第一篇：全民創業活動實施方案

為深入貫徹***市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到XX年末，全鎮國內生產總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

四、組織領導：

鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等。

（3）召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。

2、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。

（1）發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近5萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引2—3戶南韓企業，形成工業園區雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。

加大對商貿設施和市場建設的投入，全年將積極開發建設四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設一處多功能商業街。（類似于梅河口春天商業街形式的商貿設施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。

下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展2萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶20戶；發展肉牛養殖業，肉牛

年出欄達到5000頭，養殖大戶30戶。

二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。

三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破300人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全年進鎮務工經商人數達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

3、落實責任、層層包保。實行鎮領導包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創業責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結果兌現獎懲。

4、加強監查指導。由鎮全民創業活動領導小組及辦公室具體負責活動的組織、協調、指導、檢查和驗收工作，定期調度活動進展情況。

七、時間安排：

這次全民創業活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮黨政辦牽頭，組織全鎮各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮長在鎮電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業家、種養殖業大戶、農村致富能人舉行創業活動座談會。

2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）

制定本鎮《全民創業活動實施方案》，制定《全鎮招商引資優惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創業活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮各部門、各單位圍繞既定方案，任務和目標，扎實有效地開展全民創業活動。

第二篇：全民創業活動實施方案

為深入貫徹***市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案，全民創業活動實施方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到xx年末，全鎮國內生產總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

四、組織領導：

鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等，規劃方案《全民創業活動實施方案》。

（3）召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。

2、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。

（1）發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近5萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引2—3戶南韓企業，形成工業園區雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。

加大對商貿設施和市場建設的投入，全年將積極開發建設四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設一處多功能商業街。（類似于梅河口春天商業街形式的商貿設施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。

下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展2萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶20戶；發展肉牛養殖業，肉牛

年出欄達到5000頭，養殖大戶30戶。

二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。

三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破300人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全年進鎮務工經商人數達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

第三篇：全民創業實施方案

富太鎮全民創業實施方案

為充分激發調動全民創業的熱情和積極性，推動我鎮經濟社會又好又快發展，率先實現崛起，根據省、市推動全民創業的意見精神，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、全民創業的指導思想、奮斗目標、主體及范圍

1、指導思想：以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“實力磐石、和諧磐石、生態磐石”的戰略目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，以創業帶就業、以創業促發展，通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育創業主體、拓展創業空間，激發創業活力，努力推動全民創業，擴大就業規模，維護社會和諧穩定，加快我2、奮斗目標：力爭2012年，全鎮新生成個體工商戶任務50戶以上，新生成小企業任務3戶以上，新增從業人員任務120人以上。

3、主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我鎮依法申請從事各類生產經營和服務活動。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放。

二、全民創業的產業方向

1、圍繞特色產業發展推進創業。以牧業產業化項目為依托，鼓勵發展與之相關聯的產業；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進、領辦工業企業和參與工業項目建設，以工業

項目的大發展推動就業崗位大開發，實現鎮域經濟的新跨越。

2、圍繞特色農業發展推進創業。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進農用土地有序流轉和林地產權依法轉讓，鼓勵各類創業主體發展高效種植業、高效生態林業和現代養殖業；支持返鄉農民工、富余農村勞動力就地轉入農業綜合開發，在發展特色農業中創業致富；扶持和培育以精深加工為主的產業化龍頭企業，提高農業產業化經營水平；引導和扶持城鄉群眾創辦經濟實體，投資開展農產品種植、養殖、儲運、營銷等經營活動。

3、圍繞生態宜居鎮建設推進創業。按照建設生態宜居鎮的目標，搞好市場運作，拓寬融資渠道，吸引社會投資和爭取政策性項目資金，加快城市建設步伐，完善基礎設施，提升城市品位，優化人居環境。將城市建設管理與發展城市各項產業有機結合，加快小城鎮建設步伐。大力發展餐飲、娛樂、衛生保健等城市社鎮服務業。進一步完善城市功能，拓展創業空間，增加就業崗位。

三、培育全民創業主體

1、扶持下崗人員自主創業。對下崗失業人員、“零就業”家庭從業人員在本鎮興辦的經濟實體，經人事勞動部門和金融部門審核可給予一定數額的小額擔保貸款。

2、支持復轉退役軍人自主創業。對自主創業的軍隊復員干部、轉業士官、退役士兵在本鎮從事個體經營的給予相應的優惠政策。

3、鼓勵農民和返鄉農民工創業。對進城創業農民保留原有土地承包經營與轉讓權、村級集體資產收益分配權等相關權益，允許繼續參加農村新型合作醫療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農村土地承包期限內和不改變用途的前提下，鼓勵農民以多種方式組建農民專業合作社。

4、鼓勵各類專業技術人才創業。機關和事業單位的專業技術人員在完成本職工作和不侵犯單位技術、經濟權益的前提下，允許其以資金、技術等生產要素入股參與經營和收益分配，允許其兼職兼業和從事第二職業。

四、加大全民創業資金扶持力度

搞好財政專項資金和融資擔保扶持。積極爭取爭取國

家、省投放小額擔保貸款的部分資金落戶富太鎮，簡化小額貸款擔保手續，加大發放力度，為下崗失業人員、復退轉軍人、殘疾人、回鄉創業農民工、失地農民提供小額擔保貸款，貸款額度要比以往有一定增長。

五、優化全民創業環境

1、規范執法行為。行政執法單位在行政執法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴禁以罰代管、以收代管。對違反法律、法規規定、違法或不當行政的，按照相關規定嚴肅追究，單位負責人要向鎮委、鎮政府作出書面檢查。

2、加強機關效能建設。全面推行“一個部門受理、抄告相關單位、受理部門代辦、限定時間辦結”的并聯式審批方式，提高項目審批效率。凡在限定時間內未申明正當原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時默認”。對重大創業項目，推進“全程審批代理”服務，由鎮全民創業領導小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設的全程代辦服務。

六、切實加強對全民創業的領導

1、加強領導。成立鎮全民創業領導小組，加強對該項工作的領導，成立全民創業組織機構，主管領導掛帥，對全民創業工作親自抓、負總責，做到統籌安排，精心組織，扎實推動全民創業工作。

2、營造氛圍。鎮委宣傳部門要充分利用各種形式，大力宣傳全民創業政策，對全民創業中涌現出來的先進典型、好的經驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創業工作上臺階、上水平。

富太鎮人民政府

二〇一二年三月六日

富太鎮全民創業組織機構

組長：李振軍（黨委書記）

副組長：董良順（副鎮長）

副組長：

組員：王會珍（經貿辦主任）

王長城（勞動保障所所長）明（農業站站長）

潘程君瑞（農機站站長）高修良（經管站站長）郭福寅（文化站站長）金甲忠（廣播站站長）高和才（司法所所長）

富太鎮全民創業領導小組

職責分工

組長：董良順

——主抓全民創業全面工作

副組長：王長城

——協助組長分派、組織、協調，上管部門下達的各項工作任務

組員：王會珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——負責全民創業具體工作的實施，利用本站所的自身優勢全面開展全民創業工作

第四篇：全民創業實施方案

舞農機字?2011?12號

舞陽縣農機局

關于印發“全民創業”活動實施方案的通知

局屬各單位：

為充分調動全局人員支持創業、服務創業、關注創業的積極性、主動性和創造性，促進全民創業熱潮，確保縣委，縣政府全民創業精神在我局得到全面貫徹落實，經局黨組研究制定如下實施方案，望認真學習，抓好落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為動力，認真貫徹縣委精神，以“打造一個基地、推進兩區建設、實現三個翻番”和創建省級創業型城市試點為契機，以幫扶促創業，以創業促發展為目的，按照全員參與，人人關注，獻計獻策，務求實效，全力幫扶為要求，結合統計工作實際，充分發揮各專業的職能作用和

專業優勢，推動創業幫扶活動在全局深入開展。

二、任務要求

按照文件要求，科級領導干部幫扶1人，實際幫扶中要針對每個創業人員的實際情況，結合專業特點和自身優勢，及時為創業人員提供政策、項目、市場、科技和產供銷等創業信息資源。實施有效幫扶，提高創業成功率，擴大創業規模，帶動更多的人員實現創業和再就業。

三、組織領導

為加強局全民創業工作的組織領導，局成立全民創業領導小組，局黨組書記、局長鄭宏耀任組長，副局長邢獻軍任副組長。下設領導小組辦公室（設在局辦公室）各科室、中心負責人任成員，具體負責全民創業幫扶活動的組織實施。

四、活動安排

局全民創業工作領導小組辦公室，認真搞好宣傳動員，端正態度、提高認識，確定幫扶人員，及時提供上報。幫扶人員和幫扶對象完成對接，根據幫扶對象情況，研究制定具體幫扶方案，作出書面幫扶承諾。全局幫扶人員要針對幫扶對象的實際情況，提供形式多樣的幫扶服務，并定期上報幫扶工作推進情況。局全民創業導小組辦公室在２０１１年12月１０前對全局幫扶工作開展情況進行總結并上報，幫扶工作列入工作目標，并作為年終評先的主要依據之一，幫扶工作不力，效果不明顯取消年終評先資格。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各單位對“萬人創業幫扶”活動要高度重視，切實把幫扶活動作為一項重點工作，擺上議事日程，加強組織領導和協調，定期召開幫扶活動協調會，講評會，及時發現問題，及時加以解決，確保幫扶活動扎實有效開展。

（二）營造良好氛圍。局領導小組辦公室要重點抓好宣傳動員工作，采取板報、網頁、簡報等形式，開展靈活多樣的宣傳活動。全局員工要深刻理解“萬人創業幫扶”活動的重大意義，吃透精神，掌握實質，提高認識，在全局形成全員參與、全員關注“萬人創業幫扶”活動的良好氛圍。

（三）嚴格組織考核。局全民創業領導小組辦公室，定期組織講評，定期分析幫扶形勢，納入目標考核，把有關情況進行量化，嚴格考核程序，對考核情況進行集中講評和通報，對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰。

2011年4月16日

第五篇：鄉“全民創業”活動實施方案

**鄉“全民創業”活動實施方案

為深入貫徹**市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鄉經濟社會跨越式發展，結合本鄉實際，制定此方案。

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《**市創建創業型城市工作實施方案》和**市第三產業創業大會精神，強力推進“北環建、南環興、集鎮強”發展戰略，以增加農民收入、聚集集鎮人氣和增強全鄉經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，為實施新戰略、實現新跨越提供強有力的保證。

二、任務目標：

總體目標：到2011年末，全鄉社會生產總值達4.75億元，比上年增加5800萬元，增長14.1%；農村經濟總收入達3.87億元，比上年增加3300萬元，增長9.3%；全鄉農民人均純收入達到8031元，比上年增加1023元，增長14.6%；固定資產投資額增長31.6%，達到2.5億元。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向各駐鄉單位、各站所做好全民創業創造寬松環境；二是面向各級干部積極引導、帶領廣大群眾創業，為創業者提供優質服務；三是面向大中專畢業生和下崗職工，鼓勵扶持其從事商業經營，大力發展二、三產業；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

四、重點工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鄉營造濃厚的全民創業氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語6幅進行宣傳。

（2）利用電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等進行宣傳。

（3）召開全鄉全民創業大會，部署全民創業活動內容。

（4）按照“政府政策支持、部門靠前服務、商家誠信經營”的思路，制定《**鄉二三產業發展優惠政策》。

2、加大招商引資力度，推進鄉域經濟發展。

（1）發揮區域優勢，抓住當前城鄉一體化有利時機，通過招商引資，以最優惠的政策，最好的服務，吸引外來客商來鄉投資辦企業。

（2）對**綠蜂顆粒酒花公司、欣欣面粉場、中意面粉廠等民營企業加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟用原財稅所、企業公司、供銷社場地廠房，盤活存量資產，引導扶持二次創業。

（4）實施婦女素質提升和巾幗創業工程，推出婦女小額信貸興業、女企業家帶領創業、巾幗崗位助業三大行動，助推不同群體婦女想創業、敢創業，創成業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通能力。

（1）打造兩條多功能商業步行街，即南環路商業步行街和原集鎮商業步行街。

（2）建設四個市場，即一個農貿市場、一個牛羊交易市場、一個蔬菜批發市場、一個農副產品集散市場。

（3）對原集鎮各類門店進行裝修整頓，實行政府統一管理。包括店面裝修、設施更新、牌匾更換、環衛保潔等統一規劃設計。

（4）每年扶持餐飲服務業、“三農”服務店、美容美發店、超市

和連鎖店等30個以上中小型創業項目入駐商業步行街。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

抓住國家通鄉、通村公路項目建設的機遇，積極向上爭取項目支持和優惠政策，以“組組通”油路為重點，加大建設力度。積極協調爭取，完成10公里的村組油路建設任務，建成縱橫交錯、功能完備，寬敞優質的道路交通體系，形成“網絡全鄉、四通八達、出行便利、貨暢其流”的農村交通環境。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

（1）積極鼓勵種養殖業實施規模經營。以發展千畝、萬畝優質蔬菜種植基地為重點，輻射帶動35戶以上規模種植大戶；發展設施養殖業，以高標準養殖小區為重點，輻射帶動40戶以上養殖大戶。

（2）積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與宏宇脫水蔬菜廠聯系，引進蔬菜深加工項目，帶動全鄉蔬菜產業發展，打造成具有柳河特色的農副產品深加工龍頭企業。

（3）鞏固發展勞務經濟。繼續加大勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破2000人。同時引導農民就地務工經商，參與城鄉基礎設施建設，全年就地務工經商人數達到1000人次以上。

五、保證措施：

1、成立領導組織。成立以鄉黨委“一把手”為組長，領導班子成員為副組長，各站所負責人、駐鄉單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經發辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鄉黨委、政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關扶持政策。對來鄉投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正做到讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

3、落實責任、層層包掛。實行鄉領導包掛、各村、各占所、各單位具體負責落實。制定嚴格考核，獎懲制度，與年終按考核結果掛鉤。

4、加強監查指導。由鄉全民創業活動領導小組及辦公室具體負責活動的組織、協調、指導、檢查和驗收工作，定期調度活動進展情況。

六、時間安排：

這次全民創業活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（2月15日——3月15日）。由鄉黨政辦牽頭，組織全鄉各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅。

2、制定實施辦法階段（3月15日——4月15日）。制定《**鄉全民創業活動實施方案》，制定《**鄉二三產業發展優惠政策》、完成《30個以上中小型創業項目》的策劃包裝工作。

3、深入實施階段（4月15日——5月20日）。部署全民創業內容，組織全鄉民營企業家、個體工商戶、種養殖業大戶、農村致富能人、農產品流通經紀人召開全民創業大會。屆時表彰一批先進典型、簽訂勞務輸轉合同、現場發放貼息貸款等。