第一篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考與建議

生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考與建議

“宜居”在當(dāng)前生態(tài)文明加速推進(jìn)過(guò)程中，被賦予了新的內(nèi)容和時(shí)代要求。生態(tài)文明背景下的宜居城市建設(shè)，事關(guān)城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為此，筆者對(duì)城市宜居問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出一些建議。

一、宜居城市的內(nèi)涵

最初，宜居城市主要是關(guān)注如何改善城市的居住環(huán)境。從19世紀(jì)開(kāi)始,以理想都市建設(shè)和田園城市運(yùn)動(dòng)等為背景，追求城市舒適、便利和美觀等職能成為英國(guó)城市發(fā)展的重要理念。宜居被更多地與安全性、健康性、便利性、舒適性聯(lián)系在一起。1996年聯(lián)合國(guó)第二屆人類住區(qū)大會(huì)明確提出了“適宜居住的人類住區(qū)”，并認(rèn)為，宜居的人類住區(qū)的條件前提就是行之有效的民主，即要使參與過(guò)程、公眾參與和能力建設(shè)機(jī)制制度化”。“大溫哥華地區(qū)100年遠(yuǎn)景規(guī)劃”提出了宜居城市建設(shè)的關(guān)鍵原則為公平、尊嚴(yán)、易接近性、歡愉性、參與性和權(quán)力賦予性等，指出“宜居城市是一個(gè)能夠滿足所有居民的生理、社會(huì)好心理方面的需求，同時(shí)有利于居民自身發(fā)展的城市系統(tǒng)”。國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展中心將“宜居城市”比喻為“生命有機(jī)體”，描述不同城市要素所承擔(dān)的城市功能。

國(guó)內(nèi)宜居城市的研究歷程是伴隨著城市發(fā)展面臨的問(wèn)題而產(chǎn)生的。我國(guó)快速城市化發(fā)展背景下，出現(xiàn)了環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張、過(guò)高追求GDP增長(zhǎng)忽視城市生活質(zhì)量等問(wèn)題。宜居城市的提出成為解決城市發(fā)展的重要選擇，并逐漸得到各界重視。2005年《北京城市總體規(guī)劃》首次提出“宜居城市”作為城市發(fā)展目標(biāo)，自此“宜居城市”的概念引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2007年4月19日建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司驗(yàn)收通過(guò)了具有導(dǎo)向性的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

綜上所述，對(duì)“宜居城市”的研究是與工業(yè)化、城市化進(jìn)程聯(lián)系在一起的，并隨著現(xiàn)代化過(guò)程不斷深化和豐富其內(nèi)容。對(duì)我縣而言，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化深厚、宜人居住的地方。在工業(yè)化、城市化的浪潮下，我縣如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持生態(tài)和宜居的優(yōu)勢(shì)，并隨著時(shí)代的發(fā)展注入新的內(nèi)涵，對(duì)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大知名度至關(guān)重要。

二、

第二篇：關(guān)于生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

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關(guān)于生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

作者：李 煒 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)搜集 添加日期：07年12月26日

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)這樣描述城市的功能：“人們?yōu)榱嘶钪奂诔鞘校粸榱嘶畹酶茫恿粲诔鞘小！比欢诮?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，許多城市的管理者往往更多地關(guān)注物質(zhì)的極大豐富而忽略了城市的主體———人，或者只注重城市精英的生活質(zhì)量，而忽略了占城市人口大多數(shù)的普通市民。近年來(lái)，越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到了人居環(huán)境在城市發(fā)展中的重要作用，城市正在向著它的本義回歸。本文擬對(duì)揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市作一點(diǎn)探討。

一、揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市的理論思考

1、揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市的背景分析。

隨著城市化的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)城市的“生態(tài)性”和“宜居性”產(chǎn)生了迫切的需要。1976年聯(lián)合國(guó)首屆人居大會(huì)提出“以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)”；1996年，聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)提出“人人享有適當(dāng)?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M(jìn)程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”兩個(gè)主題，倡導(dǎo)人人享有適當(dāng)住房，確保人類住區(qū)更安全、更健康、更舒適、更公平、更持久，也更具效率的全球性目標(biāo)。近幾年，國(guó)內(nèi)也提出了“山水城市”、“生態(tài)城市”、“綠色城市”等城市發(fā)展新模式，從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)“宜居城市”加以具體闡釋。國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生態(tài)宜居城市的理論探討正悄然興起。到目前為止，全國(guó)共有100多個(gè)城市把“宜居城市”作為自己的發(fā)展目標(biāo)。

從全球角度來(lái)看，城市經(jīng)歷了一個(gè)由工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。進(jìn)入后工業(yè)階段后，城市的服務(wù)功能逐漸突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，“人與自然的和諧發(fā)展”與可持續(xù)發(fā)展成為主流社會(huì)意識(shí)，城市居住環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

2、揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市的一般理論分析。

宜居城市是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化豐富厚重、生活舒適便捷、景觀優(yōu)美怡人、公共秩序安全這六個(gè)方面的內(nèi)涵。宜居城市的判別標(biāo)準(zhǔn)如下：經(jīng)濟(jì)發(fā)展度，社會(huì)和諧度，文化豐厚度，生活舒適度，景觀怡人度，公共安全度。

上世紀(jì)90年代中期，揚(yáng)州就確立了跳出老城、建設(shè)新城的思路。2001年又提出建設(shè)“人文、生態(tài)、宜居”城市。這是以人為本的執(zhí)政理念在城市建設(shè)中最直觀的反映和要求。2004年獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，2006年，又歷史性地獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。在這些榮譽(yù)的背后，是揚(yáng)州綜合實(shí)力的增長(zhǎng)，是揚(yáng)州城市品位的提升，是揚(yáng)州人民安居樂(lè)業(yè)的最好體現(xiàn)。

二、揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市的主要思路

1、搞好城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的前提。搞好城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，一是強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性。要充分認(rèn)識(shí)城市的資源承載能力和環(huán)境容納能力，將生態(tài)宜居的理念納入城市發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真處理好生態(tài)需求與經(jīng)濟(jì)需求、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品等關(guān)系問(wèn)題，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和可操作性更強(qiáng)。二是強(qiáng)化規(guī)劃的針對(duì)性。要強(qiáng)化規(guī)劃的專題研究，進(jìn)一步做好城市規(guī)劃“加減法”，使規(guī)劃更加有的放矢。如2001年，揚(yáng)州編制的5.09平方公里的明清古城控制性詳規(guī)，就應(yīng)該花大力氣抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化規(guī)劃的制度性。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃制度，進(jìn)一步健全規(guī)劃委員會(huì)制度，形成由著名規(guī)劃專家領(lǐng)銜、規(guī)劃部門(mén)配合的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，拓寬規(guī)劃思路，提高設(shè)計(jì)水平。

2、狠抓城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的基礎(chǔ)。狠抓城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一是必須樹(shù)立良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要通過(guò)各種媒介大力宣傳生態(tài)宜居型城市的意義，倡導(dǎo)人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀，要求以適度消費(fèi)代替過(guò)度消費(fèi)，樹(shù)立起“綠色消費(fèi)”觀念，使公眾成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。二是必須堅(jiān)持開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)工作。以規(guī)劃環(huán)評(píng)推動(dòng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。三是必須加強(qiáng)城市的綠化工作。綠化是體現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)水平的重要指標(biāo)，要在目前市區(qū)綠化總面積1200萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37%，人均公共綠地面積近10平方米的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

3、完善城市綜合服務(wù)功能，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的重點(diǎn)。完善城市綜合服務(wù)功能，一是要形成合理的城市開(kāi)發(fā)體系。主要是做好老城區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，保持揚(yáng)州城市的歷史底蘊(yùn)。二是要搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，加大水、電、氣、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)解決垃圾、污水治理等城市要素的短板問(wèn)題。三是要重視交通暢通建設(shè)。加快城市道路建設(shè)和改造工程，超前發(fā)展城市公共交通，以應(yīng)對(duì)揚(yáng)州道路交通可能面臨的爆炸式發(fā)展。

4、提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的核心。提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。主要針對(duì)城市近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了要增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入，更要有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民加大蔬菜、水果、花卉等的培育和種植，增加對(duì)城市的供應(yīng)。二是要對(duì)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。要大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，無(wú)污染或少污染的產(chǎn)業(yè)。對(duì)已有的工業(yè)項(xiàng)目要認(rèn)真抓好環(huán)保工作，一定要吸取今年無(wú)錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)的教訓(xùn)，切不可做透支式發(fā)展。三是全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展金融、物流、會(huì)展、貿(mào)易、信息、旅游、文化服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步確立第三產(chǎn)業(yè)的主體地位，加速提升城市的功能質(zhì)量。

5、夯實(shí)居民安居樂(lè)業(yè)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的根本。要想使居民安居樂(lè)業(yè)，首先，在安居方面，應(yīng)通過(guò)總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到“居者有其屋”。一是進(jìn)一步完善“四房”體系，平抑房?jī)r(jià)。加大經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房建設(shè)力度，逐步解決中低收入群眾住房問(wèn)題；擴(kuò)大廉租房保障范圍，解決“雙特困”家庭廉租房問(wèn)題。二是規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管。特別要解決消費(fèi)者和房地產(chǎn)商之問(wèn)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，取締虛假宣傳、炒作房?jī)r(jià)、非法超建等行為，培育健康、有序的市場(chǎng)正義秩序。其次，在就業(yè)方面，通過(guò)制定積極促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)

業(yè)政策，在以經(jīng)濟(jì)手段與市場(chǎng)手段調(diào)控就業(yè)總量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

6、構(gòu)建民生安全保障系統(tǒng)，是建設(shè)生態(tài)宜居型城市的保證。社會(huì)保障主要意義在于為全體社會(huì)成員的基本生存提供一個(gè)基本的“兜底”。構(gòu)建民生安全保障系統(tǒng)，一是要進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，增加對(duì)社會(huì)保障的投入，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)貧困人口的全市統(tǒng)一的社會(huì)救助制度，將社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋到全體人員。二是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。探索參與社會(huì)保障的多種形式，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍和提升社會(huì)保障水平，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。三是要進(jìn)一步打造“平安揚(yáng)州”。安全是人類生存發(fā)展最基本的需求。要進(jìn)一步提高社會(huì)治安和安全生產(chǎn)的防控能力，提高群體性事件和重大事故的處置能力，提高打擊犯罪的能力，提高公共服務(wù)的能力，使防范措施前置，防線前移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

三、揚(yáng)州建設(shè)生態(tài)宜居城市應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、生態(tài)宜居城市有無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前關(guān)于到底什么樣的城市叫生態(tài)宜居城市還沒(méi)有一個(gè)定論，但關(guān)于宜居城市，今年5月30號(hào)建設(shè)部剛發(fā)布了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大家議論很多，贊成者多，反對(duì)者也不在少數(shù)。誠(chéng)然用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)本市的宜居質(zhì)量是否提高，以改進(jìn)城市建設(shè)和管理，是有其積極意義的。但怕就怕簡(jiǎn)單的利用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市之間的橫向比較，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)城市不顧自己條件，甚至盲目的追求所謂的“現(xiàn)代化程度”，提高城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成很大浪費(fèi)，甚至造成城市的“千城一面”。因此在生態(tài)宜居城市建設(shè)中應(yīng)慎重對(duì)待量化標(biāo)準(zhǔn)。

2、生態(tài)宜居城市建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題。因?yàn)槌鞘械摹翱梢?jiàn)”因素（如交通、環(huán)境等）比較直觀，所以城市管理者們也比較熱衷于對(duì)其進(jìn)行建設(shè)和宣傳。事實(shí)上，諸如經(jīng)濟(jì)自由度、政府工作效率、服務(wù)機(jī)構(gòu)的態(tài)度等這些城市“不可見(jiàn)”的軟環(huán)境，某種意義上要遠(yuǎn)比硬件更能影響公眾的生活質(zhì)量。由于過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)不少城市都存在著不同程度的“不宜居”現(xiàn)象。要想消除“不宜居”因素，創(chuàng)建舒適宜人的城市居住環(huán)境，必須對(duì)城市的各個(gè)方面進(jìn)行新的思考和定位，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3、生態(tài)宜居城市建設(shè)中人文關(guān)懷的問(wèn)題。一個(gè)城市要成為“生態(tài)宜居城市”，一個(gè)極其重要的指標(biāo)就是城市的“人文生態(tài)”：即居住在城市中的不同群體，同在一片陽(yáng)光下，是不是都能感受到城市賜予的同樣恩澤。如果城市管理者制定的政策和制度，對(duì)不同群體存在著不平等之處，就必然會(huì)給市民帶來(lái)心靈感受的不同。從某種意義上看，精神價(jià)值方面上的不平等，比經(jīng)濟(jì)上的不平等，更容易給有著豐富情感的當(dāng)代市民帶來(lái)心靈傷害。因此，要讓我們的城市在文化反思和自省中，形成新的價(jià)值觀念、審美態(tài)度、文化立意和城市理念，培育出全新的城市人文精神。只有這樣，一個(gè)城市才能真正成為“生態(tài)宜居城市”。

4、生態(tài)宜居城市建設(shè)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性問(wèn)題。生態(tài)宜居城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是三五年或者十年八年可以建設(shè)完成的，就我國(guó)目前的行政體制來(lái)看，關(guān)于城市建設(shè)一任領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)思路的問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的，以政績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的官員評(píng)價(jià)模式對(duì)生態(tài)宜居城市建設(shè)這樣一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)是存在不利因素的，這就要求我們的當(dāng)政者要站在全局的角度，真正站在老百姓一邊，以發(fā)展的眼光和視角來(lái)進(jìn)行生態(tài)宜居城市的規(guī)劃和建設(shè)，切切實(shí)實(shí)做一些符合群眾意愿、滿足群眾要求、維護(hù)群眾利益的事情，只有這樣生態(tài)宜居城市的建

設(shè)才能得到群眾的認(rèn)可，才是真正意義上的生態(tài)宜居城市。

（作者單位：民建揚(yáng)州市委、揚(yáng)州市國(guó)稅局）

第三篇：建設(shè)生態(tài)宜居城市

岳陽(yáng)市委、市政府歷年來(lái)高度重視城市園林綠化建設(shè)，城市園林綠化面貌日新月異，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市人居質(zhì)量不斷提升。2006年，岳陽(yáng)市邁入國(guó)家園林城市的行列。2009順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查，為進(jìn)一步提高城市園林綠化的生態(tài)、社會(huì)效益，全面落實(shí)“秀美岳陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，按照“提速、升級(jí)、增效、惠民”的要求，從2009年開(kāi)始，岳陽(yáng)市繼續(xù)開(kāi)展了規(guī)模宏大的城市綠化建設(shè)活動(dòng)，近兩年城市綠化建設(shè)和提質(zhì)改造投資近3億元，城市綠化維護(hù)管理手段不斷改善，城市綠化景觀質(zhì)量明顯提高，城市綠地功能日益完善，城市綠化面貌顯著提升。

為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市人居質(zhì)量，岳陽(yáng)市委、市政府將城市綠化建設(shè)作為提升城市品位，塑造城市形象的重要舉措，進(jìn)一步加大城市園林綠化投入，加大城市園林綠化建設(shè)力度，著力擴(kuò)大城市建成區(qū)內(nèi)的綠地面積，均衡城市綠地分布，讓最廣大的市民以最低成本分享城市綠化成果，為此，市風(fēng)景園林局于2009年著手對(duì)《岳陽(yáng)市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，《岳陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作委托北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院組織編寫(xiě)并于2010年3月通過(guò)評(píng)審，該規(guī)劃在規(guī)劃期末，岳陽(yáng)市人均公共綠地面積達(dá)13.02㎡,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.22%，最終將岳陽(yáng)建成為理念先進(jìn)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、濱水景觀、特色明顯、生態(tài)宜居的國(guó)家生態(tài)園林城市，構(gòu)筑“城在林中，街在綠中，人在園中”的城市綠色環(huán)境，《岳

陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編為城市劃定了“大綠線”，也為我市城市園林綠化建設(shè)指明了方向，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，我市近兩年先后完成了巴陵廣場(chǎng)、金鶚公園南大門(mén)、北大湖水景公園、羊角山種質(zhì)博覽園、李家沖游園、火車東站廣場(chǎng)等公園綠地建設(shè)，完成了建湘中路、巴陵?yáng)|路、青年中路的道路綠化建設(shè)，近兩年新增城市綠地30余萬(wàn)平方米，組織開(kāi)展了2009年冬季、2010年春季城區(qū)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員城區(qū)各級(jí)政府，駐市各單位參與城市綠化建設(shè)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)城區(qū)各級(jí)政府在城市主次干道、背街小巷及庭院開(kāi)展了栽植以市樹(shù)杜英、市花桅子花為主體，兼顧香樟等鄉(xiāng)土樹(shù)種的植樹(shù)活動(dòng)，整個(gè)植樹(shù)活動(dòng)共計(jì)植樹(shù)20余萬(wàn)株。

自進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市城市園林綠化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，城市綠化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，到2009年底，岳陽(yáng)市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.19%，人均公共綠地面積超過(guò)了8㎡，岳陽(yáng)也以其驕人的園林綠化成績(jī)，是湖南省第二個(gè)邁入國(guó)家園林城市的行列。但是岳陽(yáng)的城市園林綠化也還存在橫紋色塊過(guò)多、硬質(zhì)鋪裝多、草皮面積多、喬木數(shù)量少、綠化水平不高等問(wèn)題。2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家園林城市復(fù)查專家組在對(duì)我市進(jìn)行國(guó)家園林城市復(fù)查后，就這些問(wèn)題提出了整改要求，為此，在2009年3月，市風(fēng)景園林局將2009年定為“提質(zhì)年”，著手對(duì)我市城市綠地進(jìn)行以增量補(bǔ)綠為主題的提質(zhì)改造。4月份，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，市風(fēng)景園

林局將岳陽(yáng)大道、金鶚路、南湖大道、洞庭大道、南湖廣場(chǎng)、橋西游園、青年路立交橋綠地納為第一批改造范圍，到國(guó)慶節(jié)止，第一批提質(zhì)改造工程基本完工。同年國(guó)慶節(jié)后上班的第一天，市政府專題會(huì)議又研究城市綠化提質(zhì)改造工作，作出了我市歷史上規(guī)模最大的綠化提質(zhì)改造工程，將金鶚西路、岳榮路、巴陵路、岳東路、北港路、城東南路、琵琶王立交橋等多條道路納入提質(zhì)改造范圍，總投資約2億元。城市綠化提質(zhì)改造工程按照喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合的原則，合理配置植物，著力打造城市生態(tài)廊道和斑塊，構(gòu)建穩(wěn)定的城市生態(tài)群落，特別是在背街小巷、橫紋色塊和主次干道兩側(cè)補(bǔ)植喬木，增加綠量。到目前為止，我市城市綠化提質(zhì)改造工程共栽植各類喬木6萬(wàn)余株，栽植各類灌木20余萬(wàn)株。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

關(guān)于推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

[字體：] [發(fā)表評(píng)論] [時(shí)間：2009-04-19 10:20:00］

生態(tài)宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新的城市理想。在新的歷史機(jī)遇期，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，市委、市政府提出將懷化建設(shè)成為“生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是符合懷化發(fā)展要求、現(xiàn)實(shí)可能和人民愿望的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的具體實(shí)踐。當(dāng)前，推進(jìn)懷化生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、優(yōu)化城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求。規(guī)劃的質(zhì)量，直接決定著一個(gè)城市的未來(lái)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展的眼光，借鑒其它先進(jìn)城市的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已有的城市總體規(guī)劃予以重新審視，進(jìn)行必要的調(diào)整、修改和補(bǔ)充，使之更加優(yōu)化，更具可行性和前瞻性。要從懷化城市的現(xiàn)狀出發(fā)，樹(shù)立“生態(tài)為本、環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，突出城市綠化、美化的內(nèi)容和措施要求，提高城市的綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加園林式公園等市民休閑場(chǎng)所。對(duì)新開(kāi)發(fā)的住宅庭院，要規(guī)定綠化面，限定驗(yàn)收時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)庭院綠化促進(jìn)城市園林化。要引入和強(qiáng)調(diào)建筑物色彩規(guī)劃，避免五顏六色，各行其是，進(jìn)而形成有懷化城市自身特色的建筑主色調(diào)。

二、鞏固和深化“創(chuàng)省衛(wèi)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序治理。相對(duì)于生態(tài)宜居城市的全方位高標(biāo)準(zhǔn)要求而言，“創(chuàng)省衛(wèi)”的驗(yàn)收通過(guò)，僅僅只是一項(xiàng)階段性成果，是在“臟、亂、差”的底子上脫胎邁出的第一步。雖然這一步至關(guān)重要，也耗費(fèi)了大量的心力，但我們決不能因此自滿，止步不前，而應(yīng)看到差距，正視不足，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，向更高的水準(zhǔn)和層次邁進(jìn)。必須繼續(xù)深化綜合整治，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，提高管理效能。一要推行“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”。即每一條路段、每一個(gè)網(wǎng)格都有明確的責(zé)任人，各自負(fù)責(zé)區(qū)段內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理和交通秩序維護(hù)，嚴(yán)明工作責(zé)任。二要對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生、擾亂交通秩序者實(shí)行嚴(yán)罰重管，通過(guò)行政強(qiáng)制力促其轉(zhuǎn)變。三要合理增設(shè)劃定停車場(chǎng)位。四要對(duì)主干道“斑馬線”來(lái)車一側(cè)的減速(停車)線擴(kuò)大間隔。五要推進(jìn)道路“林蔭化”。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，一要在抓好太平溪綜合治理二期工程的基礎(chǔ)上，綠化、美化太平溪和城區(qū)氵舞水河兩岸，建設(shè)綠色風(fēng)光帶或河濱公園，加強(qiáng)河、溪水質(zhì)保護(hù)，禁止挖沙采金，疏通河道；二要通過(guò)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，切實(shí)抓好城區(qū)及周邊企業(yè)的降污減排工作，保證良好的空氣質(zhì)量；三要對(duì)城南老湖天橋至井坪一帶的低洼區(qū)進(jìn)行填埋改造和開(kāi)發(fā)。在公共交通方面，隨著城市骨架的拉開(kāi)和道路的四通八達(dá)，現(xiàn)有的公交線路體系已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，給市民出行帶來(lái)了不便。為此，公交部門(mén)應(yīng)順應(yīng)城市的發(fā)展，從市民出行方便快捷出發(fā)，相應(yīng)地增設(shè)和調(diào)整公交線路，把新修的環(huán)城路等主次干道均納入公交計(jì)劃，盡量不留空檔和死角。

四、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營(yíng)造和提升城市文化氛圍。每一個(gè)地方、每一座城市都有自己獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，而一座城市文化氣息的濃厚程度，往往決定和標(biāo)志著

該城市的品位與“軟實(shí)力”。按照懷化城市“東文西商”的布局，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，齊頭并舉，特別是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)要給予足夠的重視關(guān)注，加強(qiáng)投入。具體來(lái)說(shuō)：一要充分彰顯和展示“五溪文化”。二要著眼于構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，大力倡導(dǎo)并弘揚(yáng)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、童叟無(wú)欺”的商業(yè)文化。三要建立市級(jí)圖書(shū)館，擴(kuò)建或改建市博物館，搭建城市文化載體，滿足市民日益增長(zhǎng)的文化和精神需求。稿源：懷化新聞網(wǎng)

作者：張平聰

編輯：鄧志義

關(guān)鍵詞：生態(tài)宜居城市建設(shè)思考

第五篇：生態(tài)宜居城市建設(shè)指標(biāo)體系

生態(tài)宜居城市建設(shè)指標(biāo)體系

類別專題核心目標(biāo)性指標(biāo)目標(biāo)建議值

資源節(jié)約高效水資源利用能源利用土地利用水資源供需平衡指數(shù)≥2

單位GDP水耗≤12噸/萬(wàn)元工業(yè)用水重復(fù)利用率≥90%單位GDP能耗≤083噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元可再生能源使用率≥15%人均建設(shè)用地面積≥80-≤120平方米/人單位GDP建設(shè)用地面積≤9平方米/萬(wàn)元新建項(xiàng)目混合用地比例≥30%環(huán)境健康友好空氣質(zhì)量水環(huán)境噪聲廢物處理景觀生態(tài)綠色交通綠色建筑熱島效應(yīng)全年達(dá)到和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)≥310天二氧化硫濃度年平均值≤006毫克/立方米二氧化氮濃度年平均值≤008毫克/立方米可吸入顆粒物濃度年平均值≤010毫克/立方米縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率≥90%城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率≥95%縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥90%工業(yè)固體廢棄物綜合利用率≥70%建筑垃圾回收利用率≥60%本地植物指數(shù)≥085森林覆蓋率山區(qū)70%；丘陵40%；平原15%；草原85%。設(shè)區(qū)市城區(qū)人均公園綠地面積13平方米公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率≥70%公共交通分擔(dān)率≥30%綠色建筑占當(dāng)年竣工建筑比例≥60%城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤30（℃）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥55%戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16萬(wàn)元/人恩格爾系數(shù)≤30%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≤32社會(huì)和諧進(jìn)步科技教育城市安全財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重≥4%研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重≥2%義務(wù)教育鞏固率≥93%每萬(wàn)人人口刑事案件立案數(shù)≤10件人均固定避難場(chǎng)所面積≥3平方米住房保障公共服務(wù)住房?jī)r(jià)格收入比3-6城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率20%人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積5平方米城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率≥95%每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥30張示范創(chuàng)新引領(lǐng)特色風(fēng)貌1）建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度；2）水體沿岸按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸、水底處理；3）沿河綠化綜合融入防災(zāi)減災(zāi)、滿足居民休閑游憩等功能；4）歷史文化遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)得到良好保護(hù)；5）制定景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，并進(jìn)行審批。防災(zāi)減災(zāi)1）進(jìn)行適應(yīng)性的城市規(guī)劃和建設(shè)，充分避讓可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害；2）前瞻性的制定氣候變化可能帶來(lái)的海平面上升、極端氣候條件下的災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案；3）城市建筑是否滿足地震設(shè)防等級(jí)，制定應(yīng)急避難場(chǎng)所等專項(xiàng)規(guī)劃。綠色生活1）城市開(kāi)展廣泛的綠色生活方式的宣傳工作；2）居民對(duì)綠色生活理念的認(rèn)可；3）居民綠色生活普遍程度；4）城市生活垃圾分類回收處理水平。數(shù)字城市1）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域；2）智能化城市數(shù)字管理平臺(tái)構(gòu)建。公眾參與制定建立完善公眾參與制度，并得到有效實(shí)施。其他其他結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)宜居發(fā)展建設(shè)舉措。3加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。按照保障責(zé)任與能力對(duì)等、需求與供給匹配的原則，建立符合省情的基本住房保障制度。落實(shí)政府住房保障基本職責(zé)，加強(qiáng)資金、土地、金融、稅收支持，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，優(yōu)化保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展以公共租賃住房為重點(diǎn)的租賃型保障性住房，逐步健全以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。繼續(xù)推進(jìn)各類棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，“十二五”期間完成50萬(wàn)戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾生活條件。