第一篇：提質增效攻堅年實施方案

全區開展特色林果產業“提質增效攻堅年”

活動的實施方案

各鄉鎮黨委、人民政府，區直有關部門、單位：

為進一步加快特色林果產業建設，促進特色林果產業擴大規模、提質增效，區委、區政府決定,在全區開展特色林果產業“提質增效攻堅年”活動，現制定本方案。

一、目的意義

近年來，全區堅定不移推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，大力發展以皇冠梨為主的特色林果產業，基地建設初具規模。至目前，已建成特色林果基地面積

萬畝，萬畝鄉鎮達到

個，千畝村達到

個，人均面積達到

畝，實現了“人均1畝林”的目標。但全區特色林果產業發展與現代林果業要求相比還存在一定差距，主要表現在:撫育管護不到位、產業化程度不高，迫切需要將提質增效工作擺到更加突出的位置，使特色林果產業真正成為農民增收致富的支柱產業。各鄉鎮、部門及單位一定要充分認識特色林果產業“提質增效攻堅年”活動的重要意義，進一步增強特色林果產業建設的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，積極行動，全力打好特色林果產業“提質增效攻堅年”活動戰役。

二、目標任務

通過特色林果產業“提質增效攻堅年”活動的實施，按照“1146”總體要求，促進特色林果產業提質增效。

— 1 — 一個核心：即撫育管護。按照出口農產品特色林果生產技術規程，嚴格落實“3458”撫育管護措施，全面提升特色林果基地撫育管護水平。

一個關鍵：即增收。特色林果進入盛果期畝均收入達到5000元以上。

四項指標：即整形修剪（拉枝）率達到100%，病蟲害防控率達到100%，營養帶固定（覆膜）率達到100%，疏果套袋率達到100%。

六項工作：即加強規范管理，優化技術服務，抓實示范帶動，加強安全管理，注重品牌培育，強化市場營銷。

三、重點工作

1.加強規范管理。2016年要全面加強特色林果撫育管護，推進特色林果產業由擴張種植規模向提質增效轉變。一是補植補栽。對缺株斷帶的特色林果地塊進行全面補植補栽,保存率達到100%。二是科學間作。2011年以來栽植的和當年新建的特色林果地塊按不少于1.2米且逐年加寬的要求，整理固定營養帶，覆蓋黑色地膜；前兩年栽植的特色林果在留足營養帶前提下間作矮稈、耐踐踏、效益高、灌水與特色林果同步，與特色林果無共同病蟲害的夏禾作物。嚴禁間作玉米、高粱、向日葵等高稈、晚秋作物；從第三年開始特色林果地塊嚴禁間作任何作物。三是整形修剪。對新栽植的特色林果要嚴格按照技術規程定干、摘心、抹芽、刻芽，2年生以上的特色林果要進行全面的整形修剪，特別在4月-7月做好皇冠梨修剪拉枝，皇冠梨拉枝率達到100%；著力培養皇冠梨紡 — 2 — 錘樹形，釀酒葡萄雙主蔓自然扇形、雙主蔓龍干形或斜干水平形（“廠”字形），核桃疏散分層形，紅棗小冠疏層形或自由紡錘形，枸杞自然半圓形樹形等為主的標準化樹體結構。四是花果管理。加強早春防霜防凍措施，適時、適樹采取保花保果、疏花疏果措施，6月上中旬完成套袋，減少果品與農藥的直接接觸，生產綠色、安全、優質果品。五是越冬管護。特色林果幼樹要遵循“前促后控”的原則，8月15日后，控水控氮肥，噴施促進枝條成熟的葉面肥，最大程度提高新梢木質化程度，增強越冬能力；控制病蟲危害，8月下旬至9月上旬重點做好大青葉蟬集中防治。10月下旬土壤封凍前清理果園內病蟲枝葉，施足基肥，做好涂白、埋土等越冬管護工作。

2.優化技術服務。林業部門、鄉鎮深入推行行政技術雙軌責任制，嚴格落實“134”行政技術責任網絡，行政抓主體責任落實，技術抓指導示范。一是技術培訓。完善行政領導+首席專家+ 專家團隊+專業技術服務小組+農民技術員的“五位一體”服務體系，采取“逐級負責、層級培訓”的方式，通過專題講座、現場指導、印發資料、組織觀摩學習等多種方式，開展技術培訓，全年完成培訓區鄉林業技術人員500人次以上、農民技術員5000人次以上、果農20萬人次以上，實現特色林果基地技術服務全覆蓋。二是技術推廣。嚴格按照標準化建設要求，圍繞土肥水管理、花果管理、果品質量、病蟲害防治、整形修剪、越冬保護等方面，大力應用新技術、新材料、新設備，精準推廣普及配方施肥、精細化修剪、綠色病蟲害防治、水肥一體化栽培等適用技術。三是精準服務。

— 3 — 結合科技精準扶貧，開展“四送三幫”活動，通過向農戶送技術、送資料、送信息、送工具，幫助農戶用好一把刀、建好一個園、帶好一個村，提高農戶的技術能力和發展特色林果業的信心，帶動特色林果產業發展。四是科技創新。堅持新技術引進研發與成熟技術集成推廣相結合，加強與科研院所、大專院校的合作，開展科技攻關，重點對優質高產綜合配套技術、綠色標準化生產技術體系建立與應用、抗逆性栽培技術、果品采后處理以及貯藏、加工、運輸、包裝等進行研究、開發及推廣。

3.抓實示范帶動。一是打造區級示范點。將全區20個區級示范點按照標準化建園要求，打造成集新技術、新模式、示范推廣、技術培訓等為一體的高標準特色林果示范點，示范帶動特色林果提質增效。二是抓好示范園。特色林果栽培區每個鄉鎮、村都要建立示范園，示范園統一掛牌示范，力求把示范園建成全市特色林果的精品和標準化點，真正起到輻射帶動作用。三是建設示范村。每個鄉鎮建設一個特色林果示范村，每個村建設1-2個特色林果示范點，實現特色林果示范點建設村村全覆蓋。四是培育示范戶。培育一批思想觀念新、技術應用好、生產經營管理水平高、帶動能力強的特色林果科技示范戶，通過典型示范，帶動周邊農戶提高特色林果技術管理水平，發揮好“培養一戶、帶好一組”的作用。

4.加強安全管理。一是綠色生產。嚴格執行《出口特色林果產品生產技術規程（試行）》，指導農戶按照相關要求科學管理土、肥、水，進行無害化病蟲害防治，合理使用農藥，堅決杜絕“兩高一劇”農藥的使用，推廣農業防治、物理防治和生物防治方法，減 — 4 — 少農藥使用次數和用藥量，提高果品質量。二是強化監管。農業執法部門要加強對農藥、化肥等投入品的監管，加大對林果產品的抽檢次數和覆蓋面，嚴格執行經營誠信檔案和購銷臺賬制度，杜絕禁用、限用農業投入品違規流通；各鄉鎮要嚴格落實屬地管理制度，加強對特色林果產品質量安全監管力度。三是建立臺賬。鄉鎮要督促農戶做好特色林果投入品管理清單化，引導農戶建立特色林果投入品臺賬，詳細記錄投入品使用時間、用量、成分等信息，確保果品質量安全。

5.注重品牌培育。一是品牌培樹。嚴格按照《出口農產品特色林果生產技術規程（試行）》，全面推進基地建設標準化、規范化、精細化管理，通過增施有機肥、生物微肥，提升果品質量，塑造涼州特色林果的獨特品質。二是基地認證。鼓勵引導龍頭企業、專業合作組織、種植戶做好特色林果綠色、有機食品認證，通過第三方背書，提高果品市場競爭力。三是宣傳推介。在G30等交通干線設置大型廣告牌，印制有

特色林果標志的紙杯、文件袋、手提袋等，制作刊播涼州特色林果專題片和形象廣告；積極組織龍頭企業、專業合作組織參加省內外舉辦的林果產品推介會、博覽會；統一質量體系、統一證明商標、統一宣傳口號、統一產品包裝，擴大涼州特色林果宣傳覆蓋面，提高涼州特色林果知名度。

6.強化市場營銷。大力推行“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式。一是貯藏加工。加大招商引資力度，引進國內外知名企業來涼發展特色林果加工產業和包裝業，鼓勵扶持經營大戶、專業合作組織、企業興建果品貯藏庫，加快冷鏈物流體系建設，拉長產

— 5 — 業鏈，提高附加值。2016年貯藏能力達到10萬噸以上。二是運輸銷售。依托武威保稅物流中心，加快培育農產品出口創匯企業，大力推廣農超對接、連鎖經營、電子商務等新型營銷模式，改進交易手段，擴展銷售渠道。三是信息服務。加強特色林果產業產供銷信息服務網絡建設，鼓勵單位、社會組織、經濟組織和個人發展電子商務，大力開展網絡營銷，加快推進林果產品電子商務，推進“互聯網+林果產品”的新模式，搞好產銷銜接，規避市場風險，不斷壯大市場營銷體系。

四、保障措施

1.加強組織領導。區上成立特色林果產業“提質增效攻堅年”活動領導小組，領導小組辦公室設在區林業局，具體負責全區特色林果產業“提質增效攻堅年”活動的組織實施、指導服務、督促檢查等方面工作。各鄉鎮要落實好活動的主體責任，成立相應的組織機構，主要領導（鄉鎮長）擔任組織機構負責人，親自安排部署，明確工作任務，制定推進計劃，靠實工作責任，推動特色林果產業提質增效。

2.強化協調配合。各鄉鎮、區直相關部門及單位要加強協調配合，形成工作合力，打好特色林果提質增效攻堅戰。區林業局負責抓好苗木的籌備調運、技術培訓，指導鄉鎮做好撫育管護工作；區商務局負責做好冷鏈物流體系建設，發展電子商務，推廣農超對接、連鎖經營等新型營銷模式；區工商局負責做好品牌認證注冊；區招商局負責引進果品加工、銷售、包裝等企業；區農牧局負責做好果品專業合作社組建，無公害綠色有機食品認證，出口 — 6 — 基地備案；區科技局負責做好科技推廣示范基地建設，扶持一批示范鄉鎮、示范村、示范戶；區質監局負責做好果品質量監測點建設，健全果品質量追溯認證體系；區農機局負責引進推廣安全、高效、實用的林果機械，提高林果產業機械化裝備水平；區財政局負責安排專項資金，采取以獎代補的方式，重點扶持示范點、貯藏庫和營銷網絡建設；區金融辦負責協調金融單位開發林果信貸產品，放寬條件、簡化手續，提高信貸額度，扶持發展特色林果產業，加強與保險部門銜接，將特色林果產業納入農業保險范圍，開發保險產品，提高預防風險能力；區發改局負責整合項目資金，加大對貯藏保鮮、冷鏈物流、農機具引進購置推廣等政策扶持力度。

3.注重輿論引導。宣傳部門通過電視、報刊、新農村信息網等新聞媒體，廣泛宣傳特色林果產業“提質增效攻堅年”活動的目的和意義，總結推廣涌現的先進典型和成功經驗；林業部門通過多媒體課件、印發技術資料、專家授課等形式，以培訓方式營造氛圍；鄉鎮邀請特色林果種植大戶、致富能人，用自身致富的經驗，引導群眾算增收賬、效益賬，增強群眾發展特色林果的信心和決心，提高全區特色林果撫育管護水平，促進特色林果產業提質增效。

4.嚴格督查考核。將特色林果產業“提質增效攻堅年”活動開展情況納入鄉鎮年度實績考核范圍，嚴格考核。區督查辦、林業局牽頭，成立督查小組，定期開展督促檢查，對發現的問題下發限期整改通知書，及時追蹤整改情況，確保問題整改到位。

第二篇：提質增效實施方案

提質增效實施方案

課堂教學是教師完成其“傳道”、“授業”、“解惑”任務的主要場所，是學生完成學業，發展智力，豐富情感，形成高尚審美情操的主要陣地。早在300多年前，捷克教育家夸美紐斯就指出：“尋求并找出一種教學方法，使教師可以少教，但是學生可以多學。”這種以“少教”達到“多學”的愿望，是歷代教育工作者孜孜以求的目標，這種目標的追求實際上就是我們今天所說的教學效率。

一、有效備課，是高課堂教學效率的前提。

常言道： “凡事預則立，不預則廢”，“有備而來”，方能“胸有成竹”。對于教師而言，你備好了課，不一定能上好課，但是你要想上好課，卻必須要備好課。于是，備好課自然而然成了上好課的前提。

1、認真研讀課程標準、教參、教材。為了能備好課，我努力做到細讀課文，對課文內容了然于胸。課后的思考題我也仔細閱讀，了解了每道題的設計意圖。在此基礎上再確定每一節課的教學目標、重難點和教法學法。我嚴格要求自己每一節課都這樣備課，我發現有準備的“仗”打得更有意思，我也從中獲得了自信。

2、精心設計教學環節。備講，備導。要想上課的效果好，教師的只言片語就都要精心推敲，所以從課前的導入語，課中的過渡語，到點撥學生回答的導語，再到課后的總結語，我都進行了精心設計，力求為上課的重點服務，力求為引導學生服務。備問，問題的設計也要精心考慮，教師設計的問題要突出教學的重點，凸顯單元訓練重點，要少而精，要做到牽一發而動全身。備作業，現在的作業要求有拓展有延伸，這樣學生才會有所提高。所以，每次備課，我都要廣泛查找資料，精心設計練習和作業，做到既減輕學生負擔，又達到訓練、鞏固、提高的目的。

3、備學生。學生是上課的主體，因此要了解學生的朗讀水平，理解能力，提出問題和探究問題的能力，才能適時調控，恰當引導。我班的學生提出有價值的問題能力較差，主動提問的動力不足，抓重點句子理解的能力差，因此我在這些方面會特意做好引導的準備。

二、有效提問，是高課堂教學效率的關鍵。

提問是觸發學生思維的引言，是激發學生覺悟的契機，是教學檢測的手段。提問的質量制約著教學進程能否推進，決定著教學效果的好壞。要運用好提問，應當注意這樣幾點：

1、提問要有計劃性。一堂課要提問幾個問題，對于所提問題的切入角度都要進行精心的構思。先問什么，后問什么，教師要胸有成竹，精心策劃。提問要由表及里，由淺入深，步步深入。教師思路明晰，也對學生思維起著潛在的導向作用。

2、提問要有啟發性。提問要促進學生思考，要減少或避免走過場的應答式提問--簡單地問“對不對”、“好不好”這種應答式的提問，思維的含量很少，表面熱鬧，價值不大，而這樣的提問在教師實際課堂教學中大有存在。

3、提問要難易適度。提問要根據學生的實際水平，不可過淺，以免走過場；又不可過難，以防學生茫然失措，產生畏難情緒。教師應把大的、難的問題分解為一個個具體的小問題，以減小每次提問的難度，減小提問之間的坡度，讓學生“跳一跳，夠得著”。

三、指導學法，是高課堂教學效率的保障。

“授人以魚，不若授人以漁”，指導學生學習方法，使學生成為學習的主人，對于提高課堂教學效率是十分重要的。

1、指導學生預習的方法。著名教育家葉圣陶先生說：“一篇精讀教材放在眼前，只要想到這是一個憑借，要用來養成學生閱讀書籍的好習慣，就自然非教他們預習不可。”從平時語文的教學中觀察，我們不難發現有些學生的預習積極性不高，效果不佳，影響了課堂教學效果。一部分學生在課上只是被動地接受教師的講解，沒有深入思考，回答問題不全面、不深刻。分析其原因：學生沒有掌握有效的預習自學的方法，學習的自主性、主體性沒能充分的發揮。這樣一來，學生自身蘊含的豐富的潛在能力沒能得到充分發揮，禁錮了學生思維發展和智力開發。因此，指導學生科學地預習，掌握預習方法，迫在眉睫。要具體教學中，我教學生從以下方面進行預習，效果顯著。

（1）明確目的。開始時給學生布置預習的范圍，幫助學生找到重點、難點，以后逐步給學生布置預習提綱。心理學研究證明：帶問題讀一遍比不帶問題讀五遍效果要高。讓學生帶著問題讀就得邊讀邊思考，從書上找答案，這種學習主動積極，效果當然高了。

（2）鼓勵質疑問難，學做預習筆記。學生預習時，除了抄寫課文的重點詞句外，還應鼓勵學生大膽質疑，并把弄不懂的問題記下來，為上課時弄懂這些問題做好思想準備。

（3）教給“圈、點、批、注”的預習方法。培養學生的自學能力，就是要讓學生學會“站在書上看書”，首先要學會對書圈、點、批、注，把看了書的感想、想到的問題批、注在書上。

2、指導學生聽課方法。聽好課是學生獲得新知識、發展智力的中心環節。一個學生學習成績的好與壞，很大程度上取決于在課堂上聽懂多少，當堂消化多少。聽懂的多，消化的多，課后做起作業來時間用得少，心情也輕松，既可以騰出時間把各門功課學得更深更廣，又有利于發展興趣愛好，參加各種課外活動，得到全面發展。

3、指導復習方法。根據艾賓浩斯遺忘曲線，遺忘具有先快后慢的特點。這就要指導學生及時復習，到后來可間隔一定時間再復習，間隔時間隨復習次數的變化越來越長。學習方法一旦被學生掌握，課堂教學效率就必將大大提高。

四、及時反思，是高課堂教學效率的保證。

教學反思是教師以自己的教學活動過程和課堂教學實踐作為思考對象而進行全面、深入、冷靜的思考和總結，對自己在教學活動過程和課堂教學實踐中所作出的行為決策以及由此產生的結果進行審視和分析的過程。本人認為，每堂課后，及時認真的進行課堂反思，總結得失，是一種不斷地優化課堂教學，提高課堂教學效果的很好辦法。

課堂教學看無定法，實際上是有一定的規則可循，只要深究新課改的理念，不斷探索與研究，不斷反思與總結，總能尋覓到適合當前教學實際的潛在規律，促進課堂教學的改革，提高課堂教學的效率。

總之，要提高課堂教學效率，絕非一日之功，我們只不過是在摸索中不斷前進，在前進中不斷摸索，希望能走出一條活且實，快且優的教學之路。

提質增效實施方案

當前升學競爭激烈，校門口各類輔導班如雨后春筍般興起的，孩子的生活除卻“巫山”還是云，過重的負擔使學生不僅體力難支，更給他們的心理壓上了思想包袱。于是，“提質增效”的呼聲一次又一次響起。可我們不難發現教師的自身素質不高，家庭的教育觀念落后，學生自身等諸多原因使得素質教育和減負“難以上青天”。因此提高教學質量，進行有效教學成了我們每位教師不懈的追求。

一、教學目標能著眼于每個學生的發展。

做任何事情，沒有明確的目標，必然導致節奏松散，效率低下，甚至會“南轅北轍”。我們看到很多名師的課堂，學生課堂發言積極，參與面廣、興趣十足。是因為他們有明確的目標意識。特級教師于永正扎扎實實語文課的背后，是他研讀文本后所定的簡約教學目標--好好讀，好好寫。讀到什么程度，寫成什么標準，老師均一示范。在如此的簡單教學中我們看到了語文大師的不簡單。我們要從學生角度，選擇恰當的教學內容，制定相應的教學目標。教學目標乃是教學的出發點和歸宿。

二、課堂教學能關注全體學生的參與。

剛踏上教學之路，我更多的是關注教學方法，先怎么教，再怎么樣。不斷調整教學方法與策略，忽略了對學生的關注。隨著對新課程的深入學習，逐漸從教關注到學生的學。變“帶著知識走向學生”為“帶著學生走向知識”。開展課堂教學時，我們應該關注全體學生的積極參與和有效參與。學生從情感上愿意不愿意參與教學，可以說是有效課堂必備的前提條件。

現在我明白：一位教師，哪怕他的學術水平并不高，只要他善于激發學生、調動學生，使學生能夠在原有的基礎上有所進步，他就是一位優秀教師。一堂課，哪怕教學設計并不完美，絕大多數學生能夠參與到教學活動之中，傾聽、觀察、思考、交流并有所得，這就應該算是優質有效的一堂課。

三、作業設計能為學生學習推波助瀾。

作業是學生學習活動中不可缺少的一個環節。在課堂中要留給學生一定寫的時間，在課外作業的設計上要想方設法讓作業遠離“偏題、怪題、機械重復抄寫”的怪圈，科學合理設計有效的作業。

1.力求使作業的目的明確，讓學生明了做作業的價值；使作業的內容豐富，讓學生在完成的過程中增長見識、提高能力。變要學生做，為學生要做，這樣的作業就不再是一種負擔。

2.使作業的形式多樣，給學生耳目一新的感覺，根據不同的年級、不同的課文內容，將聽、說、讀、寫融于游戲、調查、制作、表演之中，做到內容聯系實際，并有一定的趣味性，讓作業具有吸引力。最大限度地調動學生完成的積極性。

3.作業的反饋一定要及時，假如學生的作業出現了偏差，教師要寬容學生學習中的錯誤，在評語中中肯地指出改正的方向，使學生明了自己該如何努力。

總而言之，“提質增效”的關鍵是教師，核心是課堂教學，還需多方共筑教育合力。它是時代賦予我們每一個教育工作者的一份厚重的責任。路雖遠行則必至，事雖難為則能成。

第三篇：提質增效實施方案

提質增效精細化管理工作實施方案

一、實 施 目 標

以科學發展觀為指導，以提質增效為主線，全面推進制度標準化、行為規范化和信息集成化，將工資成本控制、工資獎金結算分配、定員控制、減人提效、對標管理等統一融入到現場工作崗位，實現崗位價值精細化和企業價值最大化，不斷提升本部門工作水平和工作質量，為企業可持續發展提供有力支持。

二、組 織 機 構

為保證提質增效精細化管理工作有序開展，工資科成立精細化管理工作領導小組。

管理職責：精細化管理領導小組負責本科提質增效精細化管理的日常工作，負責制定本部門精細化管理實施方案、現場指導、考評驗收等工作，確保提質增效精細化管理工作穩步推進。

每月定時召開精細化管理會議，對本科提質增效精細化管理情況進行綜合分析、總結，制定具體實施方案。通過搜集在勞動效率、減人提效等方面的先進措施和經驗，結合我礦的實際情況，通過分析原因，找出差距，制定改進方案和措施，逐步提高精細化管理水平，使我單位成為全礦、乃至 全局、全集團公司的標桿單位努力。

三、運 行 實 施

1、每月召開一次提質增效精細化管理工作會議，對本單位各項提質增效精細化管理考核指標現狀進行分析評估。成員積極參加會議，并留有記錄。

2、每季度首月10日—15日期間，組織召開一次提質增效精細化管理工作專題會議，總結分析提質增效精細化管理工作運行中的新情況、新問題，研究制定新方法、新舉措。積極落實提質增效精細化管理出現的問題，及時匯報 “提質增效精細化管理”情況，對不落實或落實不到位的進行處理。

3、在提質增效精細化管理工作過程中，堅持以數據說話，認真查找與先進單位的工作差距，制定改進措施，責任落實到人。

4、編制提質增效精細化管理工作實施方案、管理制度、考核標準，建立提質增效精細化管理工作專門記錄，詳細記載提質增效精細化管理工作運行中的有關事項。

5、總結當月提質增效精細化管理工作情況，安排部署下月的提質增效精細化管理工作目標及措施。

增強本部門員工提質增效精細化管理意識，加大宣傳教 育力度。堅持“全員參與、重在學習、注重效果、擴大影響”的原則，以“減人提效、精細管理”為工作的主導精神，抓好宣傳教育活動。并在提質增效精細化管理推進過程中具體開展“五精”教育和具體崗位提質增效精細化管理職責培訓，重點抓好關鍵崗位人員的提質增效精細化管理思想意識，提高各崗位人員的提質增效精細化管理認識水平。提高本部門勞資管理水平，增強企業核心競爭力。

第四篇：提質增效活動實施方案

益南LM1標提質增效活動實施方案

為落實集團、公司“提質增效”文件精神，確保提質增效工作順利進行并取得實效，項目組織召開了提質增效專題活動會議，將提質增效的理念貫穿至全員、全過程，并進行了認真討論分析，制定出以下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨中央、國務院關于國民經濟提質增效的決策部署，落實中交集團暨中國交建、三公局、三公司全面開展提質增效工作的精神，充分結合三公司2016年職代會精神，以“一二三四五”經營管理理念為主線，以不斷學習、積極創新為引擎，以量增質優、持續發展、依法治企為原則，以打造“四講四重”領導班子、強化工作作風、優化人才隊伍、踐行企業文化為重點，創新驅動，提質增效為實現三公司開發再拓新領域、經營再創新水平、效益再達新目標、實力再上新臺階、發展再達新境界的目標而共同努力。

二、工作目標

以集團、公司提質增效活動總體方案的工作部署為指導，牢固樹立精細化管理意識，對項目分包成本、管理費用、人工成本、財務成本、采購成本等方面開展自查自糾，著力解決影響公司效益的問題。同時結合項目自身發展狀況，建立長效管理機制，提高項目管理水平，實現“質量效益并舉”的目標。

三、組織機構

1、成立工作小組 組 長：徐 純

副組長：傅 鳴 范利民 李石勇 伍曉泉 朱衛平 陳 龍

組 員：宋 翔 張文瑞 江 帆 白益峰 阮班穩 江 丹 胡碧玉

2、工作職責

1）小組組長負責確定指導思想和實施方案；全面組織“提質增效”專項活動的有序開展；審定工作小組各項重大決策；組織對活動效果進行綜合評估。

2）小組副組長負責實施方案的整體協調落實；負責實施方案執行過程中的督導；負責向下傳達工作指令，向上反饋實時工作動態；負責協助組長做好其他有關工作。

3）小組各成員為本次專項活動各個部門的第一責任人，負責組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動中來，制定和分解具體任務指標，落實措施，并向上反饋各類工作成果和意見。

3、工作內容 “提質增效”具體實施部門為各對應職能部門，由經營管理部作為牽頭部門，審核其他各部門的提質增效方案，組織其他各部門分別開展提質增效的具體工作，組織各部門進行提質增效目標完成情況月度考核工作，并將考核結果在項目進行通報。

具體各部門職責分工見附件2

四、活動步驟

為落實集團公司提質增效活動，結合集團公司總體安排，分四個階段進行，具體安排如下：

第一階段，宣傳動員階段 第二階段，自查自糾階段 第三階段，整改落實階段 第四階段，總結提高階段

五、工作要求

1、加強領導

加強各部門對此項活動的組織領導，周密安排，狠抓落實，大力協同，把提質增效的各項具體措施落實在各項工作中。

2、加大宣傳教育

通過電腦互聯網、手機微信平臺宣傳、談論會等形式，加大宣傳力度，增強人人參與的全員意識。

3、督促檢查 及時了解活動的開展情況，對活動中暴露的問題、難點，采取有效的措施予以改正，使該項活動達到預期的目標。

六、目標的分解落實

依據提質增效的總體目標，按歸口管理的原則，將責任劃分到各職能部門，進行分解落實。各部門目標分解如下：

1、經營管理部：

1）建立組織領導機構，主要負責人要擔任組長，相關領導班子成員和部門要參加；

2）結合公司2016年重點工作，對提質增效目標積極落實，并配套制定相關考核措施，確保責任有效落地；

3）按照局新的業績考核體系和三公司自身改革發展需要，建立完善責權利到位的新業績考核體系，充分發揮指揮作用；

4）采取切實有效措施，減少虧損、扭虧為盈。對于因管理、決策導致的虧損，要加大問責力度；對于生產經營過程中形成的虧損，要通過問責、調整等方式，切實實現減虧治虧目標。項目要想方設法努力減少虧損；

5）提高精細化管理水平，抓好項目的經營策劃，進一步完善勞務招標平臺，抓好勞務招標，控制和降低項目直接成本； 6）要制定工作目標，明確提質增效的具體內容和工作任務，落實保障措施，要有具體的動作、具體的內容、具體的成果。

2、財務會計部:

1）加強“兩金”管理。項目經理帶頭抓“兩金”清理工作，真正落實“誰經手、誰負責、誰形成、誰催收”的責任制度，要多元聯動抓，多措并舉抓，多管齊下抓，嚴防死守，落實獎勵懲罰機制；

2）加快內部單位往來各類債務的清理。按照規定上繳資產收益，欠繳的單位要盡快補繳以前欠繳部分；

3）充分利用各種金融工具，加快資金周轉，減少各類借款，并及時償還上級單位借款，減少借款利息支出；

4）針對項目管理費用增幅過大的問題，認真開展自查整改，自身整改不到位的，集團相關部門對其進行檢查。

3.工程管理部：

要以“新技術、新工藝、新材料、新設備”四新技術為引領，項目各個人員集思廣益，推動項目技術穩步發展，從技術方面降低項目成本。

4、物資設備部：

強化物資和設備管理，提高使用效率和效果；進一步完善集中采購平臺，擴大集中采購規模，降低成本。

5、人力資源部： 1）、要完善“三能”機制，通過競爭選拔，把能力水平更高的人安排在更合適的崗位，激發廣大員工的干事熱情。要以效率和效益為中心，將競爭機制、激勵機制、約束機制和風險機制結合起來，全力搭建符合市場規律的現代化企業運作平臺。

2）、要強化人才創造價值理念，堅持“學以致用”原則；要完善人才流動、交流、退出機制，統籌配臵人力資本。考核領導干部時，要善于聽取不同聲音，實事求是，綜合考慮各項要素；人才儲備要克服平均主義，拓展用人視野。

6、辦公室：

嚴肅依規辦事、依法治企，每一項工作、每一個決策，都要有制度支撐，做任何事情都要在制度范圍之內。

七、總結交流

根據各部門活動方案的具體落實及實施進度，不定期組織召開討論交流會議（至少每月召開一次），會議由提質增效工作小組負責組織召開，原則上要求全員參加，不得無故缺席，會議主要討論、交流的議題包括但不局限于以下幾點：

1、現階段方案落實情況和實際成效；

2、現一階段計劃實施的方案內容和重點難點；

3、方案實施過程中遇到的困難和仍需優化的部分；

4、下一階段方案實施的建議和意見及需要協調的方面。

八、考核評比

由工作小組制定“提質增效”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和辦事效率以及干部職工紀律作風等情況按照每兩個月進行一次考核、排序、通報，把活動考核與績效考核結合起來，把活動考核情況作為績效考核的一項重要內容和重要依據。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的部門和個人，堅決追究責任。

二〇一六年七月十三日

第五篇：提質增效

“提質增效”創先爭優活動施行細則

為貫徹大力改進作風，提高服務質量，增強機關效能，推進工作落實，決定在各支部和黨員干部中開展“提質增效年”活動。現提出如下實施方案：

一、開展“提質增效年”活動的重要性和必要性

近年來，通過開展學習實踐科學發展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我機關效能和干部作風與跨越式發展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。

主要是：有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的在工作推進中行動遲緩、效率不高、落實不力；有的干部作風漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實效、無特色、無亮點；有的干部在履行職責中律己不嚴、為政不廉，搞“暗箱操作”、優親厚友。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關系，損害了社會穩定，制約了經濟社會發展。為此，各黨支部和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優化環境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鄉跨越式發展全局的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作

開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，切實提高各支部的執行力、創新力和落實力，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。

開展“提質增效年”活動的重點工作是：

（一）抓學習，在提高干部綜合素質上提質增效。

堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，加強《黨章》的再學習，堅定理想信念，增強組織觀念，提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，認真學習中央文件精神，學習國家西部大開發精神，學習2011年經濟工作的要點，各干部、書記要熟練掌握本部重點工作責任指標，做到“一口清”，找準工作落實結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如低保等政策的辦理程序，方法步驟。三要加強技術方面的學習，充分運用遠程教育網站等平臺，學習設施知識，努力成為技術型干部、實干型的干部。四要加強方法和經驗的學習。干部要用心學習積累和職工打交道、做工作的經驗、辦法，要受得住職工的批評，要努力練就三種本領，即:善于提升職工思想的本領，合理計劃、順利推進重點工作的本領，統籌兼顧，黨務工作和重點工作互促互進的本領。

（二）抓落實，在推進重點工作上提質增效。

要緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優先，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以進度倒逼干部，以督查倒逼落實。一要緊盯重點工作抓落實。對黨委確定的各項重點工作，倒排工期，制定祥細的推進計劃，嚴格落實“人盯人、人盯事”的工作機制，做到量化明確、分解到位、責任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實。對各種補貼、各類政策，按照“一冊明、一折統”的支付方式，按時足額發放到位；三要緊盯一把手抓落實。強化一把手在提質增效工作中的責任，加大問責力度。重點圍繞工作落實進度抓問責，對不作為、慢作為、亂作為的，發生一次談話提醒，發生兩次全班通報，發生三次組織處理

（三）抓作風，在改進工作作風上提質增效。一要以教育培訓為先導，提高干部整體素質。經常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業道德、黨紀條規等教育活動，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事；引導廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、“權力觀”。二要以制度創新為手段，嚴明干部隊伍工作紀律。要對現行規章制度重新進行一次梳理，對一些切實可行和行之有效的要繼續堅持和完善。重點要建立健全好三個機制：一是建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。二是建立健全檢查考評機制，解決干多干少一個樣的問題。實行嚴格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優等掛鉤。三是建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。把績效考核的結果作為干部獎勵表彰、評先樹優的重要依據，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎勵；對沒有完成工作任務的，視情節予以嚴肅處理。三要以班子建設為重點，凸顯先鋒模范帶頭作用。領導干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務大局，嚴于律己。堅持抓班子、做表率；抓責任、促落實；抓重點、強基礎；抓政策、促發展；抓協作、促成效的“五抓”責任機制。

（四）規范公開黨務，在落實優惠政策上提質增效。

各村要認真實行落實村務公開制度，進一步規范公開內容，采用固定的公開陣地、面對面地向職工公開、召開黨代表會議等靈活多樣的形式，把困難幫扶等與職工切身利益相關的事項及時向職工公開，保證各項政策的落實，促進發展、增收。

三、開展“提質增效年”活動的方法步驟

“提質增效年”活動，從4月份開始，至11月底結束。主要采取以下方式開展活動：

（一）制定目標管理指標。

各黨支部根據黨委決策部署和工作責任書，在4月初，要制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。各黨支部每月、每季度要將目標管理落實情況及時報告黨委、以及“提質增效年”活動領導小組辦公室。

（二）實行公開承諾。

各黨支部要對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，要通過會議、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部職工作出承諾，廣泛接受監督。

（三）查找整改突出問題。

5月中旬，單位要通過走訪、座談、發放征求意見表等方式，認真查找工作效能和作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。

（四）實行考評通報。

各單位每月對落實重點工作和作風效能情況進行自查，自查情況分別報告“提質增效年”活動辦公室。活動領導小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進行階段性排序通報。

（五）進行總結驗收。

11月中旬，各單位要對活動開展情況進行自查總結，并將自查報告提質增效年”活動領導小組辦公室。11月下旬，由活動領導小組辦公室對各單位進行全面檢查驗收。年底前，各單位要將踐諾情況進行通報，接受社會監督

四、開展“提質增效年”活動的保障措施

（一）加強領導，靠實責任。為加強 “提質增效年”活動的組織領導，黨委成立“提質增效年”活動領導小組，由黨委書記擔任組長，各站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應的組織，具體負責活動的落實。

（二）嚴查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，紀委要加大案件查辦力度，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，監管缺失，釀成安全責任事故的人和事；嚴查以權謀私，收受好處的人和事；嚴查管理松、紀律散、效率低、執行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達到查處一案、教育一片的警示作用，要在一定范圍內查處一起以上的違規違紀行為。同時，要樹立和宣傳一批先進典型，強化正面引導，充分發揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。

（三）加強宣傳，營造氛圍。采取召開會議、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時宣傳開展“提質增效年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，廣泛宣傳好做法、好經驗和活動成效，努力營造推動提質增效的濃厚氛圍。

（四）嚴格考核，務求實效。活動辦公室要制定“提質增效年”活動考核辦法，圍繞活動開展情況、重點工作落實進度和行政許可事項辦理時限、辦事效率以及干部職工紀律作風等情況進行逐月考核、逐月排序、逐月通報。對工作重視不夠、落實措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要堅決追究責任。要把活動考核與動態考核結合起來，把活動考核情況作為動態考核的一項重要內容，將考核結果作為干部工作實績考核、黨風廉政建設責任制考核和獎懲任用干部的重要依據。要把“提質增效年”活動與創先爭優活動相結合，與換屆工作相結合，通過扎實開展“提質增效年”活動，促使全鄉面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進，為經濟社會跨越式發展提供有力保障。

銀洞溝煤礦掘進隊

2013年4月