第一篇：開展城市建設推進年實施方案

經縣委、縣政府研究決定，2011年組織開展“城市建設推進年”活動。為確保各項建設工作順利推進，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會、省委、市委和縣委有關精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓**城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，堅定不移地實施城鎮化帶動戰略，堅定不移地加快推進城鎮建設步伐，確保城鎮化率穩步增長，確保城鎮化發展成果惠及于民，促進城鎮化和工業化協調統一，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

依據《**縣“十二五”規劃》，按照“科學規劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則，建立高效有序的城建工作機制，全面推開大干、實干城市建設工作態勢，努力形成城市大建設、大會戰的濃厚氛圍，搶抓機遇，務實創新，加快城市建設步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設成為充滿發展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經濟圈沿江產業基地、凸顯濱水特色的現代化宜居城市；把二壩、高溝建設成為承接產業轉移示范區、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通**南北的區域樞紐城市。

三、工作任務

（一）高起點編制城鎮建設規劃。堅持以規劃為龍頭，高起點、大手筆編制各類規劃，完成**縣城市總體規劃修編，啟動**縣城市近期建設規劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發利用、城市綠地系統及城市道路交通專項規劃，完成城南新城（含老城拓展區）、福渡片區、城東工業園區控規及高鐵站站前廣場修規的規劃編制；編制完成《無為**新城規劃》和《高溝**新城規劃》，完善兩座**新城各類專業專項規劃；加快編制各鄉鎮近期建設區域的控制性詳細規劃和村莊建設規劃，加快形成全面覆蓋、科學引導的城鎮規劃體系。

（二）強力推動八大工程建設進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎上和積極爭取土地指標的前提下，強力推進八大工程建設進度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續建、新建或擴建約60公里道路，建設約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設，推動20余項涉及文、教、體、衛、交通、行政辦公等社會公共事業項目續建、新建或擴建，全年完成城市建設投資約60億元。

1、拆遷安置工程

啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設約60萬平方米安置房。

2、路橋暢通工程

續建城南新城起步區高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實施供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設；啟動比亞迪大橋、環城河通濟橋、華林橋等三座橋梁建設；全面啟動二壩**新城核心區建設，積極推進“四縱四橫”路網建設；完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網建設。

3、綠化景觀工程

啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態濕地景觀工程；開工建設城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。

4、活水靚城工程

依據環城河“一環七園九橋”景觀規劃，加快實施環城河“活水工程”，啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區道路、環城河景區和城市主要節點亮化工程。

5、城市保安工程

完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網建設，啟動一號泵站及約10公里配套水網建設；實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創造條件，逐步解決主城區部分地段主汛期排澇不暢問題；推進二壩**新城城市除澇工程。

6、市場建設工程

完成建材大市場建設；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設。

7、市政建設工程

完成鴻日廣場建設；啟動城南商業廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設；完成三中擴建和新中醫院一期建設，加快建設新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質量監督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務區等公共設施項目；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續實施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務區、醫院、學校等公益設施和商場、酒店、寫字樓等開發性項目建設；續建二壩第一自來水廠，新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務新區、商住區、高溝電纜交易展示中心等功能區及中心廣場、濱湖景觀區、道路、學校、醫院、市場等公共配套設施建設。

8、住宅建設工程

增加住宅有效供應量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業住宅建設；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設，共400套、約2.4平方米經濟適用房建設；繼續實施住宅小區環境治理工程。

（三）全方位規范城鎮建設秩序。一是建立健全城市建設規章制度。制定《關于城市建設中黨員領導干部、國家工作人員若干紀律暫行規定》、《縣直單位、鎮、村（社區）服務城建重點工程目標管理考核辦法》、《2011年度“城市建設推進年”活動宣傳工作實施方案》、《**縣房屋拆遷認證工作暫行辦法》、《**縣建設工程變更管理辦法》、《**縣縣級財政建設資金管理辦法》、《2011年度“城市建設推進年”活動維穩聯席會議制度》，調整《**縣集體土地拆遷管理辦法》、《**縣城市規劃區個人住房零星建設管理暫行辦法》、《**縣控違拆違實施辦法》等一系列規章和制度，從嚴控制違法建設蔓延勢頭，全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設資金撥付、城建工作考核等相關工作程序。二是嚴格規范城市規劃區建設秩序。堅決打擊以搭建違法建設生財擴勢的各類黑惡勢力；對利用職務之便插手建筑市場、參與違法建設的黨員、干部，一經查實，堅決予以嚴肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據有關規定嚴格實行行政問責。三是嚴格規范小城鎮建設秩序。充分發揮沿江、沿山、沿路中心鎮的示范作用和聚集效應，以長遠發展的眼光做好小城鎮建設規劃，避免低效建設、重復建設和資源浪費。嚴厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發行為，堅決杜絕違法建設行為發生。要按照屬地管理原則，解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發揮查辦案件的治本功能，不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設合法有序進行。

（四）著力提高建設工程管理水平。切實解決規劃設計、招投標、組織施工、現場監管、工程驗收等各環節所存在的問題，著力提高建設工程管理水平。嚴格執行項目立項審批、節能評估等管理程序，加強環境影響評價審批監管，規范施工招標資格預審，建立招投標投訴舉報處理機制；加強對建設單位、施工單位、監理單位、質監部門職責履行情況的督查，細化施工現場管理職責；加強對政府投資建設項目資金使用情況的全過程審計監督，嚴格控制設計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質量和安全生產管理責任制，強化安全生產監管。

四、保障措施

（一）縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部，下設辦公室、片區開發建設指揮部、項目建設組、維穩組、征地審核和拆遷認證組、資金調度組和效能監察組，具體負責城建重點工程協調推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設、穩定維護、違法建設控制、政策制定、資金調度、工作督查等工作。

（二）征地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領導牽頭，“一套班子”運作，一批責任單位服務，一個序列考核。各片區開發建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長，所屬鎮負責同志和相關縣直單位負責同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩工作均由所屬鄉鎮作為責任主體；縣直相關單位抽調人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務，抽調人員單位主要負責人為第一責任人，在片區開發建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調配、責任落實、執行紀律、協調保障“六個到位”。

（三）全縣各級各單位要結合實際，積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關文件精神作為當前理論學習的一項重要內容，組織開展有關城市建設工作的大討論活動，提高服務城市建設意識。創新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度采訪，充分報道我縣在城市建設各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設輿論氛圍。

（四）嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核，凡能在規定的時間節點內完成拆遷、征地、工程建設任務的征地拆遷工作組、縣直服務責任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉鎮和縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項目推進設置障礙的工作人員，依據有關規定實行問責，并給予嚴肅處理。

第二篇：縣委關于城市建設推進年實施意見

為切實抓住我省建設合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區兩大戰略機遇，呼應市委、市政府濱湖新區開發建設、“路橋大會戰”和“干部服務大建設”決策部署，縣委、縣政府決定組織實施“城市建設推進年”活動，積極推進廬城大建設，推動廬城面貌大變化，進一步加快我縣城市化進程。現提出如下意見：

一、“城市建設推進年”活

動指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十屆九次全委（擴大）會議、縣十五屆人大四次會議精神，以《廬江縣廬城總體規劃（2007-2025）》為依據，高起點規劃建設城東新區，全面改造老城區，加速城市路網、住宅、市場、環境等建設，實現城市功能明顯提升，城市面貌明顯變化，城市品位明顯提高，努力打造宜居宜業城市，進一步推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、“城市建設推進年”活動目標任務

（一）總體目標

根據廬城總體規劃要求，今年擬開工建設項目115個，需完成拆遷面積約100萬平方米，建成區面積擴展4平方公里。其中，續建、新建道路25條，橋梁3座，建設里程36.4公里，投資5億元；老城區、棚戶區、危舊房改造項目13個，拆遷面積74萬平方米；開工建設各類建設項目200萬平方米，包括商品房70萬平方米，投資10億元；新建和改建各類市場10個；新增綠化面積60萬平方米；新建公園、廣場2個，綠化景觀帶3條，并適時啟動森林公園建設。

（二）建設任務

1、完善城市路網。一是城東新區在全面完成3條主干道路建設的基礎上，開工新建東山路、經三路、緯二路等3條道路，改造廬巢路，適時啟動東外環、晨光路二期，道路建設里程10.7公里；二是續建老城區“十一路一橋”，即：湯池南路、移湖南路、迎松西路、廬白路、沙溪東路、方塔路、金壩路、順港路、迎松東路、潛川東路、絲綢路和東門河大橋，道路建設里程7.7公里；三是新建和拓寬改造老城區“八路二橋”即：新建越城南路、五里南路、黃山南路（黃山路橋――泥河路）、建設路(湯池南路――合銅路)、文昌東路(街心公園――軍二東路)、黃山北路（北內環――老年公寓）及中塘河一號橋、二號橋工程，拓寬改造軍二路（兆河路――廬江三中）、北內環（合銅路――廬江三中），建設里程18公里。

2、加快城東新區建設。繼續推進廬江中學新校區建設；啟動縣醫院城東分院、廣電中心、城東公園（包括會展中心、圖書館、藝術館、魁星樓等項目）、晨光小學、星級賓館、晨光綜合服務市場等一批重點項目，完成城東分干渠一期治理工程；積極籌劃商業大市場、城市綜合體等商業設施建設；啟動政務服務中心建設；完成環山公園和夾山蕻城市森林公園規劃，并創造條件適時啟動。完成城東新區建成區面積2平方公里。

3、突出抓好舊城改造工程。對三里崗片區、西門崗灣片區、白崗片區、三中片區、牌樓北路片區、觀音橋片區、農機二廠片區、鮑井新村北側片區、馬園片區、何莊福安片區、肉聯廠片區、路下片區、東門橫街片區等13個老城區、棚戶區進行改造。

4、實行市場建設大會戰。按照“改造半年、新建一年”的總體時間要求，改造、遷建、新建一批綜合市場和專業市場。重點建設“十大工程”，即：加快推進金鵬農副產品批發市場建設；新建城南農貿市場、城西農貿市場、城東農貿市場、城東汽貿市場、城西汽貿汽配市場、花鳥蟲魚市場、再生資源回收利用市場；改造城北中心菜市場、小喬水果木材市場。

5、加強公共設施建設。完成縣醫院門診樓、縣中醫院門診樓、二中體育運動場、電力商業大廈、世紀華聯商業大廈、鴻福大酒店二期、微創醫院二期、安德利物流中心二期、安德利片區改造、城東小學、城南小學、三里小學等項目建設；實施塔山廣場和一批城市游園、街前廣場以及公廁、停車場、垃圾中轉站等城市公共配套項目建設；規劃巢宇廬江汽運公司、長城汽運公司和精神病醫院搬遷，并結合汽車站搬遷，適時啟動小喬廣場建設。

6、進一步改善城市居民居住條件。加快經濟適用房和廉租房建設，開工建設廉租房200套，建筑面積1萬平方米；經濟適用房80套，建筑面積4800平方米。開工建設拆遷安置房面積100萬平方米，其中政府性投資建設安置房面積50萬平方米。在重點推進眾發名城二期、竹桂園小區、金港灣小區、東方華庭、春天家園、駿業四季花園、融和家園、幸福大街等16個續建小區的同時，規劃新建6個規模在10萬平方米以上的住宅小區。

7、實施活水增綠工程。高起點、高標準編制廬城活水規劃，并對東門大河、縣河進行分段整治；對城區道路進行逐路整治，按照一街一景、一路一貌的原則，精心設計道路綠化，提升道路綠化標準，提高城區綠化水平，并對各條市政道路逐路進行綜合配套。

8、推進城區管網建設。加

快老城區污水支管網建設，力爭全年建設里程25公里，實現老城區雨污分流；進一步加快老城區8公里供水管網改造，新鋪廬城供水管網3.2公里；同步推進老城區的軍二路、塔山路、越城路及新建和改造道路的燃氣、通信、廣播電視、供電等管網線改造和建設。

三、積極營造“城市建設推進年”活動的輿論氛圍

積極運用多種形式，廣泛開展“城市建設推進年”活動宣傳，真正做到家喻戶曉，深入人心，大力營造有利于“推進年”活動實施的輿論氛圍。縣委宣傳部要制定“城市建設推進年”活動整體宣傳方案，縣電臺、電視臺、巢湖日報（廬江版）和政府網站等宣傳媒體要開辟“城市建設推進年”專欄或專題，廣泛宣傳“推進年”活動的意義和相關政策，宣傳在“推進年”活動中涌現出的典型人和事，宣傳“推進年”活動的進展和成效，引導廣大群眾積極參與和支持城市建設工作。開展城市建設建言獻策活動，對被采納的意見給予獎勵。縣建設、國土等部門要著力強化城市規劃和建設宣傳，重點宣傳各建設地塊的規劃內容、建設項目、時序安排、工程進度。對擬出讓地塊采取樹立標牌等形式，標明土地性質和土地權屬，擴大土地出讓的宣傳影響面，引導更多有實力的企業參與城市開發建設。

四、建立健全“城市建設推進年”活動推進機制

為切實抓好“城市建設推進年”活動，在縣委、縣政府的統一領導下，成立廬江縣城市建設指揮部，由縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣人大常委會黨組書記、政協主席、縣委副書記任副政委，常務副縣長任第一副指揮長，縣四大班子相關負責人任副指揮長，縣直有關部門負責同志為成員。指揮部下設重點工程辦公室、宣傳組、維穩法律服務組、項目招商和資金保障組、組織人事組、規劃建設組。實行“一個重點工程（項目），一位牽頭領導，一個包保責任單位，一個工作班子”的工作機制，在縣直單位抽調精干力量組成工作組，排出工程進度時間表，明確責任，強力推進。組織部門要按照各片區項目工作組的需要，從相關部門、鎮、社區抽調精干人員，具體承擔拆遷等工作任務。

縣委、縣政府設立“‘城市建設推進年’工作特別貢獻獎”，對在廬城大建設中成績突出的單位和個人予以獎勵；對工作推進不力、甚至敷衍塞責的單位和個人予以通報批評，并追究單位主要負責人的責任。在維護群眾合法利益的前提下，對少數無理干擾和阻撓城市建設的單位和個人，予以嚴肅處理。

五、強化“城市建設推進年”活動的各項保障工作

(一)加快規劃編制。對被列入今年城市拆遷的13處地塊，規劃建設部門要依據廬城總體規劃，立即著手聘請高水平的設計單位，高起點、高標準編制好各片區控制性詳規及修建性詳規，設置好出讓條件。整個工作要求在3月底完成。

(二)優先啟動安置房建設。有關部門根據拆遷安排，優先啟動安置房建設，做到未拆先建，先拆先安。要以良好的安置區位、優美的小區環境、完善的公建配套、過硬的房屋質量為標準，切實抓好安置小區建設。

(三)完善招投標管理。設計、施工、監理招標要高效規范，縣招管辦設立“城市建設推進年活動”重點工程招投標“綠色通道”。城市建設重點工程所需大宗材料(水泥、鋼筋、商品混凝土、土方平衡等)，由縣城投公司按有關規定統一招標采購。綠化工程施工實行打包招標，苗木分年競爭詢價。

(四)研究制定配套政策。制定出臺《廬江縣建設工程變更管理暫行辦法》、《廬城規劃區房屋拆遷認證工作暫行辦法》、《廬江縣安置房建設管理暫行辦法》、《廬江縣黨員領導干部、國家工作人員拆遷工作違紀行為處理暫行辦法》、《廬江縣“城市建設推進年”活動維穩工作實施方案》、《廬城鎮社區執行征地拆遷政策的獎懲辦法》等相關配套文件，確保“城市建設推進年”各項工作順利推進。

第三篇：推進城市建設主要舉措

推進城市建設主要舉措

一、領導重視

始終把城市建設擺在重中之重，于第五次黨代會上，把建設中等城市由原來的“四市”目標之一，提升為統攬經濟社會發展全局的總目標。特別是堅持四套班子齊抓共管、三級干部協調聯動，凝聚全市力量，強力予以實施。

二、高標規劃

成立了城市規劃委員會，組建了專家咨詢委員會，健全完善了規劃例會常規決策、專家咨詢委員會指導決策、城市規劃委員會重大問題決策的體制機制。堅持大投入、大開放，聘請高院名校，相繼編制完成了城市總體規劃和一系列專業專項規劃，規劃體系日益完善。狠抓規劃落實，完善了以行政監督、法律監督、公眾監督和輿論監督為主的規劃監督體系，嚴格規劃審批，嚴查違規行為，“一書兩證”執行率達到100%。

三、強勢建設

把城市建設作為財政投資重點傾斜的四個方面之一，逐年加大投資力度，為城市建設提供了強大動力。堅持每年實施一批關乎民生、關乎城市長遠發展的城市重點工程項目，城市整體承載能力大為提升。

四、精細管理

牢樹“以管理取勝”的理念，逐年開展以建筑包裝、環境衛生、交通秩序、占道經營、廣告亮化、設施維護、小區管理、建筑工地和市場秩序等為主要內容的綜合整治活動，徹底扭轉了城區特別是小街巷的環境衛生面貌，實現了城市容貌常效、常態管理。

五、嚴格問責

把城市建設作為領導班子和領導干部實績考核的重要內容，對各項工作任務、階段性目標進行細化分解，明確到單位，落實到人頭，建立了獎懲機制。

第四篇：關于2020深入推進文明城市建設攻堅行動實施方案

xxx黨委政府

關于2020深入推進文明城市建設攻堅行動

實

施

方

案

（2020年3月22日）

為鞏固文明城市建設成果，加大文明城區創建力度，全面提升轄區文明程度和居民文明素質，按照中央文明委《全國文明城市測評體系》、《xx省文明城區測評體系》及市、區文明辦相關要求并結合全區《加快推進“品質城區、幸福xx”建設，全面實施“十大攻堅行動”的通知》相關要求，結合我鄉文明建設工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會和省委九屆十次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢樹“四個意識”，堅定“四個自信”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的創建理念，深入開展“三創四建”活動，推進城鄉面貌、基層服務、“雙違”整治、基礎設施、居民素質五大專項行動，不斷提升轄區文明建設能力和建設水平，為建設新時代“品質城區、幸福xxx”提供堅強精神支撐。

二、主要任務

1.深入推進城鄉面貌提升專項行動。不斷完善鄉村（社區）兩級基礎設施建設，實現城鄉環衛一體化，垃圾及時清掃清運，加強鄉村（社區）綜合文化服務中心建設，夯實基層宣傳文化陣地，廣泛開展行政村一個文化廣場、一條鄉風文明示范街等文明鄉村“十個一”建設，帶動全鄉環境秩序面貌整體提升。

2.深入推進基層服務提升專項行動。結合全區基層黨建示范點建設，加強基層治理能力和治理體系建設力度；不斷完善基層服務功能，提升工作水平，杜絕門難進、事難辦、臉難看等問題。積極落實開展創優提質、弘揚新風、鄰里守望、愛心互助等精神文明創建活動；常態化開展宣傳文化、黨員教育、科級普及、普法教育、市民教育、文明禮儀、誠信教育、家長學校、未成年人思想道德建設教育等活動，規范“三室、一站、一中心”臺賬、記錄；有效組織志愿服務、文明引導等活動。

3.深入推進“雙違”整治專項行動。全面深化“雙違”集中整治清零行動，拆除轄區所有反彈、遺漏和清理不及時的違章建筑。同時，將環保理念貫穿于“雙違”工作始終，堅持“拆、規、建、管”環環相扣。推行炮霧壓塵，嚴防大氣污染;及時清運處理，嚴防垃圾污染;加強拆后管理，促進綠化美化，切實打好拆違“組合拳”，真正做到拆一處、管一處、綠一處。

4.深入推進社區提升改造專項行動。提升社區基礎設施建設水平，做到路面平整、環境整潔、綠化美化，全鄉老舊社區面貌全面提升。為社區居民提供完善的文化服務，建立健全各類文化活動場所，豐富群眾日常文化生活。在社區積極倡導文明新風，引導居民踐行文明公約，在社區內廣泛開展鄰里和睦、守望互助，建立融洽的人際關系。全面提升社區預防火災侵害的能力，保障人民群眾人身財產安全。

5.深入推進優化社風民風建設專項行動。注重引導轄區居民形成良好的文明習慣，堅持治城與育人相結合，把提高群眾文明素質、養成良好文明習慣作為基礎性工作來抓。結合實際制定崗位文明行為規范、文明公約，強化主人翁意識。創新活動載體，抓好文明禮儀知識的普及教育，廣泛開展星級文明戶、文明家庭、文明村（社區）等文明創建活動，積極倡導文明鄉風，堅決消除各種不文明行為。以革除陋習、倡導文明為重點，組織群眾建設優美城鄉環境、創造良好公共秩序、培育文明社會風尚。

三、具體措施

（一）完善推進機制。

各村（社區）創建工作領導小組要切實負起責任，加強指揮調度，抓好綜合協調，要真正把創城工作作為“一把手”工程，把創建工作擺上更加突出的位置，層層分解任務，明確工作要求，落實各項措施，要拿出主要精力，深入一線、逐項排查問題，推進任務落實。

（二）落實目標責任。

對專項行動進行細化分工，明確責任，落實人員，要列出任務書、排出時間表、定出路線圖，真正做到事事有人管，件件有著落。按照專項任務分工，逐項逐條對照，進行一次全面細致的自查，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環節的整改。全鄉上下要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，對屬于職責范圍內的工作，要不等不靠、不退不讓，積極主動完成。對涉及多個部門的工作，要相互配合。

（三）突出面向基層。

把工作向基層延伸、向群眾身邊延伸，多辦群眾關心、基層需要、社會關注的好事實事，著力提升群眾的滿意率、支持率。要激活創建細胞，大力推進文明村社、文明家庭等創建活動，把好事實事做到群眾身邊，把文明新風傳播到群眾中去。要多聽取、征詢群眾意見，了解群眾所需所盼，掌握群眾內心訴求，增強創建工作的針對性和實效性。要搭建群眾參與的廣闊平臺，設計群眾普遍受惠的活動項目，充分激發群眾的創建熱情，使創建活動從“要我做”變為“我要做”，夯實創建群眾基礎。

（四）做好督導檢查。

要完善考核獎懲制度，強化監督檢查。全面加強督查和專項督查，查進度、找問題、明責任、抓落實。對工作不力、延誤創建進程的部門、村（社區）要通報批評，并在全鄉曝光，嚴重的要追究領導責任。各包村（社區）科級干部要定期進行自查和督查，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保各項專項行動任務落實。

（五）強化宣傳引導。

要充分利用微信矩陣、公眾號、美篇等新聞媒體，進行高密度、大力度、有深度的宣傳。要充分利用已開設的美麗兼莊、兼莊印象微信公眾號等不斷提高全鄉居民對創建工作的知曉率、認同感、參與度。要加大公益廣告投放力度，通過公益廣告教育群眾、影響群眾、引導群眾。要廣泛開展各種形式的群眾性創建活動，豐富創建內容和創建載體。要及時總結和宣傳基層群眾的好經驗、好做法，最大限度地把群眾的參與熱情、創造熱情激發出來。加強輿論監督，把正面宣傳與反面曝光結合起來，引導群眾自覺監督和糾正各種不文明行為，形成強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。

第五篇：項目推進年實施方案

唐山清東陵旅游區管委會

關于開展“項目推進年”活動

實 施 方 案

為深入貫徹唐山市委九屆二次全會精神，認真落實唐山市政府曹全民副市長批示精神，充分發揮項目投資對經濟發展的拉動作用，促進清東陵更快更好發展，加快清東陵實現打造“國內一流、國際知名”旅游目的地的奮斗目標，經管委會研究，決定2012年在全區開展“項目推進年”活動。為確保此項活動的順利實施，結合清東陵旅游區項目建設實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，全面貫徹落實科學發展觀，以招商引資為抓手，堅持規模與質量并存、走出去與請進來并行的原則，開展多層次、多領域招商引資，努力引進一批投資規模大、帶動力強的大項目，逐步實現由招商引資到招商選資的轉變，著力抓好項目謀劃、洽簽、開工建設三個環節，務求引進項目快落地、落地項目快開工、開工項目快竣工投產，全面提升項目建設水平，努力提高綜合競爭力，為全面完成“十二五”時期的任務目標奠定堅實基礎。

二、主要目標任務

按照“在建項目抓完工，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的原則和“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的要求，到年底力爭項已開工建設工程全面竣工投入使用，完成投資億元；

項簽約項目開工落地，今年投資完成億元；促成項在談項目完成簽約立項工作。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（3月1日——3月31日）

由綜合辦公室制定“項目推進年”實施方案，組織召開動員會議，并結合相關部門全面做好動員工作，下達任務目標及完成時限，落實工作目標責任。

（二）組織實施階段（4月1日——11月30日）

各責任部門要圍繞總體目標精心組織抓好各項任務落實，集中時間、集中精力解決影響項目推進過程中的困難和問題，營造全區加快發展的氛圍，全面帶動我區項目建設快速進展。“項目推進年”活動領導小組負責綜合協調督導推進項目工作，確保全面或超額完成各項目標任務。

（三）總結考評階段（12月1日——31日）

“項目推進年”活動領導小組對全區各項目責任部門目標任務完成情況進行考評，全面總結活動開展情況，對圓滿或超額完成目標任務的責任部門予以表彰。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導

項目是經濟的載體，加強項目建設是培植財源稅源，推動經濟社會發展的必要措施。大力實施項目帶動戰略，是加快我區經濟社會發展的最佳選擇，是搶抓機遇、促進經濟結構調整的客觀需要。開展“項目推進年”活動是區兩委加速清東陵旅游景區更好更快發展的重大舉

措，是確保完成“十二五”規劃目標的重要前提。只有樹立“有新項目才有新發展，有大項目才有大作為”的意識，始終堅持把項目建設放在更加突出的位置，作為經濟建設的一項基礎性工作和突出任務來抓，以大項目的引進開發為著力點，努力實現項目建設的新突破，才能促進經濟社會又好又快發展，才能在發展中解決各種矛盾和問題。因此全區上下要切實提高認識，進一步解放思想，把思想和行動統一到區兩委的決定部署上來，力爭全面完成“項目推進年”目標任務。為加強對重點項目建設工作的領導，成立清東陵旅游區“項目推進年”活動領導小組，總體安排、綜合協調重點項目建設，組長由遵化市委副書記、清東陵管委會常務副主任蘇廣鈞同志擔任，副組長由清東陵管委會副主任李學東、趙英鍵、崔嶸同志擔任，各處室、公司、博物館領導干部為領導小組成員，領導小組下設辦公室（與旅游開發處合署辦公），負責“項目推進年”活動的統籌協調、綜合調度和情況匯總等工作，李學東同志兼任辦公室主任。

（二）明確任務，落實責任

各主管部門要圍繞區兩委對“項目推進年”工作的任務分解，各司其職、各負其責、加強協調、密切配合、強化管理、扎實推進，確保“項目推進年”活動取得實效。實行管委會領導干部分包重點項目，每個重點項目都有專門工作組來抓，明確分包領導，分包責任人和具體工作人員和單位。管委會領導干部對所分包的重點項目進行協調指導、跟蹤服務，加快推進重點項目建設，項目主管部門要采取措施解決領導分包項目存在問題，加快項目推進，主管部門要經常與分包領導溝通協調，及時反映進展情況。各職能部門要各司其職、各負其責，全力推進項目建設。要不斷加強與國土資源、規劃建設、交通等部門的聯系和溝通，建立重點項目建設工作網絡和聯絡制度，確保全區項目建設任務落到實處。

（三）完善機制，強化督察

進一步完善、創新項目建設方面制度，積極構建管理高效、監管有力、工作暢通的運行機制。定期調度檢查，堅持項目推進周例會制度，協調解決重大項目推進中需要解決的問題，檢查項目進度。建立月報通報制度，各項目責任部門要在每月5日前將項目的前期工作進展、資金到位情況、完成投資額、工程建設進度、存在的問題及擬采取的措施等內容以書面形式報區重點項目建設領導小組辦公室，“項目推進年”活動領導小組辦公室對項目進展情況定期通報。

（四）加大宣傳，營造氛圍

加大對項目建設的宣傳力度，提高管委會全體干部職工對項目建設的關注和重視，形成“上下聯動全員招商，大上快上全面開放”的局面。宣傳我區加快推進項目建設的重大意義，宣傳項目建設取得的新成果和在項目建設中涌現出的先進經驗、創新做法、典型人物和先進事跡，營造良好的項目建設氛圍，做到對內增強干部職工的信心和工作熱情，對外不斷提高旅游區的知名度，形成大干快上的良好格局，為“項目推進年”各項工作的開展創造良好的輿論氛圍。

附：重點項目領導分包責任一覽表

二0一二年三月日