第一篇：全民創業攻堅年實施方案

全民創業攻堅年實施方案

2008年是我鎮繼續深入實施全民創業行動，努力取得實效的關鍵一年，根據縣委、縣政府《關于開展全民創業攻堅年活動》的要求，為全力推進全民創業工作，努力實現我鎮經濟的爭先崛起和跨越式發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把創業作為推動經濟發展的動力，通過繼續深入開展全民創業行動，進一步提高全民的創業意識、培育創業主體、搭建創業平臺、完善創業政策、優化創業環境，努力實現我鎮個體私營等非公有制經濟發展的新突破，不斷提升民營經濟占國民經濟的比重，促進我鎮經濟又好又快發展。

二、攻堅目標

促進全民創業是一項常抓不懈的重要任務。按照縣委、縣政府年度目標任務要求，今年我鎮的全民創業的目標為：完成新上1—5萬元項目50個；5—20萬元項目45個；20—50萬元項目30個；50—100萬元項目10個。力爭個體工商戶較上年增長10%以上，私營企業增長20%以上，民營經濟占國民經濟的比重增加到43%以上。

三、工作重點

（一）加大宣傳力度，繼續營造全民創業的輿論氛圍

1、強化宣傳：組織媒體加大對全民創業的宣傳力度，宣傳創業對增加就業促進經濟發展的巨大作用，宣傳政府鼓勵創業的政策，宣傳有關部門對推動全民創業的經驗做法，宣

1傳創業成功者的典型事例，進一步增強廣大創業者自主創業的勇氣和信心。

2、信息發布：每月將全鎮個體私營經濟發展統計信息報送鎮政府，通過開設全民創業專欄發布信息。每半年對全鎮個私經濟發展的狀況及民營經濟指標完成情況進行必要的統計分析。通過新聞媒體等形式對我鎮全民創業的階段性情況進行通報。

4、經驗交流：半年召開一次全民創業經驗交流會或創業基地現場會，總結工作，推廣典型，交流經驗。

（二）加強創業基地建設，為創業者搭建創業平臺

1、推廣園區建設的運作模式，充分挖掘現有土地和廠房資源，把閑置場地改造利用起來，建立創業基地、創業村，為創業者提供更多的發展空間。

2、合理規劃設計創業基地，加大對創業基地重點建設項目的投資，采取多元化投資方式，加快創業基地建設，不斷完善配套服務功能。

3、加強重點創業基地項目建設。加快第一批創業基地項目建設，發揮創業基地的示范作用。積極組織申報創業基地建設項目，爭取國家和省、市、縣的各級補助資金支持。

（三）著力培育創業主體，鼓勵和支持現有企業再創業

1、積極鼓勵各類創業主體開展創業活動。支持外出人員返鄉創業，支持科技人員以技創業，扶持下崗人員自主創業，支持個體業主二次創業，支持工業企業做大做強，支持復轉退軍人自行創業，支持高校學生積極創業，支持殘疾人創業，支持城鎮居民創業增收。

2、引導廣大農民創業。積極推進土地合理流轉，選擇有條件的地區成立返鄉創業者協會，繼續開展農民創業技能培訓，著手建立農民創業貸款擔保中心，對農民創業帶頭人進行表彰獎勵。

3、倡導機關公務員帶頭創業。鼓勵和支持更多的干部以領辦、參辦和自主創辦等多種形式，投身于全民創業行動，成為創業的帶頭人和參與者。

4、培育和挖掘各類創業典型。通過對創業典型的培育、挖掘，進一步發揮典型的示范帶動作用，激發更多創業者的創業熱情，營造更加濃厚的創業氛圍。

（四）加快創業服務體系建設，提高創業者的創業能力

1、建成鎮、村兩級創業輔導中心，加快創業輔導師隊伍建設。以鎮政府公共服務為主體，整合和利用社會組織資源，為創業者提供創業咨詢、開業指導、申辦手續代理等方面的服務。

2、做好創業項目規劃，建立創業項目庫。定期篩選一批創業指導項目推薦給創業者。加快信息網絡建設，通過信息平臺及時發布創業項目和創業信息。

3、大力開展各類創業培訓。舉辦下崗失業人員再就業培訓、農村勞動力轉移就業技能培訓、企業職工技能培訓、中小企業經營管理者培訓、婦女創業培訓、青年創業培訓等，切實提高創業者的綜合素質和創業能力。

4、加大對創業者的資金扶持力度。鼓勵金融機構降低門檻，提高貸款額度，開發和拓寬融資渠道，為創辦小企業提供投資融資的條件。用足用好下崗失業人員小額擔保貸款政

策和工會小額貸款政策作用的基礎上，采取靈活多樣的貸款方式解決創業資本啟動問題。積極建立由政府資金引導、民間資本參與，采取市場化運作方式的小型創業扶持基金。

四、主要措施

（一）進一步加強對全民創業工作的領導

將全民創業工作作為今年的一項重點工作，建立健全組織領導機構，完善工作協調機制，加強對全民創業工作的領導。全民創業行動領導小組要定期召開專題會議，研究部署全民創業具體工作。要將全民創業工作計劃、重要舉措、信息、總結等及時上報鎮全民創業行動領導小組及辦公室。要將全民創業工作作為工作績效考核的重要內容，建立內部考核機制，切實保證各項措施落到實處，保障全民創業行動的順利開展。

（二）落實和完善全民創業政策，充分發揮政策的引導和激勵作用

重新對照檢查去年已制定實施的全民創業方案、措施，加大對全民創業的落實力度。加強調查研究，及時發現方案實施過程中存在的問題，依據全民創業相關的新政策、新精神，結合我鎮工作實際，從放寬領域、降低門檻、落實稅收優惠政策、融資服務、技術支持、人才支撐、創業平臺、服務體系等政策層面入手，進一步完善全民創業政策，力爭在原有的基礎上有新的突破，充分發揮政策的引導和激勵作用。

（三）加大協調服務力度，努力化解創業中的瓶頸 深入開展調查研究，傾聽創業者心聲，認真研究創業者在創業過程中遇到的實際困難和問題，發揮政府職能部門和

各類中介組織作用，加大協調服務力度，加強創業指導和信息服務，攻堅克難，著重在資金、土地、項目、人才、技術等方面下功夫，切實幫助創業者解決實際問題，全力支持企業發展。

（四）加強檢查，嚴格考評，確保全民創業目標任務的落實

加強對全民創業工作的檢查和考評，定期組織開展對各村和鎮直相關部門全民創業工作的調研和督查工作。將全民創業工作納入各村和鎮直相關部門年度目標任務考核，將全民創業工作目標任務分解到各村和鎮直相關部門，依據全民創業考核辦法及考核細則年終開展考核評比活動，對做得好的村和單位予以表彰獎勵，對做得差的單位予以通報批評。

（五）改進行政審批，加大服務力度，優化創業環境 繼續簡化辦事手續和審批程序，放寬投資領域，按照非禁即可的原則，投資人可自主選擇經營范圍和項目，鼓勵組建農業開發企業、加工制造企業、新型服務企業。按照優先發展工業的要求，切實降低企業創設和發展的門檻，允許企業成立之初注冊資本達到法定最低限額。努力提高行政審批效率，按照公開承諾在行政服務中心限時為企業辦理好相關手續，為創業者創辦企業、擴大企業規模提供最優質的服務。優化法制環境，嚴格依法行政、公正執法，嚴肅查處侵害創業者合法權益的行為。

二00八年三月一日

第二篇：全民創業實施方案

富太鎮全民創業實施方案

為充分激發調動全民創業的熱情和積極性，推動我鎮經濟社會又好又快發展，率先實現崛起，根據省、市推動全民創業的意見精神，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、全民創業的指導思想、奮斗目標、主體及范圍

1、指導思想：以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“實力磐石、和諧磐石、生態磐石”的戰略目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，以創業帶就業、以創業促發展，通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育創業主體、拓展創業空間，激發創業活力，努力推動全民創業，擴大就業規模，維護社會和諧穩定，加快我2、奮斗目標：力爭2012年，全鎮新生成個體工商戶任務50戶以上，新生成小企業任務3戶以上，新增從業人員任務120人以上。

3、主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我鎮依法申請從事各類生產經營和服務活動。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放。

二、全民創業的產業方向

1、圍繞特色產業發展推進創業。以牧業產業化項目為依托，鼓勵發展與之相關聯的產業；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進、領辦工業企業和參與工業項目建設，以工業

項目的大發展推動就業崗位大開發，實現鎮域經濟的新跨越。

2、圍繞特色農業發展推進創業。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進農用土地有序流轉和林地產權依法轉讓，鼓勵各類創業主體發展高效種植業、高效生態林業和現代養殖業；支持返鄉農民工、富余農村勞動力就地轉入農業綜合開發，在發展特色農業中創業致富；扶持和培育以精深加工為主的產業化龍頭企業，提高農業產業化經營水平；引導和扶持城鄉群眾創辦經濟實體，投資開展農產品種植、養殖、儲運、營銷等經營活動。

3、圍繞生態宜居鎮建設推進創業。按照建設生態宜居鎮的目標，搞好市場運作，拓寬融資渠道，吸引社會投資和爭取政策性項目資金，加快城市建設步伐，完善基礎設施，提升城市品位，優化人居環境。將城市建設管理與發展城市各項產業有機結合，加快小城鎮建設步伐。大力發展餐飲、娛樂、衛生保健等城市社鎮服務業。進一步完善城市功能，拓展創業空間，增加就業崗位。

三、培育全民創業主體

1、扶持下崗人員自主創業。對下崗失業人員、“零就業”家庭從業人員在本鎮興辦的經濟實體，經人事勞動部門和金融部門審核可給予一定數額的小額擔保貸款。

2、支持復轉退役軍人自主創業。對自主創業的軍隊復員干部、轉業士官、退役士兵在本鎮從事個體經營的給予相應的優惠政策。

3、鼓勵農民和返鄉農民工創業。對進城創業農民保留原有土地承包經營與轉讓權、村級集體資產收益分配權等相關權益，允許繼續參加農村新型合作醫療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農村土地承包期限內和不改變用途的前提下，鼓勵農民以多種方式組建農民專業合作社。

4、鼓勵各類專業技術人才創業。機關和事業單位的專業技術人員在完成本職工作和不侵犯單位技術、經濟權益的前提下，允許其以資金、技術等生產要素入股參與經營和收益分配，允許其兼職兼業和從事第二職業。

四、加大全民創業資金扶持力度

搞好財政專項資金和融資擔保扶持。積極爭取爭取國

家、省投放小額擔保貸款的部分資金落戶富太鎮，簡化小額貸款擔保手續，加大發放力度，為下崗失業人員、復退轉軍人、殘疾人、回鄉創業農民工、失地農民提供小額擔保貸款，貸款額度要比以往有一定增長。

五、優化全民創業環境

1、規范執法行為。行政執法單位在行政執法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴禁以罰代管、以收代管。對違反法律、法規規定、違法或不當行政的，按照相關規定嚴肅追究，單位負責人要向鎮委、鎮政府作出書面檢查。

2、加強機關效能建設。全面推行“一個部門受理、抄告相關單位、受理部門代辦、限定時間辦結”的并聯式審批方式，提高項目審批效率。凡在限定時間內未申明正當原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時默認”。對重大創業項目，推進“全程審批代理”服務，由鎮全民創業領導小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設的全程代辦服務。

六、切實加強對全民創業的領導

1、加強領導。成立鎮全民創業領導小組，加強對該項工作的領導，成立全民創業組織機構，主管領導掛帥，對全民創業工作親自抓、負總責，做到統籌安排，精心組織，扎實推動全民創業工作。

2、營造氛圍。鎮委宣傳部門要充分利用各種形式，大力宣傳全民創業政策，對全民創業中涌現出來的先進典型、好的經驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創業工作上臺階、上水平。

富太鎮人民政府

二〇一二年三月六日

富太鎮全民創業組織機構

組長：李振軍（黨委書記）

副組長：董良順（副鎮長）

副組長：

組員：王會珍（經貿辦主任）

王長城（勞動保障所所長）明（農業站站長）

潘程君瑞（農機站站長）高修良（經管站站長）郭福寅（文化站站長）金甲忠（廣播站站長）高和才（司法所所長）

富太鎮全民創業領導小組

職責分工

組長：董良順

——主抓全民創業全面工作

副組長：王長城

——協助組長分派、組織、協調，上管部門下達的各項工作任務

組員：王會珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——負責全民創業具體工作的實施，利用本站所的自身優勢全面開展全民創業工作

第三篇：全民創業實施方案

舞農機字?2011?12號

舞陽縣農機局

關于印發“全民創業”活動實施方案的通知

局屬各單位：

為充分調動全局人員支持創業、服務創業、關注創業的積極性、主動性和創造性，促進全民創業熱潮，確保縣委，縣政府全民創業精神在我局得到全面貫徹落實，經局黨組研究制定如下實施方案，望認真學習，抓好落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為動力，認真貫徹縣委精神，以“打造一個基地、推進兩區建設、實現三個翻番”和創建省級創業型城市試點為契機，以幫扶促創業，以創業促發展為目的，按照全員參與，人人關注，獻計獻策，務求實效，全力幫扶為要求，結合統計工作實際，充分發揮各專業的職能作用和

專業優勢，推動創業幫扶活動在全局深入開展。

二、任務要求

按照文件要求，科級領導干部幫扶1人，實際幫扶中要針對每個創業人員的實際情況，結合專業特點和自身優勢，及時為創業人員提供政策、項目、市場、科技和產供銷等創業信息資源。實施有效幫扶，提高創業成功率，擴大創業規模，帶動更多的人員實現創業和再就業。

三、組織領導

為加強局全民創業工作的組織領導，局成立全民創業領導小組，局黨組書記、局長鄭宏耀任組長，副局長邢獻軍任副組長。下設領導小組辦公室（設在局辦公室）各科室、中心負責人任成員，具體負責全民創業幫扶活動的組織實施。

四、活動安排

局全民創業工作領導小組辦公室，認真搞好宣傳動員，端正態度、提高認識，確定幫扶人員，及時提供上報。幫扶人員和幫扶對象完成對接，根據幫扶對象情況，研究制定具體幫扶方案，作出書面幫扶承諾。全局幫扶人員要針對幫扶對象的實際情況，提供形式多樣的幫扶服務，并定期上報幫扶工作推進情況。局全民創業導小組辦公室在２０１１年12月１０前對全局幫扶工作開展情況進行總結并上報，幫扶工作列入工作目標，并作為年終評先的主要依據之一，幫扶工作不力，效果不明顯取消年終評先資格。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各單位對“萬人創業幫扶”活動要高度重視，切實把幫扶活動作為一項重點工作，擺上議事日程，加強組織領導和協調，定期召開幫扶活動協調會，講評會，及時發現問題，及時加以解決，確保幫扶活動扎實有效開展。

（二）營造良好氛圍。局領導小組辦公室要重點抓好宣傳動員工作，采取板報、網頁、簡報等形式，開展靈活多樣的宣傳活動。全局員工要深刻理解“萬人創業幫扶”活動的重大意義，吃透精神，掌握實質，提高認識，在全局形成全員參與、全員關注“萬人創業幫扶”活動的良好氛圍。

（三）嚴格組織考核。局全民創業領導小組辦公室，定期組織講評，定期分析幫扶形勢，納入目標考核，把有關情況進行量化，嚴格考核程序，對考核情況進行集中講評和通報，對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰。

2011年4月16日

第四篇：2013年全民創業實施方案

為進一步加快我場經濟發展步伐,全力推進全民創業工作,激發全民創業熱潮,打好打勝“全民創業”硬仗，促進職工就業和增收，實現西北林場又好又快發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照公司“兩會”對全民創業工作的部署，緊緊圍繞局黨委、林業局發展戰略，動員廣大職工群眾積極行動起來，全民參與，多業并舉，創辦實業，形成人人爭先創業、良好局面，促進職工就業和增收，推動林場經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

通過開展“全民創業”活動，2011年實現目標：我場創業戶要達到林場職工總數的65%以上，年收入3000元以上的創業戶達到家庭經濟戶的90%。

三、組織領導

為推動全民創業活動深入開展，成立西北林場全民創業領導小組，負責全民創業活動的組織領導、指導協調、考核獎懲等工作。領導小組組成人員如下：

組長：

副組長：

組員：

徐貴成張榮春

全民創業信息員：

全民創業報導員：

四、主要措施

通過宣傳發動、典型帶動、政策激勵、創優環境等措施，把廣大職工群眾干事創業的積極性調動起來、力量凝聚起來、智慧發揮出來，在全場營造“想創業、敢創業、會創業”的濃厚氛圍。

（一）宣傳發動，營造氛圍。要充分利用林場現有的宣傳工具，廣泛宣傳在全民創業方面取得的新經驗、新典型、新辦法，大力弘揚創業精神，營造崇尚創造、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境和良好輿論氛圍，努力形成凝心聚力謀發展、全民創業促增收的生動局面。

1、充分利用林場宣傳陣地，廣泛宣傳局黨委、林業局關于全民創業的鼓勵扶持政策，大張旗鼓地宣傳全民創業活動中涌現出的自主創業、帶頭致富、奉獻社會的先進典型，宣傳發展全民創業的好辦法、好經驗。

2、在林場深入開展“全民創業大討論”活動，同時有針對性地邀請局內創業典型，開展演講活動，推動全民創業活動開展。

3、結合林場實際，通過懸掛標語、發放傳單，開展創業座談會等形式，廣泛開展創業宣傳。要在全場上下深入持久地開展全民創業大宣傳、大討論、大發動，進一步弘揚“崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創新文化，摒棄“小富即安，小成即滿，患得患失，亦步亦趨”的保守心態，樹立“勞動光榮、創業有功”的價值理念，讓“敢闖、敢試、敢拼、敢冒、敢承擔責任”成為時代的最強音，以先進的創業文化塑造時代精神，以改革創新的時代精神激發全民創業熱情。

（二）招商引資，項目對接。緊緊圍繞“全民創業”活動，切實做好產業引導、項目推薦、招商引資等工作。

1、組織學習考察。立足我場資源優勢，根據創業人的需要，有針對性地組織全民創業考察小分隊，認真學習外地的成功經驗和做法，做到“真取經、取真經”，更好地促進全民創業。

2、強化產業導向。根據公司制定優惠政策和措施，積極開展傳統產業的升級改造。鼓勵創業資本投入林地經濟經營，重點發展食用菌栽培、生態畜禽、林蛙養殖與中藥材種植等產業。鼓勵創業資本進入林場，拓展的職工創業發展空間。

3、搞好項目推薦。圍繞我局林地經濟發展規劃，切實做好創業項目規劃，策劃、篩一批創業指導項目，充分利用我們的資源優勢，對外發布我場招商項目，加強與大企業、大集團聯系，爭取獨資和合作項目。

（三）創優服務，推進建設。進一步改進工作作風，創新工作方法，提供優質服務。把執行政策的原則性和靈活性結合起來，切實做到“四通”，即：凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢時，要及時“溝通”；在職工群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于經濟和社會發展的事，要從實際出發大膽“變通”，為全民創業創造良好的環境。

1、在政策上扶持，2011年我場還要把優惠政策放寬，以鼓勵更多的職工群眾投入到創業的行列中來。

2、在項目上把關，采取“走出去，請進來”的方式方法，滿足職工群眾不斷增長的創業熱情的需求。

3、利用互聯網的優勢，積極解決職工群眾在創業過程中遇到的技術難題，為職工群眾下載、打印技術資料和致富信息。

4、加強“創業技能”培訓。由林場工會牽頭，其他部門配合，每季度組織一次創業培訓班，使職工群眾及時了解就業形勢、市場信息和創業環境，熟悉有關政策法規，降低創業風險，提高創業能力、就業能力，激發創業熱情，逐步實現自主創業。

總之，在2011年我們堅持一切為了創業、一切服務創業、一切促進創業的原則，做到服務上動真心，幫助上動真情，扶持上動真格。使我場的全民創業工作再上一個新臺階。

第五篇：全民創業活動實施方案

為深入貫徹***市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案，全民創業活動實施方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到xx年末，全鎮國內生產總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

四、組織領導：

鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等，規劃方案《全民創業活動實施方案》。

（3）召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。

2、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。

（1）發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近5萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引2—3戶南韓企業，形成工業園區雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。

加大對商貿設施和市場建設的投入，全年將積極開發建設四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設一處多功能商業街。（類似于梅河口春天商業街形式的商貿設施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。

下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展2萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶20戶；發展肉牛養殖業，肉牛

年出欄達到5000頭，養殖大戶30戶。

二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。

三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破300人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全年進鎮務工經商人數達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。