第一篇：關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)如何對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行有效監(jiān)督的探討

關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)如何對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行有效監(jiān)督的探討

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中精辟地概括了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，使馬克思主義中國(guó)化又達(dá)到了一個(gè)新的高度，報(bào)告中提出“必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，并提出在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是我黨為改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制作出的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，更是黨的十七大報(bào)告中“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”這一重要精神的具體體現(xiàn)。

自2006年3月實(shí)行統(tǒng)一管理以來，南京市監(jiān)察局派駐市交通局監(jiān)察室牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查和協(xié)助配合兩項(xiàng)職能，積極探索履行職責(zé)的有效方式和方法，為進(jìn)一步推進(jìn)南京交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極的努力。

一、大力強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，努力找準(zhǔn)工作定位

派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是監(jiān)督體制的重大變革。派駐機(jī)構(gòu)在駐在部門的角色定位十分重要，只有熟悉駐在部門的實(shí)際工作才能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。我們派駐機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)并抓住統(tǒng)一管理的時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究、調(diào)整好與駐在部門的工作關(guān)系，緊密結(jié)合駐在部門工作實(shí)際，努力探索新的工作方式方法，與駐在部門形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

在新形勢(shì)下，我們必須意識(shí)到，統(tǒng)一管理的首要目的就是對(duì)駐在部門黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督。事實(shí)上，并不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都有接受監(jiān)督的自覺性，甚至個(gè)別人一提到監(jiān)督就覺得別扭、反感，這是派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的最大難點(diǎn)。從黨性高度講，接受監(jiān)督是權(quán)力擁有者的一項(xiàng)義務(wù)。監(jiān)督可以使人少犯錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)干部要樂于接受他律，不能存在逆反心理和抵觸情緒。只有嚴(yán)格自律，又接受他律，才能做一個(gè)清正廉潔的共產(chǎn)黨人。要克服這個(gè)難點(diǎn)，第一，派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)清自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)，克服畏難情緒，樹立堅(jiān)定的信念，理直氣壯地去監(jiān)督。第二，要爭(zhēng)取駐在部門黨委、行政特別是“一把手”的理解和支持。第三，要想方設(shè)法，營(yíng)造氛圍，提高班子成員自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。簡(jiǎn)言之，就是“敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督”。監(jiān)督是個(gè)敏感的問題。派駐機(jī)構(gòu)履行協(xié)助職責(zé)不是大包大攬，不是包辦代替，而是要督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，做好“到位不越位”。我們派駐機(jī)構(gòu)要及時(shí)針對(duì)部門和系統(tǒng)反腐倡廉工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出改進(jìn)工作的意見和建議；更要自覺接受駐在部門黨委、行政和干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督和接受監(jiān)督的模范。采取措施要慎重而堅(jiān)定，利用各種機(jī)會(huì)參與到部門的日常工作中去。我們積極爭(zhēng)取“一把手”在黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等場(chǎng)合要求其他班子成員理解和支持駐局監(jiān)察室的工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告、年初各級(jí)負(fù)責(zé)人簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都要向局紀(jì)委派駐監(jiān)察室備案，通過工作提高了班子成員的責(zé)任意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)。

二、把握重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，靈活使用工作方法

派駐機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合駐在部門的工作實(shí)際，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)，積極探索有效的監(jiān)督方式。

實(shí)踐中，我們主要從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）充分發(fā)揮職能，保證黨委、行政落實(shí)好黨的路線方針政策和市委、市政府的決定

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，各種新問題層出不窮，派駐機(jī)構(gòu)要不斷提高分析研究問題的能力，結(jié)合駐在部門實(shí)際，向黨委、行政提出建設(shè)性的意見和建議，確保黨委、行政正確落實(shí)黨的路線方針政策及上級(jí)各項(xiàng)要求。如我市交通建設(shè)任務(wù)繁重，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，提高投資效益，我們進(jìn)行了南京交通建設(shè)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，在實(shí)施的過程中，監(jiān)察室不斷收集反饋信息，及時(shí)向局黨委、行政反饋并提出意見和合理化建議，使之達(dá)到使用規(guī)范要求。又如，我們結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)檢查活動(dòng)進(jìn)行深入調(diào)研，向局黨委、行政提出了調(diào)研報(bào)告和監(jiān)察建議，引起了局黨委、行政的高度重視，多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)和各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行研究，部署整改方案。我們還針對(duì)行政審批和交通行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的損害群眾利益的問題進(jìn)行調(diào)研，并提出監(jiān)察建議。這些建議得到了黨委、行政的認(rèn)可和采納，促進(jìn)了市交通系統(tǒng)切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

我們派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，緊緊圍繞駐在部門中心工作服務(wù)大局，建立紀(jì)檢監(jiān)察建議制度，充分發(fā)揮“建議權(quán)”進(jìn)行協(xié)助和監(jiān)督。通過這些實(shí)實(shí)在在的工作使黨委、行政逐步認(rèn)識(shí)到，派駐機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與駐在部門黨委、行政的工作要求是一致的，派駐機(jī)構(gòu)是駐在部門黨委和行政建班子、帶隊(duì)伍的得力助手，這樣，派駐機(jī)構(gòu)的工作才會(huì)越來越順暢。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督

在監(jiān)督工作中，我們要對(duì)人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部門及駐在部門中心工作中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，并不斷探索有效的監(jiān)督方式。不能脫離駐在部門的中心工作談監(jiān)督，必須將監(jiān)督觸角貫穿并融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。只有這樣，監(jiān)督工作才能有深度、有廣度，否則，我們的監(jiān)督只能浮在面上，蜻蜓點(diǎn)水，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。在實(shí)踐中，人事部門選拔任用干部書面征求派駐機(jī)構(gòu)意見時(shí)，我們都以書面形式進(jìn)行意見反饋；對(duì)于政府采購(gòu)、交通工程項(xiàng)目招投標(biāo)等工作，我們?cè)跊Q策和實(shí)施過程中參與監(jiān)督；對(duì)交通系統(tǒng)涉及的行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。并且，我們參與了南京市交通建設(shè)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)等多套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)工作，利用科技手段監(jiān)督和規(guī)范行政行為，體現(xiàn)了全過程監(jiān)督，取得了很好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）要在落實(shí)重要制度上多下功夫 一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題，往往不是因?yàn)橹贫鹊摹叭笔А保侵贫嚷鋵?shí)的“缺位”，特別是民主集中制、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重要制度落實(shí)不到位。要解決上述問題，首先，要切實(shí)抓好民主集中制的落實(shí)。這既是黨的組織原則，又是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。這就要求派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在黨委、行政會(huì)上要敢于直言，提出意見和建議，要檢查會(huì)議決定是否得到落實(shí)，真正體現(xiàn)民主和集中。其次，要避免民主生活會(huì)流于形式。定期召開班子民主生活會(huì)是我們履行監(jiān)督職責(zé)的有效方式。要廣泛征求群眾對(duì)班子的意見，充分溝通，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)和關(guān)心愛護(hù)同志角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育，學(xué)會(huì)“小題大做”，通過分析平時(shí)掌握的一些“小問題”，及時(shí)批評(píng)提醒，防止“小問題”積累成“大問題”。第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)是落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。派駐機(jī)構(gòu)將責(zé)任制落實(shí)情況的檢查當(dāng)作履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式，對(duì)平時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題要按照責(zé)任劃分，提醒并督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任；年底檢查中對(duì)照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書逐條檢查，并將檢查情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任追究辦法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到提醒和監(jiān)督作用。我認(rèn)為，這些制度是派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)非常重要的制度保障和監(jiān)督手段，落實(shí)這些制度不需要表面上的創(chuàng)新，重在一個(gè)“實(shí)”字，監(jiān)督的效果才能得到體現(xiàn)。另外，要通過加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、紀(jì)律作風(fēng)督察力度等手段，促進(jìn)其它各項(xiàng)監(jiān)督制度得到很好地落實(shí)。

（四）把做好案件檢查工作作為履行職責(zé)的重要途徑

信訪工作是掌握干部隊(duì)伍情況的重要渠道，查辦案件是履行職責(zé)的重要方式。2006年3月份以來，我們受理信訪舉報(bào)中進(jìn)行初核的有16件，立案16件，有16人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。通過查辦案件，以查促教、以查促建。首先，我們重視案件分析工作。通過季度分析、半年分析、年度分析和重點(diǎn)案件分析，提出干部隊(duì)伍中存在的突出問題和傾向性問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并且提出意見和建議，為黨委、行政提供重要的參考信息和決策依據(jù)。第二，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。每查處一個(gè)案件，我們用身邊的案例教育身邊的人，如伏國(guó)華、許慶民、龔建國(guó)等人的案件，以產(chǎn)生警示效應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，召開會(huì)議，向案發(fā)部門或黨委、行政提出書面整改建議或完善相關(guān)制度的建議，督促駐在部門不斷完善提高。從這個(gè)意義上講，查辦案件既能對(duì)干部進(jìn)行誡勉教育，又能促進(jìn)制度完善，同時(shí)也是有效的監(jiān)督。而且，通過查辦案件，還可以不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

（五）建立和完善各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范監(jiān)督工作

制度建設(shè)是監(jiān)督的保證。在制度建設(shè)中，我們注意抓契機(jī)、找結(jié)合：一是以統(tǒng)一管理為契機(jī)，協(xié)助黨委、行政建立了一系列配套制度，如重要情況通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等；二是結(jié)合落實(shí)懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》，建立了干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，還制訂并試行了《黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合評(píng)價(jià)辦法》。這些涉及監(jiān)督的制度大多以黨委、行政的名義印發(fā)，不僅更具權(quán)威性，而且為派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督提供了有力的制度保障。通過這些制度的落實(shí)，使派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作更加規(guī)范，對(duì)黨委、行政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更有可操作性。我們從這些工作中體會(huì)到，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不能僅用“權(quán)力”去監(jiān)督，更多地應(yīng)是通過落實(shí)“制度”去監(jiān)督，這樣在一定程度上可以解決由于“同級(jí)”監(jiān)督帶來的監(jiān)督弱化問題。

（六）與市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、各部門和工交紀(jì)工委加強(qiáng)工作匯報(bào)和情況溝通

統(tǒng)一管理后，我們對(duì)重要工作的完成情況，特別是查辦案件情況等，通過口頭匯報(bào)、書面報(bào)告或廉政通報(bào)、信息等形式，及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)廳室報(bào)告。一些重要案件向市紀(jì)委、工交紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，在市紀(jì)委、工交紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下得以順利查辦。在涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要活動(dòng)時(shí)，還邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局、工交紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過匯報(bào)和溝通，不僅使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)及時(shí)掌握我們的工作情況，還使得我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和問題時(shí)，能及時(shí)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，以更好地履行職責(zé)。

三、認(rèn)真處理各方關(guān)系，促進(jìn)工作順利進(jìn)行

統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、職能任務(wù)和人事管理都發(fā)生了較大的變化，在這種形勢(shì)下，創(chuàng)造一個(gè)良好的履職環(huán)境顯得尤為重要。我們覺得，在工作中要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

（一）處理好監(jiān)察室和駐在部門的關(guān)系

目前，客觀形成的“雙重身份”使駐局監(jiān)察室主任必須認(rèn)真處理好派駐監(jiān)察室和駐在部門的關(guān)系。一方面，作為駐在部門的成員，應(yīng)積極參與駐在部門重要決策的醞釀、討論，爭(zhēng)取做到?jīng)Q策前知情、決策中參與、決策后加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)與黨委、行政和其他處室之間的溝通交流，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地提出意見和建議。另一方面，作為派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)信訪分析、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要多向黨委、行政及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，加強(qiáng)溝通，這既是提醒又是監(jiān)督，既有利于黨委、行政全面掌握干部隊(duì)伍中存在的問題，又有利于共同做好工作。

（二）處理好監(jiān)督檢查和協(xié)助配合的關(guān)系

一方面，通過做好協(xié)助配合工作，深入了解情況，取得駐在部門的理解與支持，為開展監(jiān)督檢查創(chuàng)造良好的氛圍。另一方面，通過監(jiān)督檢查，查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，并針對(duì)這些問題協(xié)助黨委、行政分析研究，制定有效措施，促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。總之，履行職責(zé)時(shí)，既要大膽監(jiān)督、放手工作，又要誠(chéng)心誠(chéng)意、竭盡全力地協(xié)助黨委、行政，急黨委、行政之所急，讓黨委、行政感覺到，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督不是給黨委、行政和領(lǐng)導(dǎo)班子“挑刺”，是在為黨委、行政服務(wù)、為單位的隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。

（三）處理好監(jiān)督和保護(hù)的關(guān)系 工作中，我們對(duì)全系統(tǒng)的干部一直灌輸這樣的思想：加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督實(shí)際上是為了更好地保護(hù)干部。一方面，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，我們注意多方提醒、全面預(yù)防，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在不自覺或不知情的情況下犯錯(cuò)誤。我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)開展了廉內(nèi)助、廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，建立了廉政談話、廉政指導(dǎo)制度；另一方面，我們又要注意防止有人惡意利用紀(jì)檢監(jiān)察部門來誣陷領(lǐng)導(dǎo)干部，損害領(lǐng)導(dǎo)干部的名譽(yù)、影響領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。在實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)遇到泄私憤惡意誣陷誹謗的信件，在處理這些信件時(shí)要慎重調(diào)查、保護(hù)好干部。

通過實(shí)踐，我們切實(shí)感到，對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督很難一步到位，需要有個(gè)不斷探索、不斷強(qiáng)化的過程，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，目前還有相當(dāng)大的難度。一方面，統(tǒng)一管理后，派駐監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的責(zé)任明顯加大，但由于體制的原因，派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立實(shí)施對(duì)班子成員的監(jiān)督依然相當(dāng)困難；另一方面，派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門長(zhǎng)期的“血緣關(guān)系”不可能“一紙命令”就能切斷，需要一個(gè)思想轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、關(guān)系轉(zhuǎn)變的過程。況且，目前派駐機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、后勤保障仍由駐在部門負(fù)責(zé)，依然存在千絲萬縷的聯(lián)系，難免會(huì)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的獨(dú)立性構(gòu)成一定的影響。

明確監(jiān)督意識(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)進(jìn)一步改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，從源頭上治理腐敗，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，全面履行黨章賦予的職能職責(zé)，具有十分重要的意義。雖然統(tǒng)一管理的各項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步理順，作為派駐干部，我們要在當(dāng)前體制框架下本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)駐在單位負(fù)責(zé)、對(duì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，不等不靠，積極探索，勇于創(chuàng)新，切實(shí)履行好市紀(jì)委監(jiān)察局賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效

第二篇：如何對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督

食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況

監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)

第一章 總則

2009年12月23日，國(guó)家質(zhì)檢總局在網(wǎng)站上公布了2009年第119號(hào)公告——《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》。

一、目的

為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全。

二、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

三、執(zhí)行日期

自2010年3月1日起執(zhí)行。

四、適用范圍

（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（二）各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查，可參照?qǐng)?zhí)行。

五、其他

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

省局于近日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查行為的實(shí)施意見》（冀質(zhì)監(jiān)發(fā)?2011?73號(hào)），就是針對(duì)目前的食品安全形勢(shì)和監(jiān)管工作的需要，細(xì)化了檢查要求和檢查內(nèi)容。第二章 檢查程序

一、工作計(jì)劃 市、縣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府制定的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，編制本轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。

市、縣局可以根據(jù)上級(jí)局的工作部署、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況，對(duì)監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

二、檢查分類

監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。

（一）特別監(jiān)督檢查

企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的，可以開展特別監(jiān)督檢查，并持《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）常規(guī)監(jiān)督檢查

開展常規(guī)監(jiān)督檢查的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查前15個(gè)工作日，向企業(yè)送達(dá)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目。可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以簽收日期為送達(dá)日期。

三、企業(yè)提交自查報(bào)告

進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督檢查的，被檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)資質(zhì)保持、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、出廠檢

驗(yàn)、不合格品管理、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、銷售臺(tái)帳、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不安全食品召回、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)、委托加工、消費(fèi)者投訴受理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息收集和食品安全事故處臵等14個(gè)方面76個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行自查，并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)局提交書面自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項(xiàng)。

四、企業(yè)自查報(bào)告的檢查 收到企業(yè)自查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場(chǎng)所進(jìn)行核查。必要時(shí)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

五、現(xiàn)場(chǎng)檢查

經(jīng)核查企業(yè)自查報(bào)告和補(bǔ)充材料，認(rèn)為需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)。

（一）2名以上工作人員參加。

（二）監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。

（三）根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)技術(shù)專家、消費(fèi)者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。

（四）可以根據(jù)需要，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

（五）應(yīng)填寫《對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》，就檢查情況與被檢查單位交換意見。

（六）監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報(bào)。

被檢查單位拒絕簽字的，由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。

（七）依法處理檢查結(jié)果。

（八）監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開并記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應(yīng)通報(bào)同級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門的，按法律法規(guī)要求進(jìn)行通報(bào)；食品安全信息直接涉及食品認(rèn)證、計(jì)量等情形的，應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。第三章 檢查內(nèi)容 共14個(gè)方面76條。

一、檢查前準(zhǔn)備

進(jìn)行企業(yè)檢查前，應(yīng)至少準(zhǔn)備如下資料：

（一）企業(yè)基本情況檔案，包括申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)的申請(qǐng)書、生產(chǎn)許可證復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑報(bào)告表等；

（二）生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)工藝，了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，掌握該類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及易添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑的品種，并熟悉相關(guān)物品的性狀；

（三）熟悉以往監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)備核實(shí)企業(yè)的整改情況；

（四）行政執(zhí)法、抽樣檢驗(yàn)所需的文書。

二、企業(yè)資質(zhì)變化情況

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)；每年應(yīng)進(jìn)行年檢；經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含生產(chǎn)許可證載明的許可范圍。

（二）食品生產(chǎn)許可證

1、生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致；法定代表人（或負(fù)責(zé)人）如發(fā)生變化，應(yīng)報(bào)質(zhì)監(jiān)部門并辦理變更手續(xù)。

2、企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)地址應(yīng)與生產(chǎn)許可證載明的生產(chǎn)地址一致。

（三）實(shí)際生產(chǎn)方式和范圍

1、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)許可證載明的許可范圍內(nèi)。

2、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的周邊環(huán)境及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室和相關(guān)附屬設(shè)施如發(fā)生變化，應(yīng)報(bào)質(zhì)監(jiān)部門并根據(jù)情況辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

3、依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)許可審查時(shí)提供的企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)書進(jìn)行檢查，核對(duì)企業(yè)的車間布局、工藝流程、設(shè)備設(shè)施是否與申證時(shí)提供的資料一致。

（四）條件變化后報(bào)告情況

上述企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化后是否及時(shí)向縣級(jí)局報(bào)告。

（五）檢查技巧

進(jìn)廠前：首先了解廠區(qū)周圍環(huán)境和廠區(qū)面積、廠房類別等，掌握周圍污染源、排污口和廠區(qū)面積、廠房分布、貨物運(yùn)輸通道等基本情況。有利于發(fā)現(xiàn)分布周圍的污染物和假冒偽劣產(chǎn)品運(yùn)輸通道。

進(jìn)場(chǎng)后：觀察廠區(qū)內(nèi)部環(huán)境，如道路硬化、污水排放、垃圾存放區(qū)、廠房布局、庫(kù)房位臵、廁所、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)等。與在廠外的觀察對(duì)比，有利于發(fā)現(xiàn)暗藏廠內(nèi)的黑窩點(diǎn)、黑加工車間、黑庫(kù)房等。

三、采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況

（一）采購(gòu)食品原輔材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品料索證 檢查原輔材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品合格供貨者名單，調(diào)閱合格供貨者的資質(zhì)證明和評(píng)價(jià)記錄，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證（應(yīng)發(fā)證產(chǎn)品）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和具備檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告（全項(xiàng)）。

（二）進(jìn)貨查驗(yàn)情況

1、檢查進(jìn)貨臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等，確保食品添加劑的來源可以追溯。

2、核對(duì)進(jìn)貨臺(tái)賬中每批產(chǎn)品的供貨者是否來自經(jīng)過評(píng)審合格的供貨者，是否每批都索要了供貨者出具的對(duì)應(yīng)批次的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨者簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。如果采購(gòu)的是進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)索要該批次產(chǎn)品的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫合格證明或檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄。

3、檢查實(shí)際使用的原輔材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，是否與企業(yè)工藝配方的要求的品種一致；是否存在非食用物質(zhì)；是否采購(gòu)了無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品（應(yīng)發(fā)證產(chǎn)品）；是否采購(gòu)了未經(jīng)委托加工備案的其他企業(yè)的食品包裝材料和標(biāo)簽。

（三）檢查技巧

庫(kù)房檢查：了解廠區(qū)基本情況后，首先控制原輔料和成品庫(kù)房（包括冷庫(kù)）。原輔助材料庫(kù)重點(diǎn)檢查：

是否有腐爛、變質(zhì)、未經(jīng)檢疫或病死畜禽； 是否有過期產(chǎn)品；

是否有非食用性原輔材料； 是否有未經(jīng)報(bào)告的食品添加劑；

庫(kù)房溫度是否滿足物品的存放要求。成品庫(kù)重點(diǎn)檢查：

對(duì)照生產(chǎn)許可證復(fù)印件，檢查是否有生產(chǎn)許可證許可范圍之外的產(chǎn)品；

是否有代加工而未標(biāo)注真實(shí)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品； 庫(kù)房溫度是否滿足物品的存放要求。

四、生產(chǎn)過程控制情況

（一）廠區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生狀況、企業(yè)自查記錄

1、檢查廠區(qū)是否清潔、平整、無積水，道路是否硬化，地面是否硬化或綠化；生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)是否隔離；是否飼養(yǎng)家禽、家畜；坑式廁所是否距生產(chǎn)區(qū)25米以外；廠區(qū)內(nèi)垃圾是否密閉式存放并遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)；排污溝渠是否為密閉式。

2、檢查企業(yè)是否制定廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，是否定期/不定期自查。

（二）生產(chǎn)加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生狀況、企業(yè)自查記錄

1、檢查生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)加工場(chǎng)所的防蠅、防鼠、防蟲等措施是否有效；更衣、洗手、消毒設(shè)施是否有效；

2、生產(chǎn)車間是否清潔衛(wèi)生，各類廢物和有害物質(zhì)是否分類存放和標(biāo)識(shí)；

3、生產(chǎn)車間地面是否使用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，是否破損或有裂縫，排水狀況是否良好，車間內(nèi)墻壁是否用淺色無毒材料覆涂，房頂應(yīng)無灰塵；

4、位于洗手、更衣設(shè)施外的厠所應(yīng)為水沖式，無異味，排風(fēng)設(shè)施良好，排風(fēng)口應(yīng)朝向車間外側(cè)，遠(yuǎn)離車間的門、窗和進(jìn)風(fēng)口。

5、車間內(nèi)部是否設(shè)有洗手消毒設(shè)施（更衣室以外的），方便生產(chǎn)過程中的手部清洗、消毒。

6、檢查企業(yè)是否建立生產(chǎn)加工場(chǎng)所衛(wèi)生檢查制度，是否定期/不定期自查。

（三）生產(chǎn)加工設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況、企業(yè)自查記錄

1、檢查企業(yè)的生產(chǎn)加工設(shè)施是否清潔。

2、設(shè)施周邊加工剩余的邊角料、食品殘?jiān)葟U物是否及時(shí)清理。

3、是否具備相應(yīng)的清潔工具。

4、是否有設(shè)施衛(wèi)生狀況自查記錄。

（四）、企業(yè)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒記錄

1、檢查是否制定生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施定期維護(hù)、保養(yǎng)和清洗消毒制度。如設(shè)備、設(shè)施的大修、中修、小修和日常保養(yǎng)規(guī)定；設(shè)備設(shè)施開工前清洗消毒、交接班清洗消毒、發(fā)生以外情況時(shí)的清洗消毒辦法。

2、檢查維護(hù)、保養(yǎng)和清洗消毒記錄是否與制度的要求一致。不一致時(shí)要求企業(yè)說明理由。

3、檢查設(shè)備、設(shè)施是否清潔，是否有銹蝕、損壞和被污染的情況。

（五）產(chǎn)品投料記錄

1、檢查配料、投料記錄是否詳細(xì)，是否與工藝文件規(guī)定的配方一致，是否記錄了配料（投料）產(chǎn)品名稱、數(shù)量、批次等，是否有相關(guān)工作人員的簽字。

2、檢查現(xiàn)場(chǎng)的小黑板、記錄本等物品中的文字情況，注意是否有異常記錄。

3、檢查現(xiàn)場(chǎng)的配料、投料記錄與企業(yè)在其他場(chǎng)合提供的投料、配料記錄是否一致，防止企業(yè)在生產(chǎn)記錄上的造假行為。

4、根據(jù)食品添加劑配料記錄和工藝文件，檢查是否與成品標(biāo)簽標(biāo)注的配料表一致。

5、必要時(shí)檢查配料記錄、產(chǎn)量與檢驗(yàn)報(bào)告中的數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。

（六）生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄

1、查閱企業(yè)的工藝文件、關(guān)鍵控制點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書等文件，了解企業(yè)有哪些關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，然后與該類食品的生產(chǎn)許可審查細(xì)則對(duì)應(yīng)，確定是否符合生產(chǎn)許可審查細(xì)則的要求；

2、對(duì)照產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)企業(yè)是否按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品、工藝是否符合標(biāo)準(zhǔn)中的定義；

3、在企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查相關(guān)儀表、記錄顯示的各類數(shù)據(jù)是否與工藝文件、關(guān)鍵控制點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定一致；詢問操作人員是否了解工藝文件、關(guān)鍵控制點(diǎn)的要求；

4、核對(duì)企業(yè)在其他場(chǎng)合提供的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)記錄內(nèi)容、形式一致，防止企業(yè)在生產(chǎn)記錄上的造假行為。

（七）生產(chǎn)中人流、物流交叉污染情況

1、人流、物流經(jīng)過各自的通道進(jìn)入車間。人流、物流進(jìn)入生產(chǎn)車間要通過各自的通道，如人經(jīng)過更衣室、洗手消毒間、風(fēng)淋室，物經(jīng)過傳送口、緩沖間、風(fēng)淋室等。

2、人流、物流交叉污染是指：

（1）不同清潔度度要求的人與人之間的交叉；（2）不同清潔度要求的物與物交叉；（3）不同清潔度要求的人與物交叉。

（八）原料、半成品、成品交叉污染情況

1、防止交叉污染的原則

（1）原料、半成品、成品分別存放。（2）生食、熟食分別存放。

（3）清洗過的和未清洗的分別存放。

（4）不同物料的加工設(shè)備和盛裝容器分別使用并分別清洗。

2、檢查內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)觀察是否有上述現(xiàn)象發(fā)生。

（九）設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況

1、對(duì)照企業(yè)檔案，檢查是否具備生產(chǎn)許可時(shí)申報(bào)的設(shè)備。

2、觀察設(shè)備狀況，是否能夠正常使用。如是否連接電源，是否能夠正常開啟，是否缺少零配件。

（十）現(xiàn)場(chǎng)人員衛(wèi)生防護(hù)情況

1、檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員更衣、洗手和穿戴工作服的情況。

2、檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員是否有佩戴首飾、手表等易脫落物品。

（十一）使用回收食品情況

1、嚴(yán)禁利用回收食品再次加工生產(chǎn)食品。

2、回收食品應(yīng)有詳細(xì)記錄，說明品種、規(guī)格、數(shù)量、來源回收日期及回收原因。

3、回收食品應(yīng)根據(jù)回收原因進(jìn)行處理，處理情況應(yīng)詳細(xì)記錄。

4、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)除特別注意庫(kù)房、配料間、投料間等場(chǎng)所外，還應(yīng)注意平時(shí)易忽視的、企業(yè)不愿意被檢查的場(chǎng)所以及包裝標(biāo)識(shí)不明的物品。

四、出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況

（一）用于檢驗(yàn)的設(shè)備情況

1、對(duì)照企業(yè)檔案核對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)廠家，并檢查計(jì)量檢定情況。

2、要求企業(yè)打開檢驗(yàn)設(shè)備，檢查是否能夠正常開啟。

3、觀察儀器清洗設(shè)施（玻璃儀器清洗池、塑料洗瓶等），確定是否具備相應(yīng)的清洗能力。

4、觀察冷凝管、水浴鍋、電爐、高溫爐等設(shè)備，是否有經(jīng)常使用的痕跡。

（二）檢驗(yàn)的輔助設(shè)備及化學(xué)試劑情況

1、對(duì)照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)輔助設(shè)備、化學(xué)試劑，檢查企業(yè)是否具備。

2、檢查化學(xué)試劑采購(gòu)票據(jù)，確定其消耗量與生產(chǎn)量是否匹配。

3、檢查輔助設(shè)備的狀態(tài)，是否有經(jīng)常使用的痕跡。

（三）檢驗(yàn)員應(yīng)具備相應(yīng)能力

1、檢查檢驗(yàn)人員上崗證。

2、詢問產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

3、要求檢驗(yàn)人員詳述1個(gè)或幾個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法，查閱檢驗(yàn)原始記錄與檢驗(yàn)員描述的、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是否一致。

4、現(xiàn)場(chǎng)操作考核。

（四）出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目情況 對(duì)比企業(yè)出廠檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)原始記錄與生產(chǎn)許可審查細(xì)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目是否一致。

（五）出廠檢驗(yàn)的原始數(shù)據(jù)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告

1、檢查方式：

（1）正向檢查。調(diào)閱企業(yè)的出廠檢驗(yàn)記錄，對(duì)照生產(chǎn)記錄，檢查企業(yè)是否執(zhí)行出廠批批檢驗(yàn)制度；（2）逆向檢查。隨機(jī)記錄企業(yè)成品庫(kù)中和產(chǎn)品銷售記錄中的產(chǎn)品生產(chǎn)日期/批次，然后追溯對(duì)應(yīng)批次的出廠檢驗(yàn)報(bào)告。

（3）檢查出廠檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，要結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可審查細(xì)則，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合規(guī)定。

（4）出廠檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品等級(jí)（必要時(shí)）、生產(chǎn)日期/批次、產(chǎn)品批量、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)品基本信息，還應(yīng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、技術(shù)要求、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、校核人員（必要時(shí)）、批準(zhǔn)人員、檢驗(yàn)日期以及企業(yè)公章（或檢驗(yàn)專用章）等信息。

2、辨別出廠檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性

（1）檢查檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，要同時(shí)調(diào)閱相關(guān)的檢驗(yàn)原始記錄，核對(duì)檢驗(yàn)原始記錄的數(shù)據(jù)是否真實(shí)，與檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果是否一致。

（2）詢問檢驗(yàn)人員，了解其是否掌握檢驗(yàn)專業(yè)知識(shí)，對(duì)檢驗(yàn)過程、標(biāo)準(zhǔn)要求是否熟悉；核對(duì)其簽名，是否與檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告中的簽名一致。

（3）對(duì)照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)檢驗(yàn)室是否具備檢驗(yàn)所需的輔助設(shè)備和化學(xué)試劑，觀察檢驗(yàn)設(shè)備、玻璃儀器是否有使用過的痕跡。

（4）如果條件允許，可隨機(jī)抽查部分產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，或與監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果比對(duì)，確定檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）產(chǎn)品留樣記錄

1、產(chǎn)品必須批批留樣，留樣數(shù)量應(yīng)能滿足檢驗(yàn)要求或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求；留樣時(shí)間應(yīng)與產(chǎn)品保質(zhì)期一致，保質(zhì)期超過2年的保存2年。

2、留樣庫(kù)房應(yīng)性能完好，具備產(chǎn)品要求的存儲(chǔ)條件和防護(hù)措施。

3、留樣應(yīng)有記錄。

（七）自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì)情況

1、出廠產(chǎn)品實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)是否按規(guī)定每年與質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩次比對(duì)檢驗(yàn)。

2、比對(duì)檢驗(yàn)不合格，是否進(jìn)行整改，整改期間是否委托符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其出廠產(chǎn)品實(shí)施委托檢驗(yàn)。

（八）委托出廠檢驗(yàn)情況

1、出廠檢驗(yàn)實(shí)行委托檢驗(yàn)的企業(yè)，檢查其是否評(píng)價(jià)了委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

2、檢查委托檢驗(yàn)合同是否規(guī)定了委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目，是否批批檢驗(yàn)，是否對(duì)批次負(fù)責(zé)等內(nèi)容。

五、不合格品管理情況

（一）檢查企業(yè)是否制定了不合格品管理制度，詳細(xì)規(guī)定了不合格品的評(píng)價(jià)和處臵辦法，如返工、降級(jí)、改作他用（非食品用途）和報(bào)廢銷毀等處理方式。不影響食品安全的原輔材料、半成品可以采取降級(jí)、返工等措施進(jìn)行處理以達(dá)到規(guī)定的要求，嚴(yán)禁使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料生產(chǎn)食品，嚴(yán)禁使用銷售后退回的成品再加工生產(chǎn)食品。不合格品改作他用（非食品用途）時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)其影響，確保不違法法律法規(guī)的要求。

（二）檢查不合格原輔材料、食品添加劑的處理情況時(shí)，應(yīng)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，確定不合格原輔材料的種類、批次、數(shù)量，然后根據(jù)追溯其處理記錄，了解處理方法和處理結(jié)果。

（三）檢查不合格半成品、成品的處理情況時(shí)，應(yīng)檢查生產(chǎn)記錄、入庫(kù)記錄和銷售記錄等相關(guān)記錄，確定不合格半成品、成品的種類、批次、數(shù)量，追溯企業(yè)的檢驗(yàn)報(bào)告和不合格處理記錄，了解處理情況和處理結(jié)果。

六、標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合情況

（一）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)至少包括：

1、食品名稱；

2、產(chǎn)地（應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域）；

3、生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式；分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣;

4、食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；

5、凈含量、規(guī)格（并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注）；

6、成分或者配料清單，配料清單應(yīng)列明食品添加劑項(xiàng),食品添加劑的名稱為在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；；

7、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

8、質(zhì)量等級(jí)和加工工藝（標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)）；

9、生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志；

10、專供嬰幼兒主輔食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量

11、專供其他特定人群的主輔食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量

12、法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他中文說明。具體要求詳見國(guó)家質(zhì)檢總局2009年10月22日重新修訂的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）。

（二）檢查企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽一般分為三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、標(biāo)簽倉(cāng)庫(kù)檢查。檢查庫(kù)存的標(biāo)簽種類，確定是否與生產(chǎn)許可證載明的種類相符；作廢標(biāo)簽是否明確標(biāo)識(shí)并采取分類、隔離措施；是否存在未經(jīng)委托加工備案的產(chǎn)品標(biāo)簽；是否有超范圍生產(chǎn)和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的跡象。

2、檢查企業(yè)包裝車間內(nèi)的標(biāo)簽，查看標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期是否有提前或滯后標(biāo)識(shí)等不真實(shí)標(biāo)注生產(chǎn)日期的現(xiàn)象。

3、檢查成品庫(kù)中產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，特別是產(chǎn)品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、廠名廠址等內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否存在假冒、商標(biāo)侵權(quán)或傍名牌的現(xiàn)象。

七、銷售臺(tái)賬記錄情況

（一）銷售臺(tái)賬的內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、出貨地點(diǎn)等。

（二）檢查銷售臺(tái)賬時(shí)應(yīng)與財(cái)務(wù)帳對(duì)應(yīng)檢查。

八、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

（一）如果有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)檢查其標(biāo)準(zhǔn)備案情況，關(guān)注備案原件和有效期。

（二）檢查是否收錄執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)可以登錄國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的網(wǎng)站，查詢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有效性；也可以登錄河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的“標(biāo)準(zhǔn)圖書館”的網(wǎng)站（www.bzsb.info）查詢。

（三）檢查企業(yè)是否具備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可從以下幾方面進(jìn)行檢查：

1、首先根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、配方和原輔材料采購(gòu)記錄，確定企業(yè)原輔材料清單，然后逐一檢查是否具備原輔材料標(biāo)準(zhǔn)；

2、根據(jù)生產(chǎn)許可申請(qǐng)書和許可證載明的產(chǎn)品品種，檢查是否具備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

3、根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)方法和引用的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查是否具備檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。

九、不安全食品召回記錄情況

（一）國(guó)家質(zhì)檢總局2007年8月27日發(fā)布了《食品召回管理規(guī)定》（總局第98號(hào)令），規(guī)定不安全食品召回記錄應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、批次及數(shù)量、不安全項(xiàng)目、產(chǎn)生的原因、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者情況、召回產(chǎn)品處理記錄、整改措施的落實(shí)情況、向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門報(bào)告召回處理情況等內(nèi)容。

（二）目前國(guó)家質(zhì)檢總局正在修訂《食品召回管理規(guī)定》，征求意見稿正在公示，要求在2011年5月31日前反饋。

十、從業(yè)人員管理情況

（一）企業(yè)對(duì)直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄

1、檢查是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。

2、檢查直接接觸食品人員的健康證明，從中抽查健康檔案，可采取追溯法。

（二）企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)記錄

檢查企業(yè)從業(yè)人員（特別是關(guān)鍵崗位）的食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)記錄。

十一、接受委托加工情況

（一）委托加工情況

1、結(jié)合企業(yè)檔案和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、庫(kù)存物品和銷售記錄，檢查企業(yè)是否存在委托加工情況；

2、委托加工目前應(yīng)向省局申請(qǐng)備案，企業(yè)應(yīng)保存?zhèn)浒赣涗洝?/p>

（二）委托加工食品包裝標(biāo)識(shí)

檢查現(xiàn)場(chǎng)委托加工標(biāo)識(shí)是否與委托加工備案申請(qǐng)書中批準(zhǔn)的一致。

十二、對(duì)消費(fèi)者投訴登記及處理記錄

消費(fèi)者投訴登記及處理記錄應(yīng)包括：投訴者姓名及聯(lián)系方式、食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果。

十三、收集風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及評(píng)估信息的記錄

（一）管理制度

檢查企業(yè)是否建立收集風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及評(píng)估信息制度，由誰(shuí)負(fù)責(zé)；檢查信息收集渠道。

（二）企業(yè)做出的反應(yīng)

檢查企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及評(píng)估信息的處臵方法，如自查、整頓、預(yù)防、報(bào)告等。

十四、企業(yè)處臵食品安全事故情況

（一）企業(yè)制定的食品安全事故處臵方案

企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處臵方案，規(guī)定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)部門、處理程序、報(bào)告程序等。

（二）企業(yè)定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況 檢查企業(yè)自查或模擬演練報(bào)告。

（三）企業(yè)處臵食品安全事故記錄 發(fā)生食品安全事故的，企業(yè)應(yīng)建立和保存處臵食品安全事故記錄，具體內(nèi)容見《食品召回管理規(guī)定》。

第三篇：關(guān)于派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約談駐在部門黨員干部的暫行辦法[最終版]

關(guān)于派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約談 駐在部門黨員干部的暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)十屆省紀(jì)委第八次全會(huì)精神和省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的補(bǔ)充規(guī)定》，結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約談駐在部門黨員干部，是指派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)以談心談話的形式與駐在部門黨員干部進(jìn)行單獨(dú)或集體面對(duì)面的交流。

第三條 本辦法所稱駐在部門黨員干部，主要是指駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人；根據(jù)工作需要適當(dāng)延伸到涉及人、財(cái)、物等重要崗位和群眾有反映的黨員干部。

第四條 約談要堅(jiān)持制度規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主、幫助教育的原則；堅(jiān)持交流思想、增進(jìn)理解的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格要求、促廉從政的原則。第五條 派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)一般每年約談駐在部門每名黨員干部至少一次，特殊情況可隨時(shí)安排，由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)確定。

第二章 約談的主要內(nèi)容

第六條 調(diào)查性約談。根據(jù)工作需要，調(diào)查了解約談對(duì)象履行“一崗雙責(zé)”、分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、個(gè)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；干部選拔任用情況；群眾反映問題情況；對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和干部意見及建議；其他黨員干部有關(guān)情況；其他需要通過約談?wù){(diào)查了解的情況和問題。

第七條 警示性約談。對(duì)在思想、工作、生活和廉潔自律等方面出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的黨員干部，及時(shí)提出批評(píng)教育，進(jìn)行提醒警示，幫助他們剖析思想、工作和生活中存在的問題和不足，促其自查自糾。

第八條 提示性約談。對(duì)擔(dān)任或即將擔(dān)任重要職務(wù)、承擔(dān)重要工作任務(wù)的黨員干部，進(jìn)行遵守規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度等履職要求的告誡和遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的提示，強(qiáng)化黨員干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)。

第九條 指導(dǎo)性約談。對(duì)黨員干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，以及個(gè)人生活等方面遇到有關(guān)廉政的情況和問題，及時(shí)了解情況、要件原因、提供咨詢，進(jìn)行廉政指導(dǎo)和把關(guān)。第十條 溝通性約談。了解黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，聽取他們的意見、建議和要求，摸清他們的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行思想交流和感情溝通，積極做好思想引導(dǎo)工作，幫助他們樹立良好的心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作。

第十一條 其他需要約談的事項(xiàng)。

第三章 約談的基本形式

第十二條 約談一般以個(gè)別談話與集體談話相結(jié)合、個(gè)別談話為主的形式進(jìn)行。

涉及黨員干部個(gè)人的問題，采取個(gè)別談話的形式進(jìn)行。涉及駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子、駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集體、駐在部門直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，采取集體談話與個(gè)別談話相結(jié)合的形式進(jìn)行。

第十三條 約談可以采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的形式進(jìn)行。請(qǐng)進(jìn)來，即派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約請(qǐng)黨員干部到派駐機(jī)構(gòu)辦公室、會(huì)議室等地點(diǎn)進(jìn)行談話。

走出去，即派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)采取與黨員干部提前預(yù)約的方式，深入黨員干部工作地或家庭進(jìn)行談話。

第十四條 約談既可以采取一事一談，也可以采取多事一談的形式進(jìn)行。

第四章 約談的程序要求

第十五條 約談一般按以下程序和步驟進(jìn)行：

（一）制定方案。每年年初，由派駐機(jī)構(gòu)制定約談工作方案，明確約談的對(duì)象、內(nèi)容、形式和要求等，并征求駐在部門黨組（黨委）意見。約談方案由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定。

（二）印發(fā)通知。通知約談對(duì)象，告之約談內(nèi)容，銜接約談時(shí)間和地點(diǎn)等。

（三）前期準(zhǔn)備。約談前，派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)和約談對(duì)象分別做好約談準(zhǔn)備工作。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)要對(duì)日常了解掌握的情況進(jìn)行梳理，準(zhǔn)備好有關(guān)談話資料，提高約談的針對(duì)性；約談對(duì)象可以視情況準(zhǔn)備書面材料。

（四）進(jìn)行約談。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)與約談對(duì)象進(jìn)行談話。談話過程中，派駐機(jī)構(gòu)要安排一名工作人員參加約談，負(fù)責(zé)做好談話記錄和服務(wù)等工作。

（五）整理記錄。約談結(jié)束后，參加約談的工作人員要在三個(gè)工作日內(nèi)，將談話記錄進(jìn)行整理，并呈報(bào)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)審閱和簽字。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)審閱和簽字后，談話記錄由派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔。

（六）解決問題。對(duì)約談對(duì)象反映的問題，由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)視情況，按有關(guān)規(guī)定提出辦理意見，并將有關(guān)情況向約談對(duì)象進(jìn)行反饋或答復(fù)。

第十六條特殊情況下，根據(jù)約談的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和約談事項(xiàng)的緩急程度等，可由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)別行確定約談的程序和步驟。

第五章約談的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十七條派駐機(jī)構(gòu)是派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約談駐在部門黨員干部工作的責(zé)任主體，派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人。派駐機(jī)構(gòu)和派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)要積極爭(zhēng)取駐在部門支持、配合和協(xié)助搞好約談工作。

第十八條根據(jù)工作需要，派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)可視情況，委托派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)及派駐監(jiān)察室主任約談駐在部門黨員干部。

第十九條駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要積極支持、配合、協(xié)助派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)約談駐在部門黨員干部。駐在部門黨組（黨委）書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持和參加約談，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部大膽向派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)思想、提供真實(shí)情況，保證約談工作的正常開展。第二十條約談對(duì)象要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)思想，反映情況，提出意見。

第二十一條約談工作結(jié)束后，派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)約談情況及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，綜合分析，形成總結(jié)報(bào)告。對(duì)約談中發(fā)現(xiàn)的駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和黨員干部思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在的問題，提出相應(yīng)的工作對(duì)策和整改意見，視情況和規(guī)定提交駐在部門黨委（黨組）。

第六章約談的注意事項(xiàng)

第二十二條要嚴(yán)格遵守保密工作紀(jì)律。凡參加約談的人員，對(duì)約談的內(nèi)容、材料等必須嚴(yán)格保密，如發(fā)現(xiàn)泄密問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條要做好思想政治工作，切實(shí)提高約談對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，使之感受到約談是一種是重視、關(guān)懷和愛護(hù)；積極營(yíng)造良好約談氛圍，實(shí)行和諧約談、互動(dòng)約談、雙向約談，提高約談效果。

第二十四條要把握好約談時(shí)機(jī)。對(duì)個(gè)別在遵紀(jì)守法、勤政廉政、思想作風(fēng)方面出現(xiàn)問題的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行約談，提出存在問題的嚴(yán)重性和危害性，并提出建議和要求，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第二十五條本辦法由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第七章附則

第四篇：如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議

如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議

民主評(píng)議的主要內(nèi)容：

職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)議。民主評(píng)議要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重工作實(shí)績(jī)。還要把是否尊重、依靠、關(guān)心職工群眾和勤政廉潔等職工群眾關(guān)注的問題作為民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方面。

民主評(píng)議的主要內(nèi)容是：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策情況；遵守黨紀(jì)和國(guó)家的法律、法規(guī)情況；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)情況；思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)和廉潔自律情況。對(duì)不同企業(yè)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，職工代表大會(huì)民主評(píng)議的內(nèi)容要體現(xiàn)相應(yīng)的特點(diǎn)，一般應(yīng)包括：

(1)能否自覺堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)；

(2)是否具有履行崗位。職責(zé)所要求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、必要的科技知識(shí)和崗位職責(zé)所要求的管理能力；

(3)是否堅(jiān)定地依靠黨組織和廣大職工辦企業(yè)，堅(jiān)持走群眾路線，自覺接受各方面的監(jiān)督；

(4)是否勤奮敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；

(5)是否謙虛謹(jǐn)慎，努力學(xué)習(xí)，善于同領(lǐng)導(dǎo)班子成員合作共事；(6)是否堅(jiān)持在抓好企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，重視思想政治工作和企業(yè)精神文明建設(shè)。

職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的整體情況，又要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人表現(xiàn)。對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，要著重評(píng)議民主決策、管理能力、經(jīng)濟(jì)效益和工作實(shí)績(jī)，以及企業(yè)技術(shù)更新、設(shè)備改造、新產(chǎn)品開發(fā)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓情況。

對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，要著重評(píng)議在企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的成效和工作實(shí)績(jī)，尤其是參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮黨組織政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)職工思想政治工作的情況。

民主評(píng)議的方法和步驟職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或辦法，相信和依靠職工群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行民主程序，與企業(yè)人事干部制度改革緊密結(jié)合，同考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的具體步驟大致為：

1、向廣大干部和職工群眾宣傳民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的目的、意義和要求，做好思想動(dòng)員工作；同時(shí)，被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好述職準(zhǔn)備；

2、召開職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))，聽取民主評(píng)議對(duì)象的述職；

3、組織職工代表對(duì)述職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議；

4、組織職工代表采用無記名方式對(duì)述職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)(參加測(cè)評(píng)的職工代表人數(shù)要符合召開職工代表大會(huì)的法定人數(shù))；

5、整理職工代表的評(píng)議意見以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲任免建議，統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果，形成書面材料報(bào)送職工代表大會(huì)主席團(tuán)；

6．評(píng)議結(jié)果經(jīng)職工代表大會(huì)主席團(tuán)同意后，報(bào)送上級(jí)有關(guān)干部主管部門，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并向職工代表和被評(píng)議的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。民主評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由職工代表大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。企業(yè)工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體事宜。為了搞好民主評(píng)議工作，要建立健全職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部專門小組(或?qū)ｉT委員會(huì))。職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部專門小組(或?qū)ｉT委員會(huì))的組成人員名單，由企業(yè)工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)主席團(tuán)審議后，提交職工代表大會(huì)表決通過。其成員一般應(yīng)由職工代表和企業(yè)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、企業(yè)工會(huì)等方面有關(guān)人員組成。職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部專門小組(或?qū)ｉT委員會(huì))對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：草擬民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施方案；對(duì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出現(xiàn)的問題提出處理意見或建議；認(rèn)真負(fù)責(zé)地整理職工代表的評(píng)議意見和統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果；監(jiān)督檢查民主評(píng)議結(jié)果的落實(shí)情況。

第五篇：關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的工作意見

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察 派駐機(jī)構(gòu)工作的意見

今年以來，為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，根據(jù)哈爾濱市紀(jì)委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分部門實(shí)行了“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”雙派駐制度。撤消了8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀(jì)委，成立駐祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局。撤銷教育紀(jì)委、衛(wèi)生紀(jì)委，成立駐教文衛(wèi)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，同時(shí)負(fù)責(zé)包括文體局、廣電局和計(jì)生局等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。撤銷農(nóng)委紀(jì)委、水務(wù)紀(jì)委、畜牧紀(jì)委、林業(yè)紀(jì)委、農(nóng)機(jī)紀(jì)委，成立駐農(nóng)業(yè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，同時(shí)負(fù)責(zé)包括水產(chǎn)總站和扶貧開發(fā)辦等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作，確保改革收到實(shí)效，按照《中共通河縣委關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分片派駐統(tǒng)一管理的意見》，現(xiàn)提出工作意見如下。

一、正確認(rèn)識(shí)派駐機(jī)構(gòu)的定位

1、紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革，對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重 大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。成立紀(jì)工委監(jiān)察分局有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作責(zé)任主體與工作監(jiān)督主體分離，實(shí)現(xiàn)了“分兵把守”到集中力量實(shí)施監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由班子內(nèi)部監(jiān)督到部門班子外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，更好的加強(qiáng)了對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。

2、紀(jì)工委監(jiān)察分局的地位。成立紀(jì)工委監(jiān)察分局，改革了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，改為縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)工委監(jiān)察分局接受縣紀(jì)委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)，正常工作向縣紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告，紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)及紀(jì)工委委員向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)工委監(jiān)察分局按照規(guī)定職責(zé)予以協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)和監(jiān)督，有關(guān)情況及時(shí)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府溝通。

3、紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)。（1）監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫 徹落實(shí)“三重一大”制度情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。（2）監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。（3）經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。（4）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（5）按照管理權(quán)限受理對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。（6）開展調(diào)查研究，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。（7）每年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。（8）承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項(xiàng)。

二、有效履行派駐機(jī)構(gòu)的責(zé)任

1、把握責(zé)任重點(diǎn)。要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子 及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉政勤政情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門管人、管錢、管物的關(guān)鍵部位，干部群眾反映較多的問題。要切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，從協(xié)助轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）建立健全反腐倡廉機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作上著力，從推動(dòng)駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》上著力，從發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)查辦案件職能作用上著力。

2、明確責(zé)任劃分。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，轄區(qū)黨委負(fù)全責(zé)，紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)；對(duì)于基層上管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)權(quán)限，涉及部門和干部作風(fēng)方面的由派駐相應(yīng)部門的紀(jì)工委監(jiān)察局或黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，涉及黨員干部違法違紀(jì)的實(shí)行屬地管理，由部門所在地的紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)案件查辦。縣紀(jì)委監(jiān)察局的各室（辦）負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)紀(jì)工委監(jiān)察局開展好相應(yīng)工作。

3、搞好責(zé)任分解。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確轄區(qū)內(nèi)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

三、派駐機(jī)構(gòu)的工作方式

1、開展監(jiān)督檢查。紀(jì)工委監(jiān)察分局可根據(jù)實(shí)際情況，采取會(huì)議監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、開展專項(xiàng)檢查和暗訪暗察等形式開展監(jiān)督工作。

2、強(qiáng)化工作聯(lián)系。采取有分有合工作方式，實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制度，紀(jì)工委監(jiān)察分局駐在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）辦公，經(jīng)常深入重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）開展工作。書記、分局長(zhǎng)及每名委員分別重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），并定期交流輪換。

3、參加有關(guān)會(huì)議。紀(jì)工委監(jiān)察分局派員參加轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）有關(guān)黨委會(huì)議和其它重要會(huì)議。紀(jì)工委監(jiān)察分局按要求參加縣紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)會(huì)議和組織活動(dòng)。按要求參加全縣重要會(huì)議和戰(zhàn)線工作會(huì)議。召集有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)部署縣紀(jì)委監(jiān)察局要求開展的各項(xiàng)工作。

4、健全工作網(wǎng)絡(luò)。采取各黨委推薦，紀(jì)工委監(jiān)察分局任命的方式，在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)若干名黨風(fēng)廉政教育宣傳員、黨風(fēng)廉政建設(shè)民主監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員，由紀(jì)工委監(jiān)察分局統(tǒng)一發(fā)放證書，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)，構(gòu)建有效的工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

四、派駐機(jī)構(gòu)的工作職權(quán)

1、檢查權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)查閱轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位的有關(guān)文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料。

2、問詢權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)以當(dāng)面詢問或發(fā)函方式要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位的工作人員就紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋、說明。

3、制止權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)以以書面或口頭方式建議轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）停止涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的行為。

4、建議權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)根據(jù)工作需要，向轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位提出相應(yīng)的意見、建議等等。

5、談話權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)按照干部管理權(quán)限要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政班子黨政副職、基層站所長(zhǎng)、村級(jí)班子成員進(jìn)行工作談話、警示教育談話和誡勉談話。受縣紀(jì)委常委會(huì)委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作談話和警示教育談話。

6、考核權(quán)。按照《通河縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》要求，強(qiáng)化工作檢查，注意掌握情況，協(xié)助縣紀(jì)委做好轄區(qū)內(nèi)黨政班子年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制考核工作。

7、問責(zé)權(quán)。按照《通河縣關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定責(zé)任追究辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到責(zé)任制規(guī)定要求的各級(jí)黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，建議縣紀(jì)委監(jiān)察局和有關(guān)部門給與黨紀(jì)政紀(jì)處分、進(jìn)行組織處理、取消榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

8、督辦權(quán)。督促轄區(qū)內(nèi)黨政班子及時(shí)辦理縣紀(jì)委監(jiān)察局下達(dá)的各類整改通知書、監(jiān)察建議書，協(xié)調(diào)督辦縣紀(jì)委監(jiān)察局直接交辦轄區(qū)內(nèi)黨政班子的各項(xiàng)工作。

五、派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的保障措施

1、重要情況通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開黨政班子會(huì)議研究涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等須提前通知派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局參加。擬提拔中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部須征求派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局意見。發(fā)生重大事故、突發(fā)性事件等情況須及時(shí)告知派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局。

2、列席黨委會(huì)議制度。紀(jì)工委監(jiān)察分局可以派人列席轄區(qū)內(nèi)黨委會(huì)議、行政班子會(huì)議和班子成員民主生活會(huì)。

3、文件抄送傳閱制度。縣紀(jì)委下達(dá)各黨委的文件 要抄送紀(jì)工委，上級(jí)和縣委下發(fā)的有關(guān)文件要送紀(jì)工委傳閱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門印發(fā)的全部正式文件須及時(shí)抄送派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局。

4、實(shí)行交叉巡視制度。縣委成立派駐祥順鄉(xiāng)、富林鄉(xiāng)、文教衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)4個(gè)巡視組，巡視員由各轄區(qū)黨委聘任，發(fā)放巡視員證書，并報(bào)縣紀(jì)委備案。巡視活動(dòng)的組織開展、人員培訓(xùn)由紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。巡視工作采取異地巡視的方式，巡視結(jié)果向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告。

5、工作聯(lián)席會(huì)議制度。在紀(jì)工委監(jiān)察分局轄區(qū)內(nèi)分別建立宣傳教育、案件查辦和監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，研究解決工作中遇到的重要問題，部署下一階段的工作任務(wù)。

6、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制度。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《通河縣紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)所聯(lián)系部門及所屬單位發(fā)生違紀(jì)違法問題不制止、不查處，甚至瞞案不報(bào)、壓案不查；利用工作之便，以權(quán)謀私、以案謀私；違反紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等行為，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。