第一篇：關于開展加強基層建設年活動實施方案

關于開展加強基層建設年活動實施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認真落實科學發展觀和省市縣黨代會精神，深化拓展創先爭優，扎實開展加強基層建設年活動，以優異成績向黨的十八大獻禮。現制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“強班子、促發展、惠民生、保穩定”活動主題，以統籌推進群眾工作為基礎，以1千名干部下基層為抓手，以創先爭優活動為動力，以農村經濟發展、農民致富增收為重點，以提升人民群眾幸福指數為目標，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實惠，讓干部受教育，為全縣調整轉型、綠色崛起奠定堅實基礎。

具體要達到以下五個目標：

（一）基層組織更加堅強。各領域黨的基層組織建設得到全面推進，黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升。黨員教育、管理、服務工作得到加強，全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機制普遍落實。

（二）運行機制更加規范。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督普遍加強，農村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計”、“三同三建三促”等機制全面落實，基層黨組織、基層民主組織、經濟合作組織、綜合維穩組織實現全覆蓋。

（三）發展思路更加清晰。科學發展觀深入人心，“調整轉型、綠色崛起”的目標要求落到實處，以人為本的發展西路更加清晰，有創新的發展理念、準確的發展定位、科學的發展規劃、明確的發展目標。

（四）社會環境更加和諧。社會管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發生重大群體性事件，赴省進京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育、保障等基本生產生活條件得到明顯改善，群眾關心的熱點難點問題得到妥善解決，群眾幸福指數明顯上升。

二、主要任務

中央在全國范圍內開展基層組織建設年活動，省市委開展加強基層建設活動是落實中央部署的重大舉措。開展加強基層建設年活動重點在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設年的活動成效。縣委實施培強“xx”是推進基層建設年的重要載體，如何實施好培強“xx”，就必須培育一個好的帶頭人，建設一支好的黨員隊伍，理清一個好的發展思路，建立一項好的工作機制，創建一個好的活動陣地，完善一套好的保障機制。真正讓黨的組織覆蓋每個層面，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實施培強“細胞工程”，共分為六項計劃推進：

（一）營養輸送計劃，筑牢基層組織戰斗堡壘。基層黨支部猶如xx一樣，當xx汲取所需營養后，集體才會強勁有力。一是深化“領頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機制，重點在“一定”上下功夫，定準定實村干部目標任務，公開公示競職承諾和年度目標承諾。根據工作目標完成情況，對村黨組織書記進行考核定級，不斷加強村干部管理，力爭“一好雙強”型村黨組織書記達70%以上。二是促進村級班子轉化。借助千名干部下基層平臺，通過選派縣鄉干部擔任第一書記或指導員，駐村開展工作，促進后進支部轉化。三是加大發展黨員力度。注重入黨積極分子的培養，重點抓好高校返鄉畢業生，農村青年致富能手，外出流動人員，復員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動黨委，加強流動黨員的教育管理。四是加強基層陣地建設。加大社區、非公企業和“兩新”組織黨建工作力度，實現黨組織建設全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團建、婦建、農民工協會建設等多位一體的村級活動場所。縣財政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動的正常開展。

（二）活力激發計劃，提升黨員干部隊伍素質。提升黨員素質，黨的肌體才能有活力。一是深入推進黨員“雙育”工程。以社會主義核心價值體系教育為重點，依托縣委黨校和鄉鎮培訓陣地，年內對農村青年黨員普遍進行一次黨性教育。以提高創業就業技能為重點，按照“分類培訓，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓基地，對農村黨員進行一次技能培訓。二是創新培育培訓方式。采取請進來和走出去相結合的方式，邀請清華大學、中國農大等高校專家學者，對村黨支部書記、村主任就創新社會管理、發展設施農業進行專題培訓；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學習，提升引領發展和服務發展能力。開展大學生村官“兩進兩學”（進種植棚，進養殖棚；學農業推廣碩士課程，學郭建仁、呂廷祥工作法）活動，提升大學生村官學用結合、服務基層水平。三是建立創先爭優動力機制。大力實施“服務窗口亮起來”工程，創建“優質、規范、溫馨、便捷”服務窗口。構建全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等動力機制，激發窗口單位為民服務創先爭優的內生動力。籌劃從中國農大等211院校引進一批高端人才，進一步充實干部人才隊伍，帶動基層組織和干部隊伍建設的整體升級。

（三）傳導疏通計劃，密切黨群干群關系。神經傳導不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準問題癥結。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優撫對象必訪）和“六有數”（全村底子有數、社情民意有數、致富途徑有數、疑難問題有數、幫扶需求有數、全盤工作有數）要求，深入農戶、摸清底數，找準癥結、謀劃思路，著力解決群眾關心關注的熱點問題和弱勢群體生產生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規妥善解決；需要鄉鎮解決處理的，協調鄉鎮解決處理，在解決問題過程中密切干群關系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進農村扶貧開發進程，進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼。“七一”期間，派出單位主要領導要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

（四）強健壯大計劃，培強發展特色產業。發展區域特色經濟、推動經濟社會各項事業發展是強健黨組織肌體的動力源泉。一是發展特色農業。鞏固提升xx綠色生態循環經濟園區、xx冬暖式大棚有機蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產業區，發揮黨組織在培育特色產業中的引領帶動作用。重點抓好xxx、xxx等農業示范園區建設，促進主導特色產業覆蓋到村戶，全力推進“一村一品”建設，帶動蔬菜種植由大路品種向精細特菜轉變。二是培強龍頭產業。集中扶優扶強xx等農畜產品生產加工企業，推行“龍頭+協會+農戶”的生產經營模式，提高農戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實現產品經營向品牌經營轉變，逐步提高市場占有率。三是完善服務體系。培強壯大農村經紀人隊伍，發展“訂單農業”，實現產銷聯營；鼓勵農民以轉包、出租等形式流轉承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，提高土地使用效益。整合村集體資產、資金、資源，利用國家惠農政策，努力實現金融信貸、公司法人等制度化，增強村級集體財富積累。

（五）免疫提升計劃，創新農村社會管理。提升免疫力是維持機體各項功能正常運轉的基礎，維護社會和諧穩定就必須夯實這個基礎。一是抓實基層信訪穩定。嚴格落實省委“六個以”信訪工作要求，結合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機制、日常信訪標準化處置機制、領導接訪約訪下訪機制、共性信訪問題專項治理機制、信訪秩序宣傳規范處置機制、信訪責任落實及獎懲機制、群眾工作能力培訓機制、重大決策信訪風險評估機制等八項信訪工作機制，切實把矛盾化解在基層，確保群眾的正當利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環境。二是加強村級民主政治建設。重點圍繞維護農民基本權益、強化村級“三資”管理、發展集體經濟和農村公益事業等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題，推進“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領導、村代會決策、村委會執行、村務監督委員會監督”的村級管理新模式，加強村級事務監管力度，強化村“兩委”干部廉政意識，促進村級組織正常運轉。三是構建為民服務平臺。按照“支部就是聯防隊、黨員爭做調解員”的要求，動員農村黨組織和黨員協調處理新時期農村各種社會矛盾，推動農村社會和諧穩定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發揮xx藝術之鄉的優勢，組建村級二人臺文化表演隊，引導群眾樹立新風尚，營造健康的農村文化環境。

（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數。機體內各種細胞平衡發育、協調互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數提升，適當開展工作的出發點和落腳點。一是加強農村基礎建設。圍繞實施幸福鄉村建設工程，重點加大新民居建設力度，完成南關社區160套建設任務，實施農村危房改造500戶；

解決27個村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫療保障水平。完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，建立適應群眾健康需求、群眾承受能力的醫療衛生服務體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進一步完善城鄉基本養老、最低生活保障、基本醫療保險、新型農村合作醫療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發展。抓好農家書屋建設、二人臺送戲下鄉等文化惠民活動。積極開展文明社區、文明村莊、文明家庭創建活動。

三、活動安排

全縣開展加強基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結束，共分為三個階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進行動員部署，各鄉鎮、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發動。并參照縣《關于開展加強基層建設年活動實施方案》，結合各鄉鎮、各部門實際制定具體的實施方案。縣活動領導小組要組織開展活動方案評比，確保活動實施方案有特點、有特色、有亮點，切實增強活動方案的針對性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質高、工作能力強、發展潛力大的優秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務及聯系電話要在所駐村公開欄內進行公示。各鄉鎮活動領導小組辦公室要搞好協調，確保駐村工作組順利進村開展工作。除包抓重點村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關于開展加強基層建設年活動實施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉鎮要安排干部包村，實現抓基層基礎工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎”大討論活動。動員會結束后，各鄉鎮、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎”大討論活動，引導廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發展目標，全力以赴參與加強基層建設年活動。活動結束后，各鄉鎮、各部門要及時進行總結，并形成總結報告上報縣活動領導小組辦公室。

4、開展入村前培訓工作。入村前，縣加強基層建設年活動領導小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內容，對全縣駐村工作組進行為期3天的培訓。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓，時間不少于1天。

（二）全面實施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結合村情實際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設年活動的重大意義、主要做法以及工作組進村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內容，統一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展“找問題、找癥結”活動。各駐村工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經濟社會發展情況，深入調查分析，切實找準制約經濟發展和影響社會穩定的癥結所在，因地制宜制定發展規劃，提出具有村級特色的發展思路，切實幫助農村發展經濟，幫助農民實現增收。活動結束后，各工作組要撰寫活動總結上報各鄉鎮，由各鄉鎮梳理匯總后上報縣活動辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉村”創建活動。圍繞“人人爭當和諧公民、家家爭做和諧家庭、戶戶爭創和諧鄰里”的工作目標，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標，通過宣傳教育、建立工作落實臺賬，切實幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創建人和、家和、鄰里和的小環境，構建村和、鄉和、社會和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優勢互補”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進;與團建、婦建、農民工協會共建；促基層民主政治建設、促鄉村文化建設、促社會管理）工作機制，充分發揮農村黨建的牽頭作用，協調共建，相互促進，切實增強凝聚力和戰斗力，夯實黨的執政基礎。

5、開展“學先進、當標兵”活動。各駐村工作組要采取“大家議、民主評、群眾推”的形式，及時發現和掌握活動中涌現出的先進典型，挖掘培樹具有工作特色、時代特征、群眾基礎的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，把樹立和培養先進典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進工作的重要手段。各鄉鎮要根據各工作組報送的先進典型材料，組織專門力量，深入基層，調查訪談，對先進典型事跡進行深度挖掘。對選樹的先進典型要層層審核、嚴格把關，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開。“七一”期間，縣

活動領導小組將經過評比，對先進典型進行集中表彰。

6、開展經驗交流。縣活動領導小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會，聽取工作組情況匯報。各鄉鎮要按照“一月一次本鄉鎮交流、一季度一次與其他鄉鎮交流”的要求，組織本鄉鎮駐村工作組開展經驗交流，各駐村工作組學習借鑒其他工作組好的經驗做法。形成先進典型材料報縣活動辦公室，對好的做法，將在全縣進行推廣。

（三）工作總結階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動結束前，各工作組要開展“回頭看”，對照幫扶目標任務，工作計劃，重點查看幫扶措施是否落實到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發展思路是否明確等內容。對工作落實不到位、活動效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補缺，確保駐村幫扶任務圓滿完成。

2、考核測評。按照省委統一指定的活動考核標準和辦法，采取群眾評議、各鄉鎮黨委打分與督導考核相結合方式，按照50%、30%、20%的權重，確定優秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評議、組織評價結果，將以郵件方式進行反饋。縣直部門駐村工作組考評結果，將計入個人檔案，作為干部獎懲的重要依據。

3、總結表彰。年底前，縣活動領導小組辦公室對縣級駐村工作組人員按照考評結果提出擬表彰人選，報縣加強基層建設年活動領導小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委書記任組長，政府縣長任第一副組長，其他有關縣級領導任副組長的領導小組，下設活動辦公室，負責全縣活動的協調指導和監督檢查。各鄉鎮、各部門也要成立相應的領導機構，抓好責任分解和落實。縣處級領導干部充分發揮表率作用，帶頭深入活動聯系點，每月駐村開展工作不少于一周；鄉鎮和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發揮xx電視臺和黨建網等媒介的作用，及時宣傳開展加強基層建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。要充分發揮新聞監督作用，對駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進加強基層建設年活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

（三）加強督導檢查。縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室要對各鄉鎮、各部門開展活動的任務落實、幫扶村工作進展和工作組駐村工作情況進行巡回督導檢查，杜絕搞形式、走過場、敷衍了事、推諉扯皮等現象。對群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內進行通報。

（四）加大獎懲力度。縣開展加強基層建設年活動領導小組結合日常考核和群眾評議的結果，對堅守崗位、群眾認可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎勵，特別優秀的優先提拔使用。對擅自離崗、作風漂浮、工作效果不明顯的，給予批評教育，對情節特別嚴重的給予紀律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權責立規范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養

一好三強：一好思想政治素質好

雙強帶富能力強協調能力強

一清四議兩公開一審計：一清制定議事清單

四議村支部會提議村兩委會商議黨員大會審議村民代表會議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進。

三建黨建與團建、婦建、農民工協會共建。

三促促基層民主政治建設，促鄉村文化建設，促社會管理。

六必訪：受災重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優撫對象必訪。六有數：全村底子有數社情民意有數致富途徑有數 疑難問題有數 幫扶需求有數 全盤工作有數

“六個以”信訪工作：以落實科學發展觀為統領以建設和諧河北為目標已實施護城河工程為抓手以創新社會管理為動力以加強群眾工作為基礎以完善體制機制為保障

“八三”工作法：

一、針對部分干部執政行為不規范、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學執政、民主執政、依法執政“三個執政”。

二、針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。

三、針對信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況，堅持領導干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三防結合”。

四、針對信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網絡、政策支撐“三大平臺”。

七、針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領導“三項問責”。

八、針對信訪工作責任不落實的問題，實行領導班子“一把手”，其他班子成員、

第二篇：農牧局基層建設年活動實施方案

**市**局

關于落實開展加強基層建設年活動部署

做好重點村幫扶工作的實施方案

為推動基層建設年活動扎實有效開展，按照省、市關于開展加強基層建設年活動總體安排部署，結合**農牧系統的實際情況，制定我市農牧系統開展加強基層建設年活動工作方案。

一、加強宣傳，充分認識開展加強基層建設年的重要意義

2012年，是落實省八次黨代會“一產抓特色”戰略部署的關鍵一年。加強基層建設年活動，是實現建設經濟強省、和諧**的現實要求，是直接聯系群眾、服務群眾、培養鍛煉干部的有效載體，是提升黨組織建設水平的重要途徑。開展加強基層建設年活動，能夠推動農業工作進村入戶，調動基層抓特色促發展的積極性；能夠加強農民技術培訓，加快優良品種和先進適用技術普及，提高農業科技含量和發展后勁；能夠促進村級集體經濟和公益事業發展，促進農民合作社建設，為加快農業體制機制創新提供支撐；能夠加大惠農政策宣傳普及力度，發揮推動農業發展、農民增收的重要作用。各級農牧部門要充分認識開展加強基層建設年活動的重要意義，認真謀劃，精心實施，推動各項工作落到實處。

二、加強組織領導，明確責任，確保工作落實

（一）強化組織機構。市局成立加強基層建設年活動領 1

導小組，局長張印勤、書記袁國富任組長，張玉果、張錦芬、張玉安、閆升華、王建、董碩之、高廣賀、徐成良、李全民、劉文軍、強健、閆志興同志任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在人事處，副局長董碩之兼任辦公室主任。各縣（市）區也要成立相應組織機構，加強對基層建設年活動的組織領導。

（二）明確工作責任。為做好項目謀劃和推動工作，各單位要嚴格按照上級要求，重點做好幫扶村建設項目謀劃和實施工作，制定切實可行的工作推進方案，明確職責分工，抓好項目幫扶落實。

（三）強化督導，總結經驗。市局各相關處室要各司其職，加強工作溝通。各地各部門要及時總結在加強基層建設年工作的好經驗、好做法，利用簡報、媒體等形式交流經驗，并探索建設長效機制，鞏固和擴大加強基層建設年的成果。

三、廣泛開展“四個一”服務活動，認真做好幫扶工作。各縣（市）區農牧部門要充分發揮部門優勢，組織動員農技人員開展“進農村送政策、進基地送技術、進農家送信息”三進三送活動。圍繞培育壯大特色產業，突出開展好“四個一”服務：為每個幫扶村確定一名農業技術聯絡員，聯絡協助開展農技服務；按照“一村一品、多村一品”的思路，以畜牧水產養殖、蔬菜種植、糧棉油高產創建、其它經濟作物高效種植為重點，幫助每個幫扶村謀劃發展一個產業；為每個重點幫扶村組織一次農民技術培訓和服務，推廣普及優良品種和先進適用技術。利用陽光工程培訓項目、農技推廣

示范縣項目、百萬農民大培訓項目，針對當地產業發展、生態環境和氣候條件等特點，以主推品種、配套栽培和養殖技術、抗災減災技術、農產品質量安全等為主要內容開展，免費為每個幫扶村培訓50名農民；協助有條件的幫扶村籌建或發展一個種養業農民專業合作社，增強農民自我發展、自我服務能力。

“四個一”服務分三個階段進行。制定規劃階段（2012年3月），協助駐村工作組和村級組織清理發展路子，形成經村民代表會議討論通過的特色產業發展規劃，明確具體發展措施。幫扶實施階段（2012年4月-9月），以“四個一”服務為重點，落實扶持特色產業發展的各項措施。完善總結階段（2012年10月-11月），完成“四個一”服務掃尾工作，對工作開展情況進行總結。

各縣（市）區農業部門在“四個一”服務中，要從實際出發，本著優化中央結構、推進專業化生產、提升科技水平、提高組織化程度的原則，著力解決薄弱環節和突出問題，努力為重點幫扶村辦實事。要服從服務于駐村幫扶工作全局，充分尊重駐村工作組和村級組織意見，協助解決實際問題，務求實效。

按照市委統一部署，市局派出駐村幫扶組，對遵化市東舊寨鎮大田莊和樂亭縣流智村進行幫扶。幫扶組要按照市里的統一要求，加強調查研究，制定幫扶計劃，扎實做好各項幫扶工作。

各縣（市）區農牧主管部門要成立相應機構，由一名負

責同志牽頭，明確機構負責“四個一”服務的指導工作。各縣（市）區農牧主管部門要制定工作計劃，扎實開展幫扶工作，每季度末將階段工作總結報市局活動辦公室。

附：**市**局加強基層建設年活動領導小組成員名單

二〇一二年三月二十日

第三篇：XX縣財政局開展加強基層建設年活動實施方案

XX縣財政局開展加強基層建設年活動實施方案

各股室：

為深入貫徹落實全縣開展加強基層建設年活動動員大會精神，扎實推進開展加強基層建設年活動，我局結合縣委關于開展加強基層建設年活動要求和我局具體實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，立足我縣經濟社會發展實際，著眼于轉變思想觀念和發展方式，促進農民增收致富，通過干部駐村入戶的方式，與廣大農民群眾同吃同住同勞動同學習，共同學習黨的路線方針政策，轉變思想觀念，增強政治意識;共同商討農村經濟發展，增加農民收入，轉變農村經濟發展方式，增強發展意識;共同探討解決農村社會矛盾，維護社會穩定，增強穩定意識;共同探討農村各種矛盾糾紛成因，消除各類不穩定因素，增強和諧意識;共同開展創先爭優活動，加強基層黨員隊伍建設，增強組織意識。要通過開展基層建設年活動，讓廣大黨員干部在基層得到實踐鍛煉，群眾觀念得到增強，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務群眾的能力 1

明顯提高;讓廣大農民群眾在主題活動中，切實感受到黨的溫暖，享受到黨的惠澤，自我發展意識，經濟發展能力明顯提高。

二、工作步驟

(一)廣泛發動、安排部署階段(2月中旬)

1、組成加強基層建設年活動領導小組，全面負責基層建設年活動工作的開展。

2、制定工作方案。按照縣委《意見》，制定我局加強基層建設年活動實施方案。

3、召開動員大會。對加強基層建設年活動進行動員部署。

4、審核確定駐村人員名單。我局組成以黨組副書記、副局長XX為組長，XX為組員的駐村小組。并按工作部署，按時進駐聯系村

(二)集中駐村階段(2月中旬-10月底)

工作組駐村階段主要開展以下工作：

1、召開村民動員大會。由駐村工作組長向全村群眾介紹加強基層建設年活動的重大意義、主要做法以及工作組進點開展工作的具體思路，讓廣大人民群眾了解工作組的主要工作內容，統一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展宣傳教育工作。主要采取群眾喜聞樂見的方式，向群眾宣傳黨的方針政策，特別是黨的各項強農惠農政策，讓老百姓了解政策內容，兌現資金的標準，真正體會惠從何來，惠在何處。

3、找出制約發展的癥結，理清發展思路。各工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解聯系點經濟社會發展情況，切實找準制約經濟發展和影響社會穩定的癥結所在，制定簡單可行的發展規劃，提出具有村級特色的發展思路，規劃部分發展農村經濟的小項目，按程序報送，爭取落實，切實幫助農村發展經濟，幫助人民實現增收。

4、盡量成立一至二個人民合作化組織，提高人民群眾增收致富的能力和水平。認真調查了解聯系村的產業發展結構，因地制宜，符合需求，圍繞增收，立足人民群眾的文化基礎，盡量成立合作組織，發展規模性養殖、加工等產業。

5、完善村規民約，規范村級各項事務管理。建立健全村規民約，規范村級公共設施管護、公益性事業發展等各個方面，確保國家投資公共設施運行正常，有效發揮作用，對于存在損害現象的公共設施，要想方設法維護;要采取民辦公助的方式發展村級公益性事業，調動村民的積極性，參與村級公益事業發展。要通過工作組的努力，把村規民約完善充實，提交村民大會研究通過，認真組織實施，同時，要確保村規民約的操作性。

6、排查矛盾糾紛，促進和諧穩定。各工作組要注重法制宣傳，增強人民群眾的法律意識。要把排查矛盾糾紛作為重要任務，深入到群眾意見多、矛盾糾紛多、困難問題多的地方，幫助群眾化解矛盾，解決問題，促進和諧，維護穩定。

7、加強基層建設，建立健全各項規章制度。各工作組要幫助聯系點加強基層組織建設、黨員隊伍建設、規章制度建設，完善村級維穩、團支部、婦聯等“八大組織”，確保發揮作用。關鍵要發揮各組織的作用，增強凝聚力和戰斗力，夯實黨在基層的執政基礎。

(三)工作總結階段(11月初-12月底)

1、認真開展自查自驗和總結上報活動。工作組在活動結束后，認真查漏補缺，充實完善，形成駐村開展加強基層建設年活動總結，報縣、局加強基層建設年活動辦公室。

2、組織考核。由我局加強基層建設年活動領導小組辦公室組織，通過群眾滿意度測評、巡回檢查組、縣委加強基層建設年活動領導小組打分相互結合，對工作進行測評。

3、總結表彰。我局加強基層建設年活動領導小組辦公室根據測評分數，組織開展表彰活動。

第四篇：徽縣招商局關于開展基層建設年活動的實施方案

徽縣招商局關于開展

基層組織建設年活動的實施方案

為了深入貫徹實施縣委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》，扎實有效推進我局基層組織建設年活動，不斷夯實組織基礎、加強組織建設，進一步提升招商引資工作上水平，就開展基層組織建設年活動提出以下實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 圍繞建設富庶、文明、和諧、幸福新徽縣的總體目標，以“強組織、增活力、促發展”為主題，以創先爭優為動力，突出制度創新，大力破解難題，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升基層黨建工作水平，為推進我縣轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

二、工作目標

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年的努力，采取“對標定位、晉檔升級”的方式，轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固先進黨組織，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

三、方法步驟

按照縣委的統一安排，我局基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）摸底調查對標定位（3月15日至3月25日）召開支部會議，傳達縣委《關于在全縣開展基層組織建設年活動的實施方案》，成立基層組織建設年活動領導小組。

（二）明確目標制定方案（3月26日至4月1日）充分摸底調查，全面掌握黨組織當前面臨的實際困難和黨員踐諾情況，對黨員按照承諾事項的完成情況，按照先進、一般、后進三類進行分級定級，結合群眾評議結果評分授星，實行動態管理，按照黨組織鞏固先進、推動一般、整頓后進和黨員創先進、爭優秀的要求，精心提煉、認真總結，明確晉檔的目標、責任、措施和整改時限。

（三）整改提高晉檔升級（4月2日至10月31日）建立黨員星級動態管理檔案，采取每季度一評星一登記的辦法，隨時掌握每名黨員的星級評定情況，激勵黨員積極踐諾，爭當先進。

（四）樹立典型推廣經驗（11月1日至12月31日）結合活動的開展，樹立典型，組織引導黨員干部履盡職責、立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的工作環境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立基層組織建設年活動領導小組，具體負責基層組織建設年活動的組織實施，支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，確保基層組織建設年活動順利開展，建立定期工作匯報制度。

（二）加強督促檢查。領導小組對基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。根據基工作重點，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。建立 “基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

附件：徽縣招商局開展基層組織建設年活動領導小組

第五篇：趙縣開展加強基層建設年活動

把群眾利益放在最高處

——趙縣開展加強基層建設年活動側記

近日，趙州鎮西晏頭村、新寨店鎮六市莊村村口人頭攢動，干部群眾自發組織，敲鑼打鼓，載歌載舞，滿懷感激之情，戀戀不舍地將省旅游局駐村工作組歡送出村。一年來，省、市、縣各單位駐村工作組，體察群眾愿望、關心群眾疾苦，千方百計解難題，踏踏實實辦實事，真正以實際行動做到了察民情、知民意、解民憂、暖民心，受到了基層干部群眾的普遍歡迎和贊譽。

千方百計為群眾鋪設致富路

駐村工作組以 “十方面實事”為抓手，從群眾關心的吃水難、行路難、用電難、農村環境衛生臟亂差等突出問題入手，扎實開展駐村幫扶工作。29個省重點幫扶村完成投資12451.319萬元，落實幫扶項目384件。圍繞農民致富增收，重點做好農作物新品種、梨果提質增效、特色種植養殖等方面的規劃，投資8239萬元，培育“一村一品”致富產業37項。通過支部領辦、黨員創辦的方式，依托優勢特色農產品的生產經營，打造了一大批叫得響的農民專業合作社品牌，引導廣大農戶以品牌贏市場、以品牌增收入。市勞教所駐西大誥村工作組引導群眾改變傳統種植觀念，發展設施農業和專業合作社，為村民鋪設了一條致富之路，使幫扶工作真正成為了老百姓長久受益的“日不落工程”。

盡心解決群眾生產生活中的困難

駐村工作組從群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助群眾解決生產生活中的實際困難，通過舉辦義診、農技培訓、走訪慰問等多種方式為群眾辦實事、解難事、做好事。今年以來，圍繞群眾“住房難”問題，對29個省重點幫扶村41戶危房進行了改造，新建了村郵站、衛生室、健身廣場等，配備了必要的醫療器械和健身設備。省旅游局駐西晏頭工作組針對看病不方便的問題，邀請省醫院專家醫療隊到該村義診。市委農工委駐官莊村工作組協調資金50萬元，建設了占地1200余平方米的村民活動中心，滿足了群眾的娛樂文化需求。縣政法委駐楊家莊村工作組為特困家庭發起“義務募捐”活動，募集善款34600元。

促進幫扶村和諧穩定發展

按照“強班子、促發展、惠民生、保穩定”的要求，駐村工作組協助完善農村“兩委”班子建設，為新農村建設注入了活力。健全社情民意信息臺賬，暢通聯系群眾渠道，切實把黨的溫暖送到群眾心坎上，從源頭上減少各種矛盾。加大解決群眾合理訴求及排查化解矛盾糾紛隱患的力度，全縣29個省重點村發動排查人員800余人次，排查化解矛盾

糾紛120余起，確保了幫扶村的和諧穩定。省旅游局駐西晏頭村工作組把“強班子”作為駐村工作的一項重要任務，在公正公平的氛圍下，選出了組織滿意、黨員群眾認可的村班子。省旅游局駐六市莊村工作組把化解矛盾糾紛作為工作重點，將村內多年遺留的矛盾糾紛和信訪問題分類排隊，抽絲剝繭找原因，對癥下藥做工作，用“耐心、愛心、真心”將一件件糾紛化解于無形，確保了農村和諧穩定。