第一篇：鄉鎮開展全民創業活動實施方案

鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

3、落實責任、層層包保。實行鎮領導包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創業責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結果兌現獎懲。

4、加強監查指導。由鎮全民創業活動領導小組及辦公室具體負責活動的組織、協調、指導、檢查和驗收工作，定期調度活動進展情況。

七、時間安排：

這次全民創業活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮黨政辦牽頭，組織全鎮各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮長在鎮電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業家、種養殖業大戶、農村致富能人舉行創業活動座談會。

2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）

制定本鎮《全民創業活動實施方案》，制定《全鎮招商引資優惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創業活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮各部門、各單位圍繞既定方案，任務和目標，扎實有效地開展全民創業活動。

xx鎮人民政府

xx年xx月

第二篇：鄉鎮全民創業活動的實施方案

鄉鎮全民創業活動的實施方案

為深入貫徹***市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案。

堅持鄧xx理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。

總體目標：到20xx年末，全鎮國內生產總值增長15；財政收入增長10；社會消費品零售總額增長15；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8；農民人均純收入增長10；招商引資完成額增長10。

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。

對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等。

召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。

2、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。

發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近5萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引2—3戶南韓企業，形成工業園區雛形。

對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。

加大對商貿設施和市場建設的投入，全年將積極開發建設四個市場。

在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。

在利民路北端，建設一處多功能商業街。預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。

擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線公里的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。

下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展2萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶20戶；發展肉牛養殖業，肉牛

年出欄達到5000頭，養殖大戶30戶。

二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。

三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破300人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全年進鎮務工經商人數達到1000人次以上。

1、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

3、落實責任、層層包保。實行鎮領導包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創業責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結果兌現獎懲。

4、加強監查指導。由鎮全民創業活動領導小組及辦公室具體負責活動的組織、協調、指導、檢查和驗收工作，定期調度活動進展情況。

這次全民創業活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段。由鎮黨政辦牽頭，組織全鎮各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮長在鎮電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業家、種養殖業大戶、農村致富能人舉行創業活動座談會。

2、制定實施辦法階段

制定本鎮《全民創業活動實施方案》，制定《全鎮招商引資優惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創業活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮各部門、各單位圍繞既定方案，任務和目標，扎實有效地開展全民創業活動。

第三篇：全民創業活動實施方案

為深入貫徹***市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案，全民創業活動實施方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力為核心，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到xx年末，全鎮國內生產總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。

四、組織領導：

鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等，規劃方案《全民創業活動實施方案》。

（3）召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。

2、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。

（1）發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近5萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引2—3戶南韓企業，形成工業園區雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。

3、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。

加大對商貿設施和市場建設的投入，全年將積極開發建設四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設一處多功能商業街。（類似于梅河口春天商業街形式的商貿設施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。

進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。

5、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。

下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。

一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展2萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶20戶；發展肉牛養殖業，肉牛

年出欄達到5000頭，養殖大戶30戶。

二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。

三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭年輸出人數突破300人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全年進鎮務工經商人數達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。

第四篇：鄉鎮全民創業工程實施方案

為了認真貫徹落實縣委《關于貫徹<中共**市委關于實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。

一、創業指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業并舉，最廣泛地調動一切積極

因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程

以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用我鎮中心鎮的水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8個產業項目（①完成300戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理2000噸洋芋淀粉廠；③建成年存欄1000奶牛、肉牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產50000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧建成總面積達5000m2溫棚種植項目）；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—20000元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，服務全民創業。（即：⑴養羊協會；⑵養牛協會；⑶養兔協會；⑷養豬協會；⑸洋芋協會；⑹物流運輸協會；⑺勞務輸轉服務中心；⑻法律援助中心；⑼農畜產品流通信息中心；⑽農牧科技服務中心；⑾家政服務中心）。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：

經過三年的努力，到2007年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5，（其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13）；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）。輸轉勞務1000名，全鎮城市化率達到80；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。

三、創業的主體對象及要求

培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。一是已經上馬和準備上馬的沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、鮮奶加工廠、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植、肉牛奶牛飼

養場等一批骨干產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示范戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關干部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。

對于上述七個方面的創業主體對象一律實行多層次、全方位的政策優

惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、農產品加工戶提供優質服務工作。

四、創業扶持激勵政策

為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。

（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉戶藉改革實施細則；⒊工商管理稅收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。

（二）實施十項措施：

1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰受益，誰所有，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。

2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合伙企業、獨資　企業以及個體工商戶，先發展，后規范，先建設，后完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金注冊限額。

3、搭建各類主體創業投資平臺。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。

4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考專大院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取并立志于我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關干部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關干部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛煉，學習先進管理知識和專業技術知識。

5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落戶，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。

6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以到各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。

7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業并獲取企業相應報酬。

8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批準，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三的后愿意加單位的，重新安排工作崗位，愿意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老干部發揮余熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。

9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，并獲得相應報酬。

10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。

五、創業保證措施

全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在于政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這里重點提出四個方面的保障措施：

1、思想解放，更新觀念。需用全新思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，并納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激勵措施，進一步創新運作機制，按照市場運作、社會化發展的要求，開展工作，確保全民創業工程的順利實施。

4、強化組織領導，保證全民創業工作健康進行。成立由黨委書記任組長，領導班子成員為副組長，社區、村委書記、各站所負責人為成員的全民創業領導小組，全面負責全民創業工程的規劃編制、政策制定，并下設辦公室，負責全民創業具體工作的協調指導、督促落實和督查考核，受理各類創業主體的投訴，及時查處解決影響創業的各類矛盾和問題。同時建立健全責任落實機制，把全民創業工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉協調、務實高效的工作體系，推動全民創業工程順利實施。

第五篇：全民創業開展情況

XX市畜牧食品局全民創業工作開展情況

市委辦：

全市開展全民創業工作以來，我局嚴格按照市委、市政府關于XX文件要求，狠抓全民創業工作落實，大力營造全民創業的濃厚氛圍，充分調動和鼓勵全民創業積極性，確保全民創業工作的有效開展。現將我局全民創業工作開展情況匯報如下：

一、加強領導、健全機構

在全民創業動員大會后，我局組織全體干部職工召開專題會議，傳達了萬源市全民創業動員大會會議精神，組織學習了相關資料，并成立了全民創業工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

二、完善措施，加強創業引導

（一）、加大政策扶持。以大力實施“千萬黑雞下江南”工程為契機，加大鼓勵農戶養殖舊院黑雞的支持力度，特別是規模養殖場的建設。對養殖基地納入土地利用總體規劃，優先解決生產建設用地，優先配套“金土地”、沼氣建設和環保治理等新農村建設項目；加強對舊院黑雞的品牌建設，落實各種稅收優惠政策，引導和鼓勵各類金融機構對產業發展給予信貸支持。出臺了以畜禽糞污為原料的新興加工產業扶持政策，促進畜牧業循環經濟發展。為農民加入舊院黑雞養殖市場奠定信心。

（二）、搞好政策宣傳。在社會中倡導“創業有功、致

富光榮”的價值觀念，弘揚“吃苦敬業、誠信至上”的創業精神，為全民創業營造良好的輿論氛圍。今年召開的市第五次黨代會提出打造天然富硒農產品基地，建設中國富硒食品城這一戰略目標，為我市養殖業發展提供了有力的機遇，做好政策宣傳，鼓勵城鄉居民創辦各類企業、個體經營或成立農民專業合作組織等，有利于吸引更多的農名加入到自主創業中。

（三）、積極引導大中專畢業生、退伍專業軍人積極創業，減低創業門檻。打造“公開、公平、公正”的政務環境，推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，提高工作效率和服務質量。

三、加強技術服務，提高養殖效益。

我局做為業務部門，加大力度搞好其技術宣傳、培訓，特別是農民很感興趣的舊院黑雞養殖技術、疫病防控技術、疫苗注射等，使農民擁有可靠的技術保障，為全民創業工作務實基礎。