第一篇：開展深化作風建設年活動實施方案

開展深化作風建設年活動實施方案

根據市委、市政府《關于在全市各級機關開展“深化作風建設年”活動的實施意見》的部署和要求，結合我局工作實際，現提出實施方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，認真落實市委十一屆九次全會關于圍繞轉型升級主線，扎實開展改革突破、創新提升“兩個年”活動的總體部署，以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，切實加強系統勤政廉政優政建設，進一步倡導高效廉潔、求真務實的優良作風，為確保系統年度各項工作全面落實，為我市糧食經濟又好又快發展提供有力保證。

二、活動對象

局機關、局直屬各單位。

三、目標要求

開展深化作風建設年活動，要注重深化認識，使系統黨員干部進一步增強作風建設的自覺性和主動性；要注重解決問題，使系統黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變，服務意識進一步增強；要注重建章立制，促進干部作風建設的長效機制進一步形成；要統籌兼顧，以良好的作風推動今年各項工作的開展；要注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用。通過“深化作風建設年”活動，真正達到工作紀律明顯改進，效能建設明顯提升，精神狀態明顯提振，群眾滿意度明顯提高，干部事業心和責任感明顯增強，各項工作得到有效推進和落實的目標，從而在系統上下真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍。

四、主要任務

這次“深化作風建設年”活動，重點要在以下五個方面取得成效：

1、跟蹤督辦，在重點工作上出成績。根據局、直屬單位領導班子成員變動，建立各級班子成員跟蹤督辦機制，對本年度重點工作進行職能分工，逐一明確責任，確保“事事有人管、件件有回音”。一是深入細致做好糧食收購訂單簽訂工作。二是充分發揮市場機制和政府調控的作用，確保糧食供給穩定。三是全面貫徹落實儲備糧管理辦法，確保儲糧安全。四是積極拓展產銷合作關系，不斷完善糧食供需平衡長效機制。五是著力推進兩大重點項目建設，全面改善和整合糧食基礎設施。

2、聯系群眾，在優化服務上出新措。一是加強與群眾的面對面交流，傾聽基層心聲，切實解決群眾生產生活中的實際困難，竭盡全力幫助基層群眾解決熱點難點問題，以好作風服務基層群眾。二是提高服務效能，幫助企業解決發展難題，努力為企業發展創造良好環境。三是積極與奉化市裘岙村廣泛開展黨組織結對共建活動，共抓組織建設、共育黨員人才、共謀科學發展、共幫困難群眾。

3、強化監督，在行風建設上出實招。一是開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，進一步深化“群眾滿意基層站所（服務窗口）”創建活動，加強明查暗訪和督促整改，推動糧食系統政風行風建設。二是以規范糧食執法行為為重點，加強對糧食行政執法人員的教育培訓，增強執法人員的整體素質，提高依法執法的能力。三是進一步暢通和完善群眾投訴的各類平臺，充分發揮投訴電話、網上局長信箱等橋梁紐帶作用，進一步暢通群眾訴求表達渠道。四是深化民主評議活動，暢通群眾監督渠道，拓展評議深度，促進機關規范化管理、改善機關作風、提高工作效率、提升機關形象，4、加強督查，在效能建設上出實效。一是加強對干部作風情況的監督檢查和整治力度，開展“治懶治散”專項行動，切實改變部分干部中存在的“松、懶、散、庸”現象。二是深化“兩提高、兩降低”效能建設主題活動，繼續抓好公務消費各項管理制度的執行落實，嚴格控制各類經費支出，積極推進節能降耗，努力降低行政運行成本。進一步推進政務公開、黨務公開、企務公開工作，不斷拓寬公開內容，創新公開形式，推進行政權力公開化。三是加強對效能建設“八項制度”、“四條禁令”等各項制度落實情況的監督檢查，從源頭上制止個別工作人員上班時間網上炒股、聊天、玩游戲、看電影等違規行為，進一步落實效能建設各項制度。四是開展辦公環境整潔優化活動。在現有條件的基礎上，組織干部職工自己動手，通過以清掃衛生、清理文件、建章立制為重點的集中優化治理工作，對內部辦公環境進行整治，美化室內環境，維護辦公設施，創建出整潔、清新、有序、規范、和諧、文明的行業面貌。

5、監管并舉，在廉政建設上出新舉。一是深化領導干部廉潔自律教育，強化黨風廉政建設責任制，嚴格領導干部廉潔自律制度，結合反腐倡廉專題教育活動，以學習黨章、貫徹落實科學發展觀、加強作風建設、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容，強化黨員干部意識，提高黨員干部的拒腐防變能力。召開一次領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，完善領導班子議事規則和程序，增強班子成員的民主團結、和諧發展意識，進一步樹立良好形象。二是積極倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，開展“倡導健康生活、培養高尚情趣”活動，引導干部職工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作風。開展“每月一書”讀書活動，促進干部職工愛讀書、讀好書、善讀書，不斷提高自身素質。三是深化重點工程建設領域問題專項治理工作，扎實做好問題排查、整改、鞏固成果等階段的工作，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決重點工程建設中存在的問題。四是扎實推進懲防體系建設，認真落實《2010年寧波市糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，強化廉政制度建設，落實源頭防止腐敗措施。

五、方法步驟

“深化作風建設年”活動從現在開始，到2010年12月底基本結束，分四個階段進行。

第一階段：找準問題（6月底前）

對照活動內容和目標要求，結合自身實際，深入調查了解，廣泛聽取意見，找準本單位存在的突出問題，形成報告上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。著力抓好四個環節：一是各單位組織召開動員大會；二是以黨委、支部組織廣大黨員干部認真學xxx省委和市委有關作風建設的一系列文件精神；三是各級班子成員深入基層進行蹲點調研；四是認真梳理問題，形成問題梳理報告。

第二階段：制訂措施（8月底前）

針對找準的問題，深入剖析原因、查找根源，認真研究制訂解決問題、改進不足的有效措施和辦法，書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。

第三階段：解決問題（11月底前）通過“五查五看”，對照找準的問題和制訂的措施辦法，逐項逐條抓好整改落實，逐個逐個抓好問題解決，書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。重點開展“五查五看”集中行動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃拿卡要”等嚴重影響機關形象的問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執行規定、完成任務，看是否存在不到位、不落實情況。

第四階段：總結鞏固（12月底前）

認真回顧前三個階段工作，結合實際，建立完善加強作風建設的長效機制，鞏固活動成果，做好總結，12月底書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。

六、工作要求

1、加強領導，明確責任。各單位要高度重視，切實加強對這項活動的組織領導。為切實加強對“深化作風建設年”活動的領導，成立局“深化作風建設年”活動工作領導小組，領導小組組長由局黨委書記、局長杜鈞寶擔任，副組長由局黨委成員、副局長楊久義擔任，成員為各支部書記；領導小組下設辦公室，辦公室設在政治處，負責日常工作，具體組織實施局“深化作風建設年”活動的開展。

2、注重結合，務求實效。抓作風建設，力在行動、重在實效。要把深化作風建設與具體工作有機融合、相互促進，在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把深化作風建設與完成年度目標任務結合起來，與加強基層組織建設和加強干部隊伍建設結合起來，與推進糧食事業科學和諧發展結合起來，統籌推進當前各項工作。各單位要主動查找問題，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主義和走過場。

3、總結經驗，及時反饋。局活動領導小組辦公室要切實加強督促檢查，推動“深化作風建設年”活動有序有效開展。各單位要認真總結“深化作風建設年”活動中的做法和成效，上報局“深化作風建設年”活動辦公室，辦公室將及時把各單位的經驗做法通過簡報形式進行總結推廣，并把成熟的做法轉化為制度和規定，不斷健全和完善作風建設的長效機制。

第二篇：開展深化作風建設年活動實施方案

開展深化作風建設年活動實施方案

根據市委、市政府《關于在全市各級機關開展“深化作風建設年”活動的實施意見》的部署和要求，結合我局工作實際，現提出實施方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，認真落實市委十一屆九次全會關于圍繞轉型升級主線，扎實開展改革突破、創新提升“兩個年”活動的總體部署，以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，切實加強系統勤政廉政優政建設，進一步倡導高效廉潔、求真務實的優良作風，為確保系統各項工作全面落實，為我市糧食經濟又好又快發展提供有力保證。

二、活動對象

局機關、局直屬各單位。

三、目標要求

開展深化作風建設年活動，要注重深化認識，使系統黨員干部進一步增強作風建設的自覺性和主動性；要注重解決問題，使系統黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變，服務意識進一步增強；要注重建章立制，促進干部作風建設的長效機制進一步形成；要統籌兼顧，以良好的作風推動今年各項工作的開展；要注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用。通過“深化作風建設年”活動，真正達到工作紀律明顯改進，效能建設明顯提升，精神狀態明顯提振，群眾滿意度明顯提高，干部事業心和責任感明顯增強，各項工作得到有效推進和落實的目標，從而在系統上下真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍。

四、主要任務

這次“深化作風建設年”活動，重點要在以下五個方面取得成效：

1、跟蹤督辦，在重點工作上出成績。根據局、直屬單位領導班子成員變動，建立各級班子成員跟蹤督辦機制，對本重點工作進行職能分工，逐一明確責任，確保“事事有人管、件件有回音”。一是深入細致做好糧食收購訂單簽訂工作。二是充分發揮市場機制和政府調控的作用，確保糧食供給穩定。三是全面貫徹落實儲備糧管理辦法，確保儲糧安全。四是積極拓展產銷合作關系，不斷完善糧食供需平衡長效機制。五是著力推進兩大重點項目建設，全面改善和整合糧食基礎設施。

2、聯系群眾，在優化服務上出新措。一是加強與群眾的面對面交流，傾聽基層心聲，切實解決群眾生產生活中的實際困難，竭盡全力幫助基層群眾解決熱點難點問題，以好作風服務基層群眾。二是提高服務效能，幫助企業解決發展難題，努力為企業發展創造良好環境。三是積極與奉化市裘岙村廣泛開展黨組織結對共建活動，共抓組織建設、共育黨員人才、共謀科學發展、共幫困難群眾。

3、強化監督，在行風建設上出實招。一是開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，進一步深化“群眾滿意基層站所（服務窗口）”創建活動，加強明查暗訪和督促整改，推動糧食系統政風行風建設。二是以規范糧食執法行為為重點，加強對糧食行政執法人員的教育培訓，增強執法人員的整體素質，提高依法執法的能力。三是進一步暢通和完善群眾投訴的各類平臺，充分發揮投訴電話、網上局長信箱等橋梁紐帶作用，進一步暢通群眾訴求表達渠道。四是深化民主評議活動，暢通群眾監督渠道，拓展評議深度，促進機關規范化管理、改善機關作風、提高工作效率、提升機關形象，4、加強督查，在效能建設上出實效。一是加強對干部作風情況的監督檢查和整治力度，開展“治懶治散”專項行動，切實改變部分干部中存在的“松、懶、散、庸”現象。二是深化“兩提高、兩降低”效能建設主題活動，繼續抓好公務消費各項管理制度的執行落實，嚴格控制各類經費支出，積極推進節能降耗，努力降低行政運行成本。進一步推進政務公開、黨務公開、企務公開工作，不斷拓寬公開內容，創新公開形式，推進行政權力公開化。三是加強對效能建設“八項制度”、“四條禁令”等各項制度落實情況的監督檢查，從源頭上制止個別工作人員上班時間網上炒股、聊天、玩游戲、看電影等違規行為，進一步落實效能建設各項制度。四是開展辦公環境整潔優化活動。在現有條件的基礎上，組織干部職工自己動手，通過以清掃衛生、清理文件、建章立制為重點的集中優化治理工作，對內部辦公環境進行整治，美化室內環境，維護辦公設施，創建出整潔、清新、有序、規范、和諧、文明的行業面貌。

5、監管并舉，在廉政建設上出新舉。一是深化領導干部廉潔自律教育，強化黨風廉政建設責任制，嚴格領導干部廉潔自律制度，結合反腐倡廉專題教育活動，以學習黨章、貫徹落實科學發展觀、加強作風建設、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容，強化黨員干部意識，提高黨員干部的拒腐防變能力。召開一次領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，完善領導班子議事規則和程序，增強班子成員的民主團結、和諧發展意識，進一步樹立良好形象。二是積極倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，開展“倡導健康生活、培養高尚情趣”活動，引導干部職工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作風。開展“每月一書”讀書活動，促進干部職工愛讀書、讀好書、善讀書，不斷提高自身素質。三是深化重點工程建設領域問題專項治理工作，扎實做好問題排查、整改、鞏固成果等階段的工作，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決重點工程建設中存在的問題。四是扎實推進懲防體系建設，認真落實《2010年寧波市糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，強化廉政制度建設，落實源頭防止腐敗措施。

五、方法步驟

“深化作風建設年”活動從現在開始，到2010年12月底基本結束，分四個階段進行。

第一階段：找準問題（6月底前）

對照活動內容和目標要求，結合自身實際，深入調查了解，廣泛聽取意見，找準本單位存在的突出問題，形成報告上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。著力抓好四個環節：一是各單位組織召開動員大會；二是以黨委、支部組織廣大黨員干部認真學xxx省委和市委有關作風建設的一系列文件精神；三是各級班子成員深入基層進行蹲點調研；四是認真梳理問題，形成問題梳理報告。

第二階段：制訂措施（8月底前）

針對找準的問題，深入剖析原因、查找根源，認真研究制訂解決問題、改進不足的有效措施和辦法，書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。

第三階段：解決問題（11月底前）

通過“五查五看”，對照找準的問題和制訂的措施辦法，逐項逐條抓好整改落實，逐個逐個抓好問題解決，書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導

小組辦公室）。重點開展“五查五看”集中行動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃拿卡要”等嚴重影響機關形象的問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執行規定、完成任務，看是否存在不到位、不落實情況。

第四階段：總結鞏固（12月底前）

認真回顧前三個階段工作，結合實際，建立完善加強作風建設的長效機制，鞏固活動成果，做好總結，12月底書面上報（局報市作風辦，直屬各單位報局領導小組辦公室）。

六、工作要求

1、加強領導，明確責任。各單位要高度重視，切實加強對這項活動的組織領導。為切實加強對“深化作風建設年”活動的領導，成立局“深化作風建設年”活動工作領導小組，領導小組組長由局黨委書記、局長杜鈞寶擔任，副組長由局黨委成員、副局長楊久義擔任，成員為各支部書記；領導小組下設辦公室，辦公室設在政治處，負責日常工作，具體組織實施局“深化作風建設年”活動的開展。

2、注重結合，務求實效。抓作風建設，力在行動、重在實效。要把深化作風建設與具體工作有機融合、相互促進，在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把深化作風建設與完成目標任務結合起來，與加強基層組織建設和加強干部隊伍建設結合起來，與推進糧食事業科學和諧發展結合起來，統籌推進當前各項工作。各單位要主動查找問題，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主義和走過場。

3、總結經驗，及時反饋。局活動領導小組辦公室要切實加強督促檢查，推動“深化作風建設年”活動有序有效開展。各單位要認真總結“深化作風建設年”活動中的做法和成效，上報局“深化作風建設年”活動辦公室，辦公室將及時把各單位的經驗做法通過簡報形式進行總結推廣，并把成熟的做法轉化為制度和規定，不斷健全和完善作風建設的長效機制。

第三篇：2018 年深化作風建設活動實施方案

陜西省水務集團南鄭供水公司 2018 年深化作風建設活動實施方案

按照陜供水發（2018）126號文件要求，進一步深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固和拓展2017年作風建設成果,持之以恒正風肅紀，防止隱形“四風”問題反彈，切實提高我公司干部職工整體素質和工作效能，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，認真落實集團2018年工作部署，緊盯干部職工在工作紀律、工作效率、工作質量、工作方法、工作執行力等五個方面存在的突出問題，推動作風轉變，強化責任意識，激發工作激情，提高辦事效率，提升服務水平，為實現迫趕超越助推企業發展提供堅強有力的紀律保障。

二、基本原則:(一)突出問題導向。全體干部職工結合工作實際，列出問題清單，從存在的突出問題整起，追根潮源，精準發力、綜合施治，采取強有力措施，盡快把突出 問題解決到位。

(二)踐行群眾路線。通過召開座談會、發放征求意見卡等形式，面向社會、面向基層，認真聽取群眾和服務對象的意見，虛心接受批評和監督。

(三)堅持以上率下。以班子成員、中層干部為重點，堅持領導帶頭、以上率下，全員參與，一級帶著一級干，一級做給一級看。

(四)實行懲防并舉。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，及時提醒，督促其認真反思，迅速糾正，防止小問題演變成大問題;對明知故犯、屢教不改等問題，運用組織、紀律等多種手段從嚴從重懲處，促使其汲取教訓，徹底整改。

(五)鼓勵擔當作為。把嚴格管理職工與關心職工結合起來,對工作中出現的無意過失，準確判定性質、區分責任，切實保護作風正派、敢作敢為、銳意進取的職工，消除職工思想顧慮，激勵廣職工敢擔當、能千事、會干事、干成事，在全公司營造干事創業的濃厚氛圍。

三、活動范圍: 南鄭供水公司全體干部職工。

四、活動內容

(一)動員學習階段(4月12日-4月23日)。采取集中學習和自學的方法，組織全體人員學習《八項規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、習近平關于作風建設的系列講話精神，通過深入學習，統一思想，強化宣傳，提升干部職工深刻認識當前開展作風建設的必要性和緊迫性，營造作風建設活動良好的輿論氛圍。

(二)查找問題階段(4月23日-5月18日)。圍繞以下幾個方面查找問題: 1.工作紀律方面。一是嚴查在崗在位情況。查找工作中是否存在不按時上、下班，外出不報備，上班時間串崗、溜崗等現象;二是查找是否有上班時間玩游戲。聊天、炒股、網購、看電影等不良行為。

2.工作效率方面。一是查找是否存在對上級單位安排或領導交辦的工作推諉拖拉，積極性不高、責任意識不強等現象。

3.工作質量方面。工作中站位不高，視野不開闊，按部就班.墨守成規，事前無計劃，事中無研究，事后無總結，工作隨波逐流，無章法、無流程，敷衍了事不求實效，對公司的決定和部署消極應付。

4.工作方法方面。工作主動性不強，缺乏思考和創新意識，不結合工作實際,工作生搬硬套，憑經驗解決新問題，工作責任心和上進心不強，多部門合作事項，遇事不溝通、不協調，相互推諉，不履取不擔當，把簡單事復雜化，影響了工作推進。

5.工作執行力方面。查找對公司制度是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現象；查找落實和執行上級的決定時是否存在見困難就退、見問題就推，見矛盾就躲，敷衍塞責.推卸責任等現象。

(三)整改提升階段(5月21日一-9月28日)。對照問題列出清單，明確整改的重點和方向，制定整改措施。結合學習教育活動，按照邊學邊改的要求，認真進行整改落實。在改進中工作，在工作中改進，自覺落實整改措施。(四)建章立制階段(10月8日--11月9 日)。根據整改情況，結合具體工作實際，制定、完善切實可行的作風建設制度，并抓好落實。

(五)總結考核階段(11月12日-11月30日).對作風建設開展情況進行認真總結，并報送集團供水公司作風建設領導小組辦公室。做好資料整理和歸檔工作，接受集團供水公司考核。

六、組織機構

為確保作風建設活動落到實處，我公司成立由總經理任組長，其他班子成員和各科室負責同志為成員的作風建設領導小組，綜合科主要負責作風建設活動的組織、協調和督查等日常工作。

七、保障措施

(一)加強組織領導。各科室要高度重視此次作風建設活動，結合各自工作實際，認真開展活動，準確把握中、省及集團黨委關于改進作風的規定和要求，進一步夯實思想基礎，扎實推進作風建設活動向縱深發展。

(二)狠抓工作落實。各科室要把推進2018年作風建設活動納入日常工作范圍，緊密結合工作實際，夯實工作責任，及時向集團供水公司報送活動開展情況，確保活動有序開展。

(三)強化監督檢查。加強對作風建設活動開展情況的監督檢查，對檢查發現的問題，發現一起、查處一起、通報一起;對活動中作風建設問題頻發、頂風違紀多發的單位，嚴格按照相關規定進行問責追責，并取消該單位先進評選資格。同時，及時向上級作風建設領導小組匯報整改情況。

2018年4月11日

第四篇：質監局作風建設深化年活動實施方案

為全面落實區委機關黨建工作領導小組《關于在全區機關開展作風設深化年活動的實施意見》，進一步鞏固機關作風建設提升年活動成果，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹中央“八項規定”精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央和省市區委對機關黨建工作的新部署、新要求，針對機關作風方面的突出問題，圍繞建設勤學機關、綠色機關、高效機關、文明機關“四項任務”，著力加強教育學習、問題整改和制度建設，進一步提高機關工作效能和機關干部服務質量，樹立和維護為民務實清廉的良好形象，為推進轉型升級新跨越，建設富裕文明和諧新提供堅強有力的保障。

二、任務目標

（一）建設勤學機關。一是加強理論學習。開展“爭當學習型機關、爭做學習型干部”活動，結合黨的群眾路線教育實踐活動后續整改落實，組織黨員干部深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，認真學習省市區委全委會、經濟工作會議和“兩會”精神。把學習貫徹中央指示精神與學習貫徹省市區委部署要求結合起來，不斷提高機關黨員干部的思想境界，夯實理論功底。二是加強業務學習。深刻學習領會總書記“四個全面”戰略布局，圍繞片區引領、轉型升級、城鄉統籌、民生服務、依法治區、管黨治黨“六大重點”，結合部門職能，找準結合點，組織機關干部認真學習履職所需的法律、政策、經濟、文化、科技等知識，優化知識結構，提高整體素質。三是加強調查研究。堅持學用結合、學以致用。以服務片區建設為中心，認真研究經濟發展新常態下質量強區、特種設備安全、質監行政執法、質監隊伍建設等課題，結合“雙聯雙增”工程開展調研，深入基層了解群眾訴求，為領導科學制定政策提供依據，年底形成不少于4篇的調研報告。四是完善學習制度。制定學習計劃和每月具體學習計劃，并認真落實，確保全年學習的時間，黨員不少于32學時，黨組織領導班子成員不少于56學時。創新學習方法，拓寬學習渠道，增強學習的吸引力和實效性。健全黨員領導干部講黨課制度，黨員領導干部每年至少給全體黨員上一次黨課。

（二）建設綠色機關。一是綠色辦公。推進機關綠色辦公，節約辦公耗材，減少一次性用品的使用；推進電子政務，提倡無紙化辦公，在不違反保密制度前提下，充分利用現代信息技術編輯和傳遞資料；加強辦公用品管理，建立辦公用品領取使用管理制度；控制會議數量和規模，壓縮會議時間和參會人員，降低會議成本。二是綠色用能。按規定使用空調、電梯，不使用高耗能電器；避免計算機、打印機、復印機等辦公設備在長時間無人使用時待機耗能；及時關閉電燈、水龍頭，杜絕“長明燈”“長流水”現象，形成節約用能的行為習慣。三是綠色環境。打造“無煙機關”，辦公場所有禁煙標志，室內無人吸煙、無煙具、無煙蒂；大力提倡辦公室綠色盆栽植物的種養、擺放，辦公場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

（三）建設高效機關。一是弘揚優良作風。培養和發揚勤奮敬業、連續作戰的作風，倡導“雷厲風行”，杜絕“拖拖拉拉”“唯唯諾諾”“議而不決”等行為，規范服務標準，力求務實高效。二是強化工作紀律。嚴格落實去向告知制度、ab角工作制度及首問負責、公開承諾、請銷假等制度，嚴禁工作時間進行與工作無關的活動。三是提升執行能力。堅持依法履行職能，對機關行政審批事項和各項工作流程進行梳理優化，杜絕“中梗阻”現象，嚴禁推諉扯皮。對區委、區政府重大決策、重要部署、重點項目進行跟蹤督辦，加強過程監督，及時通報情況，確保各項工作快速有效落實。

（四）建設文明機關。一是打造優美整潔環境。干部職工著裝整潔大方，自覺維護整潔、肅靜、有序的辦公環境。開展衛生區域整治活動，各單位每周至少一次對辦公場所和周圍環境進行大掃除。活動領導小組定期對各單位衛生進行集中檢查，及時通報檢查結果。二是開展熱情優質服務。堅定理想信念，踐行黨的宗旨，對來辦事、上訪、咨詢、求助的群眾要熱情接待，做到笑臉相迎、禮貌讓座、認真傾聽、仔細記錄，嚴禁擺架子、打官腔、踢皮球。到基層調研要輕車簡從、謙虛謹慎，嚴禁頤指氣使。堅決糾正“衙門”作風、貪圖享樂等問題，全心全意為人民服務，既要做到“門好進臉好看”，更要做到“話好聽事好辦”。進村入戶走訪要多作換位思考，多用群眾語言，平等待人，傾心交流。三是養成文明禮儀習慣。從自我做起、從小事做起、從細節做起，遵守公共秩序，堅持文明乘車、文明停車、文明用餐，杜絕插隊、擁擠、車輛亂停亂放等不文明行為，自覺維護文明秩序，以文明行為展現機關干部職工的良好精神風貌。

三、方法步驟

1、準備階段。4月10日前，組織學習區委機關黨建工作領導小組《關于在全區機關開展作風設深化年活動的實施意見》，以及上級有關文件精神，結合質監工作實際，制定具體實施方案，全面部署和開展作風建設深化年活動工作。

2、實施階段。4月中旬至12月底，各單位按照建設勤學機關、綠色機關、高效機關、文明機關的要求，開展好自身作風建設。

3、檢查考核階段。檢查考核分日常考核與年終考核相結合，日常考核，從4月中旬開始，與活動實施同步進行，定期檢查，定期通報檢查情況。年終進行綜合考核，結合平時檢查成績，對各單位建設勤學機關、綠色機關、高效機關、文明機關情況進行總評。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各單位要充分認識開展機關作風建設深化年活動的重要性和迫切性，根據各自實際，進行統籌安排、大力推進，確保活動的組織領導、工作任務、推進措施、實際成效“四到位”。

（二）整改問題，建章立制。單位和個人要圍繞機關作風建設深化年活動，切實抓好自查自糾，做到邊查邊改、即查即改。要把解決問題與建章立制緊密結合起來，進一步健全和完善相關制度，形成建設勤學、綠色、文明、高效機關的長效機制。

（三）強化督查，嚴肅問責。活動領導小組將把督導檢查貫穿活動始終，定期、不定期開展明查暗訪，對發現的違反工作紀律、不遵守公共秩序、語言行為不文明、奢侈浪費等行為及時予以通報。

（四）統籌安排，務求實效。要正確處理加強機關作風建設與做好各項工作的關系，把機關作風建設融入到各項實際工作之中，統籌兼顧，合理安排，以機關作風建設深化年活動的實際成效，推動各項工作的全面落實。

第五篇：全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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K J.cOm 3 全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和黨中央、省委、市委、縣委持之以恒抓好作風建設的有關部署，特別是黨中央明確將2018年定為“脫貧攻堅作風建設年”的要求，進一步加強全鎮領導干部和機關、企事業單位人員作風建設，嚴明工作紀律，整治為官不為，規范從政行為，全面提升行政效能，營造為民、務實、清廉、高效的政務環境和良好形象，鎮黨委、政府決定，2018年在全鎮范圍內開展”作風建設年”活動。為確保活動順利開展，并取得實效，制定本方案。

一、總體要求

堅持作風建設永遠在路上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，根據中央、省、市、縣紀委全會的部署，緊扣全面加強全鎮國家公職人員干部作風建設這個主2

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題，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，著力解決“四風”方面10種新表現和能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等突出問題，弘揚勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新風正氣，促進全鎮工作水平不斷提升。從領導干部做起，從小事小節改起，發揮領導干部和領導機關的“頭雁效應”，突出問題導向，再造工作流程，提升素質能力，不斷強化“四個意識”，引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢，把心思用在推進脫貧發展上，把精力放在狠抓推進落實上，在全鎮上下形成攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣。

二、范圍和對象

全鎮黨政機關、事業單位、國有企業及其工作人員、全體村居干部。

三、任務目標

通過開展作風建設年活動，大力整治干部作風存在的能力不足、工作不實、遵紀不嚴、效率不高、不敢擔當、創新不足等“六個”突出問題，緊緊圍繞“五個建成”奮斗目標，深入實施“五大戰略”，推進經濟社會持續健康發展。

（一）整治學習不夠、能力不足的問題。重點糾正學習不深入，心3

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浮氣躁，對國家的大政方針和上級的各項政策不肯研究琢磨，淺嘗輒止、不懂裝懂，對鎮黨委、政府的決策部署囫圇吞棗，決策水平不高、貫徹執行水平偏低、推動工作能力不足；學習不主動，不積極參加鎮黨委、政府舉辦的培訓研討，不落實學習筆記；學習不虛心，不肯向群眾學習，不懂群眾語言，不愿下基層調研，不愿和群眾打交道，即使調研也將現場變秀場；不重視黨紀黨規學習，“四個意識”淡薄等問題。

（二）整治工作不實、履職不力的問題。重點糾正在執行黨的路線方針政策和貫徹落實鎮黨委、政府重大決策中重視程度不夠，部署不力，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，表態虛多實少、陽奉陰違；政績“兵馬未動、經驗已出”；對鎮黨委、政府督查通報的問題以及廣大群眾通過信訪反映的問題不重視、不及時整改、敷衍塞責；文風照抄照搬、抄襲拼湊；召開會議數量過多、會時過長，導致沒有時間抓落實；項目建設不怕群眾不滿意、就怕領導不注意；使用辦公用房超標，不按照要求整改；公共機構能源、資源浪費；不依法履行崗位職責、不按規定時間完成本職工作，將履職作為他人的“責任狀”、自己的“免責單”，玩忽職守、失職瀆職等問題。

（三）整治態度生硬、遵紀不嚴的問題。重點糾正辦事態度冷淡，語言生硬、服務不熱情，工作期間無故遲到、早退、脫崗，辦公室和業務窗口無人受理行政服務事項；不遵守工作紀律，上班期間從事上4

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網聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關的事項；在投資許可審批過程中存在“設門檻”、“吃拿卡要”等影響發展環境、損害投資者合法權益的行為；不給好處不辦事、難辦事的“雁過拔毛”現象，不遵守會議紀律和要求，無故不參加會議，要求主要負責同志參加的隨意指派分管同志參加，要求分管同志參加的指派一般干部參加；不嚴格履行請假制度和外出開展公務活動情況報告等要求，隨意外出或未及時報送情況報告等問題。

（四）整治辦事拖拉、效率不高的問題。重點糾正主動服務意識差，遇到困難推諉扯皮，不愿積極主動協調解決；服務窗口“推繞拖”，故意刁難、無故拖延，不認真執行和落實首問負責、一次性告知、公開承諾、限時辦結等工作制度，糾正政務不公開、工作流程不公開，暗箱操作、“體外循環”或雖公開但配套解讀文件語意模糊、難于弄懂；主管部門和主要負責同志對行政違法行為的投訴舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不追究等問題。

（五）整治怕擔責任、不敢擔當的問題。重點糾正領導干部及公務人員不善于解決困難、化解矛盾，工作招數不多、進展緩慢；缺乏責任擔當，遇事不敢作為、銳意進取意識差，遇事層層往上報、層層不表態；面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事業推進；對群眾反映強烈的問題，心存顧忌，不表明態度、正面回應、積極解決等問題。

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（六）整治創新不足、因循守舊的問題。重點糾正領導干部思想僵化，墨守成規，不能適應“創新引領、開放崛起”新形勢新要求；面對新情況、新問題、新困難、新挑戰，新辦法不會用、老辦法不管用，本領恐慌問題突出；創新意識不強，創新勁頭不足，創新機制滯后，學習新知識、新技術主動性差，干部隊伍專業化水平低；在“創新”上作表面，沒有將創新工作真正落到實處等問題。

四、時間安排和方法步驟

活動貫穿全年，共分五個階段進行，具體安排是：

第一階段：部署準備階段（3月上旬前）

1.成立機構。成立由鎮黨委書記羅少文任組長、鎮紀委書記xx任常務副組長，xx為副組長，鎮相關單位負責人為成員的作風建設領導小組，切實加強活動的組織領導。領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮作風辦，設鎮紀委），由羅志軍兼任辦公室主任，紀委副書記劉露任副主任。具體負責活動的組織、協調、推進、落實、問責，保證相關措施落實到位。鎮財政負責工作經費保障。

2.調查研究。成立作風建設調研工作組，深入到各村（居）、鎮屬、6

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駐鎮各部門單位及各企業，通過調查走訪和個別座談等形式，廣泛聽取在職干部、退休老干部、企業負責人和各界群眾等群體的意見建議，深刻查擺各村（居）、各部門單位在機關作風及行政審批和社會事務服務事項辦理過程中存在的問題與不足，重點查找領導干部和工作人員存在的為官不為問題，真正把每個單位的問題找準、找全，列出問題清單，建立工作臺賬，做到有的放矢、對癥下藥。

3.動員部署。組織召開全鎮作風建設年活動動員大會，對活動進行精動員、細部署，引導全鎮領導干部及機關、企事業單位人員充分認識加強作風建設提高行政效能的緊迫性和重要性，自覺參與到活動中來。各村（居）各部門單位要緊密聯系實際，迅速動員部署本村（居）本部門單位作風建設年活動，“一把手”要落實好主體責任，既要帶頭擔當、抓好落實，又要以上率下、層層發動，要充分調動干部職工積極性，為作風建設年活動的深入開展提供堅強的組織保障、營造良好的活動氛圍。

4.制定計劃。鎮作風辦要結合鎮情實際，根據縣《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施方案》制定開展全鎮作風建設年活動的具體工作計劃，進一步明確和細化活動重點內容、具體安排、責任分工和組織保障，確保活動穩步、有序、有效推進，取得成效。各村（居）各部門單位要結合實際情況，制定相應的實施方案，抓好作風建設年活動部署的各項目標任務的貫徹落實，精心組織開展好本村（居）本7

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部門單位作風建設年活動。

第二階段：學習宣傳階段（4月底前）

1.深入學習交流。全鎮領導干部及機關、企事業單位人員要深入學習上級關于加強作風建設、整治“為官不為”、糾治“四風”等有關文件規定，充分認識我鎮加強作風建設的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強政治意識、責任意識、紀律意識和大局意識。要通過分批次組織有關人員到作風建設先進單位參觀學習、座談交流等方式，對照查找自身存在的不足和問題，借鑒行政審批和社會事務服務工作的先進工作經驗，提高履職能力和服務水平。

2.加強宣傳教育。各村（居）各部門單位要高度重視，及時通過網絡、電視、報刊等途徑，全方位、多形式加大對開展作風建設年活動的宣傳力度。要充分發揮先進事例示范作用和典型案例警示作用，做好輿論導向工作，每月定期通報作風建設情況及公開行政審批工作情況，不斷提高社會參與度和活動影響力。

第三階段：自查自糾階段（4至5月）

1.查擺問題。通過召開座談會、開通電子郵箱、設立征求意見箱等方式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，對照“六個”突出問題8

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逐項查找。對查擺出的問題，認真梳理，深刻剖析產生問題的原因，列出清單，撰寫自查報告。及時將單位自查報告及領導班子成員自查報告于5月10日前上報鎮作風辦。

2.整改提高。堅持邊查邊改、立行立改，對查找出來的問題，制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責任人。黨員干部都要針對查找的問題，制定整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。對整改的問題采用動態管理的辦法，整改一項、銷號一項，確保查擺出的問題一項一項整改到位。整改方案于5月3 1日前上報鎮作風辦。

3.規范辦理。一是強力進駐。按照“應進必進”原則，將行政審批事項全部進駐網上辦事大廳、社會事務服務事項主動進駐網上辦事大廳，實行標準化管理和程序化服務，逐步實現“一網式”辦理。二是明確職權。在鎮政務服務中心設立窗口的單位，要對窗口進行充分授權，理順關系，以進一步明確職責、優化流程、簡化手續，使窗口既可受理又能辦結，實現即辦件即接即辦、“一站式”辦理。三是創新辦理。按照“便民、規范、廉潔、高效”要求，明確責任、整合資源、細化流程、優化程序，結合我鎮實際，研究制定一套規范可行、科學有序、高效便捷的全新行政審批模式，并在全鎮范圍內公開試運行。各村（居）要嚴格落實好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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務群眾水平。

第四階段：督查整治階段（4至11月）

鎮作風辦要加大對各村（居）各部門單位開展作風建設年活動的指導檢查，以更嚴的紀律、更高的標準和強有力的措施狠抓整改，確保各項整改措施落到實處、取得實效。

1.暢通信訪舉報渠道。通過廣播、網絡等途徑，向社會公開作風建設年活動的投訴舉報方式(舉報電話：0739-8732210)，進一步提高群眾參與監督的力度，提升活動影響力。依托鎮信訪部門，充分發揮來信來訪、網絡舉報和輿情監控等渠道的作用，不斷拓寬監督覆蓋面，全面受理我鎮機關干部作風和行政效能方面的投訴舉報。

2.加大明查暗訪力度。鎮作風辦派出明查暗訪小組，采取不定期、不打招呼的形式，重點對基層黨建、脫貧攻堅、優化發展環境、信訪xcxx、重大項目建設等重點領域開展常態化明查暗訪，緊盯領導干部為官不為等重點問題和影響鎮黨委、政府重大決策落實情況的關鍵環節，發揮監督治本作用。在明查暗訪過程中，對發現措施落實不力、整改不到位的問題要當場進行反饋，責令限期整改和跟蹤督辦，對限期整改不到位或拖延不整改的要嚴肅處理，約談單位有關責任人，并通過批評指正、通報曝光、啟動問責等措施倒逼責任落實。

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3.強化督查監督作用。突出問題導向，把與群眾利益密切相關的行政審批、行政執法、資金資源分配以及為官不為等方面的重點問題以及與重點問題相關的重點人、重點事作為督查的重中之重。將工商企業或群眾反映強烈、問題集中的村（居）或部門單位作為重點督查對象，對損害群眾利益和影響鎮黨委、政府重點工程推進的作風效能突出問題直接進駐督查，切實發揮督查的震懾作用。

4.加大整治問責力度。以抓常、抓細、抓長的韌勁和刮骨療傷、重典治亂的決心，嚴肅查處在行政審批、服務群眾過程中“不作為、慢作為、亂作為”等為官不為影響行政效能的行為和“吃拿卡要”、“蠻橫硬”等各種違反工作紀律、破壞投資軟環境的單位和個人，對“四風”問題實行“零容忍”，堅決做到發現一起查處一起、先于其他問題查處和通報。

5．堅持“三個區分”原則。在監督執紀問責工作中，堅持“兩個尊重、三個區分”原則，即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚未明確限制的探索性試驗中出現的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。貫徹落實容錯機制，既劃定紀律規矩“紅線”，又劃出干事創業的“安全區”，做到既嚴厲懲處11

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極少數，又激勵保護大多數，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。

第五階段：總結提高（12月底前）

1.開展滿意度調查。通過問卷調查等形式對此次“作風建設年”活動成效進行群眾滿意度調查，群眾評議仍不滿意的，督促該職能部門繼續整改，直到群眾滿意為止，充分體現作風建設永遠在路上。

2.規范考核機制。圍繞加強作風建設提高行政效能目標要求，重點針對工作目標任務完成情況、依法行政和政務公開情況、工作效能及作風建設情況、落實中央八項規定精神情況等指標，細化量化考評標準，科學制定規范合理的考核評價工作機制，確保考評取得實效。由鎮作風辦統籌派出考核組對各村（居）各部門單位加強作風效能建設所取得的成效進行考核評價，鞏固深化“作風建設年”活動成果。

3.鞏固提高。各村（居）各部門單位要高度重視，將“作風建設年”活動納入到本的黨組織生活和民主生活會中來，開展好批評與自我批評，切實將作風建設落實到敢于擔當、履職盡責、強化執行的具體行動中，弘揚立說立做的“馬上辦”精神，深化“代辦制”責任落實，不斷提高辦事效率和服務水平，切實提升執行力和行政效能，確12

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保活動達到目標、取到實效。要及時召開會議總結本村（居）本部門單位加強作風效能建設中的經驗，全面查找漏洞和不足，查漏補缺，鞏固提高。活動總結材料于12月15日前上報鎮作風辦（郵箱：xx）。

五、工作要求

1.加強組織領導。各村（居）各部門單位要將加強作風建設作為落實全面從嚴治黨的重要工作內容、作為一把手工程來抓，切實擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實，做到統籌協調、周密部署、強勢推進、標本兼治。

2.明確工作責任。通過抓重點、把關鍵、促落實，進一步明確各村（居）各部門單位領導干部和工作人員的職責。在加強作風建設工作中，“一把手”為主要責任人，班子成員為直接責任人，股室負責人和業務操作員為具體責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任具體、環環相扣的“責任鏈”，確保具體工作落實到人。

3.落實整治責任。為確保我鎮作風建設年活動取得實效，鎮黨委將采取以下措施：一是將這次深入開展作風建設年活動開展情況列為今年黨風廉政建設責任制考核的主要內容和各黨支部書記述職述責述廉的重要內容。同時，把考核和評議結果作為綜合評價、科學使用干部的依據，對作風建設實施方案不執行不落實的實行“一票否決”，13

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一律取消評優評先資格。二是對作風效能問題整改不力、整改措施落實不到位的單位和個人堅決予以通報曝光。三是對在作風建設年活動中頂風違紀的黨員領導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關規定嚴肅查處，對涉及違法問題移送司法機關追究責任。

4.構建長效機制。加強作風建設既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。各村（居）各部門單位要以此次活動為契機，既要解決好當前的作風突出問題，又要著眼長遠，在建章立制上下功夫，進一步完善有關規章制度，構建加強作風建設長效新機制，推進源頭治理。

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