老年卡、證；2010年，長豐園社區(qū)正式啟動義務(wù)理發(fā)崗，為社區(qū)內(nèi)的80歲以上老年人、空巢老人，殘疾人等弱勢群體提供免費(fèi)上門理發(fā)服務(wù)。

三、關(guān)于開設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”的建議

第一，開設(shè)了社區(qū)老年食堂

“我想有個每天到吃飯時間可以去吃飯的地兒，那里能有方便、實(shí)惠還營養(yǎng)的飯菜”，“現(xiàn)在，兩個人吃得不多，但每天買菜、做飯很麻煩，有時偷懶就只能吃醬菜了，希望有個地兒能讓我們吃上簡單的飯菜。”這些都是老年人的愿望。平時有的老人兒女都不在身邊，就只有和老伴在家，年齡一高每天的吃飯都成了不小的問題。如果設(shè)立老年餐桌，老年人就可以隨時吃上合口的飯菜，也可以送餐上門服務(wù)。老人們憑社區(qū)發(fā)放的養(yǎng)老助殘服務(wù)卷，分年齡段享受優(yōu)惠： 60歲以人上老人享受成本價服務(wù)、70歲以上老人享受成本價九折、80歲以上老人享受成此項(xiàng)服務(wù)。

第二，“服務(wù)長廊”的設(shè)立

在每個社區(qū)每個月都組織一次便民服務(wù)和志愿服務(wù)。社區(qū)的“便民服務(wù)隊”定期在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“服務(wù)長廊”開展便民服務(wù)活動，為社區(qū)老人理發(fā)、為居民修

自行車、補(bǔ)雨傘、鞋等日常用品。參加的服務(wù)者都只收取了成本價格，有的甚至都不收取任何的費(fèi)用。同時，志愿者所帶來的各類服務(wù)業(yè)在該長廊中開展，給社區(qū)的老人帶來了便利的服務(wù)。

第三，免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢援老人

每個社區(qū)應(yīng)每星期安排兩次為社區(qū)的老年人提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)，包括測量血壓，老年人常見慢性病咨詢，還有老專家按摩等吸引了社區(qū)里的許多老年人。每星期五有法律專家來社區(qū)為老年人提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，及時解決社區(qū)老年人的法律困惑，切實(shí)維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

第四，服務(wù)專業(yè)化，人性化

每個社區(qū)的老年人都應(yīng)該可以根據(jù)自己的服務(wù)需求自由選擇服務(wù)。社區(qū)在為老人服務(wù)的過程中應(yīng)始終堅持做到“五個一”，即：每月為老人做一次可口的飯菜；每月跟老人談一次心；每月為老人梳一次頭；每月陪老人散一次步；每月給老人電話問候一次，使服務(wù)工作更具人性化和親情化。

第五，減輕了家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

“虛擬養(yǎng)老院”這一居家養(yǎng)老模式充分顯示了人性化。由于中國傳統(tǒng)文化的影響，我國大部分的老年人不原意進(jìn)入社會上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，喜歡在自己家里養(yǎng)老。這一模式可以使老年人充分利用社區(qū)的資源，得到必要的照顧，享受了專業(yè)化的服務(wù)，既得到了如同機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院里的服務(wù)，還可以享受到家庭的溫暖。在對服務(wù)內(nèi)容的享受上，老人可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行自由選擇，與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用支出相比大大減少了養(yǎng)老的成本，減輕了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時也節(jié)省了社會資源，讓更多的老人享受服務(wù)。

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)意義重大，影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，不僅能夠解決日趨嚴(yán)重的人口老齡化所帶來的養(yǎng)老問題，而且對于我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。所以在今后的一段時期內(nèi)，必須將居家養(yǎng)老作為我國老齡工作的重要內(nèi)容，在實(shí)踐的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，摸索出一條具有中國特色的解決老齡化的道路。因此我們要充分利用社會資源，動員更多的社會力量參與到為老服務(wù)中來，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，通過全社會的共同努力，為老年人創(chuàng)造一個安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境，徹底改善和提高老年人的晚年生活質(zhì)量。

長豐園社區(qū) 侯畔

2011年8月25日

第三篇：虛擬養(yǎng)老院服務(wù)策劃

虛擬養(yǎng)老院服務(wù)策劃

一、虛擬養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目的概況

（一）虛擬養(yǎng)老院服務(wù)的概念

虛擬養(yǎng)老院服務(wù)不同于以往的傳統(tǒng)養(yǎng)老院，虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個信息服務(wù)平臺，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時，撥一個電話給信息服務(wù)平臺，信息服務(wù)平臺就會按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。

虛擬養(yǎng)老院看似為“虛”,其實(shí)很“實(shí)”。它整合了許多社會上的有利資源,實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的專業(yè)化。老人通過一個電話或網(wǎng)絡(luò)的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也很詳實(shí),加上有政府的社會化管理和監(jiān)督,老人從心理上完全能夠接受,更具安全感,人性尊嚴(yán)也得到了保障。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)模化運(yùn)作大大降低了運(yùn)營成本,在市場競爭中無疑將占據(jù)主導(dǎo)地位。虛擬養(yǎng)老院必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢。

（二）虛擬養(yǎng)老院服務(wù)的特點(diǎn)

（1）政府出錢買服務(wù)，老人在家得實(shí)惠。說到家政服務(wù)，人們自然會關(guān)心具體的收費(fèi)問題，尤其是對于這些經(jīng)濟(jì)條件并不是很好的老人來說。在籌備階段，政府部門把加入虛擬養(yǎng)老院的老人們劃分為ABC三類。部分優(yōu)惠，由政府部門補(bǔ)貼給提供服務(wù)的企業(yè)。

（2）老人需要服務(wù)，只需撥打電話。虛擬養(yǎng)老院正式啟動后，設(shè)立一個服務(wù)專線，如果有經(jīng)濟(jì)條件不好的老人，政府部門將免費(fèi)為其安裝電話，并免費(fèi)提供電話費(fèi)。屆時，如果老人需要服務(wù)，只需撥打電話，話務(wù)員就會立即指派服務(wù)人員趕到現(xiàn)場。

（3）加入虛擬養(yǎng)老院，就像兒女在身邊。虛擬養(yǎng)老院解決了老齡化社會老人在其子女外出時一系列生活起居的不便的問題，讓老人得到無微不至的照顧，就像子女在身邊一樣。

（4）全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑

（三）虛擬養(yǎng)老院服務(wù)內(nèi)容

（1）服務(wù)方式

虛擬養(yǎng)老院正式啟動后，將設(shè)立一個服務(wù)專線，如果有經(jīng)濟(jì)條件不好的老人，政府部門將免費(fèi)為其安裝電話，并免費(fèi)提供電話費(fèi)。屆時，如果老人需要服務(wù)，只需撥打電話，話務(wù)員就會指派服務(wù)人員趕到現(xiàn)場。在此期間，虛擬養(yǎng)老院的指揮平臺還會記錄工作人員出發(fā)時間、到達(dá)時間和工作用時，并在服務(wù)完成后還要與老人通話，了解服務(wù)的滿意度如何。

（2）服務(wù)內(nèi)容

虛擬養(yǎng)老院服務(wù)中心以為老人提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求助等六大類53項(xiàng)涵蓋日常生活照料的服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)完畢，按約定向老人收取費(fèi)用，由此形成1份收費(fèi)清單。但是服務(wù)并不止于收費(fèi)。

二、虛擬養(yǎng)老院服務(wù)的市場分析

（一）養(yǎng)老服務(wù)市場背景分析

（1）我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

（2）社會基本養(yǎng)老保險。據(jù)統(tǒng)計截至2006年底,城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率為76%，養(yǎng)老保險金總支出4897億元，比上年增長21％；而2007年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)20137萬人，比上年末增加1371萬人，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率為77%，養(yǎng)老保險金支出為5965億元，同比再增21．8％；截至2008年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到21891萬人，覆蓋率進(jìn)一步上升。雖然基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)在逐年增長，但是養(yǎng)老金在我國仍存在巨大缺口，如此大的資金缺口，給國家財政帶來巨大壓力。

（二）虛擬養(yǎng)老的可行性分析

（1）實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展中階段，政府財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。在我國 “未富先老”的嚴(yán)峻形勢下，必須按照我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國特色，基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。

（2）養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求。隨著我國家庭日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對社會養(yǎng)老服務(wù)功能的強(qiáng)化和養(yǎng)老服務(wù)形式的多樣化提出了新的要求。

（3）擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測算，我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2007年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2010年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。

（4）中國自古就有敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無外乎家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩大類。中國老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例約為1％，以相對穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和以儒家思想為主的傳統(tǒng)文化形成的家庭觀念，讓絕大多數(shù)老人在選擇養(yǎng)老方式中對家庭養(yǎng)老情有獨(dú)鐘。

（5）傳統(tǒng)養(yǎng)老模式不合適。洶涌而來的白發(fā)浪潮不僅對社會生活、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了各種影響，也對傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著“4＋2＋1”家庭的增加以及現(xiàn)代社會節(jié)奏的加快，老人養(yǎng)老和獨(dú)生子時間、經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾愈發(fā)凸現(xiàn)，致使家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了左右為難的尷尬。而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也處于進(jìn)退兩難的境地，一方面由于養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)人員嚴(yán)重不足，許多地方出現(xiàn)人多院少的緊張局面；另一方面由于收費(fèi)與管理質(zhì)量等問題，讓一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陷入了“人去院空”的窘境。顯然，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老都不是適合中國國情的養(yǎng)老模式。

（三）虛擬養(yǎng)老市場的需求分析

（1）醫(yī)療保健服務(wù)。老年人是各種疾病的多發(fā)人群。抽樣調(diào)查顯示，45．1％的老年人健康狀況“一般”或“差”，27．6％的老年人日常生活中最大的開支為“看病吃藥”。統(tǒng)計表明，年齡與其對醫(yī)療保健服務(wù)需求程度顯著相關(guān)，而性別和文化程度與老年醫(yī)療保健服務(wù)需求程度之間無顯著相關(guān)此外，女性的保健意識略強(qiáng)于男性；居住在城市的老人比農(nóng)村老人的保健意識更強(qiáng)。（2）家政服務(wù)。對家政服務(wù)的需求主要取決于老年人的健康狀況和經(jīng)濟(jì)收入多少。總體而言，健康狀況差或經(jīng)濟(jì)收入高的老年人更希望得到家政服務(wù)，城市老人比農(nóng)村老人更需要家政服務(wù)，這一方面是由于城市老人經(jīng)濟(jì)收入相對較高，另一方面由于處在同一年齡段的農(nóng)村老人較城市老人有更多的子女，因此家庭養(yǎng)老更有保障，物質(zhì)和精神需求基本上能在家庭得到滿足。

（3）文化與教育服務(wù)。在目前針對老年人尤其是普通老年人休閑娛樂場所十分有限的條件下，盡管單次服務(wù)利潤較低，但由于需求總量大，類似于老年俱樂部的服務(wù)項(xiàng)目有著巨大的市場開發(fā)潛力。同時，隨著人們平均壽命的延長，知識體系的日漸更新，越來越多的老年人希望在休閑之余學(xué)習(xí)新的知識和技能。調(diào)查表明，受教育程度越高的老年人更能接受“活到老，學(xué)到老”的觀點(diǎn)。

（4）其它服務(wù)。首先，對維權(quán)服務(wù)的需求。老年人作為社會的弱勢群體，其合法權(quán)益很容易受到侵害。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)(92．4％)老年人的合法權(quán)益都受到過或輕或重的侵害，當(dāng)侵害發(fā)生時，只有21．6％的老年人“想到過要用法律武器保護(hù)自己”，而真正將這一想法付諸行動的老年人更少，只占到2．7％。為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益不受侵犯，在加強(qiáng)法律意識宣傳、推行法律援助以普及法制觀念的條件下，維權(quán)服務(wù)的市場化是一條較好的途徑，它既可以減少服務(wù)程序，也可以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。其次，對特色服務(wù)的需求。只有4．0％ 的老年人表示“可以接受臨終關(guān)懷”服務(wù)，而67．8％的老年人表示不需要該項(xiàng)服務(wù)，還有11．3％ 的老年人“不了解該項(xiàng)服務(wù)”。

三、虛擬養(yǎng)老服務(wù)的市場細(xì)分和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）虛擬養(yǎng)老服務(wù)的市場細(xì)分

1.圍繞老年人健康護(hù)理方面的服務(wù)市場

（1）老年公寓：目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務(wù)。

（2）醫(yī)療保健服務(wù)：目標(biāo)群體是所有老年人，內(nèi)容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。

2.圍繞老年人日常生活困難方面的家政服務(wù)市場

（1）日常生活照料服務(wù)：目標(biāo)群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務(wù)，代購物品，幫助出行，協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等。

（2）有償家務(wù)勞動服務(wù)：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務(wù)，如鐘點(diǎn)工，家庭保姆等。

3.圍繞老年人社會交往和社會參與方面的服務(wù)市場

（1）文化娛樂：目標(biāo)群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經(jīng)費(fèi)，如老年活動中心、老干部活動中心等。

（2）老年大學(xué)：老年大學(xué)的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包括健身舞、書法、繪畫、計算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。

（3）老年再就業(yè)服務(wù)中心：目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和知識提供就業(yè)咨詢。

4.維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)

老年人群體理應(yīng)受到社會更多的關(guān)心。但是，社會上老年人的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)必將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

5.其他特色服務(wù)

最具代表性的是“臨終關(guān)懷”服務(wù)。為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務(wù)，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

（三）虛擬養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）依托科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。虛擬養(yǎng)老院的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)行會員制老人準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對老人生活需求分析，將自動生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每個月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。

（2）政府推動、社會參與，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化。虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺建設(shè)。其次是提供優(yōu)惠扶持政策，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（A1、A2、A3和B1、B2）每次3小時的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺。

（3）分類施養(yǎng)、個性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6 大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。

（4）進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金＋社會資本＋慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，制定扶持優(yōu)惠政策，根據(jù)虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)容量給予一定的財政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。

（5）建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護(hù)，滿足老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。

（6）積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。（7）建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息，對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

四、虛擬養(yǎng)老服務(wù)策略規(guī)劃

（一）虛擬養(yǎng)老服務(wù)策略設(shè)計

（1）居家養(yǎng)老服務(wù)對象將分為無償、低償和有償三類。居家養(yǎng)老無償服務(wù)對象包括：70周歲以上的低保戶老人、城鎮(zhèn)“三無老人”、農(nóng)村“五保老人”、重點(diǎn)優(yōu)撫老人和低收入家庭中生活不能自理或部分不能自理確需幫助的老人、二級及以上肢體殘疾的老人；居家養(yǎng)老低償服務(wù)對象包括：70周歲以上的低收入家庭老人、享受生活費(fèi)補(bǔ)助且未參保的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員、享受定補(bǔ)的60年代退職職工40%救濟(jì)對象、享受定補(bǔ)的革命“五老”人員及其遺孀、享受定補(bǔ)的矽肺病救濟(jì)對象及80周歲以上的“空巢”老人；居家養(yǎng)老有償服務(wù)對象指70 周歲以上需要社區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員提供居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人。（2）養(yǎng)老服務(wù)可以按需選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目包括：日托照料、護(hù)理陪伴、代購代買、配餐送餐、醫(yī)療服務(wù)（含應(yīng)急、康復(fù)護(hù)理）、家政服務(wù)、臨終關(guān)懷、法律服務(wù)、文體服務(wù)和精神心理服務(wù)等。每個服務(wù)項(xiàng)目（免費(fèi)除外）都要標(biāo)明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并寫入《居家養(yǎng)老服務(wù)合同（協(xié)議）》中。老年人可根據(jù)自己的需求選擇適合自己的服務(wù)項(xiàng)目，按市場化運(yùn)作方式，由社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)設(shè)施方面，政府興辦的所有公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先為老年人提供服務(wù)。社區(qū)內(nèi)教育、科技、文化、體育等資源要無償向老年人開放，滿足老年人就地、就近學(xué)習(xí)、活動的需要。

（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)確定。各個轄區(qū)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的確定，將通過公開招標(biāo)簽訂協(xié)議等方式，把有資質(zhì)、服務(wù)功能齊全、誠信好、管理規(guī)范、實(shí)力強(qiáng)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)服務(wù)人員，確定為政府購買服務(wù)的定點(diǎn)單位和服務(wù)人員。同時，鼓勵推薦社區(qū)的下崗失業(yè)人員充實(shí)到居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，拓展就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題。（4）養(yǎng)老服務(wù)提供的服務(wù)方式多樣。

生活照料服務(wù)。指為老年人提供日托、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。指為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

法律維權(quán)服務(wù)。指為老年人提供法律咨詢、法律援助及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)益等服務(wù)。

文化教育服務(wù)。指為老年人提供老年人大學(xué)學(xué)習(xí)、知識講座、書法繪畫、圖書閱覽等服務(wù)。

體育健身服務(wù)。為老年人提供活動場所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊等服務(wù)。精神慰藉服務(wù)。指鄰里結(jié)對、老年人互助、志愿者慰問、社區(qū)關(guān)懷等志愿服務(wù)。

（二）虛擬養(yǎng)老服務(wù)價格策略

（1）家政服務(wù)：5-7元/小時

（2）老年大學(xué)課程學(xué)習(xí)：30元/期

（3）健康咨詢：專家會診：10元/次，主任醫(yī)師2元/次 咨詢醫(yī)師：1元/次

（4）健康動態(tài)管理檔案管理費(fèi)：20元/年

（5）上門測血壓：1元/10次，血糖：3元/次，心電圖：3元/次（全自動），憑社區(qū)證明體檢：B超：10元/次（肝、膽、腎、胰、脾），血脂、血糖：10元/次，紅細(xì)胞檢測：2元/次，血液循環(huán)：1元/次

（6）醫(yī)院陪診：3元/次（不含交費(fèi)），開通綠色就診通道：5元/次（憑檔案）

（7）中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理：5元/次 推拿按摩：10元/次； 針灸：5元/次 穴位注射：7元/次；刺血：10元/次

（8）健康產(chǎn)品代購：金額1%（按健康產(chǎn)品價值）

（三）虛擬養(yǎng)老服務(wù)市場拓展策略

（1）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和社會參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。把居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。要充分利用轄區(qū)豐富的社區(qū)服務(wù)資源，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象社會化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化。營造市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要引入社會中介組織參與服務(wù)和管理，推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展，以滿足老年群體日益增長的不同需求。

（2）加強(qiáng)宣傳，營造家庭養(yǎng)老的良好氛圍。無論從歷史還是今后的發(fā)展趨勢來看，家庭養(yǎng)老在相當(dāng)長的時期內(nèi)依然是養(yǎng)老的主要方式。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、愛老、助老的思想道德教育，使全社會確立家庭敬老、愛老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，要通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責(zé)，對觸犯刑律的，要依法予以追究。總之，要通過各種行之有效的政策措施和手段，逐步建立和完善以家庭自然養(yǎng)老為主，以社區(qū)居家養(yǎng)老為輔，以社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的新型養(yǎng)老體系，使廣大老年人真正能夠老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂，都能健康、愉快地安享晚年。

此外，還可以采用以下幾種策略：

（1）功效優(yōu)先策略：國人購買服務(wù)動機(jī)中列于首位的是求實(shí)動機(jī)。任何營銷策略要想取得成功，首要的是要有一個功效好的產(chǎn)品。因此，市場營銷第一位的策略是功效優(yōu)先策略，即要將產(chǎn)品的功效視為影響營銷效果的第一因素，優(yōu)先考慮服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量及功效優(yōu)化。

（2）價格適眾策略：服務(wù)價格的定位，也是影響營銷成敗的重要因素。對于求實(shí)、求廉心理很重的中國消費(fèi)者，價格高低直接影響著他們的服務(wù)行為。所謂適眾，一是服務(wù)的價位要得到服務(wù)所定位的消費(fèi)群體大眾的認(rèn)同；二是服務(wù)的價值要與同類型的眾多服務(wù)的價位相當(dāng)；三是確定服務(wù)價格后，所得利潤率要與經(jīng)營同類服務(wù)的眾多經(jīng)營者相當(dāng)。（3）現(xiàn)身說法策略：現(xiàn)身說法策略就是用真實(shí)的人使用某種服務(wù)產(chǎn)生良好效果的事實(shí)作為案例，通過宣傳手段向其他消費(fèi)者進(jìn)行傳播，達(dá)到刺激消費(fèi)者購買服務(wù)欲望的策略。通常利用現(xiàn)身說法策略的形式有小報、宣銷活動、案例電視專題等。（4）媒體組合策略：媒體組合策略就是將宣傳服務(wù)品牌的各類廣告媒體按適當(dāng)?shù)谋壤侠淼亟M合使用，刺激消費(fèi)者購買服務(wù)欲望，樹立和提升品牌形象。（5）單一訴求策略：單一訴求策略就是根據(jù)服務(wù)的功效特征，選準(zhǔn)消費(fèi)群體，準(zhǔn)確地提出最能反映產(chǎn)品功效，又能讓消費(fèi)者滿意的訴求點(diǎn)。

（6）網(wǎng)絡(luò)組織策略：組織起適度規(guī)模而且穩(wěn)定的服務(wù)營銷隊伍，最好的辦法就是建立營銷網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織策略，就是根據(jù)營銷的區(qū)域范圍，建立起穩(wěn)定有序的相互支持協(xié)調(diào)的各級營銷組織。（7）動態(tài)營銷策略：所謂動態(tài)營銷策略，就是要根據(jù)市場中各種要素的變化，不斷地調(diào)整服務(wù)營銷思路，改進(jìn)營銷措施，使?fàn)I銷活動動態(tài)地適應(yīng)市場變化。動態(tài)營銷策略的核心是掌握市場中各種因素的變化。

五、虛擬養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險控制與管理

（1）損失控制。損失控制不是放棄風(fēng)險，而是制定計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實(shí)際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。事前控制的目的主要是為了降低損失的概率，事中和事后的控制主要是為了減少實(shí)際發(fā)生的損失。

（2）風(fēng)險保留。也就是說，如果損失發(fā)生，經(jīng)濟(jì)主體將以當(dāng)時可利用的任何資金進(jìn)行支付。風(fēng)險保留包括無計劃自留、有計劃自我保險。無計劃自留指的是風(fēng)險損失發(fā)生后從收入中支付，即不是在損失前做出資金安排。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體沒有意識到風(fēng)險并認(rèn)為損失不會發(fā)生時，或?qū)⒁庾R到的與風(fēng)險有關(guān)的最大可能損失顯著低估時，就會采用無計劃保留方式承擔(dān)風(fēng)險。一般來說，無資金保留應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，因?yàn)槿绻麑?shí)際總損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)計損失，將引起資金周轉(zhuǎn)困難；有計劃自我保險。指可能的損失發(fā)生前，通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時獲得資金以補(bǔ)償損失。有計劃自我保險主要通過建立風(fēng)險預(yù)留基金的方式來實(shí)現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督力度。建立國家監(jiān)管、地方監(jiān)督委員會、中介市場監(jiān)督和受益人監(jiān)督的全程監(jiān)督監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)的日常管理工作，以確保養(yǎng)老服務(wù)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)作；完善信息系統(tǒng)，定期開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（4）建立準(zhǔn)備金制度。通過建立養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)備金制度來彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營活動中可能的損失和相關(guān)政策變化造成的損失，提高風(fēng)險防范能力。

第四篇：虛擬養(yǎng)老院義工發(fā)言稿

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位老年朋友、同志們：

大家上午好！

在這金秋送爽的收獲季節(jié)里，我們相聚在紅古廣場，共同慶祝紅古區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”成立，這是值得我們志愿者永遠(yuǎn)銘記的日子，作為志愿者代表在此發(fā)言，我感到非常的榮幸。首先請允許我代表蘭州市紅古區(qū)鑫源天然氣有限公司全體員工,對紅古區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”的成立表示熱烈的祝賀！并借此機(jī)會我代表廣大志愿者向前來參加紅古區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”成立的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友表示最誠摯的感謝！向奉獻(xiàn)愛心的志愿者們致意崇高的敬意！（鞠躬）

中華民族歷來秉承尊老、愛老、敬老的傳統(tǒng)美德，做好對老年人的關(guān)愛和服務(wù)工作是我們大家光榮的責(zé)任。我們大家來自各行各業(yè)，共同的信念與責(zé)任感將我們凝聚在一起，我們將為老人提供細(xì)致貼心的服務(wù)，積極為他們排憂解難，讓他們真切地感受到社會的溫暖和關(guān)懷。紅古區(qū)虛擬養(yǎng)老院的成立讓空巢老人享受到現(xiàn)實(shí)的關(guān)愛，讓老人感受到社會大家庭給他們帶來的方便和溫暖。

家家有老人，人人都會老，善待老人就是善待我們自己。盡我們一份孝心，一份尊敬，一份力量，給老人們精神上的慰藉，傳承中華民族的美德是我們這一代人的使命。在這里我莊重承諾：我將獻(xiàn)出全部的愛心與孝心，全力弘揚(yáng)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，為老年人安度晚年

創(chuàng)造良好的條件，讓社會處處陽光燦爛，愛心閃爍！

“老吾老以及人之老”，為了讓老人充分享受到天倫之樂，過上幸福的晚年，親愛的朋友，請加入到我們志愿者這個大家庭中吧，加入到關(guān)愛空巢老人隊伍中，讓我們從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，讓愛心由我們傳遞，讓文明由我們播撒，讓和諧由我們創(chuàng)造。

最后讓我們一起祝福天下老人都有一個幸福的晚年。祝愿他們身體健康！快樂生活！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、萬事如意！謝謝大家！（再次鞠躬）

第五篇：虛擬養(yǎng)老院平臺策劃書

JeffSoft虛擬養(yǎng)老院策劃書

（一）養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概念及說明

JeffSoft虛擬養(yǎng)老院是實(shí)行政府指導(dǎo)下的市場運(yùn)作，它整合了許多社會上的有利資源,實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的專業(yè)化。老人通過一個電話或網(wǎng)絡(luò)的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù)，實(shí)際上可以說是一個虛擬養(yǎng)老院。老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受服務(wù)，在家就可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。JeffSoft虛擬養(yǎng)老院提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)完畢，按約定向老人收取費(fèi)用。響應(yīng)政府號召，弘揚(yáng)孝文化，壯大養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)社會和諧，普及養(yǎng)老新概念；促進(jìn)**市**區(qū)縣市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，探索、總結(jié)社區(qū)助老、養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一個美好、快樂、幸福的晚年與生活環(huán)境。

（二）市場調(diào)查和分析

眾所周知，我國目前正面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢。2000年10月，我國60歲以上的人口達(dá)到1.6億，老年人口比重超過10%，開始進(jìn)入老年社會。僅以**市**區(qū)縣為例，當(dāng)前，**市**區(qū)縣60歲以上老齡人數(shù)正以每年4.5萬到5萬的數(shù)字在增加，預(yù)計到2010年，**市**區(qū)縣60歲以上老齡人將達(dá)到125萬。岳塘區(qū)現(xiàn)有60歲以上老人58217人，占全市總?cè)丝诘?8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國際通行的社會人口老齡化10％的比率。據(jù)2005年統(tǒng)計，中國60歲以上人口是1.44億，占全國人口的11％。不僅如此，我國老年人口正以每年3.2%的速度攀升，老齡化來勢兇猛。老齡化的來勢兇猛，對我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于代際結(jié)構(gòu)4：2：1的出現(xiàn)以及人口地域流動性的加強(qiáng)，家庭養(yǎng)老作用日益下降，難以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢，社會化養(yǎng)老已成為大勢所趨。社會化養(yǎng)老主要有兩種形式，一種形式就是總所周知的老年公寓養(yǎng)老，也稱機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。另外一種形式是住家養(yǎng)老加社區(qū)服務(wù)，這就是我們將要開展的社會化居家養(yǎng)老。經(jīng)調(diào)查，**市**區(qū)縣岳塘區(qū)的幾家養(yǎng)老院存在以下問題：

1、養(yǎng)老院的規(guī)模不夠，2、配養(yǎng)套設(shè)施不夠

3、管理、護(hù)理人員不夠，4、資費(fèi)投入、保障機(jī)制不健全，5、機(jī)構(gòu)不夠健全，管理不夠規(guī)范。針對以上問題，居家養(yǎng)老服務(wù)具有必要性和可行性，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。

（三）市場細(xì)分與定位和發(fā)展戰(zhàn)略 一，JeffSoft養(yǎng)老服務(wù)市場細(xì)分與定位

1、圍繞老年人健康護(hù)理方面的服務(wù)市場

（1）老年公寓：目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務(wù)。（2）醫(yī)療保健服務(wù)：目標(biāo)群體是所有老年人，內(nèi)容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。

2、老年人日常生活困難方面的家政服務(wù)市場

（1）日常生活照料服務(wù)：目標(biāo)群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務(wù)，代購物品，幫助出行，協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等。（2）有償家務(wù)勞動服務(wù)：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務(wù)，如鐘點(diǎn)工，家庭保姆等。

3、繞老年人社會交往和社會參與方面的服務(wù)市場

（1）文化娛樂：目標(biāo)群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經(jīng)費(fèi)，如老年活動中心、老干部活動中心等。

（2）老年大學(xué)：老年大學(xué)的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包括健身舞、書法、繪畫、計算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。（3）老年再就業(yè)服務(wù)中心：目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和知識提供就業(yè)咨詢。

4、護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)

老年人群體理應(yīng)受到社會更多的關(guān)心。但是，社會上老年人的合法權(quán)益受到 害的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)必將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

5、特色服務(wù)

最具代表性的是“臨終關(guān)懷”服務(wù)。為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務(wù)，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

二，發(fā)展戰(zhàn)略

1、依托科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的技術(shù)核心是“居家樂養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)行會員制老人準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對老人生活需求分析，將自動生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每個月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。

2、分類施養(yǎng)、個性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。JeffSoft虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。

3、進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財

政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金＋社會資本＋慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，制定扶持優(yōu)惠政策，根據(jù)JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)容量給予一定的財政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。

4、建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護(hù)，滿足老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。

5、積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家虛擬養(yǎng)老院，鼓

勵居家虛擬養(yǎng)老院發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

6、建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息，對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

（四）服務(wù)與價格策略

一，通過示范帶動，結(jié)合民政部倡導(dǎo)的全國乃至國際城市間的養(yǎng)老互動，把廣大老年人的家建設(shè)成一個真正的既具有安全保障和發(fā)揮余熱又能快樂、幸福生活的家，與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、互動養(yǎng)老、自助養(yǎng)老、社工服務(wù)、救助等有機(jī)結(jié)合為一體，建立健全一個真正的為老、敬老、養(yǎng)老服務(wù)體系。

二，堅持社會效益優(yōu)先并通過慈善捐助保本運(yùn)營，以及社會參與者多贏、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持公益性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、示范性、引導(dǎo)性、孵化性、創(chuàng)新性的方向，聯(lián)合國際組織、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織、專業(yè)團(tuán)體、個人等社會各界的力量。通過不斷探索、創(chuàng)造、改進(jìn)、總結(jié)居家養(yǎng)老新模式，使居家老人的“六個老有”（老有所為、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所樂。）真正

落到實(shí)處，促進(jìn)社會化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，替政府分憂，幫社會解難、為人民服務(wù)，為社區(qū)增光。

（五）服務(wù)與價格設(shè)計 服務(wù)-價格設(shè)計結(jié)構(gòu)圖： 序服務(wù)項(xiàng)目 項(xiàng)目介紹

參考收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 備注 號 現(xiàn)場就餐 2 送 餐 3 代購貨物 以套餐和個性化營養(yǎng)配餐、點(diǎn)餐的形式提供以滿足老人不同的口味。

根據(jù)老人的需要提供送餐服務(wù)。

代老人購買他們指定貨物

會員老人非會員家庭

老人家庭

不計人員市場價

工資的毛

下浮20% 利率20%-30%。原料成本上浮30%-50%

0.5元/

0.8元/

次；包月：次；包15元/月

月：25元/月

3%服務(wù)費(fèi)，5-10%服購物10元務(wù)費(fèi)，服起。

務(wù)費(fèi)1元

一般

社區(qū)居民 市場

價下

浮10%

1.5

元/次；

不提

供服務(wù)

起。家政服務(wù) 以家庭日常

9元/小時 12元/小14元陪同就醫(yī) 6 理發(fā)、洗頭、洗腳等 日托服務(wù) 衛(wèi)生的打掃和維護(hù),并適當(dāng)幫助護(hù)理老人。

代老人的子女陪同老人到醫(yī)院里就醫(yī)

為行動不便或者時間緊迫的老人提供上門理發(fā)、洗頭、洗腳等服務(wù)。

針對子女白天無法照顧的老人，給其提供基礎(chǔ)的老人照料、飲

5元/小時 市場價下浮20%

40元/天；包月：1000

元/月。時

8元/小

時

市場價下浮10% 50元/天；包

月：1200

元/月。

/小時

不提交通費(fèi)供服另計，務(wù)

按老人要求乘車

不提

供服

務(wù)

不提異地交供服通費(fèi)另務(wù)

計

緊急呼叫與電話問安、提醒等 法律、心理、宗教、名醫(yī)咨詢

養(yǎng)生講座食及談心聊天、文化娛樂等服務(wù)，短期內(nèi)（不超過三天）原則上都在小區(qū)內(nèi)托管。

利用老人身邊配備專用的呼救器，24小時值班隨時解決老人遇到的問題，保證隨叫隨到。

根據(jù)老人的需要提供法律、心理、宗教、名醫(yī)咨詢等推介服務(wù)。

30元/月 免推薦費(fèi) 免費(fèi)

50元/月推介費(fèi)：10元/人次

30元/次不提

供服務(wù)

推介10元/人次

成本

呼叫器自行購買或接受慈善機(jī)構(gòu)捐贈

盡量推

薦免費(fèi)或義務(wù)服務(wù)。

費(fèi)：

費(fèi) 區(qū)內(nèi)活動

免費(fèi)

成本費(fèi) 成本

費(fèi) 區(qū)外活動

免費(fèi)

成本費(fèi) 成本外出旅游 區(qū)內(nèi)競賽 志愿者服務(wù) 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老入住

組織社會上的志愿者為我們的老人服務(wù)。

根據(jù)老人需要提供各層次的專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供老人到機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

成本8折 免費(fèi)

免費(fèi)，優(yōu)先提供

優(yōu)先，最優(yōu)

惠

成本費(fèi) 免費(fèi)

免費(fèi)，一般性服務(wù)

正常服務(wù)

費(fèi)

市場

價下浮10%

不提

供服務(wù)

不提

供服務(wù)

不提

供服務(wù) 養(yǎng)老產(chǎn)品購買

優(yōu)先，最優(yōu)

惠

正常服務(wù)

市場性服務(wù) 綠色保健食品購買

優(yōu)先，最優(yōu)惠。市場價下浮10-50%

市場價下浮5-20%

正常市場價 互動養(yǎng)老 老人可通過本機(jī)構(gòu)組織到外地享受異地養(yǎng)老。詳見《互動養(yǎng)老服務(wù)細(xì)則》 老年人熱線 24小時的服務(wù)熱線，隨時解答老年朋友的問題。

優(yōu)先，最優(yōu)

惠

市場價 不提

供服務(wù)

（六）促銷、市場拓展策略與設(shè)計 一，活動營銷

根據(jù)地區(qū)特色可以與當(dāng)?shù)氐睦夏陞f(xié)會或老年大學(xué)合作舉辦麻將、書法賽、個人選秀賽、老年時裝展、歌詠賽老年戲曲卡拉OK大賽、廚藝大賽，一則會非常吸引老年人參加；二則會引起媒體的報道。三

則會提高貴JeffSoft在老百姓心中的形象，樹立一個良好品牌形象。二，公益營銷

組織機(jī)構(gòu)的護(hù)理醫(yī)療人員，免費(fèi)為當(dāng)?shù)乩先藴y血壓、拍背、翻身或者教他們?nèi)绾巫龀烤毜取Ｈ瑫鶢I銷

利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身會所區(qū)域，聘請專業(yè)養(yǎng)生老師及技能老師，向周圍居住的老人傳授養(yǎng)生常識和各種娛樂活動項(xiàng)目等，既提高了養(yǎng)老院的榮譽(yù)，同時可以吸引當(dāng)?shù)氐睦先俗⒁猓€可以近距離的了解周邊老人的生活情況。四，口碑營銷

誰是“口碑領(lǐng)導(dǎo)者”？他們可能是行內(nèi)的專家，可能是媒體的記者，也可能是喜歡每天發(fā)表新評論的博客。如何讓你行業(yè)中的“口碑領(lǐng)導(dǎo)者”愛上你的企業(yè)、品牌及產(chǎn)品，就是口碑營銷需要做的工作。五，線上營銷

1、添加友情鏈接

與關(guān)于老年人網(wǎng)站建立養(yǎng)老院主站鏈接或者有一些知名網(wǎng)站建立友情鏈接。現(xiàn)今很多老年人懂上網(wǎng)，可在相關(guān)的老年人網(wǎng)站申請鏈接，讓更多的人鏈接到JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的網(wǎng)站瀏覽。

2、發(fā)帖子推廣

到當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的人氣網(wǎng)站和論壇做廣告。畢竟老人住養(yǎng)老院的費(fèi)用是由子女負(fù)擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)信息傳遞非常快，子女一般會使用搜索引擎搜索養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站。

3、登陸各大搜索引擎

登陸搜索引擎，可以說是網(wǎng)站對外發(fā)布的標(biāo)志，目前在國內(nèi)運(yùn)營的各大搜索引擎，包括Google、百度、北大天網(wǎng)、一搜、中搜、搜狗、3721、MSN等等。且由于搜索引擎收錄新網(wǎng)站有一定的工作周期，一般為1周至2月不等，故而此項(xiàng)工作要早動手越好。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要使用那些所謂的自動添加工具。所以如果JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的網(wǎng)站被哪個搜索引擎給收入，這么說如果哪家子女要在網(wǎng)站搜索養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站，很容易搜索到JeffSoft的網(wǎng)站。

4、建立網(wǎng)站用戶QQ群

怎樣留住網(wǎng)站用戶，怎樣發(fā)展網(wǎng)站用戶，人氣很重要！建立相關(guān)的QQ群有利于口碑推廣于宣傳！讓你的用戶都免費(fèi)為你推廣吧！這樣一來可以保留原有的顧客，二來借用QQ群宣傳結(jié)合原有顧客的口碑推廣來吸引新的顧客。這樣JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的老人隊伍就慢慢龐大起來。

5、電子郵件推廣

電子郵件推廣是利用郵件地址列表，將信息通過Email發(fā)送到對方郵箱，以期達(dá)到宣傳推廣的目的。電子郵件是目前使用最廣泛的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。它方便快捷，成本低廉，不失為一種有效的聯(lián)絡(luò)工具。電子郵件推銷類似傳統(tǒng)的直銷方式，屬于主動信息發(fā)布，帶有一定的強(qiáng)制性。

6、博客推廣

建議JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的網(wǎng)站增加博客的功能！建立會員制！客

戶能夠在網(wǎng)站建設(shè)自己的搏客空間！好處有一是培養(yǎng)客戶對自己網(wǎng)站的粘度！能長時間在網(wǎng)站！

二是極大增加網(wǎng)站的訪問機(jī)率！從而大大提高網(wǎng)站的收錄量。六，線下營銷

要樹立JeffSoft虛擬養(yǎng)老院良好的形象，一是刊登經(jīng)常性廣告．以反復(fù)傳遞重要廣告詞語；二是偶爾刊登廣告介紹最新信息、新的服務(wù)項(xiàng)目等等。

1、電臺廣播：因?yàn)樗闶菑V播的主要受眾之一，最好能以普及養(yǎng)生知識等手段做宣傳。

2、地方電視臺：建議找專業(yè)的攝影師拍幾幅照片，不僅要拍生活環(huán)境、娛樂設(shè)備、娛樂場所等，還要拍老人們天倫之樂的生活還有醫(yī)生們盡職盡責(zé)的神情以及有親和力并整潔的工作人員。這樣在電視上播放，就可以達(dá)到理想的廣告效果了。

3、宣傳單、海報：可以到人多的地方去發(fā)。例如：購物廣場、老年會、老年俱樂部、老年公園、交通路線、商業(yè)中心、機(jī)場車站等。

4、交通廣告：交通廣告指設(shè)在公交車、火車、輪船、汽車等交通工具上的廣告。這些廣告 一般列上公司的名稱、地址、電話服務(wù)項(xiàng)目以及如何前往。這類廣告可引起顧客的興趣，其廣告效果相當(dāng)顯著。

5、戶外廣告：交通路線、商業(yè)中心、機(jī)場車站等行人和車輛較多的地方設(shè)了立路邊廣 告牌、標(biāo)志牌來進(jìn)行推銷。戶外廣告的優(yōu)點(diǎn)： 1．信息傳播面廣； 2．費(fèi)用較低； 3持續(xù)時間長； 4可選擇宣傳的

地區(qū)。七，項(xiàng)目營銷

1、創(chuàng)辦老年人培訓(xùn)中心

聘請技術(shù)比較高的培訓(xùn)教師，創(chuàng)辦各種培訓(xùn)班，面向東麗區(qū)或塘沽附近地區(qū)以及本養(yǎng)老院招收。比如養(yǎng)生常識、保健運(yùn)動（太極拳、舞蹈、氣功等）培訓(xùn)班、棋牌類技巧培訓(xùn)班、戲曲歌劇培訓(xùn)班、養(yǎng)花養(yǎng)鳥技巧培訓(xùn)班、書畫技法培訓(xùn)班、電腦技巧培訓(xùn)班等等。

2、開夕陽無限老年人用品店

銷售老年人流行服飾，老年人保健器材等。八，形象營銷

櫥窗、宣傳單頁、社區(qū)宣傳海報、店員服飾、店鋪色彩等都是我們可視的形象代表利用多變的思維模式, 公司的形象設(shè)計應(yīng)季應(yīng)景而變,給予消費(fèi)者客戶以感官刺激。九，事件營銷

針對有些老年人對養(yǎng)老服務(wù)的傳統(tǒng)認(rèn)識誤區(qū)，還可以進(jìn)行征文或者聯(lián)合媒體進(jìn)行大討論。養(yǎng)老是我們國家未來面臨老齡化的主要問題。我們也可以就此問題進(jìn)行討論。十，電話營銷

電話營銷已經(jīng)慢慢的變成一種主流，因?yàn)榕c其他銷售方式相比，它更為企業(yè)節(jié)省資源;至少不會浪費(fèi)時間、經(jīng)理、金錢在路上。

1、幫企業(yè)賺錢，獲取更多的利潤，可以更有效的利用資源

2、幫企業(yè)省錢，降低銷售成本，提高銷售效率

3、節(jié)省時間，在最短的時間內(nèi)有效接觸到最大范圍的目標(biāo)客戶

4、快速建立人脈，并與客戶建立長期的信任關(guān)系

5、收集外部信息，可以更清楚地把握客戶的需求，了解行業(yè)動態(tài)

6、樹立良好的公關(guān)形象，7、塑造公司品牌影響與價值

8、提高內(nèi)部溝通管理

9、快捷的客戶服務(wù)

（七）投入與產(chǎn)出分析 一，前期投入：

1、租金投入，JeffSoft虛擬養(yǎng)老院的選址應(yīng)該選擇在人流比較大的市區(qū)，有助于吸引人們的注意，合理租金應(yīng)控制在10萬元以內(nèi)。

2、房屋改造和簡單裝修費(fèi)用，約投入2萬元。

3、基本設(shè)施配備：電腦3臺，打印機(jī)一臺，電話3臺，預(yù)計投入2萬元。

4、開業(yè)儀式和前期相關(guān)宣傳費(fèi)用約10萬元。

5、相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)費(fèi)用1萬元。以上前期投入共計25萬 二，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營投入：

1、員工工資：

經(jīng)理一人計4000/月，一年48000 會計二人計2500/人/月，一年60000 活動策劃人二人計2500/人/月，一年60000

話務(wù)員3人計2000/人/月，一年共計72000 高級服務(wù)人員10計2000/人/月，一年計240000；固定家政服務(wù)員20人計1000/人/月，一年計240000；兼職服務(wù)員預(yù)計投入100000元

2、開辦講座、咨詢會、培訓(xùn)中心一年預(yù)計投入20萬元

3、辦公費(fèi)用、設(shè)備耗材、維護(hù)等10000元

4、運(yùn)營期宣傳費(fèi)用約5萬元 以上費(fèi)用合計108萬元。

三、JeffSoft虛擬養(yǎng)老院收入預(yù)測

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，因此在開辦之初，主要著力發(fā)展會員，入會的老人可以享受更優(yōu)惠的服務(wù)，同時可以培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的長期顧客，從而實(shí)現(xiàn)長期盈利目標(biāo)。第一年預(yù)計預(yù)計入會100人，入會費(fèi)50元每人，平均每人每年約消費(fèi)8000元，培訓(xùn)中心每年約盈利10萬元，加上非入會老人的消費(fèi)預(yù)計20萬元。第一年預(yù)計盈利110萬。預(yù)計以后每年的盈利率可達(dá)到5%。

（八）風(fēng)險控制與管理

一，損失控制。損失控制不是放棄風(fēng)險，而是制定計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實(shí)際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。事前控制的目的主要是為了降低損失的概率，事中和事后的控制主要是為了減少實(shí)際發(fā)生的損失。

二，風(fēng)險保留。如果損失發(fā)生，JeffSoft虛擬養(yǎng)老院將以當(dāng)時可利用的任何資金進(jìn)行支付。風(fēng)險保留包括無計劃自留、有計

劃自我保險。無計劃自留指的是風(fēng)險損失發(fā)生后從收入中支付，即不是在損失前做出資金安排。當(dāng)我們沒有意識到風(fēng)險并認(rèn)為損失不會發(fā)生時，或?qū)⒁庾R到的與風(fēng)險有關(guān)的最大可能損失顯著低估時，就會采用無計劃保留方式承擔(dān)風(fēng)險。一般來說，無資金保留謹(jǐn)慎使用，因?yàn)槿绻麑?shí)際總損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)計損失，將引起資金周轉(zhuǎn)困難；有計劃自我保險，指可能的損失發(fā)生前，通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時獲得資金以補(bǔ)償損失。有計劃自我保險主要通過建立風(fēng)險預(yù)留基金的方式來實(shí)現(xiàn)。

三，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督力度。建立國家監(jiān)管、地方監(jiān)督委員會、中介市場監(jiān)督和受益人監(jiān)督的全程監(jiān)督監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)的日常管理工作，以確保養(yǎng)老服務(wù)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)作；完善信息系統(tǒng)，定期開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四，建立準(zhǔn)備金制度。通過建立養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)備金制度來彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營活動中可能的損失和相關(guān)政策變化造成的損失，提高風(fēng)險防范能力。

“幸福晚年”餐廳設(shè)計建議方案

在我國，中式餐廳是賓館飯店和老宇號特色飯店的主要餐飲場所，使用頻率較高。中式餐廳是以品嘗中國菜看，領(lǐng)略中華文化和民俗為目的，故在環(huán)境的整體風(fēng)格上應(yīng)追求中華文化的精髓。與此同時，中國東西南北幅員遼闊，民族眾多，地域和民俗的差異很大。充分發(fā)揮這些特色，使就餐者在就餐過程中感受申華文化的博大精深，領(lǐng)略各地的民風(fēng)民俗。因此，中式餐廳的裝飾風(fēng)格、室內(nèi)特色，以及家具與餐具，燈飾與工藝品，甚至服務(wù)員工的服裝等都應(yīng)圍繞“文化”與“民俗”展開設(shè)計創(chuàng)意與構(gòu)思。

（一）平面布局與空間特色

可以采用園林式布局，這種布局采用園林的自由組合的特點(diǎn)，將室內(nèi)的某一部分結(jié)合休息區(qū)處理成小橋流水，而其余各部分結(jié)合園林的漏窗與隔扇，將靠窗或靠墻的部分進(jìn)行較為通透的二次分隔，劃分出主要就餐區(qū)與若干次要就餐區(qū)，以保證某些就餐區(qū)具有一定的緊密性。以滿足部分顧客的需要，這些就餐區(qū)的劃分還可以通過地面的升起和頂棚的局部降低來達(dá)到。這種園林式的空司給人以室內(nèi)空間室外化的感覺，猶如置身于花園之中，使人心情舒暢，增進(jìn)食欲。與這類布局方式相關(guān)聯(lián)的裝飾風(fēng)格與細(xì)部常采用園林的符號與做法。

（二）家具的形式與風(fēng)格

家具的形式與風(fēng)格在中式餐廳的室內(nèi)設(shè)計中占據(jù)著重要的地位。中式餐廳的家具一般選取中國傳統(tǒng)的家具形式，尤以明代家具的形式居多，因?yàn)檫@一時期的家具更加符合現(xiàn)代人體工學(xué)的需要。除了直接運(yùn)用傳統(tǒng)家具的形式以外，也可以將傳統(tǒng)家具進(jìn)行簡化、提煉，保留

其神韻，這種經(jīng)過簡化和改良的現(xiàn)代中式家具，在大空間的中式餐廳中得到了廣泛應(yīng)用，而正宗明清式樣的家具則更多地應(yīng)用于小型雅間當(dāng)中。

家具在餐飲空間中由于其面廣量大，常常成為重要的視覺要素，因此在室內(nèi)設(shè)計的初步階段就應(yīng)對家具的造型或設(shè)計進(jìn)行充分的考慮。一般來講，家具的形式和色彩基本決定了餐廳裝修設(shè)計的基調(diào)。

（三）照明與燈具

中式餐廳的照明設(shè)計應(yīng)在保證環(huán)境照明的同時，更加強(qiáng)調(diào)不同就餐區(qū)域進(jìn)行局部重點(diǎn)照明。進(jìn)行重點(diǎn)照明的方法有兩種:(1)采用與環(huán)境照明相同的燈具(常常為點(diǎn)光源)進(jìn)行組合，形成局部密集，從而產(chǎn)生重點(diǎn)照這種方法常常應(yīng)用于空間層高偏低，以及較為現(xiàn)代的中式餐廳。

(2)采用中式宮燈進(jìn)行重點(diǎn)照明。這種方法常結(jié)合頂棚造型，將燈具組合到造型中。這種方法適合于較高的空間，以及較為地道的中式餐廳。這種傳統(tǒng)中式宮燈應(yīng)根據(jù)空間的高低來確定選用豎向還是橫向的燈具。另外，宮燈在大餐廳中的數(shù)量要恰當(dāng)，不宜過多，否則，會造成零亂之感。

任何一種燈具的選擇都應(yīng)充分注意到其顯色性。顯色性不好，會影響到食物的色彩，造成變色，從而影響顧客的食欲。一般說來，白熾燈的顯色性比較適合于餐廳，也可以在以白熾燈為主的基礎(chǔ)上，在一些走道部分，運(yùn)用少量節(jié)能燈，與白熾燈相間隔，達(dá)到既注意顯色性，又節(jié)約能源。餐廳中切忌用彩色光源。

（四）裝飾品與裝飾圖案

一個完美的中式餐廳，只有中式風(fēng)格的設(shè)計與裝修是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。缺少了視覺中心的設(shè)計是不能給顧客留下深刻印象的。因此，在空間和交通的視覺焦點(diǎn)，以及一些墻面的“留白”部分，常常以一些帶有中國特色的藝術(shù)品和工藝品來進(jìn)行點(diǎn)綴，以求豐富空間感受，烘托傳統(tǒng)氣氛。在中式餐廳中，常用到以下裝飾品和裝飾圖案:(1)傳統(tǒng)吉祥圖案在中國深受喜愛。它拙中藏巧，樸中顯美，它以特有的裝飾風(fēng)格和民族語言，幾千年來在民間裝飾美術(shù)中流行，給人們對美好生活的向往帶來精神上的愉悅。吉祥圖案包括:龍、鳳、麒麟、鶴、魚、鴛鴦等動物圖案和松、竹、梅、蘭、菊、荷等植物圖案，以及它們之間的變形組合圖案等。

(2)中國字畫具有很好的文化品味，同時又是中式餐廳很好的裝飾品。中國字畫有三種長寬比例:橫幅、條幅和斗方，在餐廳裝飾中到底確定何種比例和尺寸，要視墻面的大小和空間高度而定。(3)古玩、工藝品也是中式餐廳中常見的點(diǎn)綴品，它的種類繁多，尺寸差異很大。大到中式的漆器屏風(fēng)，小到供掌上把玩的茶壺，除此之外，還有許多玉雕、石雕、木雕等，甚至許多中式餐館常見的福、祿、壽等瓷器。對于尺寸較小的古玩和工藝器常常采用壁拿的處理方法，配以頂燈或底燈，會達(dá)到意想不到的視覺效果。

(4)生活用品和生產(chǎn)用具也常常用于中式餐廳的裝飾。特別是那些具有濃郁生活氣息和散發(fā)著泥土芬芳的用品和用具常常可以引起人們的幽思，使人浮想聯(lián)翻，感慨不已。這種裝飾手段在一些旅游飯

店的中式餐廳運(yùn)用頗多，它可以使旅游者強(qiáng)烈地感受到當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。這類裝飾品有的是懸掛于墻面、甚至頂棚，也有的在餐廳的角落或靠墻邊一帶做成一個小小的景觀，這種落地的處理一定要注意不要影響交通，也不能占太大的面積，否則會產(chǎn)生喧賓奪主之嫌。

（五）現(xiàn)場布置與服務(wù)

對于中餐館來說，營業(yè)利潤并不是依靠就餐人數(shù)，而是依靠消費(fèi)水平。為了能使餐館的利潤提高，包廂或包間就是一種好的形式。因?yàn)椋紫劝g為就餐人提供了一個相對秘密的空間環(huán)境，別人干擾不了他們，他們也不會干擾別人；其次，在這樣一個小空間里，服務(wù)水平和服務(wù)設(shè)施可以有很大的提高；再者，顧客可以延長就餐時間，用餐消費(fèi)的開支可以隨之提高；另外，由于是品嘗性質(zhì)的慢慢就餐，而且每道菜送上來時，服務(wù)人員可以向顧客介紹菜的內(nèi)容，因此在這里也可以充分體現(xiàn)飲食文化。餐桌的大小會影響到餐廳的容量，也會影響餐具的擺設(shè)，所以決定桌子的大小時，除了符合餐廳面積并能最有效使用的尺寸外，也應(yīng)考慮到客人的舒適以及服務(wù)人員工作人員工作方便與否。桌面不宜過寬，以免占用餐廳過多的空間面積。座位的空間配置上，在有柱子或角落處，可單方靠墻作三人座，可也變成面對面或并列的雙人座。餐桌椅的配置應(yīng)考慮餐廳面積的大小與客人餐飲性質(zhì)的需要，隨時能做迅速適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。