第一篇：城市建設攻堅年行動實施方案

按照《區“城市建設攻堅年”行動實施方案》的總體安排，經會議研究，決定開展“城市建設攻堅年”行動，著力整治影響城市人居環境和城市發展的突出問題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規劃有序、環境優美、設施齊全、路網完善、生態宜居的城市新面貌。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，全面貫徹落實總書記視察重要講話和之時精神，根據區八屆政府第41次常務會議和八屆區委第86次常委會議暨全區疫情防控工作會及重點項目建設部署會議精神的具體要求，在區委區政府統一領導下，堅持依法依規、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門協作、網格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設拆除工作取得實效。

二、組織領導

為全面推進“城市建設攻堅年”行動，確保拆除違法建設有序、有力開展，成立“城市建設攻堅年”行動領導小組，組成人員如下：

三、目標任務

以拆除非法侵占基本農田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規劃“三區”(禁建區、限建區、適建區)“四線”(綠線、藍線、紫線、黃線)，嚴重影響土地規劃、城市規劃、公共安全，破壞生態環境的違法建筑為突破口，依法強力拆除存量違建、增量違建，做到應拆盡拆。

四、實施步驟

第一階段：動員部署階段(2020年2月底前)。組織專門力量，在原普查數據基礎上，安排人員集中開展拆違治亂摸底和方案制定工作。對規劃區內違法建設進行全面排查，準確摸清違法建設總數，建立健全違法建設臺帳，提出分類處置意見，制定實施方案;召開動員大會，安排部署工作，開展形式多樣的宣傳活動。

第二階段：集中攻堅階段(2020年5月初至2022年11月底)。集中時間、人員，按照方案，定時間、定任務，集中力量，搶抓進度，強力違建拆除工作，確保全面完成任務。

(一)對向陽路、唐紅路兩側的亂搭亂建構筑物進行依法拆除。適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區內的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對合同到期的主街道架設的拱形門和道路兩側的49座電話亭進行拆除。配合區住建局對主街道建筑外立面改造。對東門、南門、西門、北門范圍內的不符合《市城市總體規劃--城區》主色調的構筑物進行拆除。

(三)對相關職能部門移交的城區內的違法建筑進行依法拆除。適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進行拆除。

(四)全力配合第二攻堅組負責的“一湖”、第三攻堅組負責的“一山”第五攻堅組負責的“一廊”，第六攻堅組負責的“一鎮”工作的攻堅任務。

領導小組辦公室負責每月25日之前，及時將工作進展情況報送至區“城市建設攻堅年”行動領導小組辦公室。

第三階段：驗收總結階段(2022年12月底)。加強督導檢查，開展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴防反彈和死灰復燃。建立起控違拆違長效機制，使違法建設的“預防、發現、制止、查處”工作步入規范化、制度化的良性運行軌道，全面接受區“城市建設攻堅年”行動領導小組辦公室的統一檢查驗收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進，穩步推進，確保取得實效。

(二)依法推進多部門聯動機制，實行聯合執法。

市自然資源局分局：負責對違反《土地管理法》等法律法規，擅自侵占基本農田和耕地等建設行為的查處;負責對違反《城鄉規劃法》《省城鄉規劃條例》等法律法規的建設行為的查處。負責對涉嫌違法建筑的認定、移交。

區城市管理綜合執法局：負責對未取得《建設工程規劃許可證》進行建設的行為,對未經批準，擅自搭建臨時建筑物、構筑物的行為,對影響城市規劃的實施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進行建設的行為,對未經城市規劃行政主管部門同意，擅自在城市規劃區內設置廢渣、垃圾堆場的行為,對未經批準，擅自在城市主要街道設置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設置報刊亭、電話亭、固定攤點的的行為進行查處。

區住建局：負責對違反《建筑法》等法律法規的建設行為的查處;負責對已建成住宅小區內私搭亂建行為的查處;按照“誰審批、誰負責”的原則，對到期的臨時性建(構)筑物的認定和移交。

鎮(寶積鎮)、街道(長征街道、興平路街道、電力路街道)：落實“屬地管理”責任，強化“網格化”管理，負責組織對本轄區內違法建筑的依法拆除。負責本轄區日常巡查，嚴密監控并及時阻止各類違法建設行為，及時通報情況。

區紀委監委：對行政機關及其工作人員參與違法建設的落實“一崗雙責”、“一案雙查”機制，對在違法建筑查處或拆除過程中瀆職、玩忽職守，為違建者當“保護傘”的單位或個人，嚴格依法追究責任。

市公安局分局：負責拆違工作中出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發性群體性事件。

區發改局：對違反相關法律法規，證照不齊全，涉嫌違建的建(構)筑物，不得批準立項。

區水務局：負責對違反《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規，擅自在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物行為的查處。

區交通運輸局：負責對違反《公路法》等法律法規，擅自在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的查處。

區林業和草原局：負責對違反《森林法》《草原法》等法律法規，擅自毀壞、占用林地草地進行建設行為的查處。

區消防大隊：加大對城區彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達標的彩鋼房。

區市場監督管理局：嚴格審核建筑物性質，對利用違法建設的建筑物、構筑物或者其它設施開展經營，不能提供合法經營場所合法證明的，不予核發有關證照。

區供水、供電、供氣、供暖部門：對違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區司法局：負責違法建筑政策研究、制度建設以及執法爭議協調、執法監督工作，指導相關部門做好行政執法工作。

市生態環境局分局：對違反環評等環保法律法規，破壞環境的違法建設進行查處。

區應急局：對利用建筑工程機械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴厲查處。

區融媒體中心：在新聞媒體開辟專欄報道政策法規和工作進展、工作成效，創造良好的輿論氛圍。

區衛健局：負責安排醫療應急車輛和醫療人員做好拆除現場的醫療救助保障。

區信訪局：負責信訪接待，組織相關部門認真答復，妥善處理。

領導小組要對照上述職責分工，做到信息共享，對發現和移交的違法建設行為，立卡建檔，提交處置意見。

六、工作要求

(一)提高認識，靠實工作責任。各股室、各執法大隊要切實提高政治站位，把握政策導向，要主動開展工作，定期報告進展情況，完善工作機制。領導小組辦公室要加強對工作開展情況的督導檢查，完善和細化責任追究辦法，對工作開展不力、推諉阻塞的，嚴肅問責。必須建立“網格化”責任體系，確保違法建設查處責任落實到具體責任人。

(二)全面排查，加大執法力度。對城市建成區現有違法建筑要全面摸清底數，建立臺帳，明確治理目標，定期銷號。對新增違法建設“零容忍”，凡發現的必須拆除。對存量違法建設，要準確認定，分類依法處置。對違反相關法律法規擅自新建擴建改建的、改變地類地貌的、搶開搶栽的，必須及時制止，責令其立即改正。對不停止建設或逾期不拆除的，尤其是違法情節嚴重、頂風搶建和群眾反映強烈、社會反響大的違法建筑，依法堅決予以拆除。

(三)加強協作，推動工作落實。要加強協作配合，建立工作信息共享和溝通機制，協調解決工作中的重要問題，暢通信息反饋渠道，并針對違法建設治理的新情況、新問題提出對策，結合“掃黑除惡”專項斗爭，做好各種預案和應急準備，群策群力推進專項行動工作開展，形成各負其責、齊抓共管、協調有力、運轉高效的工作格局。執法人員要做到亮證執法、文明執法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩定有序推進。

(四)廣泛宣傳，營造良好氛圍。要營造宣傳氛圍，加大政策攻勢，確保信息暢通，拆除工作陽光透明。加大宣傳動員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設政策法規，營造良好的輿論氖圍。領導小組辦公室要做好統籌安排，客觀、準確地向全社會公開治理工作進展和取得的成效，既宣傳報道先進經驗，也公開曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時，注重發揮鄉鎮街道、村社、社區的作用，深入細致地做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持配合。

(五)強化督導，嚴肅責任追究。對違法建設治理工作進展緩慢、治理不力、問題突出的單位，及時進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、壓案不查、違法違規情節惡劣造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導責任、直接責任和監管責任。對支持、縱容、包庇他人進行違法建設或為違法建設者說情的，依法依規嚴肅查處。

第二篇：城市建設攻堅年行動實施方案

城市建設攻堅年行動實施方案

按照《區“城市建設攻堅年”行動實施方案》的總體安排，經會議研究，決定開展“城市建設攻堅年”行動，著力整治影響城市人居環境和城市發展的突出問題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規劃有序、環境優美、設施齊全、路網完善、生態宜居的城市新面貌。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，全面貫徹落實總書記視察重要講話和之時精神，根據區八屆政府第41次常務會議和八屆區委第86次常委會議暨全區疫情防控工作會及重點項目建設部署會議精神的具體要求，在區委區政府統一領導下，堅持依法依規、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門協作、網格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設拆除工作取得實效。

二、組織領導

為全面推進“城市建設攻堅年”行動，確保拆除違法建設有序、有力開展，成立“城市建設攻堅年”行動領導小組，組成人員如下：

三、目標任務

以拆除非法侵占基本農田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規劃“三區”(禁建區、限建區、適建區)“四線”(綠線、藍線、紫線、黃線)，嚴重影響土地規劃、城市規劃、公共安全，破壞生態環境的違法建筑為突破口，依法強力拆除存量違建、增量違建，做到應拆盡拆。

四、實施步驟

第一階段：動員部署階段(2021年2月底前)。組織專門力量，在原普查數據基礎上，安排人員集中開展拆違治亂摸底和方案制定工作。對規劃區內違法建設進行全面排查，準確摸清違法建設總數，建立健全違法建設臺帳，提出分類處置意見，制定實施方案;召開動員大會，安排部署工作，開展形式多樣的宣傳活動。

第二階段：集中攻堅階段(2021年5月初至2022年11月底)。集中時間、人員，按照方案，定時間、定任務，集中力量，搶抓進度，強力違建拆除工作，確保全面完成任務。

(一)對向陽路、唐紅路兩側的亂搭亂建構筑物進行依法拆除。

適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區內的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對合同到期的主街道架設的拱形門和道路兩側的49座電話亭進行拆除。

配合區住建局對主街道建筑外立面改造。對東門、南門、西門、北門范圍內的不符合《市城市總體規劃城區》主色調的構筑物進行拆除。

(三)對相關職能部門移交的城區內的違法建筑進行依法拆除。

適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進行拆除。

(四)全力配合第二攻堅組負責的“一湖”、第三攻堅組負責的“一山”第五攻堅組負責的“一廊”，第六攻堅組負責的“一鎮”工作的攻堅任務。

領導小組辦公室負責每月25日之前，及時將工作進展情況報送至區“城市建設攻堅年”行動領導小組辦公室。

第三階段：驗收總結階段(2022年12月底)。加強督導檢查，開展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴防反彈和死灰復燃。建立起控違拆違長效機制，使違法建設的“預防、發現、制止、查處”工作步入規范化、制度化的良性運行軌道，全面接受區“城市建設攻堅年”行動領導小組辦公室的統一檢查驗收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。

采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進，穩步推進，確保取得實效。

(二)依法推進多部門聯動機制，實行聯合執法。

市自然資源局分局：負責對違反《土地管理法》等法律法規，擅自侵占基本農田和耕地等建設行為的查處;負責對違反《城鄉規劃法》《省城鄉規劃條例》等法律法規的建設行為的查處。負責對涉嫌違法建筑的認定、移交。

區城市管理綜合執法局：負責對未取得《建設工程規劃許可證》進行建設的行為,對未經批準，擅自搭建臨時建筑物、構筑物的行為,對影響城市規劃的實施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進行建設的行為,對未經城市規劃行政主管部門同意，擅自在城市規劃區內設置廢渣、垃圾堆場的行為,對未經批準，擅自在城市主要街道設置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設置報刊亭、電話亭、固定攤點的的行為進行查處。

區住建局：負責對違反《建筑法》等法律法規的建設行為的查處;負責對已建成住宅小區內私搭亂建行為的查處;按照“誰審批、誰負責”的原則，對到期的臨時性建(構)筑物的認定和移交。

鎮(寶積鎮)、街道(長征街道、興平路街道、電力路街道)：落實“屬地管理”責任，強化“網格化”管理，負責組織對本轄區內違法建筑的依法拆除。負責本轄區日常巡查，嚴密監控并及時阻止各類違法建設行為，及時通報情況。

區紀委監委：對行政機關及其工作人員參與違法建設的落實“一崗雙責”、“一案雙查”機制，對在違法建筑查處或拆除過程中瀆職、玩忽職守，為違建者當“保護傘”的單位或個人，嚴格依法追究責任。

市公安局分局：負責拆違工作中出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發性群體性事件。

區發改局：對違反相關法律法規，證照不齊全，涉嫌違建的建(構)筑物，不得批準立項。

區水務局：負責對違反《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規，擅自在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物行為的查處。

區交通運輸局：負責對違反《公路法》等法律法規，擅自在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的查處。

區林業和草原局：負責對違反《森林法》《草原法》等法律法規，擅自毀壞、占用林地草地進行建設行為的查處。

區消防大隊：加大對城區彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達標的彩鋼房。

區市場監督管理局：嚴格審核建筑物性質，對利用違法建設的建筑物、構筑物或者其它設施開展經營，不能提供合法經營場所合法證明的，不予核發有關證照。

區供水、供電、供氣、供暖部門：對違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區司法局：負責違法建筑政策研究、制度建設以及執法爭議協調、執法監督工作，指導相關部門做好行政執法工作。

市生態環境局分局：對違反環評等環保法律法規，破壞環境的違法建設進行查處。

區應急局：對利用建筑工程機械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴厲查處。

區融媒體中心：在新聞媒體開辟專欄報道政策法規和工作進展、工作成效，創造良好的輿論氛圍。

區衛健局：負責安排醫療應急車輛和醫療人員做好拆除現場的醫療救助保障。

區局：負責信訪接待，組織相關部門認真答復，妥善處理。

領導小組要對照上述職責分工，做到信息共享，對發現和移交的違法建設行為，立卡建檔，提交處置意見。

六、工作要求

(一)提高認識，靠實工作責任。

各股室、各執法大隊要切實提高政治站位，把握政策導向，要主動開展工作，定期報告進展情況，完善工作機制。領導小組辦公室要加強對工作開展情況的督導檢查，完善和細化責任追究辦法，對工作開展不力、推諉阻塞的，嚴肅問責。必須建立“網格化”責任體系，確保違法建設查處責任落實到具體責任人。

(二)全面排查，加大執法力度。

對城市建成區現有違法建筑要全面摸清底數，建立臺帳，明確治理目標，定期銷號。對新增違法建設“零容忍”，凡發現的必須拆除。對存量違法建設，要準確認定，分類依法處置。對違反相關法律法規擅自新建擴建改建的、改變地類地貌的、搶開搶栽的，必須及時制止，責令其立即改正。對不停止建設或逾期不拆除的，尤其是違法情節嚴重、頂風搶建和群眾反映強烈、社會反響大的違法建筑，依法堅決予以拆除。

(三)加強協作，推動工作落實。

要加強協作配合，建立工作信息共享和溝通機制，協調解決工作中的重要問題，暢通信息反饋渠道，并針對違法建設治理的新情況、新問題提出對策，結合“掃黑除惡”專項斗爭，做好各種預案和應急準備，群策群力推進專項行動工作開展，形成各負其責、齊抓共管、協調有力、運轉高效的工作格局。執法人員要做到亮證執法、文明執法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩定有序推進。

(四)廣泛宣傳，營造良好氛圍。

要營造宣傳氛圍，加大政策攻勢，確保信息暢通，拆除工作陽光透明。加大宣傳動員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設政策法規，營造良好的輿論氖圍。領導小組辦公室要做好統籌安排，客觀、準確地向全社會公開治理工作進展和取得的成效，既宣傳報道先進經驗，也公開曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時，注重發揮鄉鎮街道、村社、社區的作用，深入細致地做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持配合。

(五)強化督導，嚴肅責任追究。

對違法建設治理工作進展緩慢、治理不力、問題突出的單位，及時進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、壓案不查、違法違規情節惡劣造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導責任、直接責任和監管責任。對支持、縱容、包庇他人進行違法建設或為違法建設者說情的，依法依規嚴肅查處。

第三篇：xx鎮2022年禁毒攻堅年行動實施方案

xx鎮2022年禁毒攻堅年行動實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神，認真落實《關于整治突出毒品問題的實施意見》要求，全力做好黨的二十大安保維穩工作，打贏整治突出毒品問題三年行動收官之戰，根據省禁毒委《關于印發2022年禁毒攻堅年行動總體方案的通知》（xx〔2022〕x號）、xx禁毒委《xx市2022年禁毒攻堅年行動實施方案》（xx〔2022〕x號）和xx市禁毒委《xx市2022年禁毒攻堅年行動實施方案》（xx〔2022〕x號）部署要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神，緊緊圍繞做好黨的二十大安保維穩工作主線，把整治突出毒品問題作為社會治理和平安、法治、精神文明建設的重要任務，進一步完善毒品治理工作體系，壓實工作責任，廣泛發動群眾，大力整治突出毒品問題，堅決防控化解涉毒風險，推進全鎮禁毒工作高質量發展。

二、任務目標

通過開展禁毒攻堅年行動，以“應檢盡檢”“應收盡收”“應打盡打”“應幫盡幫”等專項工作為抓手，全力推動禁毒工作各項措施得到有效落實，進一步夯實禁毒工作基礎，有力維護社會治安大局穩定，實現全鎮受毒品危害嚴重地區地位明顯扭轉、吸毒人員新增速度明顯減緩、吸毒人員戒斷鞏固率明顯提高、毒品社會危害程度明顯減輕、群眾安全感和滿意度明顯提升，推動禁毒工作從“整治突出毒品問題”向“創建禁毒示范典型”轉型。

三、組織領導

成立xx鎮禁毒攻堅年工作指揮部，由鎮黨委書記、鎮禁毒委主任任總指揮；鎮黨委副書記、鎮禁毒委副主任、xx市公安局xx派出所所長為副總指揮；鎮禁毒委員會各成員單位1名負責同志為指揮部成員，負責統籌部署全鎮禁毒攻堅年行動。指揮部下設辦公室在鎮禁毒辦，由xx市公安局xx派出所所長任辦公室主任，xx市公安局xx派出所副所長、綜治辦主任任副主任，鎮禁毒辦、xx市公安局xx派出所有關負責同志任辦公室成員，負責組織部署、統籌協調、檢查指導、指揮調度等工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年5月）。

制定實施方案，明確任務目標，部署啟動專項行動，積極開展排查摸底，重點抓好吸毒人員查處和管控，嚴防發生吸毒人員肇事肇禍等案事件。

（二）組織實施階段（2022年5月至8月）。

深入開展“應檢盡檢”“應收盡收”“應打盡打”“應幫盡幫”專項行動，力爭偵破一批大要案件，查處一批涉毒違法犯罪人員，查繳一批毒品和制毒物品，整治一批突出問題。

（三）深化鞏固階段（2022年9月至11月）。

圍繞黨的二十大安保任務，補齊問題短板，鞏固管控成效，推動專項行動向更深層次發展。

（四）全面總結階段（2022年12月）。

總結行動成效，健全長效機制，完善治理體系，提升毒品治理能力。

五、工作任務

（一）開展“應檢盡檢”，全力發現隱性吸毒人員

建立以吸毒檢測為前提、大數據應用為支撐、深挖擴線為核心、執法規范為保障的吸毒人員智慧查處新機制，推廣毛發檢測技術和司法鑒定的應用，持續對社會面重點要害部位人員、有吸毒前科人員以及其它可疑人員開展吸毒檢測，全面采集各類檢測信息，最大限度地發現具有潛在社會危害性的隱性吸毒人員。

對現有吸毒人員“應檢盡檢”。全面排查核實本地現有吸毒人員數據，對轄區內現有吸毒人員全部實行1次吸毒行為毛發檢測篩查。

對病殘吸毒人員“應檢盡檢”。全面排查核實本地病殘吸毒人員數據，對轄區內病殘吸毒人員全部實行1次吸毒行為毛發檢測篩查。

對重點行業從業人員“應檢盡檢”。全面排查核實轄區內重點要害部位（機關、學校、醫院、水電油氣熱供保單位）司機、保安、廚師等從業人員以及歌舞、酒吧等娛樂服務場所從業人員數據，全部實行1次毛發檢測篩查。對旅業、網吧、寄遞物流等

行業人員落實“逢疑必檢”措施。

（二）開展“應收盡收”，解決病殘人員收治難問題

落實毛發檢測陽性人員“應收盡收”。加強吸毒成癮認定，對經醫療機構依法認定為吸毒成癮或成癮嚴重的毛發檢測陽性人員，依法收戒收治。動員社區戒毒人員自愿到公安機關強制隔離戒毒所戒毒或者到戒毒康復場所戒毒康復、生活和勞動；對既不接受自愿隔離戒毒又不到戒毒康復場所康復的人員，落實嚴格的尿液檢測措施，納入高風險管控。

落實病殘吸毒人員“應收盡收”。對病殘吸毒人員開展滾動式收戒收治，實現在重要節點安保期間，符合強制隔離戒毒條件的病殘吸毒人員全部在所羈押，嚴防肇事肇禍案事件發生。

強化吸毒人員分類分級管控措施。落實吸毒人員分級分類管控措施，把現有社會面吸毒人員納入網格化管理，嚴格落實吸毒人員分級分類管控和網格化管理，定期更新信息、定期檢測走訪，逐一落地核實，繼續完善對社會面吸毒人員進行科學評估、準確分級、嚴密管控，分類分級準確率達到100％，把因病殘無法收治和確診患精神病吸毒人員納入高風險、極端風險級別進行管控。要按照分類分級管控要求，加大預警查控、動態管控、網上布控力度，完善流動吸毒人員異地管控協作，堅持“一人一檔一策”，嚴格落實見面訪談和尿檢措施，管控率不低于90％，特別防護期間，針對高風險、極端風險人員要堅持每天見面訪談、走訪幫扶和尿檢，切實掌握吸毒人員現實動向，堅決杜絕吸毒人員肇事肇禍案事件發生。

（三）開展“應打盡打”，嚴厲打擊涉毒違法犯罪

強化制毒風險防控。借助綜治網格化平臺，每月定期組織鎮、村干部、網格員等力量，拉網式摸排清查深山老林、廢棄廠房、養殖場、出租廠房等易發制毒活動的高危地區和重點部位，嚴密盯控制毒重點前科人員、嚴密管控制毒物品，堅決清除制毒風險隱患。圍繞毒品原植物“零種植”“零產量”的目標，運用“無人機巡查”等技術手段，抓住重點山區、林區和鄉村大棚種植區域，組織力量每月定期開展踏勘排查，堅決查處毒品原植物種植案件。

強化毒品堵源截流。深入開展“凈邊”專項行動，構建全覆蓋、立體化毒品查緝體系，全方位堵截境內外毒品滲透，在上級公安機關的指導下，加強聯查聯控，落實對重點地區人員、物品的毒品查控措施，著力提升毒品查緝能力，全力切斷毒品流入通道。

強化毒品集散分銷打擊力度。突出抓好“集群打零”，嚴打制販毒團伙網絡，嚴打毒品分銷和零包販賣，深挖打擊涉毒黑惡勢力及“保護傘”，嚴打制販毒幕后組織者、出資人，大力追繳毒資毒產，摧毀販毒分子經濟基礎。開展“拔釘追逃”專項行動，對有涉毒潛藏在外，久未到案的“釘子”逃犯，要全力緝捕，確保我鎮持續保持涉毒在逃人員清零。

強化制毒物品清理整頓。開展制毒物品管控“除根”工作，防范非法流失。集中清理整頓化工產品、醫藥和物流市場，查緝管控易制毒化學品，堅決取締違規經營、儲存制毒物品的“黑窩點”“黑倉庫”。推進聯查聯控制毒物品，嚴防漏管失控。加強查緝堵截，構建源頭管控的制毒物品查緝圈。深入推進打擊芬太尼類物質等新型毒品犯罪專項工作，強化對重點醫藥化工企業和研發人員的排查摸底，落實核磁共振波譜儀等關鍵設備監管和關鍵信息共享，嚴打涉新精神活性物質違法犯罪。

強化物流寄遞行業管控。加快完善物流、寄遞行業安全管理制度，構建“水陸郵物”立體查緝體系，推廣應用人臉識別、智能安檢等技術手段，推動物流寄遞企業視頻接入工作，全面落實持證經營、收寄驗視、實名收寄、過機安檢、從業登記五項制度，落實物流寄遞從業人員全員培訓上崗，加大對物流寄遞企業的檢查和處罰力度。

強化網絡陣地涉毒管控。開展互聯網涉毒問題專項治理，健全網上網下聯動查處、網絡禁毒管理等機制，完善區域協作、部門聯動、聯合監管、合成作戰機制，加強巡查監控、云上研判、落地核查、專案偵查措施，嚴厲打擊“暗網”毒品違法犯罪和直播間聚眾吸毒行為，加強對電商平臺、論壇、微信等媒體平臺發布的信息進行巡查監控，加大涉毒信息查處力度，堅決遏制網上涉毒問題蔓延勢頭。強化娛樂場所、經營服務等重點場所禁毒管理，有效遏止現實和虛擬空間毒情交織發展態勢。

（四）開展“應幫盡幫”，切實減低毒品對社會的危害

深化禁毒預防教育工作。圍繞全民禁毒宣傳月，常態化開展“線上＋線下”禁毒宣傳“六進”活動，尤其針對農村學生、留守兒童、失學輟學青少年等易染毒群體，精準開展禁毒宣傳教育，持續實現新增未成年吸毒人員“清零”目標。強化在校學生毒品預防教育，持續推進毒品預防教育示范學校創建工作，積極開展在校學生“五個一”（參觀一次禁毒展覽、開展一次禁毒主題班會、觀看一部禁毒影片、開展一次禁毒知識問答活動、開展一次禁毒作品征集活動）專題教育，把毒品預防教育融入學校學生德育、法治、安全教育和學科知識教育。開展失學輟學未成年人精準禁毒宣傳幫扶，通過上門家訪、逐人核查、摸清現狀，開展“大手拉小手”規勸幫扶活動；通過微信、短信定期對失學輟學未成年人及其監護人開展禁毒精準宣傳，避免失學輟學未成年人涉毒、染毒。

深化吸毒人員戒毒康復工作。進一步完善xx鎮社區戒毒（康復）服務中心“邑康家園”建設，落實經費保障，配強配齊禁毒專職隊伍和專職社工，規范社區戒毒康復措施執行。制定完善社區戒毒社區康復社會化服務規范，推進鎮禁毒專職工作人員技能培訓和考評工作，落實戒毒人員出所銜接、異地檢測、異地管控等各項戒毒康復措施。抓好國家禁毒辦互聯網教育寧夏中心平臺應用，持續推進戒毒人員“粵關愛”平臺注冊應用，依托科技手段加強管控。

加強吸毒人員幫扶救助。持續推進“清庫”工作，集中解決吸毒人員身份信息和現狀信息錯誤問題。常態化開展“平安關愛”工作，建立吸毒人員康復、培訓、就業全環節幫扶救助機制，大力推廣“政府搭臺、企業配合、社會參與”的戒毒康復人員就業安置模式。動員社會力量積極參與禁毒扶貧、防吸返貧等幫扶工作。推進黨員干部點對點幫扶戒毒康復人員，加強病殘吸毒人員幫扶救治，深化社區戒毒社區康復人員個案管理，強化吸毒人員就業技能培訓和就業安置基地建設，推動企業積極參與就業安置工作，強化吸毒人員參加醫療、失業、養老等社保措施和符合條件困難人員享受低保等保障措施落實，持續提高社區戒毒社區康復三年執行鞏固率，切實降低復吸率。

（五）強化科技支撐，提升智慧禁毒現代化水平

強化禁毒大數據建設。加強大數據應用，優化污水、毛發、人員管控、毒品渠道分析等方面禁毒數據模型，對在鎮內活動的涉毒犯罪前科人員、吸毒前科人員、涉毒精神病人員和涉毒失蹤人員等4類人員開展大數據風險評估，及時預警涉毒案事件，為基礎管控和安保維穩提供數據支撐。

強化毒情監測預警。配合市禁毒辦常態化開展城鄉生活污水毒品監測工作，加強對全鎮每季度的毒情研判分析，及時掌握毒情現狀。

（六）壓實工作責任，確保禁毒攻堅行動取得實效

深化禁毒重點整治。完善禁毒重點整治動態調整機制，按照污水毒情監測、社區戒毒社區康復、現有吸毒人員占比、現有吸毒人員3‰以上村（社區）占比等7項指標，梳理指標排名靠前的村（社區）納入我鎮禁毒重點整治范疇，以點帶面推動禁毒工作深入開展。

推進禁毒示范創建。按照“無毒xx”創建工作方案的要求，組織開展禁毒示范創建活動，年內創建一批“無毒村居”。繼續按照高質量“八個一”的標準，持續推進毒品預防教育示范學校和“無毒校園”創建工作，力保校園無涉毒。

六、工作要求

（一）強化組織領導。

各村（社區）、各有關部門單位要深刻認識開展禁毒攻堅的重要意義，切實擔負起禁毒的重要政治責任和社會責任，進一步加強組織領導，精心組織部署，落實經費保障，定期研究攻堅行動進展情況，解決工作中存在的問題和困難，落實工作措施，推動攻堅行動取得實際效果，按時保質推進。

（二）強化部門協同。

各村（社區）、各有關部門單位要形成各司其職、密切協作、整體聯動、銜接緊密的工作機制，認真抓好各項措施的落實。鎮禁毒辦抓好具體組織、協調和指導工作。

（三）強化督導問責。

我鎮將對重點問題治理不力、攻堅任務進度推進緩慢的村（社區）進行通報約談，視情整治；對因重視不夠、工作不力導致重大涉毒案事件發生、造成嚴重后果的相關責任人，依照有關規定嚴肅追責。

（四）強化信息報送。

各村（社區）、各部門單位要結合專項行動，加強輿論引導和輿情導控，堅決防范處置涉毒涉穩風險，形成全民支持、參與禁毒攻堅工作的良好氛圍。重要情況、重大輿情、突發事件請及時報告指揮部辦公室。

第四篇：安全生產攻堅年實施方案

安全生產攻堅年實施方案

2012年是危險化學品安全生產監督管理措施的“落實年”和專項整治的“攻堅年”，為加強我公司危險化學品安全管理，規范危險化學品市場秩序，提高危險化學品從業單位安全生產水平，有效遏制危險化學品事故的發生，根據有關法律法規和國家、省、市、縣工作 要求，結合我公司實際，制定本方案。

一、指導思想

認真深入貫徹落實國家和省、市、縣有關危險化學品安全監督的法律法規，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全公司安全生產的總體工作目標，突出重點，強化監管，嚴格執法，加強“雙基”，確 保公司危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉。

二、總體目標

進一步督促我公司消除生產事故隱患，健全防范措施；

進一步明確安全生產主體責任意識，改善企業安全生產條件，有效遏制危險化學品事故的發生。

三、范圍和重點

整治的范圍：對乙炔生產、儲存、使用、運輸和

廢棄處置等各個環節進行全面整治。

整治的重點：乙炔的生產、儲存、使用、運輸。

四、主要任務

1、按照有關法律法規和規范的要求，落實生產作業場所的安全生產措施。乙炔生產、儲存、使用的作業場所均安裝可燃氣體報警器等儀器設備，配備了應急救援器材和職業

衛生防護器材，安裝了應急沖淋設施。

2、完善事故應急救援預案并加強演練。我公司根據《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》的要求和企業生產、使用危險化學品的實際情況，制訂了完善有針對性、操作性強的事故應急預案，并組織職工每年進行不少于一次的演練，演練情況須記錄在案。

3、做好職工的培訓教育工作，認真開展反“三違”活動。通過教育，著力提高職工的專業操作技能，增強職工安全生產意識。在企業內部開展經常性的以反習慣違章為主要內容的“三違”活動。教育職工按章操作。

4、做好重大危險源的普查登記工作。督促生產車間依法落實對重大危險源的登記、建檔、檢測、監控和應急救援的主體責任,全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監督管理，堅決遏制各類事故的發生。

5、積極開展我公司安全標準化工作。提升企業安全生產管理水平，改善危險化學品安全生產經營管理狀況，降低職業安全健康風險，預防事故發生和控制職業危害，開展“創建危險化學品安全標準化樣板企業活動”。

五、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月1日-4月30日）。主要是結合各自實際制定2009年安全生產專項整治實施方案，明確整治工作的目標、重點、措施和要求。

（二）全面整治階段（5月1日-11月10日）。各危險化學品生產企業要按照有關法律法規和整治工作的任務要求，在各企業自查、縣局排查的基礎上，對企業存在的問題進行整改。

（三）檢查驗收階段（11月11日-11月30日）。由鎮專項整治領導小組對各單位、各企業專項整治工作進行全面的檢查、驗收，檢查、驗收要對各單位做出明確的檢查整改意見及驗收結論。

六、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。為加強對此項工作的領導，我公司成立專項政治工作領導小組，總經理王立新任組長，李東生、趙衛東為成員。

（二）突出工作重點，依法開展整治。要把整治工作與促進依法生產經營、依法監管結合起來，通過深化整治，推動危險化學品的監管工作走上規范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導向、行政監管、搞好服務等多種手段，推動危險化學品從業單位形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。

第五篇：危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”實施方案

危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”

實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強危險化學品安全生產工作的決策部署及全國、全省危險化學品安全監管工作視頻會議精神，按照2021年全省危險化學品安全監管重點工作安排部署及市委市政府主要領導的批示要求，強力推進安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，加大危險化學品安全生產專項整治攻堅行動力度，落實和完善治理措施，防范遏制各類事故發生，為“十四五”開好局、起好步，為慶祝建黨100周年營造安全穩定的社會環境。現制定如下實施方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，全面落實全國、全省危險化學品安全監管工作視頻會議精神、認真貫徹落實市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的各項決策部署，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，強力推進重點難點問題整改，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，提高危險化學品安全管理系統化、規范化、精準化，大力提升我鎮危險化學品安全風險管控能力，為維護我鎮社會穩定提供有力安全保障。

二、組織領導

成立危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”工作領導組

組長：XX副鎮長

副組長：XX安監站副站長

成員：安監站全體人員

領導組下設辦公室，辦公室設在鎮安監站。負責“攻堅年”活動的組織、協調、督查等具體工作，掌握組織實施和落實情況。

三、工作任務

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。制定化工產業發展規劃，出臺XX化工項目準入條件。支持危險化學品經營企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。

2.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，依法對危險廢物的收集、貯存、利用、處置進行監督管理，重點整治企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，對重大隱患依法掛牌督辦。強化危廢處置全流程監管，完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度；督促企業及時將廢棄危險化學品按照環境保護的有關規定納入危險廢物管理計劃并備案，納入環境監管范圍。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管；落實我省制定出臺的《危險廢物利用處置設施建設指導意見》。

加強對學校、醫院、重點實驗室等使用危險化學品單位的安全監管，做到建檔立冊，排查無遺滿、無死角、全覆蓋。

3.強化管道完整性監管。強化油氣管道安全設施監管，油氣輸送管道防腐與陰極保護設備、站場(閥室)氣液聯動切斷間完好率要達到100%，并進行檢查。督促油氣輸送管道法定檢驗制度。組織開展油氣輸送管道法定檢測專項整治，實現油氣管道法定檢測率100%，提升管道本體質量安全。

(二)提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。依托具備安全培訓條件的單位和機構，每年對危險化學品生產經營企業主要負責人集中開展法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育；每年至少對危險化學品生產經營企業主要負責人開展一次考核，考核和補考不合格的，不得擔任企業主要負責人。

2.提高從業人員準入門檻。督促企業落實現有的主要負責人，主管生產、設備、技術、安全負責人，安全管理人員，涉及重大危險源、重點監管化工工藝和爆炸危險性化學品的生產裝置、儲存設施的操作人員的學歷資質應在2022年底前達到相應水平。

督促危險化學品企業按規定配備化工相關專業注冊安全工程師，并嚴格落實特種作業人員先持證后上崗制度。督促企業嚴把人員入職關，嚴格落實有關人員專業學歷要求。履行好資格審核責任，嚴格執行“主考官”負責制，按照規定程序組織好理論和實際操作考試，全面取消以問答形式代替實際操作的考試方式。在安全生產資格培訓考試、安全許可審查、變更主要負責人時嚴格把關，推動企業提高人員素質。

(三)推動企業落實主體責任。

1.強化重大危險源風險管控。推動企業嚴格落實應急部《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行))(應急廳(2021112號)，規范和強化重大危險源安全風險防控工作，壓實企業安全生產主體責任。

2.嚴格精準監管執法。貫徹落實好《XX省化工、醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業安全生產分類分級監管實施辦法》，實現安全監管全覆蓋、無遺漏。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，每年要做出安全承諾并報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。強化事故責任追究，經事故調查，明確應對事故負有責任的企業主要負責人，實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。

3.集中開展“打非治違”。深入排查本行政區內冠名為“生物”“科技”“新材料”等的企業，核實其注冊生產經營范圍與實際的一致性，對于發現問題的企業，要認真甄別其行業屬性和風險、逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。要結合本地實際組織開展危險化學品領域“打非治違”活動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全許可證。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

各危險化學品經營企業要深刻認識開展危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”的極端重要性，認真學習領會習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，嚴格落實地方屬地管理責任、部門“三管三必須”監管責任和企業主體責任，以防范遏制各類事故為目標，有效防范化解危險化學品重大安全風險，牢牢守住安全底線。

(二)加強組織領導。

各危險化學品經營企業要制定危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”實施方案，進一步明確任務清單、完成時限、責任人等，要加強領導，精心組織，形成主要領導負總責。分管領導具體抓、業務科室分頭落實的逐級負責、分工明確的工作機制，把落實危險化學品安全生產專項整治三年行動“攻堅年”擺在重要議事日程，全力推動我鎮危險化學品安全生產專項整治三年行動各項工作任務落實落地。

(三)落實攻堅任務。

各危險化學品經營企業要積極攻堅克難，堅持目標導向、結果導向和問題導向，積極主動做好對上與對下、對內與對外的聯絡、協調、指導工作，加強與各級部門協作配合，建立有序高效的工作機制，形成工作合力，切實做到”責任共擔、任務共領、難題共解”。