第一篇：努力推進長治市創業型城市建設

努力推進長治市創業型城市建設

為認真落實十八屆三中全會提出的要健全城鄉發展一體化體制機制，健全促進就業創業體制機制，更好地服務“五五”發展戰略，筆者就山西省晉城市創業型城市創建工作進行了認真調研，對比晉城創建工作，就長治市在創業型城市創建工作中存在的突出問題進行了分析研討，并對下一步工作提出了相應的對策建議。

一、創建工作基本情況對比

長治市與晉城市同時在2009年被確定為創建創業型城市試點，不同之處在于晉城市為國家級創建創業型城市，長治市為省級創建創業型城市。從調研了解的情況看，經過4年多的工作，晉城市在創建工作方面已取得了較大進步。

1.晉城市創建工作情況

2009 年以來，晉城市把創建創業型城市作為激發經濟活力、實現新增長點的重要推動力，把“促進創業帶動就業”作為具有戰略意義的民生工程、人才工程和創新工程，積極構建促進“以創業帶動就業”的組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務、工作考核五大體系，創業帶動就業倍增效應效果突出，城市活力和創新能力明顯增強，齊抓共管、點面聯動、全民參與的創業工作格局基本形成。從2008年至 2012年底，全市私營和個體工商戶由4.7萬戶增加到6.6萬戶，增長41%；從業人員由6.5萬人增加到9.4萬人，增長45%，四年參與創業活動人數達5.1萬人，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。在“十一五”經濟社會發展考核評價結果中，晉城市發展指數居全省第一，發展水平居全省第二。2012年，全市生產總值達到1011.6億元，比上年增長11%，高出全省平均水平0.9%，增速列全省第3位，比上年前移4位。

2.長治市創建工作情況

從2009年被確定為省級創建創業型城市以來，長治市圍繞省廳目標，初步做了一些工作，取得了一定成績。一是今年出臺了新的小額貸款辦法，小額貸款范圍進一步擴大，貸款額度進一步增加，擔保方式更為靈活。截止至2013年底，人力資源與社會保障部門審批通過貸款達1085萬元，銀行實際放貸255萬元。二是設立了城隍廟創業孵化基地，運行態勢良好，入駐創業實體72戶。2013年啟動了青年創新創業園區規劃。三是啟動了全民技能振興專項活動，以13家職業機構為載體，開展了省級職業培訓示范基地創建活動，全市職業培訓規模進一步擴大。累計開展農村勞動力技能培訓、新成長勞動力培訓、城鎮失業人員再就業培訓、創業培訓等各類培訓42218人。全市依靠創業帶動就業12272人。

二、存在的主要問題

與晉城市相比，長治市由于一直沒有出臺全市統一的工作方案，創建工作沒有形成整體合力，總體發展尚不盡如人意。與晉城市的創建工作相比存在不小差距，集中體現在以下幾個方面。

1.重視程度不夠

雖然國家級創業型城市和省級創業型城市創建目標有所區別，但考核辦法和內容差別不大，長治市在實施創建過程中未制定完善的體系架構統一規劃、實施此項工作，各級領導對此項工作重視程度有待加強。創建工作開展4年多來，長治市至今始終沒有出臺具體的《實施方案》，沒有成立專項負責的領導小組和辦公室。創建工作既沒有列入政府重點工作之中，也沒有納入政府責任目標考核范圍，各縣區和各相關部門對創建工作的執行力度普遍較低，社會知曉面窄，僅依靠人力資源和社會保障部門一家在開展這項工作，特別是黨委、政府領導對創建工作的重視程度遠遠不夠，整體推進力度不大。

2.投入嚴重不足

晉城市從2009年開始將創業型城市創建所需的資金納入到財政預算。2013年，晉城市委市政府更明確提出，各級政府要按不低于財政收入的1%安排就業專項資金，用于創業就業工作。而長治市從創建工作開展以來，市級財政預算沒有列支過創業扶持專項資金，每年僅有500萬元就業資金，大部分用于公益性崗位人員工資與社保補貼，遠遠不能滿足創建工作的需要。

3.創業氛圍不濃

晉城市從創建工作開始就通過電視、報紙、網絡、廣告牌等多種媒體進行廣泛宣傳，使創建工作家喻戶曉，全民創業的意識逐漸形成。特別是開通了創業就業網，實現信息資源共享，使創業者隨時隨地都能查詢有關信息。而長治市因為資金等原因，輿論引導、宣傳造勢沒有跟上，創業氛圍營造不夠，政策優惠不多，對創業的激勵機制還沒有形成。總的來看，政府、社會及創業者對“創建型城市”的思想認識及輿論宣傳仍有待進一步深化加強。

三、對下一步創建工作的建議

借鑒晉城創建經驗，筆者建議長治市下一步要從以下幾個方面加快推進創建工作力度。

1.強化領導明確責任，健全機制形成合力

盡快正式啟動全市創業型城市創建工作，盡快成立創建工作領導機構，出臺創建方案，明確成員單位職責，制定工作制度。創建創業型城市牽涉面廣、協調任務重，市縣兩級政府要切實加強對創業型城市創建工作的領導，把“創建”工作納入國民經濟和社會發展規劃，并作為年終績效考評的重要內容，健全完善“創建”工作目標責任制。市政府要按照《就業促進法》和創建創業型城市的要求，建立健全促進就業工作協調機制和創城工作聯席會議制度，建議領導小組及創建辦要定期召開有關會議，及時研究并協調解決工作中碰到的具體問題，要切實增強縣（市、區）的聯動，強化對工作的推動落實。加強部門協調與配合，形成齊抓共管新格局。

2.加大宣傳動員力度，營造全民創業氛圍

由政府協調市內各種新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳創業型城市創建工作的重大意義、目標要求和支持創業的優惠政策等，營造全社會尊重創業、支持創業的良好氛圍。設立開通長治市創業服務網站，為創業就業工作提供全方位的政策發布、信息資訊等便捷服務，讓全社會都了解、支持以創業帶動就業工作，真正讓創建活動深入人心、成為廣大市民的自覺行動。新聞媒體要廣泛宣傳創業典型，樹立創業明星，弘揚創業精神，展示創業風采，建設創業文化。激發全民創業的熱情，激勵全市干部群眾人人想創業、謀創業、敢創業、善創業、發奮創業，形成尊重創業、支持創業的良好社會輿論氛圍。

3.加大創建工作投入，完善創業扶持政策

市縣兩級財政要切實加大對創建工作的投入與保障力度，建議建立創業專項扶持資金，加強對創業項目實體的扶持，加大對初次創業和二次創業者的信貸投入，切實加大金融扶持力度，各級財政每年都列支一定數額的創業專項資金，用于扶持創業和創建工作經費。市政府要盡快制定操作性強的金融、財稅配套政策，其他相關部門要盡快出臺相應的配套政策，認真落實稅費減免和創業補貼政策，用財稅政策激勵各類勞動者創業。要進一步拓寬融資渠道，積極推動金融服務方式的創新，建立健全創業投資機制，支持推動以創業帶動就業。

（作者單位：長治市再就業服務中心）

第二篇：牡丹區三大體系推進省級創業型城市建設

牡丹區三大體系推進省級創業型城市建設

牡丹區把創建省級創業型城市作為構建和諧社會、實現社會充分就業的重要途徑，圍繞創建工作目標任務，不斷完善政策扶持、創業培訓、創業服務三大體系，加速推進了創建工作的深入開展。

完善政策扶持體系。進一步簡化涉及創業的行政審批程序，降低市場準入門檻。強化創業資金扶持，對高校畢業生、失業人員和農民工自主創業，給予一次性扶持資金；拓展小額擔保貸款政策，將失業人員、高校畢業生、軍隊退役人員、返鄉農民工等納入小額擔保貸款范圍，擴大貸款范圍和貸款額度，對從事個體經營的，將最高額度提高到5萬元。

完善創業培訓體系。擴大創業培訓范圍，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入創業培訓范圍，實現創業培訓全覆蓋。完善培訓內容，在開展“創辦你的企業”培訓的基礎上，對私營企業、個體工商戶、社區服務實體及初始創業成功的“小老板”等，開展“改善你的企業”培訓。創新培訓方式，廣泛開展創業培訓“進社區、進校園、進企業”活動，將創業培訓窗口前移，在各鄉鎮、辦事處和社區設置了培訓報名點，勞動者在社區就可以申報職業技能培訓和創業培訓。

完善創業服務體系。搭建創業服務平臺，成立創業指導服務中心，為創業者提供“一站式”服務。開通牡丹區創業網站，有效促進了創業者的互動交流。指導鄉鎮、辦事處、社區成立創業指導服務載體，組建“社區創業指導室”，形成了覆蓋區、鄉鎮、辦事處和社區的三級創業服務網絡。加強創業指導，組建由40人組成的“創業指導專家志愿團”，采取電話預約、網上預約、上門服務的方式，免費為創業者提供針對性的指導服務和政策咨詢。建立完善創業項目庫，制定創業項目管理工作實施意見，建立健全創業項目征集推介管理工作機制，突出抓好創業項目征集、評估、推介等關鍵環節，依托牡丹區創業網，建立完善了創業項目庫，不斷充實創業項目資源。建立創業孵化基地和創業園。創業者在孵化基地創業的，可享受場地租賃費和有關稅費減免、財政補貼等鼓勵創業政策，享受“場地+資金+實訓+服務”等“一體化”孵化服務，提高了創業成功率。

第三篇：關于山西省長治市城市建設的調查報告

關于山西省長治市城市建設的調查報告

北京城市學院08資源本三班： 張鑫 廖勝男 劉超 靳書榕

一、前言：

山西省長治市是一個在不斷發展中的中小型城市，市區面積56平方千米，市區人口四十萬。近年來，市政府出臺一系列政策，對市區的道路整改等一系列問題加以規劃和建設，目前長治市交通已形成了相對完善的交通網，出行是否便利，主干道的暢通程度是市民普遍關注的問題，關系著市民生產生活的各個發面，交通成為了帶動市區發展的重要經濟命脈。

1、調查時間：8月25日～8月28日

2、調查地點：資金東路與大北街交叉口、云步步行街口、英雄

路街口

3、調查方式：小組成員對路人以問卷調查及口頭問卷的形式進行

調查。通過互聯網查詢和整理的方式對長治市的交通狀況進行進一步調查和分析。

4、調查目的：了解市民對市區交通狀況的基本看法與意見建議，對城市交通不合理的地方提出可行性建議，創造更好的交通條件。

5、調查結果：市民普遍對市區交通狀況較為滿意，隨著機動車輛的增多，高峰時段主要交通干道上的道路阻塞是市民普遍反映的問題。政府和市民的共同努力，才能對這一狀況有所緩解。創造和諧文明城市。

二、主要內容：

1、對調查問卷和資料的收集整理得出的相關數據和結論：

（1）對目前市區的交通狀況有何評價？A 很滿意 B滿意 C 不滿意

D 很不滿意

A 12％B59％C 17％D 12％

結論：59％的市民對市區的交通狀況滿意，占了絕大多數。12％的市民很滿意。只有29％的市民選擇了不滿意和很不滿意。這表明，市區交通整體狀況比較好，但存在一些問題還需要進一步改善。

（2）大多數情況下出行會選擇什么交通工具？A 步行 B 公交車 C

自行車 D私家車

A 21％B43％C 9％D 27％

結論：長治是個小城市，市民日常生活一般固定在較小范

圍內，21％的市民認為，在市區短途的出行會選擇步行，以步

代車是最健康環保的出行方式。大多數市民還是選擇乘公交車出行，完善的公交網，成為市民出行的首選，方便快捷。選擇自行車的大多是在校初高中生，隨著人們生活水平的提高，私家車開始成為人們出行選擇的一種較為主要的方式，并呈現逐步上升的態勢。

（3）自己家附近的道路上是否有交警或協管員指揮交通？

A 有B 偶爾有C從來沒有

A 67％B 17％C 16％

結論：從此問卷題目可以得出，長治市交通管制措施實行的比較規范，在多數交通路口都設有交警或交通協管保障交通暢通。16％從來沒有交警出現的路段，多數是正在整改的狹窄路段，給市民出行帶來了一些不便。需要進一步治理。

（4）在沒有交警和協管員監督情況下是否會自覺遵守交通規則？

A 會B不會C 有時會、有時不會

A 87％B3％C 10％

結論：87％的市民有較強的道德觀念，會自覺遵守交通規則，但依然有少部分市民交通規則，在居民區，學校等地進行交通規則宣傳和教育有一定的必要性，好的交通秩序需要大家共同維護。

（5）認為哪些路段修建不合理，應該進行整改？

英雄路是長治市主要的商業街，多數市民認為，英雄路

應該進行擴建，緩解該路段在客流高峰時段的擁擠狀況。私家車數量在近年來急劇攀升，很多市民選擇自駕車購物，方便快捷，但英雄路的路況在高峰時段車輛人流承載力不足，反而給市民帶來諸多不便。

長治市區擴建，市區周邊的省級公路等多用于運輸物資的公路直穿市區外圍，汽車運輸，是山西省煤炭資源輸往外地的主要途徑之一，很多市民表示，在市區外圍多用于運輸的路段上更應該加強建設，大噸位貨車通過引起的公路路面開裂等狀況必須引起政府的重視，另外在公路旁增加隔離帶的建設，防止煤渣煤屑四處張揚，以免嚴重影響了市區美觀和空氣狀況。給市民生活帶來不良影響。

（6）對長治市哪一路段的道路建設和交通狀況最為滿意?認為哪一

路段可以成為市區道路規劃和建設的典范？

長治市濱河路是倚靠濱河游園新建的一條市區主要干道。

很多市民認為該路段不僅公路寬闊，且道路旁邊的綠化建設很好，為市區增添了一抹亮色。該道路上集中分布著幾座大型商場和超市，但交通狀況始終良好，很少出現擁堵的現象。

府后西街，是長治市建市以來就一直有的主要干道，穿過

長治市的回民區，在市民的共同努力下，該街道一直是長治市文明街道。秩序井然。

還有很多市民表示，大北街道路兩旁的大數，在夏季給人

清涼舒適的感覺，整個街道是一個綠色的蒼穹，希望這種樹種在長治市其他道路上也可以種植。

2、關于長治市交通一些合理化建議：

（1）增加和完善營運車輛和基礎設施建設，對主要交通干道進行改建和擴建，保證人們出行便利。在商業區大型停車場的建設也十分必要，可以緩解交通擁堵，停車不便的狀況。

（2）在機動車輛迅速攀升的情況下進一步完善公共交通，提高交通資源利用效率緩解交通擁堵的狀況。公共交通覆蓋面積也應該擴大，形成科學合理的多層次交通樞紐體系，實現公交線網和其他交通方式的無縫連接。倡導低碳生活，短途出行選擇自行車，步行等無污染的交通工具。

（3）道路的綠化是市民普遍關注的話題，綠化帶的建設不僅有利于市民出行安全，更起到了美化環境放松心情等作用。城市綠化是城市建設的一張重要名片。搞好綠化，是城市建設需要解決的重要問題。

（4）城市交通的暢通，需要政府和市民的共同努力，加大交通法律法規的宣傳力度，讓市民自覺遵守交通規則，有效保障出行安全和交通有序。同時，進一步完善交通管制力度，在整改的道路上，行人車輛路過不便，更容易發生交通事故，適當的交通管制，有一定的必要性。

三、結語：

我市城市規模不斷擴大，市區人口集聚增加，城市間的物流人流活動日益頻繁。城市交通無疑成為城市發展的一個瓶頸問題。交通狀況也關系到所有市民的生活水平。良好的交通秩序需要大家共同維護。每位市民都有責任有義務為城市建設做出自己的一份貢獻。創造一個良好的城市氛圍。建造一個美麗文明和諧的新長治。

調查問卷

（1）對目前市區的交通狀況有何評價？

A 很滿意 B滿意 C 不滿意 D 很不滿意

（2）大多數情況下出行會選擇什么交通工具？

A 步行 B 公交車 C自行車 D私家車

（3）自己家附近的道路上是否有交警或協管員指揮交通？

A 有B 偶爾有C從來沒有

（4）在沒有交警和協管員監督情況下是否會自覺遵守交通規則？

A 會B不會C 有時會、有時不會

（5）認為哪些路段修建不合理，應該進行整改？

（6）對長治市哪一路段的道路建設和交通狀況最為滿意?認為哪一路段可以成為市區道路規劃和建設的典范？

第四篇：創業型城市建設的思考與探索

創業型城市建設的思考與探索

2008年9月，國務院辦公廳轉發了11個部門關于促進以創業帶動就業工作的指導意見。文件明確提出：“要重點指導推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，建立以創業帶動就業的創業型城市”。河北省隸屬中原地區，也積極響應國家關于建設創業型城市的號召。目前石家莊、秦皇島、唐山、張家口等城市都在積極開展創業型城市建設，并且取得了很多寶貴的經驗。建設創業型城市對于促進城市科學與和諧發展具有重要意義；河北省在建設創業型城市時，需根據河北省的實際情況積極探索，以更好促進河北省城市的可持續發展。為此，筆者在對創業型城市建設進行思考的基礎上，對河北省創業型城市建設提出相關建議。

創業型城市定位問題——主動還是被動

創業型城市定位是要解決為什么進行創業型城市建設問題。創業型城市建設的原因大致可以分為兩類：第一，被動地適應環境變化。當前我國面臨應對國際金融危機、經濟轉型、就業壓力增大等諸多因素的壓力，抓創業就業不僅是解決人的生存發展的重要課題，更是緩解社會矛盾、促進社會和諧等重大問題的關鍵；第二，主動適應環境變化。社會整體環境變化包括技術環境、文化環境、融資環境以及市場環境的變化給城市的發展帶來了諸多商業機會，進行創業型城市建設就是為了更好地發現商業機會，整合城市資源，把商業機會轉變為有價值的產品或服

務，以促進城市快速發展。因此，本人認為創業型城市建設本質上應該是主動的將城市優勢資源與外部商業環境相匹配的過程。對于河北省而言，不僅僅要通過創業解決就業和經濟困難等問題，更重要的是，要充分發現和識別京津冀商業圈所帶來的商業機會，創造性的整合河北省現有資源，以創新為原動力，推動城市的快速發展和可持續發展。

創業環境核心要素——城市創業文化問題

根據全球觀察項目，創業環境包括金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規范九個方面。創業環境是進行創業型城市建設的關鍵要素，而其中文化與社會規范又是創業環境中的關鍵要素。一個城市的創業文化是指一般市民對創業的容忍態度，因為創業在精神層面是指一種思考問題的方式，具體是指積極主動的發現機會、創新的思維、對新事物的態度、對風險的承受能力等。在我國一些創業比較發達的城市如杭州、溫州、蘇州等，城市居民大多數具有強烈的致富欲望和吃苦耐勞、敢闖天下的精神，城市創新意識強烈，商業文化成熟，創業氛圍濃厚。而河北省在歷史上一直具有濃厚的時代氣息和政治色彩，例如張家口在歷史上有過聲名顯赫的繁盛時代，作為北方重鎮、塞外商埠和京師鎖鑰的張家口曾目睹了無數次的朝代更替和社會變遷。這種政治色彩的文化體系與當今的創業文化還是有一定的區別，政治文化在一定程度是控制和集權，這比較適合大企業發展；而創業企業需要分權和創新。因此，河北省進行創業型城市建設，必須首先倡導創業的觀念，培育創業文化，鼓勵創新，容忍風險，營造創業氛圍，鼓勵創業行為。

創業導向問題——依賴還是創新

河北省是個資源大省，把資源優勢轉化為經濟優勢、依靠資源求發展長期以來成了相當一部分干部和群眾的思維定式和工作慣性。這對于創業型城市建設而言又是一個限制，因為創業型城市的建設要依賴廣大民眾，要依靠人民，廣大市民是創業的主體。依賴自然資源進行創業需要大規模的資金投入，受政策環境制約非常大，而且風險非常大，這對于個體創業而言是難以實現。因此，河北省在建設創業型城市必須從資源依賴走向群眾創新。創新增長點來源于群眾，要普遍開展對“創新增長點”的調查、發現、扶持活動，從群眾性的創新實踐中去尋找發展路徑“轉型”的轉折點和起跑點。在河北省改革之初，就出現過兩個聞名全國的不以依賴自身自然資源而崛起的發展典型——北有蠡縣，南有清河，可惜的是最終未能形成河北發展模式的主流。但是，這表明群眾中蘊藏著巨大的創新潛力。只要能激活市場主體，推進“全民創業”和“群體創新”活動，運用政策、資金、制度、人才等措施開掘工業、農業、服務業等各行各業里的創新源泉——創新人、創新點、創新單位，然后推而廣之，就能把河北省創業型城市建設好。

創業教育問題——創業導師缺乏

創業教育對降低創業風險，提高創業成功率具有重要意義。創業者通過接受創業教育，可以了解創業的過程，學習創業技巧，學會創業方

法，并從失敗創業和成功創業案例中汲取經驗。創業教育不一定能保證創業成功，但是可以減少犯錯誤的概率，從而提高創業成功率。本人認為現有創業教育體系存在的最大問題是創業導師的缺乏。現有創業導師基本上可以分為三類：第一，創業理論研究者，以大學商學院的教師，從事學生工作的教師為主；第二，企業管理人員，以一些大企業的管理人員為主；第三，政策制定者，以政府相關部門行政領導為主。這三類創業導師都存在缺陷，創業理論研究者缺乏創業實踐經驗；企業管理人員不一定都是創業者，而且往往缺乏必要的理論知識，缺乏有效傳授創業知識的方法；政府工作人員擁有信息的優勢，但往往既缺乏創業實踐，又缺乏創業知識。本人認為這三類導師都應該接受繼續教育，創業理論者應該參與到創業實踐當中來，創業實踐者應加強理論學習，政府工作人員既要了解創業實踐，更要加強理論學習。創業導師隊伍應當以企業家為主，前提是企業家應當加強理論學習。對于河北省來說，創業型企業家資源比較匱乏，教育不夠發達，創業理論研究者也比較少，創業導師資源尤其匱乏。一方面，河北省可以從天津和北京引進高水平的創業導師隊伍；另一方面，河北省要加強現有創業導師師資培養，從而提高創業教育水平，推動創業型城市建設。

第五篇：長治市城市建設檔案館制度建設計劃

長治市城市建設檔案館

群眾路線教育實踐活動制度建設計劃

為切實鞏固和擴大教育實踐活動成果，認真做好建章立制工作，根據局群眾路線領導小組《關于做好兩方案一計劃和整改清單等工作的通知》精神，現就制度建設制定如下計劃：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊扣為民務實清廉主題，聚焦“四風”問題，以群眾滿意為標準，以制度建設為根本，按照于法周延、于事簡便的原則，完善已有的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，用制度管事管人，努力實現作風建設的制度化、規范化、常態化。

二、基本原則

1、聚焦“四風”問題。緊緊圍繞解決“四風”突出問題、貫徹群眾路線加強制度建設，確保不虛、不空、不偏。

2、搞好配套銜接。注意把握制度之間的內在聯系，堅持上下聯動、遠近統籌，既切實解決制度“缺位”問題，又防止就制度建制度、重復建制度。

3、弘揚改革精神。遵循作風建設和黨員干部隊伍管理規律，積極推進制度創新，強化法治思維，把制度建設納入法治軌道。

4、注重務實管用。增強制度的針對性、可操作性和剛性約束，不提“一刀切”的統一要求，不搞數量上的考核統計，確保制度可執行、可監督、可檢查、可問責。

三、具體措施

（一）修訂完善的制度

（1）黨員干部直接聯系群眾制度。（責任科室：黨支部辦公室，10月底）

（2）黨支部班子成員深入重點工程現場調研指導制度。（責任科室：黨支部辦公室，10月底）

（3）工作紀律、干部管理、車輛管理、財務管理、公務接待、廉政教育等工作管理制度，健全考核評價體系。（責任科室：辦公室、財務科，12月底）

（二）新建立的制度

（1）黨員干部學習培訓制度。（責任科室：黨支部辦公室，10月底）

（2）關于進一步精簡會議和規范文件的意見。精簡會議和發文數量，嚴控會議規模和時間、發文規格，切實保證領導同志集中主要精力謀大事、抓落實，科學有效推進各項工作。（責任科室：黨支部辦公室，10月底）

（3）各科室考核制度。對全館各科室進行考核考評，切實提高服務水平和辦事效率。（責任科室：館屬各科室，11月底）

（4）困難職工慰問實施細則。（責任科室：黨支部辦公室，12月底）

（5）領導干部周巡查工作制度。（責任科室：黨支部辦公室，10月底）

四、有關要求

1、明確責任分工。制度建設工作在館黨支部領導下組織實施，館黨支部主要領導負總責。整治“四風”突出問題的重點制度規定，由館黨支部書記牽頭，抓好落實；館各科室為責任科室，承擔具體制度的建立和修訂完善。

2、合理設計制定。按照制度建設的任務要求，嚴格制度制定程序，加強調查研究，搞好咨詢論證，廣泛聽取各方面的意見建議，堅持開門建制度，強化公開透明，回應群眾訴求，制度建設全過程聽取群眾意見，讓群眾監督評判制度建設的成效。

3、加大執行力度。堅持一手抓制度建設、一手抓制度執行，加大監督檢查力度，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。制度執行情況納入領導班子和黨員干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為獎懲的重要依據。對于違反制度規定的，發現一起、查處一起，更好地發揮制度的剛性約束作用。

2014年9月18日