第一篇：慶元縣2011年深化“項目建設攻堅年”活動實施方案

慶元縣2011年深化“項目建設攻堅年”活動實施方案

2011年是“十二五”全面發展的開局之年，也是我縣基礎設施建設的關鍵之年。為全面提升我縣區域綜合競爭力，進一步促進我縣基本建設新開工項目如期開工，續建項目順利施工，切實解決項目建設中存在的問題和困難，加快推進項目建設，確保全年投資、前期和重點建設各項目標任務的圓滿完成，縣委、縣政府決定開展以“一抓兩促”為主題的深化“項目建設攻堅年”活動。為使活動扎實有效地開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發展的理念，緊緊圍繞“抓前期、促規范、促進度”的總體要求，以加快項目建設前期工作、保持投資快速增長、優化項目建設環境作為重要抓手，嚴格項目招投標程序，加強項目標后管理，嚴控超合同、超概算、超預算，確保項目工程達到質量工程、廉潔工程，為推進“三大目標”，實現“三大跨越”打下堅實基礎。

二、基本原則

（一）突出重點，整體推進。立足實際發揮比較優勢，抓關鍵促突破，抓重點帶全局；在整體投資快速增長工作中，堅持抓大項目、抓大產業，突出交通、中心鎮建設和文化旅游產業發展，推進實現一、二、三產業協調發展。

（二）轉變方式，科學發展。把科學發展觀貫穿于項目建設發展的全過程，把項目建設與推進城鎮化相融合，著力轉變發展方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展之路。

（三）上下聯動、緊密協作。積極爭取國家、省、市對我縣項目建設的支持，建立推動項目建設聯動機制，密切配合，協力推進，多上項目、上好項目。

（四）廣泛發動、社會參與。營造齊心協力抓項目抓投資、全力以赴謀發展的良好氛圍，激發社會各界廣泛參與項目建設的積極性和主動性，大力拓展項目建設領域，創新項目建設機制，拓寬項目融資渠道。

三、工作目標通過開展深化“項目建設攻堅年”活動，把加快項目建設，促進投資快速增長作為全縣經濟工作的重中之重，突出重點領域，抓好薄弱環節，加強項目建設指導、協調、督查工作，完善工作機制，加快項目前期工作，努力破解政策處理難題，全力推進項目建設，完成一批重點建設項目的儲備工作，實現一批重點建設項目新開工，推進一批在建項目加快建設步伐，確保一批收尾項目按期竣工投產，全面完成年度計劃目標任務。

四、實施步驟

第一階段（1月-3月）：動員摸底，制定方案。

1、召開動員大會，全面部署項目建設工作。

2、明確項目推進工作組和重大項目牽頭責任單位職責。

3、按照年度計劃按月倒排工作時序，制定深化“項目建設攻堅年”活動工作方案，并于3月底前報送“項目建設攻堅年”活動辦公室（設在縣發改局）。

第二階段（4月-12月）：加強協調，組織督查。

各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位按照“項目建設攻堅年”活動辦公室審核后的工作方案開展項目建設工作，在限定時間內完成建設任務，并將任務落實情況報縣委縣政府督查室。深化“項目建設攻堅年”活動實行月匯報制度，各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位于每月25日前向辦公室報送進展情況；縣委縣政府督查室、項目建設效能督查組于每月月底對各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位的工作進展情況進行通報。

第三階段（2012年1月）：梳理匯總，考核獎懲。

“項目建設攻堅年”活動辦公室分析匯總項目建設總體工作情況，及時總結經驗和成效。加強對目標任務完成情況的考核，考核結果將作為本年度部門綜合工作和項目推進工作考評的重要依據。

五、工作措施

（一）加強領導，建立組織?！绊椖拷ㄔO攻堅年”活動辦公室下設項目推進工作組、土地要素破解組、資金要素破解組、人才要素破解組、項目建設效能督查組。

項目推進工作組：組長：沈世山，副組長：吳青松、張兵、吳傳根、張明、胡獻如、閻昌遠，相關責任單位為成員。

土地要素破解組：組長：吳青松，副組長：劉高深，牽涉征地拆遷工作的各鄉鎮為成員單位。主要職責：

（1）有計劃征用收儲土地。制訂年度土地收儲計劃，保持政策處理的平衡性，全力以赴征用收儲一批土地，為我縣經濟社會可持續發展提供保障。

（2）全力以赴做好征遷工作。指導鄉鎮、部門制定征遷辦法，協調安排征遷力量，保證征遷進度，確保項目建設需要。

（3）做好項目與土地的對接。牽頭召開項目、土地對接會議，抓住土地利用總體規劃修編的機遇，加強項目落地與土地指標的爭取，確保項目落地。

資金要素破解組：組長：沈世山，副組長：劉義平，縣財政局、縣發改局、人民銀行、各商業銀行、國資公司及各責任單位為成員單位。

主要職責：

（1）加強項目資金對接，積極向上爭取政策，用足用活用好銀行資金，破解項目融資難題，確保重大項目配套資金落實。

（2）大力推進BT項目合作，力爭我縣各工程能夠和投資股份有限公司達成合作，為我縣項目建設破解資金要素制約。

（3）對接國家開發銀行“十二五”資金配套規劃，爭取國開行對我縣的資金投入。人才要素破解組：組長：周和平，副組長：吳積云，縣委組織部、縣人勞社保局為成員單位。主要職責：

（1）根據各鄉鎮、部門的項目規劃、項目前期和項目建設情況，掌握各鄉鎮、部門人才需求狀況，提出解決方法。

（2）整合各部門專業人才，謀劃、建立專門負責政府投資項目建設機構，探索項目建設新機制。（3）繼續開展百名干部抽掛重點建設工程活動，進一步整合干部力量服務項目建設。同時加強對各鄉鎮、部門項目建設管理人員培訓，切實提高我縣項目建設管理水平。

（4）加大項目人才的培養、儲備和引進工作力度，切實解決項目建設人才緊缺問題。（5）建立激勵機制。建立干部服務項目建設專項考察機制，建立完善在項目建設中發現人才、提拔人才、使用人才的用人機制。

項目建設效能督查組：組長：吳郁郁，副組長：曾志強、張建平、張健飛，縣委縣政府督查室、縣效能辦、縣重點辦等單位人員為成員。

（二）深入調研，查找問題。

項目推進工作組、項目領銜責任制責任人、相關責任單位主要負責人要深入項目建設一線進行調研，切實查找項目建設過程中的熱點、難點問題，針對問題及時協調解決，確實難以解決的，及時向辦公室匯報存在的問題(匯報問題要分歷史原因、政策原因、人為原因、客觀原因等因素和針對性的解決方案等)，辦公室將問題匯總后，適時向辦公室主任匯報，并針對熱點、難點問題不定期召開協調會，著力破解難題，積極為推進項目建設營造良好的氛圍。

（三）攻堅克難，狠抓落實。

深化“項目建設攻堅年”活動按照縣長抓全面，常務副縣長抓協調，分管副縣長抓落實的要求實施。各職能部門和責任單位要進一步統一思想，提高認識，要把深化“項目建設攻堅年活動”作為一項重大的政治任務來抓，一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，層層落實責任，以項目完成情況來檢驗干部的協調能力和操作水平。重大項目領銜領導、責任領導、項目推進工作組、重點項目聯系領導要切實履行職責，狠抓落實，及時了解和掌握所負責和聯系項目的前期工作、實施進度、工程質量、安全生產及存在的困難和問題。以深化“項目建設攻堅年活動”為總抓手，緊抓“三大重點”、破解“三大難題”、完善“三大環節”，強勢推進項目建設各項工作。

1、抓好三大重點，確保項目順利推進。

堅持“發展目標項目化，抓發展要先抓項目”的理念，提高抓項目的系統化、組織化程度，圍繞“兩化、兩新、兩網、兩建” 謀劃項目，注重民生性、基礎性、生產性項目建設。

（1）抓前期。著力破解規劃設計、各項審批、資金籌措、政策處理等前期工作中存在的難題，圍繞年度投資計劃，細化工作階段目標，強化破解難題措施，有梯度地開展重大項目前期工作，爭取一批重大項目于2011年開工建設，爭取一批項目于2011年完成前期工作，儲備一批重大項目，為2012年乃至“十二五”的全社會固定資產投資穩步增長打下堅實的基礎。

（2）促規范。一是規范招投標程序。規范招投標活動程序，進一步理順招投標監管體制，要抓緊推進公共資源交易中心的建設，推進政府投資項目管理體制改革，切實加強政府投資項目的監督管理，加強重點環節的監督和管理，強化施工過程中的工程變更管理以及在建工程“標后”監督檢查力度，從程序上對招標投標活動加以規范和監管。同時，加強對招投標雙方以及中介機構和評標專家的管理。縣紀委（監察局）、縣發改局、縣財政局、縣建設局、縣審計局等部門要加強協調配合，健全和完善招標投標監管協調機制，做到各司其職，協作配合，形成合力。二是規范概算管理。建立超概會審制度，對項目建設過程中發生重大設計變更、增加計劃外工程或受政策影響、不可抗拒自然災害、重大市場變化影響等，確需突破總投資概算10%以上的，由項目建設單位會同設計單位及縣發改局、財政局、審計局會審批準后方可組織實施。凡未經批準擅自實施導致超概10%以上的，由審計局負責審計后會同縣監察局、發改局、財政局共同會審，提出工程超概審查意見，報縣政府審定。情節嚴重的，追究相關責任人的行政責任或法律責任。三是規范審批環節。嚴格履行基本建設項目審批程序以及工程、概算變更審批程序。

（3）促進度。一是促開工進度。認真抓好新開工項目的開工率，重點要抓好列入省、市重點新開工項目如期開工，力爭超額完成年初制定的目標任務。二是促在建進度。加快項目建設進度，狠抓質量和安全管理，突出抓好項目建設過程中各類問題的協調和解決，加快推進龍慶高速公路慶元段、54省道菊水至后山橋段改建工程、縣人民醫院改造工程等一批在建項目建設進度。三是促竣工進度。指導做好項目竣工驗收前的各項準備工作，加強項目竣工驗收管理工作。

2、破解三大難題，緩解要素瓶頸制約。

（1）破解項目落地難題。加快推進鄉鎮規劃的修編報批，拓展用地空間。抓住重點欠發達縣群眾增收致富奔小康三年規劃實施機遇，積極爭取省重點項目，獲得更多的省“戴帽”土地指標。同時要盤活存量，用好已批地，清理未用地，用好、用足上級的土地指標支持。加快屏都綜合新區、竹口區塊低丘緩坡開發建設，加快工業用地出讓，確保項目有地可落。

（2）破解資金籌措難題。充分利用好重點欠發達縣群眾增收致富奔小康三年規劃等機遇，各鄉鎮、部門要進一步深入研究國家、省政策，密切關注，積極爭取各類項目建設資金認真做好項目包裝、申報，積極向上級爭取中央預算內等各類資金，并做好中央預算內已到位資金項目的實施。做好資金運轉、資本運作、資產運營文章，以盡可能多的現實投入為將來產出打基礎，實行項目建設資金預報制。千方百計拓展融資渠道，鼓勵社會資本采取BT（建設-移交）、BOT（建設-運營-移交）、TOT（移交-運營-移交）、PPP（政府與民營機構合作）等多種形式參與項目建設。同時深入貫徹和實施省、市、縣關于鼓勵和引導民間投資的有關文件精神，加強對民間投資的政策引導及服務，撬動民間投資，促進民間資金的合理流向，努力發揮好民間資金在經濟發展和結構調整中的重要作用。

（3）破解政策處理難題。認真落實人民法院、人民檢察院、公安局、司法局《關于嚴厲打擊重點建設項目中違法犯罪行為的通告》和縣紀委（監察局）、組織部、、人勞社保局《關于嚴明黨員干部在項目建設工作中有關紀律要求的通知》精神，加大政策處理工作力度，整合法律、警力資源，用強力措施打擊項目建設中不配合、不支持、不講大局、不顧公益的行為，抓典型、促全局，集中解決一批疑難、遺留問題，積極探索政策處理的體制機制創新，切實為項目建設創造良好的施工環境。

3、完善三大環節，營造良好投資氛圍。

（1）完善協調推進環節。進一步建立健全綜合協調、專題協調、日常協調三個層面的協調機制，形成多方互動的局面，及時化解矛盾、解決困難。

（2）完善規范管理環節。建立健全項目聯動審批機制，深化審批制度改革，有效提高項目、土地、規劃、環保等審批效率。加快推進我縣代建制工作進程。進一步規范項目基本建設程序，嚴格落實工程管理“四制”，做到保進度、保質量、保安全、保廉潔。

（3）完善檢查督促和新聞監督環節。進一步強化重大項目建設目標責任制，加大項目建設資金管理和審計監督。加大聯合督查制度，落實獎懲措施。組織新聞媒體開展宣傳報道，表揚一批顧大局、講公益、支持項目建設的人和事，營造全社會關注、支持項目建設的良好氛圍。

第二篇：金融生態環境建設攻堅年實施方案

為進一步優化金融發展環境，根據《關于開展金融生態環境示范縣創建工作的意見》（太政辦〔2012〕85號）精神，縣政府確定2012年為xx縣金融生態環境建設攻堅年。為扎實開展攻堅年活動，結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、打造三大信用工程，推進金融生態建設

（一）農村信用工程。在農村開展以評定信用戶為基礎、信用村為支持、信用鎮為目標的農村信用體系建設。一是由農委、人民銀行聯合，建立全縣60%以上的農民專業合作社信用檔案，引導涉農金融機構加快對農民專業合作社的資金支持力度；二是大力推進信用鄉鎮、信用村、信用戶創建工作，力爭新增5個信用鄉鎮；三是由團縣委聯合人民銀行，開展農村青年信用示范戶及融資試點扶持工作。

（二）企業信用工程。以企業和個人征信管理系統為基礎，完善企業信用檔案，建立企業信用等級制度；將企業分為a級綠牌守信企業、b級藍牌警示企業、c級黃牌失信企業和d級黑牌嚴重失信企業并進行分類監管，對誠信企業進行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務企業進行聯合制裁。

（三）社區信用工程。以居民社區為平臺、整合社保、社區居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區”，引導金融機構支持社區弱勢群體發展。全年創建1-2個信用社區。

二、積極擴大有效信貸投放，強化金融對全縣經濟發展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導金融機構圍繞全縣經濟發展戰略目標，創新農村金融產品和服務方式、加大信貸投放。

（二）改進銀企對接方式。建設xx縣銀企對接網站，實現金融機構與企業網上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機構獎勵辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優化金融交易環境

一是抓好日常監管。加強對中介機構的監督檢查，堅決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價、人行等相關部門開展“信用中介”創建、評選活動。全面清理中介機構的收費項目，統一收費標準，按國家規定標準最低收取，他項權證有效期不低于三年。

四、發揮擔保公司作用，破解中小企業融資難題

對全縣融資性擔保公司進行規范整治，鼓勵融資性擔保公司多渠道、傾盡全力為企業服務。同時要求縣中小企業擔保公司積極拓展業務，充分發揮擔保公司在破解中小企業融資難過程中的積極作用。適時召開金融機構、擔保公司、企業參加的推進擔保融資研討會，溝通三方關系，提高擔保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進企入鄉活動

由人民銀行牽頭，會同金融機構開展“小個農”金融服務手冊宣傳活動，重點宣傳我縣各金融機構針對“小個農”推出的新型金融產品及服務。幫助全縣小企業、個體工商戶和農戶了解和熟悉金融政策、金融產品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信xx”，開展縣域金融生態環境宣傳周活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機構等多方參與的推動“縣域金融生態環境宣傳周”活動，通過擴大宣傳主體、創新宣傳形式，引導全社會積極參與到打造“誠信xx”、創建金融生態示范縣建設活動中去，擴大金融生態環境建設宣傳影響，打造誠信xx。

第三篇：項目攻堅年工作總結

**市發展和改革局

“項目攻堅年”活動工作匯報

(2013年7月4日)

根據會議安排，我向大家報告2012年至今年上半年的“項目攻堅”工作。

2012年以來，為推動全市經濟社會事業發展，市發改局在市委、市政府堅強領導下，按照“項目攻堅年”活動的要求和工作部署，準確把握工作基調，緊緊圍繞工作重心，切實履職盡責，攻堅克難，自加壓力，高效工作，取得了良好的工作成績?，F將有關工作情況匯報如下：

一、“項目攻堅”工作取得的主要成績

（一）重大項目實施成效明顯

針對重大項目的性質和特點，去年初我局就按照行業和領域對項目進行分類，從上百個項目中篩選出500萬以上的建設項目，并向市政府提出重點項目建議。在項目實施過程中對這些重點項目進行跟蹤、協調、督促，有效推動了市重點項目建設順利實施。

2012年，經市政府確定的省、市重點項目16個，總投資 189億元，投資計劃41億元。到年底共完成投資45.42億元，占投資計劃的110%。

2013年,經市政府確定的省、市重點項目15個，總投資169.8億元，投資計劃43.25億元。1-6月，全市省、市重點項目完成投資23.7億元，占投資計劃的54%。其中，9個省重點項目完成投資19.6億元，完成投資計劃的54%。

（二）固定資產投資大幅增長

由于項目實施有力，保障了投資到位，促進了全市固定資產投資穩步增長。

2012年，在全球經濟不景氣和全國經濟趨緩的大背景下，全市全社會固定資產投資達122.2億元，同比增長18%。第一產業完成生產總值32.1億元，占全市經濟總量的12.6%。第二產業完成生產總值154.9億元，增長21%，占全市經濟總量的60.7%。第三產業完成生產總值68億元，增長10%，占全市經濟總量的26.8%。

今年1-6月，全市已完成全社會固定資產投資67億元，同比增長20%。其中基本建設投資39.6億元，同比增長26.1%；更新改造投資21.1億元，同比增長14.5%；房地產投資4.7億元，同比增長0.26%。第一產業完成投資0.12億元，同比下降20.9%；第二產業完成投資43.2億元，同比增長42.8%；第三產業完成投資22.5億元，同比下降6.9%。

（三）政策資金爭取成績突出 我局充分發揮部門職能，抓住各種時機，積極對上溝通、協調、爭取，實現了資金爭取的大幅度增長。2012年，我局通過各種渠道包裝上報項目，爭取到中央、省預算內資金達1.31億元，其中：工業項目4個，到位資金6540萬元；政府投資項目27個，到位資金6560萬元；2013年1-6月，我局積極協調，爭取中央、省投資項目16個，資金到位7個，到位資金4263萬元，其中工業項目3個，到位資金1313萬元，政府投資項目3個，到位資金2700萬元，其他項目一個，到位資金250萬元。

（四）工作體制機制進一步健全

為保證項目建設的有序性、有效性，我局把項目實施工作的體制機制建設作為“項目攻堅”的重要切入點，逐步建立和完善了一整套行之有效、高效務實的項目推進機制，為現在和將來的項目建設、管理提供了良好的機制保障。同時，通過工作機制的進一步完善，也使一大批抓項目工作的同志得到了鍛煉，工作水平得到了提高。

二、“項目攻堅”工作的主要措施

圍繞“項目攻堅”主題和工作目標，我局采取了一系列切實有效的做法，來保證“項目攻堅”工作扎實推進。

一是突出重點，抓好“四個一批”。為抓好當前和長遠的項目工作，我們把“儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批”作為項目工作的主要抓手，并取得了實效。①充實儲備一批項目，增加發展后勁。堅持對項目庫實行滾動管理，根據國家和省投資政策需要進行及時調整補充，保持及中長期項目庫應有規模。僅今年1-6月就儲備500萬元以上投資項目102個，總投資114.58億元，爭取政策和資金支持；根據省委省政府、**市委、市政府實施多點多極發展戰略要求，我局對未來幾年的發展進行了認真謀劃，編制了《**市2013-2017年次級突破項目專項規劃》（初稿），收集、策劃、包裝項目達356個，總投資593.7億元以上。

②努力開工一批項目，穩定了投資增勢。及時梳理已經儲備的項目，提前介入，主動服務，積極促進項目成熟，督促指導項目單位積極制造條件，增添措施，加快開工建設。2013年1-6月，列入爭取開工類項目5個，總投資36.45億元，投資計劃8.7億元，完成投資4.9億元，完成投資計劃56%。

③加快建設一批項目，搶抓續建項目施工進度。在加快推進在建項目的建設進度的同時，認真梳理和解決項目推進中的問題，切實做好要素保障和服務工作。加快在建和續建項目進度，促進項目盡早竣工并投入使用。2013年1-6月，8個加快建設類項目，總投資128.55億元，投資計劃33億元，完成投資17.93億元，完成投資計劃54%。

④投產達產一批項目，發揮項目效益。大力加強配套設施建設，全力保障項目建設和產業發展的要素需求，確保建成項目順利投產；積極引導企業和業主用現代理念、現代手段管 4 好、用好、經營好竣工項目，使投產達產項目發揮最大作用，產生最大效益。2013年1-6月，2個竣工投產類項目，總投資4.8億元，投資計劃1.55億元，完成投資0.85億元，完成投資計劃55%。

二是主動作為，確保工作成效。在“項目攻堅”推進中，堅持抓兩頭。一方面，召開月度重大項目協調推進會議。每月月底由市長帶領領導小組深入到我市省市重點項目現場了解具體情況，召集相關責任部門牽頭承辦，解決企業在項目推進中的困難，督促企業加快推進項目，促進我市重點項目順利推進。另一方面，每月堅持主動與省、**市發改委匯報我市項目投資運行情況和存在的問題，從總量和增速上爭取省級項目投資主管部門支持。堅持項目工作常抓不懈，針對項目建設存在的具體問題，及時與相關部門、項目單位進行溝通，協商解決問題。同時，及時向市委、市政府匯報全市項目推進工作存在的困難和問題，并提出措施建議。如天成40萬噸不銹鋼深加工項目環評遇到困難時，我局會同環保等部門，分頭協作、向上爭取，使項目環評順利通過；慕妮黑啤酒項目辦公樓所處地無生活污水排放管網，天然氣管道急需在6月上旬前接通，雨水排放及內澇倒灌等問題，我局會同市住建局、開發區、水利局等部門，積極協調、配合，解決問題，使項目順利進入試生產階段。

三是爭取支持，助推項目實施。為助推“項目攻堅”，我 5 局始終把爭取上級項目資金作為重點工作之一，狠抓落實。重點爭取省項目計劃名額和項目政策資金支持，并取得明顯成效。另外，我局還圍繞每年全市經濟社會發展需要，積極收集對發展有重大推動作用的項目和事項，將其所需要的政策、資金支持等形成書面材料上報，并取得了積極成效。在開發區服務方面也取得實效，在我局協調下，**經濟開發區的調位擴區工作得到了省發改委的大力支持并通過評審，經省政府同意后調位擴區工作已順利結束。2012年，我局爭取到上級的項目資金創下歷史新高。

四是健全機制，保障工作推進。我局按照“在實踐中探索，在推進中完善”的思路，把完善項目建設推進機制作為重要工作來抓，確保領導、人員、制度、責任“四落實”。在“項目攻堅”初始階段，編制了《關于開展“項目攻堅年”活動的實施意見》，明確了工作思路、工作措施等，為項目攻堅提供機制平臺和基礎；在局內部成立了“項目攻堅”工作機構，明確了責任領導、責任科室和責任人。并簽訂責任書。在推進過程中，制定了《**市重點項目考核辦法》，保證了項目工作扎實開展。同時，配備精兵強將抓“項目攻堅年”活動，明確提出選拔干部要優先從“項目攻堅”過程中來考察和使用。

五是加強督查，確保目標落實。根據市委市政府要求，把“項目攻堅”納入目標管理，我局加強與市委督查室、市政府目督辦等部門協作，對“項目攻堅”相關工作進行全方位檢查 6 督查；針對專題會議議定事項進行專題督查，形成《省市重點項目急需協調解決問題辦理落實情況專報》和每月項目月報。對全市各部門、經開區、相關鄉鎮進行目標考核。通過考核手段的實施，有效調動了各責任單位的工作積極性，對項目攻堅工作推進起到了積極效果。

三、“項目攻堅”工作存在的主要問題

雖然我局面對嚴峻的經濟形勢，在“項目攻堅”工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但是我們也明顯地感到“項目攻堅”工作還存在一些突出問題，需要引起高度重視，并千方百計地加以解決。問題主要表現在以下方面：

（一）個別新簽約項目進展緩慢。受金融危機影響，企業信心不足，投入減少，個別新簽約項目進展緩慢，形象進度較差，遲遲不能形成投資和實物工作量。

（二）資源環境制約突出。一是**僅有一部分存量經營性土地，但沒有工業用地存量，土地指標對相當一部分企業的開工建設形成制約；二是受多方面因素影響，**環保基礎設施相對滯后，節能減排壓力巨大，環境制約突出。

四、下一步工作措施

1.狠抓部門服務。繼續實施項目會審制度，由政務中心組建專門機構，積極推進新簽約項目的前期工作，縮短項目注冊和報建的審批時間，強力推進重大項目盡早開工，形象進度取得實質進展。

2.狠抓協調配合。嚴格落實聯系企業制度，對重點企業、重點項目實行跟蹤服務，加強部門協調配合，推進重大項目征地拆遷工作，著力在環評、規劃、消防審查等手續辦理等方面實行“綠色通道”。

3.狠抓要素保障。一是在保穩定的前提下，推進征地拆遷安置工作，解決好土地指標，保證項目供地。二是加強銀政、銀企合作，強化金融支持。三是加強煤、電、油、氣、運的協調工作，強化項目能源供給。

4.狠抓責任落實。建立項目進度月考核制度，分解任務、落實責任，細化考核目標，加大部門督辦、通報力度。

最后，再次衷心感謝市人大主任、副主任和各位委員對“項目攻堅”工作的關心，衷心感謝對發改局工作的支持、關心和厚愛！

二○一三年七月

第四篇：XX縣環保局“項目克難攻堅年”活動實施方案1

XX縣環境保護局開展“項目克難攻堅年”

活動實施方案為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展?進村企摸實情，抓‘四年’促發展?活動的實施意見》及《關于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》精神，現就開展項目克難攻堅年活動，提出如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹省市重大決策部署，落實縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞我縣?十二五?重大項目建設規劃及2012年重點項目建設目標任務，發揚勇于直面困難、敢于克難攻堅的優良作風，加大工作力度，提高服務水平，有效破解難題，全面推進重點建設工作，確保項目早爭取、早落地、早建成、早出效益，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作重點

（一）扎實開展污染減排工作。認真落實?十二五?減排規劃，為我縣重大項目建設騰出總量空間。加強對污染減排項目的監測、檢查和督查，狠抓重點減排項目的落實。會同有關部門加強對城市污水處理廠的運維管理，不定期開展檢查，確保中控系統正常運轉，各類數據安全保存和穩定上傳。加強對重點排污企業的監管，嚴厲查處違法排污行為。

（二）完善環保審批服務機制。一是成立以行政審批服務科為基礎的項目推進工作服務隊，主動為項目立項、選址、環評、審批提供優質服務。凡涉及環保部門的行政審批、行政事業收費 1

等事項的法律依據、辦事程序、審批時限等及時公開，接受社會監督。對全縣重點建設項目，提前介入，落實專人跟蹤服務。二是加強前期咨詢，促進項目落地。充分利用經濟形勢分析會和項目決策咨詢會議，主動加強與發改局、經貿局、招商局等部門的溝通聯系，及時掌握建設項目信息，積極參與項目考察，為各鄉鎮、部門和企業當好參謀。三是對上級環保部門審批或驗收的項目，實行全程服務，協助項目單位做好向上級部門的請示、匯報、協調等工作，力爭在最短的時間內辦理好相關手續，確保項目早日落地。

（三）提升項目行政審批水平。深化行政審批制度改革，減少審批環節，壓縮審批時間，再造審批流程。對重點項目、重點企業建立服務?綠色通道?，實現全程服務、限時辦結和專人聯系制度。對涉及山區科學發展試驗區、錢江源生態文化休閑旅游度假區的重點項目優先組織環評審查和審批，條件具備的隨到隨辦，并及時解決環評審批、資金爭取、污染防治技術等方面的困難和問題。實行重點項目審批服務?四零?，即服務受理?零推諉?，服務對象?零距離?，服務事項?零積壓?，服務質量?零差錯?。

三、實施步驟

第一階段（2月—3月）：制定方案，宣傳發動。根據《關于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》精神，結合環保工作職能，有針對性地制訂實施方案。召開動員大會，全面部署?項目克難攻堅年?活動。

第二階段（4月—11月）：組織實施，克難攻堅。精心制定2012年污染減排工作計劃，確保圓滿完成污染減排工作目

2標；及時主動了解全縣重點建設項目以及進展情況，明確任務分工，采取特事特辦、急事急辦的辦法，切實為項目做好相關咨詢和服務工作。

第三階段（12月）：考核匯總，總結提高。對活動開展情況進行回顧總結，表彰獎勵在活動中成績顯著的單位和個人。建立健全項目建設長效機制，鞏固活動成果。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各科室、直屬各單位要高度重視，狠抓落實，把?項目克難攻堅年?活動與實踐科學發展觀相結合、與推進生態文明建設相結合、與促進企業轉型升級相結合、與干部作風建設相結合，充分發動干部積極投入到活動中去。

（二）精心組織實施。要把此項活動的開展作為今年的重點工作，與生態環保工作有機結合起來，做到相互融合、相互促進?；顒咏Y束后及時對本次活動情況進行全面總結，并上報縣活動領導小組辦公室。

（三）落實服務措施。要根據企業反映的問題，落實責任科室，明確責任人。對屬于職能范圍的，要責任到人盡快落實；對不屬于職能范圍的，要協調有關部門幫助落實解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。

第五篇：項目攻堅年動員大會會議紀要

2月16日，我縣2010年經濟工作表彰暨項目攻堅年動員大會在縣政府五樓會議室隆重召開，回顧總結過去一年的經濟工作，表彰2009經濟工作中涌現出的先進集體、企業和個人，對項目攻堅年活動進行安排部署。會議要求：全縣各級各部門要進一步統一思想、凝聚力量，強力實施項目攻堅，迅速在全縣上下掀起大上項目、上大項目的熱潮。

縣委副書記、縣長李英杰在大會上做了題為《凝心聚力、攻堅破難、全力推動項目工作再上新臺階》的動員報告。報告從為什么要開展項目攻堅、如何抓好項目攻堅、如何落實項目攻堅三個方面進行了闡述。李英杰指出：開展項目攻堅是加快發展的需要，是落實上級精神的需要，是推進工作的需要。縣委、縣政府把今年確定為“項目攻堅年”，就是要以項目攻堅撬動發展，以項目攻堅推進工作，全縣各級各部門要切實把思想和行動統一起來，牢固樹立抓項目就是抓機遇、抓發展的強烈意識，堅定必勝信心，拉開決戰架勢，全身心地投入，確保項目攻堅活動取得全面勝利。

對于如何抓好項目攻堅年活動，李英杰要求：要重點做好五個方面的工作：一是要抓好項目儲備。全縣各級各部門都要把項目儲備作為一項重要的工作內容，根據國家投資導向和自身實際，謀劃儲備一批項目，確保項目不斷檔。二是要抓好項目招商。全縣各級領導干部都要落實招商責任，親力親為，帶頭招商。要注重發揮企業的招商主體作用，以商招商。要充分發揮產業集聚區的載體作用，加快招商平臺建設。三是要抓好項目爭取。全縣各級各部門要認真鉆研國家產業政策、財政政策，密切關注政策動向、資金投向。積極和上級部門溝通交流，向上爭取基礎設施項目，切實做到因地制宜、因勢而調。四是要抓好項目實施。對已經確定的開工項目，要把前期工作做實、做深、做細，排除一切干擾，保證項目盡早開工建設。對正在建設的項目，要全力搞好服務，力爭項目按期竣工投用。對正在洽談的項目，要緊盯不放，密切溝通，力爭項目盡快落地。五是要抓好項目環境。重點是抓好“軟環境”建設，要優化政務環境、優化施工環境、優化服務環境，真正為外來投資者營造更加優良的投資環境。

李英杰強調：項目攻堅，重在落實。全縣各級各部門要切實加強組織領導，明確各自職責任務。要把任務分解落實到每季度、每個月、每一周，落實到每個部門單位、每個人。各級領導干部要發揮示范帶頭作用，一把手要親自抓、負總責，為項目攻堅提供堅強的組織保證。要完善項目協調機制，完善項目督查機制，嚴格考核機制，對項目多、質量高、進度快、效果好的單位和業主給予重獎；對推進不力的責任單位，實行三步問責制。李英杰最后指出，這次會上，縣委、縣政府拿出300萬元，重獎2009為全縣經濟建設中做出突出貢獻的先進集體和個人，鼓勵受表彰的單位和個人再接再厲，在新的一年中鼓足干勁，再創佳績。

縣委書記魏曰高在大會上做重要講話。魏曰高強調，全縣各級各部門要切實強化三種意識：一是要強化爭先意識，學習、弘揚先進；二是強化項目意識，開展項目攻堅；三是要強化目標意識，確保完成目標。

魏曰高要求，全縣上下要迅速掀起學習先進、爭做先進的熱潮。要學習先進解放思想、開拓創新的精神，學習先進勇于拼搏、克難攻堅的精神，學習先進逢一必爭、逢冠必奪的精神。新聞宣傳部門要切實把先進的事跡宣傳好、弘揚好，在全社會營造先進光榮、爭做先進的濃厚氛圍。要強化項目意識，開展項目攻堅，把項目建設擺上一切工作的重中之重，大思路謀劃、大手筆運作、大氣魄推進，扎實有效地實施“項目攻堅年”活動。要下決心干好已確定的項目，認真謀劃、引進、爭取一批大項目。要強化目標意識，各單位、各部門要把今年的目標任務分解到人、落實到各個崗位，要根據實際情況，制定切實可行的工作措施，確保工作目標順利完成。