第一篇：常熟市委基層建設年實施方案

中共常熟市委關于在創先爭優活動中 開展基層組織建設年的實施方案

中央確定2012年為基層組織建設年，這是整體推進常熟市基層黨組織建設的重要機遇，對于以創先爭優精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。根據中央組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》精神和省委、蘇州市委有關要求，現就全市在創先爭優活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。

一、把握總體目標要求

開展基層組織建設年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大，確保常熟率先基本實現現代化”這一主題，始終遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，努力實現基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。通過扎實開展基層組織建設年，推動基層黨組織建設工作標準化，提高科學化水平，著力建立健全五大體系。

——順暢合理的組織體系。順應黨員就業多元化和分布結構新變化，農村、社區、非公有制企業等領域黨組織設置合理、隸屬關系明晰、管理運轉有序，實現有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。

——權責明晰的責任體系。市、鎮（部門）和各基層黨組織抓基層組織建設工作責任明確、全面落實，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項述職、黨建工作問責追究等制度進一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。

——科學規范的制度體系。黨務公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實，在創先爭優活動中公開承諾、領導點評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯系群眾、黨內激勵關懷幫扶、流動黨員服務管理等制度進一步完善，在農村、社區、非公有制企業等領域分別形成務實管用的工作辦法。

——堅實穩定的保障體系。各領域基層黨組織黨務干部全面配齊配強，市、鎮兩級財政對黨建工作投入增長機制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達標，區域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊伍報酬待遇有穩定保障。

——務實管用的考評體系。基層黨建工作年初確定目標責任、年中檢查通報、年末述職考評等制度進一步健全完善，“三級聯述聯評聯考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數測評全面開展，考評內容量化、方式規范化、手段信息化。

二、明確具體方法步驟

1.調查摸底，分類定級（2月上旬—3月中旬）

（1）深入調研。市領導帶隊下基層對基層組織建設工作進行專題調研，市委組織部對基層組織建設面上工作進行調研分析，重點摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。

（2）動員部署。市委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各鎮（街道）、部門黨（工）委分別召開會議進行具體安排；各村、社區、非公有制企業等基層黨組織召開黨員大會進行深入發動。

（3）分類定級。市委組織部根據“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級，一直抓到支部。定級結果在一定范圍內公布。

2.集中整改，晉位升級（3月下旬—6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。3.學習先進，創先爭優（7月—8月中旬）

（1）評比表彰。市委在“七一”期間進行創先爭優專項表彰，各基層黨組織根據實際開展各類評比表彰活動。

（2）集中宣傳。市委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳，各基層黨組織同步開展宣傳。（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

4.分析評估，鞏固成果（8月中旬—9月）

（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。

（2）三級聯述聯評聯考。市、鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對市、鎮（街道）、村（社區）三級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為市、鎮（街道）、村（社區）三級黨組織和部門黨委（黨組）領導班子、領導干部年度考核的重要內容。非公有制企業黨組織繼續實行黨建工作評議制進行評議。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分類落實重點任務

重點圍繞農村、社區、非公有制企業、機關事業單位等領域，分層分類推進基層組織建設工作任務的落實。

1.農村黨組織。全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，深入推進村級“四有一責”建設行動計劃，全面落實村級“三規范”要求，即規范村級組織工作職責、規范村級工作運行程序、規范村干部勤廉履職行為，重點做好以下工作：

（1）按照市鎮統一規劃部署，圍繞資產保值增值、民生改善提高、社會和諧穩定等，形成一個富民強村的好思路。

（2）加強下屬支部、村組建設，選優配強支部書記、村民組長，支部活動全年不少于8次，每季度至少開1次村民組長社情民意分析會。

（3）學習推廣“文建明工作法”和常德盛“鄉情工作法”，形成本支部務實管用的創先爭優制度。

（4）加強大學生村官培養、管理和使用，落實崗位職責，充分發揮作用。（5）加強農村專業合作社黨組織組建工作，對規模較大，有3名以上正式黨員的，一般單獨組建黨組織；對地域相近、行業相同或正式黨員不足3名的，實行社社聯建、企社聯建、村社聯建；對目前暫不具備條件的，可選派黨建工作指導員。

（6）做好發展黨員和入黨積極分子培養工作，重點在農村優秀青年中發現和培養。

（7）加強老黨員和生活困難群眾的關愛幫扶，建立重大節日、生病住院、突發困難等必訪制度。

（8）加強村級“先鋒工程”建設，力爭30%以上的村進入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。

2.社區黨組織。深入推進社區“三強一化”建設，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成一個建設文明和諧社區的好思路。

（2）健全以黨組織為核心的社區組織網絡體系，完善網格化管理。

（3）學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，形成本支部務實管用的創先爭優制度。

（4）大力開展社區服務，推動基層黨員干部開展“三代三幫”活動，即民意代言、事務代辦、便民代理、幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。

（5）深化黨建特色社區“一居一品”創建活動，全市評選表彰20個特色品牌。

（6）建立健全社情民意發現機制，推行“民情流水線”，即記好民情日記、設立民情信箱、召開民情例會；建立“四百工作制”，即進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。

（7）進一步加大對困難黨員、弱勢群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動。

（8）努力爭創“先鋒社區”，力爭30%以上的社區達到蘇州市級“先鋒社區”標準。3.非公有制企業黨組織。深入推進非公有制企業黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、吸納優秀人才、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業健康發展的好思路。

（2）深化“雙支持、雙爭創”活動，引導黨組織支持業主依法抓好生產經營，爭創“五好”黨組織；引導業主支持黨組織積極開展工作，爭當支持黨建工作的先進業主。（3）學習推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務實管用的創先爭優制度。

（4）推廣“新三會一課”，組織開展合理化建議座談會、職工思想狀況分析會、企業經營情況通報會、創新技術現代管理輔導課。

（5）開展“三培養兩推薦”活動，把員工培養為生產技術骨干、把生產技術骨干培養為黨員、把黨員生產技術骨干培養為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業決策層。

（6）落實“三薦一評一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，做好企業發展黨員工作。

（7）加強對流動黨員的服務管理，建立健全報到登記、定期匯報、結對聯系、持證活動和民主評議“五項制度”。

（8）開展先鋒創建競賽，力爭首批蘇州市級“非公有制企業先鋒黨組織”達到20個。4.機關事業單位黨組織。圍繞爭創“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，努力做到機關黨建工作走在前、作表率，重點做好以下工作：

（1）圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成一個服務發展、服務基層的好思路。

（2）深入實施“四個一”工程，推出一項黨建特色主題活動、實施一項黨建工作創新舉措、選樹培育一批先進黨組織和一批優秀共產黨員。

（3）學習推廣姬煥玲“績效工作法”，形成本支部務實管用的創先爭優制度。

（4）深入開展行政事項審批“一站式”服務，大力推行網上服務，全面落實首問負責、限時辦結等制度，培養一批服務明星，評選一批“群眾滿意的窗口服務單位”。

（5）深化“結對共建”、“在職黨員進社區”、“雙幫雙比”等活動，推動機關干部下基層，做到機關部門與黨員干部全覆蓋、工作常態化。

（6）做好機關部門黨組織換屆工作，建立健全機關基層黨組織，特別是選優配強黨組織書記。

（7）進一步完善黨委（黨組）議事決策規則，不斷提升決策的科學化水平。

（8）深化“效能黨建”，打造一批機關黨建服務品牌，評選10個市級優秀品牌。

其他領域的基層黨組織也要認真落實開展基層組織建設年各項任務。各基層黨組織要結合實際著力解決基層組織建設方面的1—2個實際問題。

四、統籌辦實事解難題

針對基層組織建設存在的突出問題和薄弱環節，市委統籌協調，集中推進五項行動，確保出成果、見實效。

1.抓基層黨建責任落實行動。建立完善“定標、網控、問責”三位一體的基層黨建責任落實機制，市委和各級黨組織統一建立10項重點工作規范：

（1）年初召開黨建工作領導小組會議，制定年度黨建工作計劃。

（2）每年召開2次黨建工作專題會議進行研究部署，集中解決實際問題。

（3）年初與下屬黨組織分類簽訂目標任務責任書，每半年進行一次檢查通報，年終進行全面考核。

（4）每個班子成員至少確定1個黨建工作聯系點，每年至少開展1次黨建工作專題調研并形成報告。

（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會，開展工作研究、工作交流，加強工作指導。

（6）每年黨組織書記就履行抓黨建工作第一責任人的職責向上一級黨組織進行專項述職。

（7）開展黨建工作創先爭優活動，評選表彰各類先進典型和創新成果。

（8）每年選樹黨建工作示范黨組織。

（9）合理規范使用基層黨建工作專項資金。

（10）每年至少開展1次基層黨務干部業務培訓和黨員宗旨意識、黨性觀念的全員培訓。

通過黨建工作網絡管理平臺，各級黨組織對下屬黨組織責任落實情況進行實時提醒和監督。年度目標任務不完成、規定要求不落實的，按管理權限由上一級黨組織對下一級黨組織領導班子和主要領導實施問責。2.黨員干部素質提升行動。

（1）全面開展新任非公有制企業黨組織書記培訓，市委舉辦示范班，各鎮分別辦班，確保年內全市新任非公有制企業黨組織書記普遍培訓一遍。

（2）分別舉辦村、社區黨組織書記科學發展轉型升級和加強社會管理專題培訓班。（3）進一步規范基層黨務工作者隊伍管理，組織開展社區、非公有制企業黨務工作者任職資格培訓，實行資格認證制度。

（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當工作先進”黨性教育活動。

（5）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。3.后備人才選拔培養行動。

（1）面向“985”、“211”高校招錄優秀畢業生50名充實到大學生村官隊伍，確保每個村、社區至少有1名全日制本科大學畢業生；開展“銀發生輝、牽手結對”活動，組織部分老干部與今年選聘的大學生村官一一結對；今年鄉鎮政府換屆，實現50%的鎮政府班子有大學生村官。

（2）選派一批有黨務工作經驗的同志到非公有制企業擔任黨組織書記。

（3）鎮（街道）、村（社區）按1:1比例建立后備干部隊伍，建立全市各級后備干部信息管理系統，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時進行調整補充。

（4）選派100名鎮（街道）、村（社區）年輕干部開展“雙培雙掛”，即黨校理論素養培訓、高校業務技能培訓、到先進單位掛職、到艱苦崗位掛職。4.干部直接聯系群眾行動。

（1）持續推進“三解三促”活動，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動各級干部直接聯系群眾。市領導帶頭掛點包鎮、鎮黨政班子成員聯點包村（社區）、村（社區）干部分片包戶，確保各級干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯系全覆蓋，重點信訪案件戶落實領導包案全覆蓋。市黨政領導干部每人深入基層調研時間不少于2個月，其中走村入戶調研不少于1個月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。

（2）春節、七一期間，市、局（鎮）兩級領導干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實現全覆蓋。

（3）建立完善“一把手”接待日制度，設立黨代表工作室，推行黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度。

（4）深入推進黨員關愛幫扶困難群眾行動，建立市黨員關愛基金會，設立總額1億元的市“黨員關愛基金”，基金收益專門用于補助全市低保戶、低保邊緣戶。5.強化基層基礎保障行動。（1）在現有市級500萬元黨建工作專項資金的基礎上，從2012年開始，建立按財政支出增幅同比例增加投入的機制，各鎮同步建立增長機制。

（2）市鎮財政以1：1的分擔比例，按每個居民每年不低于20元的標準劃撥社區工作經費；鎮財政按每名黨員每年不低于150元的標準劃撥社區黨組織活動經費（少于100名黨員的社區按不低于1.5萬元劃撥）；市鎮財政以1：1的分擔比例，按每名黨員每年100元的標準劃撥非公有制企業黨組織活動經費，同時非公有制企業黨員上繳黨費全額返還，列入活動經費。

（3）鎮財政按不低于上年度全市城鎮職工平均工資水平列支社區工作者待遇，其中社區黨組織書記待遇不低于上年度全市城鎮職工平均工資水平的1.2倍；社區工作者試用期滿，各鎮統一辦理養老、醫療、工傷、生育、失業等5項社會保險。市黨建工作專項資金按每月200元標準向被評為市級及以上非公有制企業黨建示范點負責人發放工作津貼。

（4）高標準建設村、社區、非公有制企業黨建活動陣地，開展示范型黨員活動室、黨員服務站、黨員服務中心創建活動，采取以獎代補辦法，市黨建工作專項資金對通過市級驗收的分別給予5000元、10000元、20000元補貼。

（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠程教育“雙創雙爭”活動，市財政列支250萬元對全市所有村、社區遠程教育設備全面更新換代，實現黨委建制非公有制企業遠程教育站點全覆蓋；把黨建工作網絡管理平臺延伸至村、社區和黨委建制的非公有制企業。

五、切實加強組織領導

在市委統一領導下，全市各級黨組織要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重中之重，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務，真正把基層組織建設年辦成強基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。

堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記切實履行第一責任人職責。市委成立以市委書記任組長的領導小組加強組織領導，下設辦公室負責日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導組，加強對所聯系鎮（街道）的具體指導、包片負責。市、鎮（街道）、村（社區）黨組織三級聯動、形成合力、整體推進。加強對基層組織建設年的宣傳，形成輿論聲勢，營造良好氛圍。鼓勵基層單位結合實際，探索創新，創造積累新鮮經驗。把基層組織建設年與開展創先爭優活動有機融合，與各項工作緊密結合，引導基層黨組織和廣大黨員以良好風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各黨（工）委、基層黨組織要根據本實施方案制定本級開展基層組織建設年的具體工作方案。

第二篇：基層建設年活動實施方案

關于開展加強基層建設年活動實施方案

為扎實推進省、市、縣關于加強基層建設年活動的決策部署，全面做好我行加強基層建設年活動，按照“強班子、促發展、惠民生、促穩定”的基層建設年活動要求，結合我行實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以干部下基層為載體，在發展我行業務的基礎上真真把黨的溫暖和惠澤帶到基層去。要把群眾的意愿和呼聲摸準確，把矛盾和問題解決好。不僅使下基層干部轉變工作作風，增進對人民群眾的感情。也要使全行員工改變工作作風，提高工作能力。

二、工作目標

通過扎實開展基層建設年活動，抓好班子建設，培強基層黨組織，建設一個好班子，使基層組織更加堅強；健全選拔機制，激活干部動力，落實管理制度，使運行機制更加規范。

三、主要任務

開展加強基層建設年活動，要把“強班子、促發展、惠民生、促穩定”作為重要內容，認真落實好“突出發展、維護穩定、做實民生、服務群眾”的工作。

（一）聽民聲，重新審視村情。包村干部按照基層建設年活動摸底表相關信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強基層建設年活動的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內容，統一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。嚴格實施入戶制度，全面了解農戶基本情況，生活生產存在的困難問題。深入挖掘村級資源優勢、發展優勢，征集村級發展想法、意見，以及今后在基礎設施、社會保障、醫療衛生等方面的企盼和要求。在重新審視村情的基礎上，將每戶、每村的情況全部進行詳細記錄，建立臺賬，為今后發展提供決策依據。

（二）強堡壘，夯實組織保證。武裝腦子，加強思想教育。同時，通過開展多種形式培訓，武裝黨員干部的思想，幫助農村干部提高素質和能力。促進組織規范化運行。幫助村級組織建立健全各項規章制度。指導村兩委班子開展黨務公開、村務公開、財務公開工作。促進農村基層組織規范化運作，使農村干部真正做到勤政廉政講公正、求實務實抓落實。

（三）幫民富，共同確定思路。一是深入分析，掌握實情。包村干部與村“兩委”干部要多聯系，通過實地考察，廣泛征求意見等多種形式，全面了解村級經濟社會發展優勢，切實找準制約經濟發展和影響社會穩定的癥結所在。二是根據實際，找準路子。

（四）解民憂，共同創建新局面。幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強烈的問題，尤其要重視解決五保戶、貧困戶等弱勢群體和受災群眾在吃穿住行等方面的困難和問題。力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路交通等方面的一些困難和問題。

四、活動安排

根據縣委政府關于加強基層建設年活動的安排部署，自2012年2月開始，到12月底結束，加強基層建設年活動共分三個步驟進行。

（一）廣泛發動，集中部署階段（2012年2月中旬）。

成立加強基層建設年活動領導小組及辦公室，全面負責我行加強基層建設年活動各項工作的開展。在全行范圍內開展動員。

（二）集中駐村，扎實推進階段（2012年2月中旬到10月底）。

從2012年2月13日起，按照縣委實施意見規定，包村干部定期進駐所包村開展工作。工作開展后，嚴格按照工作任務的要求，全力落實駐村幫扶任務，研究確定幫扶項目和工作重點，組織推動各項工作落實。

（三）檢查驗收，工作總結階段（2012年11月初到12月底）。

活動結束后，認真查漏補缺，充實完善，形成加強基層建設年活動總結，報懷來縣加強基層建設年活動辦公室。

五、措施保障

（一）加強領導，落實責任。成立基層組織建設年活動工作領導小組，由行長、黨支部書記任組長，各部門負責人為成員。下設辦公室。各部門全力支持包村干部工作。辦公室發揮好具體責任人的職責，搞好謀劃布置、工作任務落實。

（二）嚴明紀律，扎實推進。在開展加強基層建設年活動中，包村干部嚴守紀律，不給群眾添負擔，不參與賭博，不做有損于黨員干部形象的事情。積極參與群眾工作，對群眾的困難，要及時予以解決，不能解決的要做好解釋說明。基層建設年活動領導小組及辦公室要認真履行職責，加強組織協調，認真溝通聯絡，引導活動健康開展，確保活動取得實效。

（三）加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，對先進黨組織，模范黨員，先進典型，發展成果，及時宣傳、及時推廣，積極為基層建設年活動營造濃厚的氛圍，努力實現基層建設的全面進步。

第三篇：鎮基層建設年實施方案

X計生協?2012?3號

XX鎮計劃生育協會

2012年關于開展計生協基層組織建設年活動的實 施 方 案

各村居計生協：

為深入貫徹落實《中國計劃生育協會2009－2015年科學發展規劃綱要》、全省計生協三屆十一次常務理事暨全省計生協會工作會精神，大力加強我省計生協組織建設，努力把計生協基層組織打造成促進統籌解決人口問題、參與新農村建設、構建和諧社會的有生力量。根據省市文件精神，結合我鎮工作實際，特擬定如下實施方案：

一、加強領導深化認識確保計生協基層組織建設年工作到位

計生協基層組織是黨和政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是做好計生協各項工作的基礎和基層人口計生工作的生力軍，是建設新農村、構建和諧社會的一支重要力量，開展計生協基層組織建設年活動，夯實基層組織網絡，完善工作運行機制，做好圍繞中心、服務大局的基礎性工作，才能更好地組織帶領廣大群眾緊密團結在黨的周圍，凝聚成推動改革、促進發展和維護穩定的強大力量，推動全縣經濟發展和社會進步。因此，各級黨政應當從高度重視計生協組織建設年工作，從做好黨的群眾工作、鞏固黨執政的群眾基礎的高度，充分認識開展計生協基層組織

1建設年活動的重要性，采取切實有力的措施，把計生協基層組織建設年活動抓緊抓好抓落實。

二、明確任務，創新工作思路

（一）加強組織建設，激發基層計生協組織的生機活力

繼續完善村級計生協組織網絡，加快各級計生協組織建設，擴大基層組織的覆蓋面；按照“便于組織、方便活動”的原則，以村（居）民小組或自然村寨為單位建立會員小組，推舉一名會員小組長開展工作，每名會員聯系1－3戶計生戶開展活動。按照《計劃生育協會章程》規定，召開會員大會或會員代表大會，完成并逐步規范換屆工作。基層計生協組織要配齊配強計生協領導班子，會長原則上不兼任，配備一名專職副會長或秘書長負責村級計生協日常事務。

（二）加強干部隊伍建設，優化會員結構

積極開展學習型組織活動，組織基層計生協會干部和會員學習中國特色社會主義理論、科學發展觀、社會主義核心價值體系，學習新農村建設必備知識，強化理論武裝，打好理論基礎。采取措施，加大對村級計生協會干部培訓力度，按縣級培訓鎮級、鎮級培訓村級的原則，力爭內對基層計生協干部輪訓一次，并對示范村的干部進行重點培訓。2012年，各鄉鎮要建設打造一個重點示范村，各鄉鎮于2012年7月10日前將名單報縣計生協辦公室，其中隆興鎮浣溪村花園點、洛龍鎮大塘村、三江鎮群樂村作為市級示范點打造。示范村嚴格按照“五好”目標要求精心實施，確保工作任務完成。

（三）夯實陣地，強化載體，擴大宣傳服務活動

要按照“五有”（有活動場地、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄）標準，加強村級計生協活動陣地建設，基層計生協要積極創造條件建立本村“會員之家”活動室。按照“組織網絡好、隊伍發展好、工作機制好、陣地建設好、服務群眾好”的要求，積極開展“五好”協會創建活動。計生協會的活力在于活動，利用“會員之家”等陣地，廣泛開展宣傳服務活動，把人口計生政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等知識宣傳到會員心中去，讓會員再傳到育齡群眾中去，同時，基層計生協會要主動配合各項人口計生管理工作，及時為育齡群眾提供服務，擴大計生協會的影響力，積極開展基層群眾自治工作，在工作中充當主力軍作用，增強協會的凝聚力。

（四）完善職責制度，提升基層計生協科學化水平

立足實際，結合新農村建設，建立好計生協工作運行機制，如理事會議制度、工作例會制度、參與民主監督制度等，科學建立會員活動制度、會員學習制度、會員聯系制度，積極探索建立維護群眾權益、反映群眾訴求和矛盾調處機制，組織、教育、服務群眾長效機制等，不斷提高基層計生協科學化管理水平。

三、加強領導，落實責任

各鄉（鎮）、村（居）計生協會要積極爭取黨政的領導和重視，保證工作的順利開展。各級要成立相應工作機構強化領導，明確人員負責具體工作，擬定實施方案抓落實。做好分類指導，各鄉鎮要抓好1－2個示范村（居）建設，堅持“抓兩頭、帶中間”的方針，不斷擴大先進面，帶動整體基層計生協素質的提高。要把計生協基層組織建設年活動與開展“雙建雙匯”活動、人口計生基層群眾自治“三級聯創”活動、參與新農村建設與構建和諧社會等工作緊密結合，做到統籌安排。

四、明確重點，分步實施

根據省市計生協要求和工作安排，活動分三個階段進行：

準備階段（4月中上旬）。各級計生協會認真組織學習省計生協《關于開展計生協基層組織建設活動年的通知》精神，明確試點村寨，結合實際擬定實施方案。

動員部署階段（4月下旬至7月初）。要層層召開會議，組織學習省、市、縣活動方案，明確活動的目的、意義和主要任務。統一思想，明確措施，全面啟動。

組織實施階段（7月中旬至12月底）。按照省市計生協的統一部署和要求，突出活動主要內容，認真組織實施，按照重新進行會員登記頒證、規范換屆選舉、配齊配強領導班子、建立“會員之家”開展學習培訓和服務、建立健全制度機制保運行的要求抓落實。

各鄉鎮要對此項工作加強調研和督導，及時總結與自查，活動結束時，寫出自查自評報告交縣計生協辦公室，并準備資料迎接省、市在2012年12月底開展的評估驗收。

二O一二年一月二十五日

第四篇：2009民進常熟市委工作總結

2009民進常熟市委工作總結

與2010年工作設想

(2009年12月31日民進五屆十七次會議通過)

2009年，民進常熟市委在中共常熟市委和上級民進組織的正確領導下，在統戰部的關心支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，自覺開展以“堅持走中國特色社會主義政治發展道路”為主題的政治交接系列學教活動的學習，深入貫徹中國共產黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，認真學習領會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》等精神，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行參政黨民主監督、參政議政職責，較好地完成了全年的各項工作任務。

一、堅持“內強素質，外樹形象”工作宗旨，自身建設上臺階。

1、加強學習培訓,深化學教活動。在2008年我會全面開展政治交接學習教育活動的基礎上，根據民進中央十二屆六次會議《關于深化堅持走中國特色社會主義道路學習教育活動的意見》精神和民進省委要求，把中國特色社會主義主題教育融入到政治交接學習教育活動中，多次召開主委會議，市委會議，基層支部主任會議。在全會組織形式多樣 的學習培訓會、座談會、外出交流等活動，加強會員的學習和交流，提高廣大會員的思想政治理論水平、參政議政能力和理論聯系實際的能力。今年5月主委殷麗萍赴北京參加社會主義培訓班。學習了“當前宏觀經濟形勢”、“堅持中國特色社會主義政治發展道路”、“學習實踐科學發展觀”、“民主黨派如何搞好參政議政工作”等專題報告，并帶領機關干部參加蘇州民進舉辦的貫徹兩會精神、深化主題教育會議。7月份組織支部主任和骨干會員赴省社會主義學院開班培訓，認真學習了省社會主義學院任世紅副教授關于《中國特色的社會主義政黨制度》的報告和民進省委云建副秘書長關于《集聚全會力量，在科學發展觀指導下做好參政議政》的講座。

2、堅持理論學習,認清形勢任務。以學習全國“兩會”為契機，帶領支部主任認真學習中共十七大和十七屆三中全會精神，《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，省委十一屆五次全會會議精神。通過深入全面系統的學習，清醒認識今年經濟危機給我市經濟社會發展面臨的新情況、新困難、新矛盾，正確把握我市經濟社會發展的新機遇、新特點、新規律，明確新時期、新階段對參政黨的新要求，以不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高參 政議政能力，積極為推進我市經濟社會平穩較快發展履職盡責。在今年年初的會員大會上，我會邀請中共蘇州市委宣傳部副部長蘇州市社科聯主席高志罡作了《形勢任務報告》，給全體會員上了生動而有意義的一課。

3、參與紀念系列活動,共話與共和國同成長。今年是新中國成立60周年和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立60周年，我會積極響應蘇州民進和中共市委統戰部的號召，廣泛發動，全面動員，開展了“我與共和國同成長”征文活動，常德勝連環畫畫展等系列活動。在征文活動中，我會共收到10多篇會員來稿，合編在《常熟民進》第三期，其中會員丁一民、陳炯明征文分別獲中共市委統戰部三等獎和優秀獎。

4、以組織建設為保障,創新組織活動形式。加強組織建設既是加強自身建設的一項重要內容，也是我們參政黨履行職能的組織保證，更是實現政治交接的迫切要求。一是加強領導班子建設。嚴格按照第五屆委員會制定的一系列職責和規則開展工作，工作有章可依。堅持主委會議、市委委員和市委擴大會議制度。重大事情和工作都通過有關會議研究集體決定。二是加強機關建設。建立健全機關各項制度，提高機關工作人員的政治素質和業務能力，增強為會員服務的意識、參政議政的能力水平。三是加強基層組織建設。加強與各基層組織所在單位黨組織的溝通聯系，并走訪實驗小學、八中、職教等單位黨組織，進行了友好的溝通協調，完成了市第八中學民進基層支部換屆工作，7個基層支部調整工作，調整組建了小教支部，新成立了書畫支部。四是加強和規范組織發展工作。根據《中國民主促進會章程》、《民主黨派組織發展工作實施意見》，會員發展有序進行。全共發展會員9人，平均年齡38歲，其中，大學本科6人。目前，我會會員總數239人，12個基層支部。在239人會員中，大學學歷和中高級職占會員總數的95%。男會員149人，占會員總數的62.3%，女會員90人，占會員總數的 37.6%。教育界會員153人，占會員總數的60%，文化界會員33人，占會員總數的13.81%，經濟界會員15人，占會員總數的6.23%，其他界別的會員38人，占會員總數的15.9%。會員平均年齡56.1歲，退休會員118人，占會員總數49.3%，在職會員121人，占會員總數的50.7%。五是做好民進省委領導來常對會組織建設的視察調研工作。今年4月份，江蘇省政協副秘書長、民進省委副主委徐菊英，組織處長胡彥寧，民進蘇州市委副主委曹友德，秘書長顧和祥、組織處長周全等領導，來常熟調研民進基層組織建設和對組織工作的指導。調研組一行首先來到了常熟市職教中心校，參觀了職教中心校容校貌，視察了職教中心學生實驗基地和民主黨派活動室，察看了民進常熟職教中心支部的活動記錄臺帳和支部檔案，對我會組織建設工作給予了肯定。

5、凝聚會內力量,做好宣傳報道工作。今年《常熟民進》共出刊4期，發送各類民進的有關報道近30余篇。在民進中央刊物《民主》雜志第1期、第三期、第九期上，連續發表宣傳常熟民進、宣傳常熟文化建設的報道3篇，彩版2版。在《江蘇民進》雜志上宣傳我會主委、副主委的通訊報道兩篇。

二、堅持“鞏固老陣地，開拓新領域”工作思路，參政議政顯成效。

1.認真履行職責，充分發揮作用。一年來，民進常熟市委領導多次參加中共常熟市委、市政府召開的協商會、征求意見會、情況通報會和雙月座談會，就政府工作報告、涉及經濟社會發展的重大問題進行協商討論，提出意見建議，反映群眾呼聲。主委殷麗萍代表民進常熟市委在中共常熟市委王翔書記與市民主黨派正副主委座談會上，全面推進城建工作，節能減排、環境保護，全市黨風廉政建設和反腐敗，全市服務業發展，全市民營經濟發展，全市開放型經濟工作等雙月座談會和各類通報會上，都認真作了發言，并提出積極合理的意見和建議。我會擔任了各級特約監督員和行風監察員，在行風評議、黨風廉政建設、效能檢查督查工作中，都能切實擔負起民主監督職責，為我市經濟社會發展提出了不少合理的意見建議；會員中的人大代表、政協委員在市人大、市政協組織的各種視察調研和檢查活動中，認真都能認真履 行自己職責，積極參與各類活動。

2、利用政協舞臺,積極關注民生。在去年召開的市政協十二屆二次會議上，我會作了《健全農產品質量安全體系，保障人民生活品質安全》的大會發言，并提交了《彰顯歷史文化特色,發展常熟城市雕塑》、《重視農村養老事業，完善農村養老機制》、《新農村建設中應注重綠化建設》等書面發言3篇。提交集體提案《關于加強農村食品安全監管的建議》、《關于我市高中學生在校期間必須穿校服的建議》、《加大政策扶持力度，全面落實各項農村文化經濟政策》、《加快新農村綠化建設的建議》、《加強建設節約型社會的建議》、《建議把文廟改造成常熟的“夫子廟”》、《 在虞山公園建立大型石雕仲雍像的建議》、《用專利標準化戰略完善我市企業技術創新體系的建設》、《關于加強農產品質量安全建設體系的建議》等10件。其中《關于加強農產品質量安全建設體系的建議》的提案被市政協列為主席督辦提案。民進的政協委員提交個人提案25件，不管集體提案還是個人提案，內容廣泛，涉及經濟、教育、文化、農業和社會事業等方方面面，所提建議都很有針對性。在全年的各類政協會議上，我會界別的政協委員認真履職，積極參與政協的各項活動和調研，并做好每次的政協政情會、主席專題視察會、常委會等發言，分別作了《關于我市服務外包規劃的幾點粗淺建議》、《關于緩解小區停車難問題的建議》、《加快裝備制造業發展，實現常 熟經濟新騰飛》、《撤鄉并鎮后原建制鎮的管理與發展問題》、《加強房地產業監管,促進我市房地產業平穩健康發展》、《打造宗教旅游文化兩個“第一”，助推常熟旅游大發展物業管理》10多次，都收到了良好的效果。10月份，我會又重新調整組建了參政議政隊伍，明確了主任、副主任和委員，為我會的參政議政工作搭建了平臺，組建了隊伍。在全體會員中，廣泛開展傳統的“獻一計”活動，并將有價值的進行分類整理，匯集成冊，供有關部門參考。

3、認真選擇課題，精心組織調研。去年年初，我會與市文化局、農林局召開對口聯系座談會，初步確定今年的調研課題。5月份我會民進界別的政協委員在市文化局和尚湖鎮領導的陪同下，調研我市新農村文化建設。調研組一行來到了尚湖鎮，視察了練塘社區文化分站和尚湖鎮在建文化中心，聽取了市文化局領導和尚湖鎮黨委關于我市、鎮村新農村文化建設的情況匯報。6月4日，在農林局領導的陪同下，赴支塘調研了我市農副產品包裝情況。調研組一行實地察看了華東食品城和佳峰食品有限公司，聽取了佳峰、阿里山、金塘市、玉山、江靈等企業負責人對我市農產品包裝發展的情況介紹。并撰寫了《加強農產品包裝建設，做大做強農產品規模》的調研報告。在市政協的統一安排下，在即將召開的市政協十二屆三次會議上，我會將提交《進一步完善市場機制,有效促進我市房地產開發建設平穩有序健康發展》大 會發言，并提交書面發言《堅持市場化原則，建立我市多層次物業管理長效機制》、《切實推進節能減排工作,提升我市經濟發展水平》等3篇書面發言，提交集體提案8件。

三、堅持“立足本職，發揮優勢”工作傳統，社會服務新突破。

1書畫服務，發揮優勢。09年我會依舊緊抓這項工作，為和諧社會做貢獻。新春之際，響應中共市委統戰部的組織，帶領民進書畫家們走進西涇岸社區，開展“心系共建情系百姓”送書畫進社區活動，為社區居民寫上了吉祥如意的春聯，送上了真摯的新年祝福。4月2日,又組織著名書畫家赴常熟市電子儀器廠義務作書畫。隨后又在殷麗萍主委的帶領下，組織民進10多位書畫家送書畫到常熟市外國語初級中學學校，受到了全體老師和學生的熱烈歡迎。7月份和11月份，秘書長曹浩亮帶領下，組織書畫家赴淼泉派出所和交警海虞中隊義務作書畫。在“八一”建軍節到來之際，民進常熟市委又組織書畫慰問市消防大隊。

2、捐資助學,扶貧幫困。我會的“愛心工程”不斷得到延續。去年我會三位會員企業家在貴州沙土鎮捐款三十多萬籌建了常熟希望學校。今年6月份我會再度組織會員企業家和教育方面有關人士，考察了沙土鎮初級中學和捐建竣工的常熟希望學校，并向他們贈送了1.5萬元急需用的書籍，并希望建立長期的中小學教師交流培訓機制，加深兩地師資的 交流。今年教師節一改往年的歡慶活動，選擇了向民工子弟的教師送去溫暖。組織民進有關會員，來到莫城立志民工子弟學校，向活躍在民工子弟學校的校長和教師致于節日的問候，并送去了書籍、辦公用品等禮物，并走訪調研了6所民工子弟學校。為了能幫助更多的貧困失學兒童，我會面向全體會員發出倡議建立民進常熟市委扶貧幫困基金，全體會員積極響應，共收到2萬余元，建立了民進常熟市委扶貧幫困助學基金。

3.立足崗位，敬業奉獻。我會會員大都從事的教育文化為主的成員，他們不僅積極參加黨派的學習和工作，履行民主黨派成員的責任和義務，而且立足本職，兢兢業業地搞好本職工作，在本職崗位上建功立業。我會主委殷麗萍受省教育廳評估院邀請，作為專家參加了江蘇省教育現代化先進縣市評估驗收，到我省溧水等4個縣市單位驗收。今年以來分布在不同崗位上的民進會員們由于工作認真負責，工作業績突出，受到單位和社會好評，為我會增添榮譽。

回顧過去的一年，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到：我們的工作還存在許多不足之處，我們在自身建設方面還有差距，在參政議政方面渠道還不寬，在社會服務方面還需進一步努力，基層支部活動有待進一步加強。總之我們在今后的工作實踐中還需去探索、去思考、去進一步加以提高。

2010年主要工作

2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我市實現“兩個率先”的關鍵一年。民進常熟市委在中共常熟市委和上級民進的正確領導下，堅持以取小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞中共常熟市委一系列會議精神和中共常熟市委十一屆十次全體（擴大）會議提出的“保增長、促轉型、惠民生”的要求，團結民進全體會員，全面履行民主監督、參政議政的職能，更好地服務常熟經濟建設，更好地促進社會和諧，更好地提升履職能力。

1、堅持把促進科學發展觀作為履行職能的第一要務，竭盡全力為構建和諧常熟獻計出力。一是要及時貫徹落實民進中央、民進省委關于加強參政黨能力建設的具體實施意見，多種形式搭建調查研究和參政議政平臺，建立相應的議政課題組。堅持做到骨干力量和全會力量相結合，集體調研和個人調研相結合，新老會員相結合，會內成員和會外專家相結合，調研工作力求做到拓面、做深、上水平。

二是繼續加強同市文化局、農林局對口聯系和其他單位部門聯系工作，注重平時溝通往來，保持密切聯系，爭取更 多社會資源的支持和幫助，努力提高調研的社會化程度。努力拓展參政議政工作面，注重實效性。

三是完善民進市委同基層組織反映社情民意網絡，努力挖掘會內信息資源，暢通信息渠道，提升社情民意信息撰寫水平和采納率。

四是堅持繼續開展好傳統的“獻一計”活動，做到“獻一計”活動規范化和上檔次，提高全會人員的參政議政水平。

2、健全我會各類會議制度。

進一步完善主委會議、市委會議、工作委員會負責人例會、基層支部負責人例會和辦公會議等制度，強化學習制度，創新學習內容。將分別舉辦基層負責人、工作委員會、骨干會員培訓班。安排一、二次市委委員、基層負責人、工作委員會負責人視察參觀學習活動。

3、認真做好組織發展組織活動工作，推進組織建設組織活動規范化、制度化。

一是組織發展堅持走“精兵強將”之路，不求數量求質量，把政治素質高、業務水平好，人品人緣好的“高、精、尖”的人才及時吸納入會。重視30%人士的發展工作，努力拓寬界別，改善組織結構，增加組織的實力和活力。

二是規范基層支部管理工作。按照《中國民主促進會基層組織工作條例》，健全基層支部工作臺帳，組織指導基層支部開展形式多樣、生動活潑的支部組織生活。按照民進中 央和民進省委的要求，積極開展好先進基層支部、優秀會員、會務積極分子的評比工作。

三是積極做好后備干部隊伍建設。把年紀輕有培養前途的會員有計劃地安排他們參與民進的各類活動，創造條件安排他們參與各類調研活動和參政議政工作，有重點地培養和提高他們在實踐中的能力和水平，使民進各項工作后繼有人。

四是發揮優勢，拓展社會服務領域，倡導全會會員立足崗作，為構建和諧常熟南計出力多作貢獻。民進市委主要負責人加強同文化界、書畫界、經濟界、法律界等會員溝通和聯系，組織他們參加各類各級的開展的社會服務活動。在社會服務活動中，創新意識，豐富社會服務內容。動員更多的會員為構建和諧常熟作貢獻。關注社情，關注民生，扶貧濟困，熱心做好社會的公益事業和慈善事業。在幫困助學中創出更多的業績。特別是做好民進中央提出的彩虹行動，配合民進江蘇省委做好金沙縣沙土鎮的師資培訓工作。

五是我會各工作委員會發揮自己的特長和優勢，工作委員會主任組織成員全年組織活動不少于二次。

4、全面加強機關建設工作。

按照科學發展觀的要求，著力創建“學習型、健康型、文化型”機關上下功夫，在規范化、制度化、程序化上求突破，在改進工作作風、提高工作效能上見成效，加強同基層 支部的聯系，提高我會宣傳工作的力度，努力展示民進工作的新水平、新形象。

第五篇：XX基層建設年實施方案

XX鄉開展基層建設年活動的

實施方案

根據《中共西藏自治區委員會關于在全區委員會關于在全區開展加強基層建設年活動的意見》（藏黨發【2011】3號）及《關于在全市開展加強基層建設年活動的通知》（拉黨發【2011】2號）、《XX縣關于在全縣開展加強基層建設年活動的實施方案》要求為保證基層建設年活動扎實有效開展，結合我鄉實際，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中央關于XX工作的指導思想，堅持以人為本，執政為民，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以推動科學發展觀，促進和諧穩定，服務人民群眾為主題，以實現好維護好，發展好最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，努力為群眾辦實事，做好事，解難事，認真解決影響基層科學發展的難點問題、影響基層社會和諧穩定的突出問題、影響群眾生產生活的關鍵問題、做到干部在一線創業、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、作風在一線轉變、典型在一線推廣、矛盾在一線化解，為莫沖經濟社會發展和長治久安奠定更加堅實的群眾基礎。

二、總體目標 切實增強群眾觀念，牢固樹立群眾利益無小事的思想，駐村入戶、蹲點跑面開展工作，積極探索深入群眾、服務群眾、聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的新途徑新辦法。進一步轉變農牧民群眾觀念，教育引導農牧民群眾克服“等、靠、要”思想，堅定跟黨走的決心和信心。理清科學發展思路，制定發展規劃，積極穩妥地推進村“兩委”換屆工作，進一步完善基層黨員干部聯系群眾、服務群眾制度，為基層留下一支永不走的工作隊。

三、基本原則

堅持走群眾路線、深入基層、深入群眾、深入實際、深入生活，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾辦好事做實事解難事，真正使當地群眾見到黨的干部、聽到黨的聲音、感到黨的溫暖。堅持突出重點、分類指導，按照重在提高干部素質、重在解決突出問題、重在推動工作的要求，依據不同層次、不同類別、不同領域的特點，有針對性地開展工作，使活動更加貼近創新形式、創新載體、創新手段，使活動更加體現時代性、把握規律性、富有創造性，更具吸引力、感染力、影響力。

四、主要任務

（一）宣傳黨的方針政策

一是大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央第五次XX工作座談會精神，大力宣傳區市縣黨委工作會議、區市黨委七屆七次全委會、區市縣經濟工作會議精神，突出中央關于XX工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白“惠在何處、惠從何來”，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力。二是大力宣傳區市縣黨委關于推進跨越式發展和長治久安的新思路新舉措，充分展示60年來特別是改革開放以來，全縣經濟社會發展發生的翻天覆地的變化。同時，突出宣傳“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，把宏偉藍圖展現給群眾，用美好前景鼓舞群眾。三是大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關于對**集團斗爭的方針和區市縣黨委關于反對分裂、維護穩定的決策部署，把寺廟僧尼和重點管控人員作為重點宣傳對象，用“XX”的事實，教育引導干部群眾認清**政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，大力宣傳“和睦相處、和共濟、和諧發展”的民族團結先進典型，使干部群眾真正懂得“團結穩定是福、分裂**是禍”的道理，筑牢干部群眾反對分裂、維護穩定的堅固思想防線。

（二）著力解決突出問題

一是幫助當地群眾轉變觀念。教育引導當地群眾依靠勞動增收致富，克服“等、靠、要”思想，增強致富愿望，提高創業熱情，真正把當地群眾的思想和行動凝聚到“反對分裂、維護穩定、促進發展”上來，堅定跟黨走的決心和信心。二是幫助解決群眾生產方面的突出問題。把開展加強基層建設年活動與城鄉黨建結對工程和扶貧開發結合起來，把更多的資金和項目向當地傾斜，使群眾得到更多實惠。幫助村委會找準特色、發揮優勢、制定規劃，幫助群眾掌握使用技術，提高生產、創業、就業能力，帶領群眾增收致富。三是幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強烈的問題，尤其重視解決五保戶、貧困戶等弱勢群體在吃穿住行等方面的困難和問題，力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路問題、通電通信等方面的一些困難和問題。大力倡導科學文明的生活方式，引導群眾合理消費，改變長期形成的不良生活習慣和陳規陋習，促進群眾提高物質和精神文化生活水平。四是幫助解決影響基層和諧穩定方面的突出問題。幫助村委會排查化解矛盾糾紛，加大重點人員管控力度，加強寺廟僧尼愛國主義教育和法制宣傳教育，積極引導宗教與社會主義相適應，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。五是幫助解決基層黨員干部在作風方面存在的突出問題。認真解決黨員干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，辦事不公、簡單粗暴等問題，解決基層黨員干部學習不認真、責任心不強、不會做、不善做、不愿做群眾工作和作風不端正、行為不廉潔等問題。

（三）密切黨群干群關系

一是要增強以人為本、執政為民的理念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，主動上門走訪群眾，交朋友、拉家常、話生產、談穩定、展宏圖。二是要經常到群眾最需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面。三是要堅持為群眾辦幾件實事，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，得到實實在在的實惠，共享改革發展成果。四是要用黨員干部的模范行為影響和帶動群眾，重視用群眾中現出來的先進典型教育、感染群眾，使群眾學有榜樣、趕有目標，增強群眾工作的親和力和感染力。五是要認真解決損害群眾利益的突出問題，大力加強黨風廉政建設。

（四）加強基層組織建設

一是認真貫徹落實全市基層黨建工作會議精神，按照抓好“一件大事”，推廣“兩個經驗”，提升“三件工程”的工作思路，繼續深化創先爭優和基層黨建年活動，扎實推進基層黨建工作改革創新。二是幫助村“兩會”建立健全“村規民約”和民主管理等各項規章制度，指導村組織做好黨務公開和村務公開。三是幫助基層組織開展好中國共產黨建黨90周年及XX和平解放60周年慶祝活動，唱響主旋律、弘揚好傳統、展現新風貌，進一步堅定各族干部群眾堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、XX特色發展路子的決心和信心。

五、時間安排

（一）動員準備階段（2月28日-3月1日）

1、制定工作方案。根據《關于在全市開展加強基層建設年活動的通知》，起草《XX縣XX鄉開展基層建設年活動的實施方案》。

3、召開動員大會，學習傳達區市縣基層建設年活動動員大會精神，對活動進行整體安排部署。

（二）集中開展階段（3月3日-8月1日）

1、廣泛接觸群眾、宣傳群眾，努力為群眾辦實事、做好事、解難題，進一步增進與群眾的感情。采取集中宣講、入戶宣講、播放電教片等方式，用通俗的語言、鮮活的事例，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，宣傳全縣開展創先爭優和基層黨建年活動中取得的成功做法和典型經驗，切實把中央和區市縣黨委的決策部署宣傳到群眾、貫徹到基層。

2、進行摸底調查，全面掌握我鄉的基本情況，摸清當地群眾在生產生活中的具體困難，了解當地群眾所思、所憂、所盼，找準制約當地發展、影響當地穩定的突出問題，研究制定具體的解決辦法，大力實施惠民利民的項目。在調查摸底的基礎上，形成1份有情況、有分析、有對策、高質量的調研報告，并報縣活動領導小組辦公室。

3、深入貫徹落實全縣基層黨建工作會議精神，按照縣委關于開展創先爭優和基層黨建年活動的要求抓好基層黨建，重點幫助莫沖村深入實施“三項工程”、扎實做好村“兩委”換屆工作。

4、幫助聯系點做好村“兩委”班子換屆工作，提出加強和充實基層力量的意見和建議。

（三）工作總結階段（8月2日-8月31日）

1、從基層建設年活動工作開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面進行全面總結，報縣基層建設年活動領導小組辦公室。

2、駐村工作組對聯系點進行回訪，重點回訪了解突出問題是否逐步解決，發展思路是否逐步落實，以及村“兩委”班子換屆后的工作開展情況。

七、工作要求

（一）嚴肅工作紀律

工作組要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律，牢記“兩個務必”，發揚“老XX”精神，不干涉群眾的日常生產生活，不給群眾添麻煩、增負擔，不接受群眾吃請，不收受禮品禮金和紀念品，不參與有損黨的形象的相關活動，對群眾反映的困難和問題要及時想辦法解決，暫無法解決的要積極主動做好解釋工作，并創造條件幫助解決。

（二）創新活動載體

工作組要緊密結合我鄉實際，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各類活動，特別要抓住建黨90周年和XX和平解放60周年的大好時機，廣泛開展群眾性文體活動。

（三）搞好信息工作

在整個活動期間工作組要在保質保量的基礎上認真做好信息工作，同時要注意采集相關圖片、影像和資料，在活動結束后至少形成1份有情況、有分析、有對象、高質量的總結報告。

XX鄉人民政府 2011年2月28日

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態度踏實，要有一定的組織，領導，執行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家！