第一篇：如何對偏差進行有效管理

如何對偏差進行有效管理

偏差是指對批準指令（生產工藝規程、崗位操作法和標準操作規程等）或規定標準的任何偏離。而偏差管理的根本要求是正確執行生產工藝、質量標準、檢驗方法和操作規程，防止偏差的發生。

“質量是生產出來的，而不是檢驗出來的”是質量保證體系的核心原則，體現了對生產過程控制的重要性，然而在實際生產過程中，偏差不可避免，而發生偏差則為藥品質量埋下了某種程度的隱患（質量風險），如果對偏差管理控制不嚴密，就會使得實際生產過程越來越偏離預先批準的程序，甚至走上極端，為了保證藥品的質量，不將患者置于產品使用的風險之下，進行嚴格有效的偏差管理是藥品生產的重要內容。

企業每次接受外部檢查，偏差管理是必檢項目，偏差管理也成為藥品GMP檢查過程中缺陷最多的項目，因此可以說從偏差的管理中能看出一個企業的整體管理水平。而要能有效的進行偏差管理，企業中的管理人員、工作人員都要具有較強的責任意識、法規意識、質量意識、時間意識才是偏差處理的最基本要求。責任意識：生產過程出現偏差，意味著一定程度上的失敗，也就意味著某種責任。偏差處理過程較為繁瑣，而且偏差原因的查找也很費力費時，為了避免這種責任，導致不少人員有意識地回避。然而，偏差是回避不了的，只有正視我們的責任，面對偏差，采取行之有效的措施，才能盡快地從源頭上查找偏差產生的根本原因，執行偏差管理的要求最重要的就是對偏差的態度了。因此，作為造成偏差的當事人要及時匯報偏差，并配合偏差的調查與評估，查找偏差發生的根本原因，查出偏差是如何發生的，才能在后續的生產中采取合理的CAPA措施，有效避免偏差的再次發生，確保藥品生產正常進行，保證產品的質量。這才是執行偏差管理的根本目的。

法規意識：強化法規意識，加強人員培訓管理，促進偏差管理。結合藥品GMP規范來說，藥品生產過程中要充分注意到藥品注冊批件、生產工藝規程、生產指令、操作規程的理解和執行。法規的要求是不能違背的，這一點在藥品生產的認識中不能有半點含糊。

質量意識：偏差處理還需要工作人員對藥品生產工藝過程的質量風險有比較清楚的認識，這算是對藥品生產工藝認識的補充，也算是藥品質量風險管理的基本要求。認識了藥品生產工藝的風險，在藥品生產過程中采取有效的措施規避風險，并且努力減少藥品生產的偏差。通過有效的質量風險評估，來采取行之有效的措施降低藥品生產的質量風險，保證藥品的質量。如果說藥品生產的管理人員、操作人員沒有健全的質量意識，認為偏差管理就是質量部門的事，那就大錯特錯了。既然是作為質量管理體系的組成內容，那么，藥品的生產管理與質量管理就是一體的，而不是分離或者是有區分的。不符合質量規范要求的藥品生產，是不負責任的做法。偏差的控制對制藥企業的生產活動的質量控制有著重要的作用?？刂破罱档土速|量風險產生的可能性，體現了質量體系的效率，并且有利于企業的持續改進，藥品的最終質量取決于每個環節質量職能的落實和各環節的協調，任何一個環節出現偏差都可能給質量體系帶來風險，這些風險在未查明原因

采取糾正措施前始終具有系統性，會導致生產過程失控，對藥品質量的影響十分顯著，甚至是破壞性的，偏差是產生質量風險的必要條件。

時間意識：往往在偏差發生時操作人員未意識到偏差的重要性，未引起重視，發展至某種程度無法控制才意識到偏差的嚴重性，偏差處理起來就很被動，甚至導致產生嚴重的后果無法進行處理，因此操作人員要有時間意識，在剛剛出現偏差時，及時進行調查并采取有效的糾正預防措施可有效避免事態發展嚴重。既然生產過程中發生了偏差，就應該得到及時的處理。偏差管理與生產管理是什么樣的關系，是優先組織生產還是優先處理偏差？多數的意見是優先處理偏差，因為偏差沒有得到處理，那么，發生偏差的原因不清楚，偏差影響的物料與產品的范圍、其風險程度等問題都不得而知，如果繼續進行生產則后果很難預見。優先處理藥品生產的偏差，明確根本原因并進行處理，然后才組織藥品生產，是藥品質量風險管理、質量管理體系的基本要求之一。

偏差管理作為一種發現問題、分析問題、解決問題并持續改進質量管理體系的有效手段，對提高質量保證能力具有重大意義。偏差處理程序的完整性和可操作性決定了偏差能否得到有效控制（徹底的調查和有效的管理）

偏差是藥品生產過程中不可避免的現象，偏差管理是藥品生產管理的重要組成部分之一。偏差管理與藥品生產管理同樣重要。合理組織藥品生產，充分保證藥品質量，減少偏差、有效控制藥品質量風險，要求工作人員要有很好的全面認識，具備偏差處理的責任意識、法規意識、質量意識、時間意識，積極參與到偏差處理的各個環節，通過偏差處理及合理的CAPA措施，及時有效的控制藥品質量風險。

質量部QA楊眉

2015年7月13日

第二篇：如何對學生進行有效管理

如何對學生進行有效管理

小學生的知識和技能的傳授主要依靠教師的教學過程來實現，而學生們的良好學習習慣和品德的培養卻是依靠班級的教育管理來實現。因此，創建良好的班級集體，全面提高學生素質，培養學生成為全面發展的社會人才，具有舉足輕重的地位和作用。就拿我所帶的三年級2班來說吧，這個班是一個積極向上，努力學習，團結和睦的集體,在我接過這個班后這幾年的教學生涯中，有多名學生獲得“優秀學生”、“優秀學生干部”、“標兵”等稱號，同時其所在班集體屢次榮獲各級優秀班集體稱號，這些成績是老師和同學們通過辛勤的努力、堅強的意志，頑強的拼搏共同換來的。我認為，要想做一名合格的任課教師，特別是班主任老師，就一定要尊重學生，要善于接近學生，體貼和關心學生，和他們進行思想交流，讓學生真正感受到老師對他們的關心和真誠，這是教師順利開展教育教學工作的基礎。通過數年教育教學工作經驗的積累，結合本人對學生管理工作的一點見解，我認為教師要對教育事業時刻充滿激情和熱情，時刻以飽滿的工作狀態投入到教育教學管理工作中去，對此，要重點做好以下幾點工作：

1、踏實做好學生工作，深入把握好切入點。針對本班同學家庭學習具體條件情況，教師要盡可能的給學生創造一些因材施教，幫扶學習的機會，在鍛煉工作能力的同時解決了一些學生的學習問題；經常深入學生家庭，通過開班會、與學生交談等形式與學生及家長廣泛接觸，進一步了解學生的思想動態和遇到的種種困難；在充分了解學生基本情況的前提下，幫助學生樹立人生目標，規劃學生學習涯，在時間利用、能力鍛煉等方面提供建議。

2、樹立良好教師形象，發揮自身示范作用

教師是學生管理的組織者，要有高度的敬業精神。作為教師首先要樹立自己的良好形象，只有這樣才能贏得學生的尊敬和信賴，這是搞好教師與學生關系的重要環節。教師應重視與學生的面談制度，因為這是了解學生家庭狀況、思想動態、學習情況的最好機會，同時要做好面談記錄，這項工作的完成對于教師建立班級成員信息分類檔案，為以后相關不同學生的學習幫扶、獎勵的發放等工作提供了第一手資料。每逢新學期開始時，我們教師都要深入開展晨會和班會活動，針對學生學習成績及表現，要及時進行教育教學管理，正確引導他們，積極鼓勵他們建立科學的世界觀、人生觀和道德觀。我認為作為一名教師，在平常的生活學習過程中，只有奉獻真情，將心比心，寬容大度，經常開展交流溝通，設身處地的為學生著想，才能使學生自發的對老師產生敬重感，才能建立起師生間的信任，才能達到事半功倍的效果。

3、重視班委班風建設，增強班級凝聚力

我認為要想搞好班級學風建設、提高班委競爭力、增強班級凝聚力不再僅僅是班主任一個人的工作，而是該班所有任課教師齊心協力。共同努力的結果。要想組織一個成功的班級，班主任首先要選擇一些品學兼優、責任心強、樂意為同學服務的學生擔任班干部，進行培養和教育，使之成為同學的榜樣，帶動其他同學不斷進取，形成正確的集體輿論和優良的班風。對待班干部，教師要經常教育他們樹立為集體服務的光榮感和責任感，要求他們努力學習、團結同學、以身作則。對于班干部中出現的一些錯誤思想和做法，要具備敏銳的洞察能力，及時發現問題，積極交流解決。因此他要求所帶的班每周例行一次班委會，班干部之間要做到及時交流和總結，及時開展批評與自我反思，只有這樣，班級的凝聚力才能得到進一步增強。

4、各學科教師要積極溝通

要建設好一個班級，光靠班主任一人的力量是遠遠不夠的，需要任課教師和同學們的共同努力。因此要特別重視與班級其他任課教師的聯系，不定期地向他們了解對學生的學習要求、學生的課堂表現等方面的意見。同時經常到班級了解學生對任課教師的教學意見、要求、學習上有無困難并及時反饋給任課教師。對任課老師反映上課經常遲到的學生，他會及時找到他們并指出存在的問題，以保證班級課堂教學秩序的順利進行。通過這種交流和反饋，任課教師可以盡量做到因材施教，有的放矢，使學生真正地掌握相關的知識，特別是重點、難點、疑點，困難解決了，成績提高了，從而就會對教師更加理解和尊重，進而使得全班的學風又有了一個顯著的提高。

5、集思廣益，加強與學生家長的溝通

我認為學生的教育離不開學校和家長的配合，因此，為了能夠促進一些特殊家庭學生的學習，教師要想方設法，隨時和學生家長進行聯絡和溝通。一方面可以多了解學生的成長情況、家庭環境，另一方面也能進一步促進家長對學校的了解，對于學生的教育管理工作的了解，對自己孩子的了解。在這種相互理解、相互信任和相互支持的基礎上，家長和他雙管齊下，一起督促孩子學習，取得了良好的效果。

我一直認為班級是學校教育和管理的基本組成單位，特別是班主任一定要高標準，嚴要求自己，充分利用和調動班級內外一切教育力量，做好班級的教育管理工作。我認為只要有責任心，有愛心，通過努力，在班級內培養正確輿論和良好的班風，就能促進學生之間的相互了解、相互關心，就可以建立一個學習氛圍濃厚、學生之間團結和諧的班集體。

總之，學生管理工作是一門藝術，更是教師對學生愛的一種表達。

第三篇：偏差管理

1、目的：為偏差的處理提供規范程序，使所有偏差得到有效的調查和評估，適當的方案得到批準和實施。

2、范圍：本程序適用于與原料、產品、工藝規程、程序、標準。廠房設施、環境控制、計量校準、及與質量相關的涉及GM和SOP執行的所有偏差。

3、定義； 3.1偏差；任何與產品質量有關的異常情況，如原料、產品檢/化驗結果超標、產品儲存異常、設備故障、校驗結果超標、環境監測結果超標、客戶投訴等。以及與藥品有關的法規、法律或已批準的標準、程序、指令不相符的意外偏差事件。3.2偏差分級；

3.2.1嚴重；違反GMP質量政策或國家法規，危及產品安全及產品形象，導致或可能導致產品內/外質量受到某種程度的顥響，以至產品整報廢或成品收回等后果。

3.2.2重大;導致或可能導致產品內/外質量受到某種程度的顥響，造成返工、回制等后果，嚴重違反GMP及SOP事件。

3.2.3次要；不會影響產品質量，或臨時性調整。3.3偏差的種類；

3.3.1檢/化驗結果超標；原料、中間品、成品過程檢/化驗結果超標。3.3.2IPO缺陷；中控項目檢查超出標準要求。

3.3.3混淆；兩種不同產品/同種不同批號的產品、或同種/同批號而不同包裝/不同包裝材料的產品混在一起。

3.3.4（有形）異物；在原輔料、包裝材料、成品或生產包裝過程中發現的異物。3.3.5潛在的污染；如不能正確清理、清除，可能導致產品的污染。3.3.6過期的物料/設備；中間體/半成品超過程序規定的儲存期限；使用了超過校驗期的設備。3.3.7設備故障/過程中斷；因設備故障導致產品質量缺陷或潛在威脅，生產中斷；因動力原因（停電、水、汽氣）導致流程中斷。

3.3.8環境；與藥生產相關的空調系統、廠房設施的防塵捕塵設施、防止蚊蟲和其它動物進入設施、照明設施的故障，以及潔凈區塵埃粒子檢測超限；生產車間人員、空氣、地面、墻面環境監測環控指標超限；溫濕度控制超限；等偏差。

3.3.9校驗/預防維修；設備儀器校驗不能按計劃執行，或在在校驗過和中發現計量結果超出要求范圍。預防維修末能按計劃準時執行或在預防維修中發現設備關健部位問題顥響已生產產品質量的情況。

3.3.10包裝缺陷；包裝設計缺陷。

3.3.11客記投訴；涉及生產過程控制及產品質量的投訴。

3.3.12文革件記錄缺陷；使用過期文件，記錄不規范，文件丟失。3.3.13末按規程執行；違反批準的程序，生產指令。

3.3.14人員失誤；人為失誤導致產品質量問題.能按正常程序執行.統錄入錯誤等。

3.3.15舊版包裝材料、零散物料；零散物料指生產過程中發現零散不合格的包裝材料每月結產日進行集中處理的物料。

3.3.16其它；末列入以上的偏差。3.4偏差根本原因類別；

人員/實施；違反SOP、MD/PKD進行操作、末經批準修改工藝參數、記錄填寫/修改不規范及記錄因污染損失需要更換等導致偏差發生。

設備/設施；由于生產/實驗室設備和設施，如動力運行故障，設備、儀器故障，對設備/設施/系統的監測末參如期執行或監測結果超標等導致偏差發生。

產品/物料；原輔料/包裝材料檢驗不合格，或雖檢驗合格但在使用過程中發現異常導致偏差發生。

文件/記錄；現有的SOP、質量標準、批檔案等存在缺陷導致的偏。環境；因外界環境導致的偏差。

4、責 任 者：

質量保部經理、車間主任、車間技術主任、各班組長、操作工

4.1偏差報告人員/部門;負責及時如實報告偏差,采取應急處理措施,協助調查偏差的原因，執行糾正及預防措施的實施。

4.2偏差涉及的相關部門;配合調查偏差的原因提出處理意見及糾正預防措施、并提供相應的書面支持文件。

4.3偏差處理小組;是偏差處理專業組織,負責討論并制定偏差所涉及的物料或過程的處置建議以及相應的糾正預防措施原因.該小組有以下部門經理或授權人組成。QA/QC 生產部 銷售部 采購部 生產車間

4.4QA;評估偏差的風險等級并確定其所涉及的相關部門,每周(特殊情況可隨時)組織偏差處理小組會議,負責調查偏差產生的原因,跟蹤糾正預防措施的實施并評估實施效果,決定偏差所涉及的物料或過程的處理方法,負責所有相關文件的編號,下發及存檔,負責偏差匯總、分析、匯報。

4.5QA主管/QA/QC經理；QA主管對次要風險等級的不符合事件的終審，QA/QC經理對主要風險等級的不符合事件的終審。

4.6質量副總；對嚴重風險等級的不符合事件的終審。5．規程

5.1偏差的鑒定、隔離和報告。

5.1.1偏差定義中任何事件都要以“偏差處理單”的形式立即報告給發現部門主管/經理和QA人員。

5.1.2化驗出現的行何超標事件（OOS），首先執行（SOP對不符合技術標準OOS的調查）如確屬非實驗室偏差，以“偏差處理單”的形式報告。

5.1.3對于投訴事件，首先鑒定該投訴樣品非假藥，以“偏差處理單”的形式報告。5.1.4重大問題執行（SOP-產品質量事故處理規程）。

5.1.5偏差由發現人填寫 “偏差處理單”詳細描述偏差事件的內容，內容包括；產品、原產或機器名稱，批號/機器編號、工序等。編隊發生的時間、地點、過程、種類及可能的原因等。若需采取不使情況進一步惡化地必要步驟，提出應急方案，立即通知生產經理和QA人員，經確認后，執行相應應急措施并記錄。

5.1.6對偏差涉及到的物料、在產產品、中間品、半成品、成品或設備進行隔離，避免有問題的物料混淆/誤用，可采用更換房間狀態卡，貼紅簽（報廢）/黃色（待處理）、移入特定區域等方法，QA人員對上述過程進行確認并簽字。5.2偏差的處理建議。

5.2.1QA接到上述“偏差處理單”后，首先進行編號，以便追蹤。

5.2.2QA主管確認偏差風險等級及相關部門，必要時召開由相關部門負責人組成的緊急會議評估對產品或過程的潛在影響，并形成初步處理建議，詳細記錄其評估過程，同時指定QA調查員對該偏差進行調查。

5.2.3QA將初步處理建議通知至相關部門執行。5.3偏差的調查

5.3.1指定的QA調查員對該偏差的根本原因進行調查，調查主要包括以下內容； 5.3.1.1與偏差發生過程中涉及的人員進行面談。

5.3.1.2回顧相關的SOP、質量標準、分析方法、驗證報告、產品回顧報告、設備校驗記錄，預防維修計劃、變更控制等。

5.3.1.3復核涉及批號的批記錄、清洗記錄，設備維修記錄及預防維修記錄等。5.3.1.4設備/設施檢查及維修檢查。5.3.1.5復核相關的產品/物料/留樣。

5.3.1.6回顧相關的投訴趨勢定性考察結果趨勢經發生過的類似不符合事件趨勢。5.3.1.7必要時訪問或審計供應商。

5.3.1.8評價對此前/后續批號潛在的質量影響。

5.3.2QA調查員對上述各方面的調查結果進行匯總分析，確認根本原因或最可能的原因，對于某些復雜的調查，可采取成立跨職能團隊的方式完成調查，調查時限為發現日期起15個工作日，若超時需在處理單上注明原因，將產生的根本原因填寫好連調查報告一并交QA主管進行確認。

5.4.糾正和預防措施確認。

5.4.1QA召集由偏差處理小組及相關部門負責人組成的會議，根據調查報告闡述的根本原因，制定相應的糾正和預防措施，確定措施實施的責任人即完成期限，根據根本原因QA主管決定如何處置所涉及的產品、物料。

5.4.2QA主管對次要風險等級的偏差的終審；QA/QC經理對重要風險等級的偏差的終審；質量副總對重要風險等級的偏差的終審。

5.4.3QA對末按期完成的糾正及預防措施通知責任部門主管并向管理層報告。

5.4.4偏差相關資料，如調查報告，CAPA施報告，確認總結及其它支持文件，連同“偏 差處理單”按編號存放在檔案室。5.6偏差的管理

5.6.1偏差的處理時限；終審原則上應自發現之日起25個工作日完成，特殊事件，如需與商業部門進行溝通、則審批時間可根據需要延遲。5.6.2QA每月將偏差進行匯總分析向管理層匯報。6．相關文件和記錄

SOP-產品質量事故處理規程 SOP-用戶反饋標準操作規程 SOP-對不符合技術標準 OOS的調查

第四篇：店長如何對門店進行有效的管理

1.根據店長職責及基本素質，論述店長如何把握門店作業管理重點，保證門店作業有序進行。

連鎖企業門店店長是門店的最高負責人，店長作業化管理的質量好壞將直接影響到整個門店的營運效率。店長作業管理的重點是人、財、物和現代商業企業所需要的信息。他必須有效地利用和管理門店的人、對、物及信息資源，做好日常銷售服務工作，最大限度地使顧客滿意，最終實現預定銷售計劃和利潤目標。同時店長擔負著公司各項經營指標達成及門店運營管理的職責，起著領導、協調、組織及落實的作用。無論是面對上級的考核還是下級的期待，店長都必須對門店的營運管理質量和對自己負責

店長要有良好的職業素養，廉潔自律、率先垂范、以身作則，善待供應商，關心員工，以人格魅力帶動整個團隊向共同的目標前過。

店長要有較強的組織、領導、駕馭能力，具有較強的創新意識、責任意識、學習意識、團隊意識、競爭意識和良好的溝通能力，提升團隊的凝聚力、向心力、推動員工整體素質的提升。

店長要有敏銳的洞察力和商業眼光，分析市場，正確研判，主動出擊，適時調整經營策略，使銷售業績不斷創出新高。

帶好團隊。店長要運用公司企業文化和價值觀及個人領導魅力去凝聚團隊，讓團隊每位成員對公司充滿希望，對工作充滿熱情，從而主動去做好各項工作，形成積極、團結、向上的工作氛圍。

成為專家。連鎖是一項專業化、技術性很強的組織方式，在員工管理、商品管理、信息技術、財務運算、防盜技術、節能降耗等各個方面都要不斷學習，注意知識的更新，成為一個“懂行”的管理者，并通過培訓，將專業知識迅速的復制在員工身上，讓員工成為專家。

第五篇：淺談如何有效進行工程造價管理

【摘 要】通過我國工程造價管理工作的現狀分析，提出了工程造價合理確定與有效控制應考慮的問題：以及對如何有效地控制工程造價需要做到的工作，最后強調了培養一支德才兼備的工程造價隊伍。

【關鍵詞】造價管理；工程造價的控制；造價工程師

【Abstract】Through our management of the status of project cost analysis of proposed project cost to determine a reasonable and effective control should consider the question: as well as how to effectively control the project cost need to do the work, concluded by emphasizing the moral integrity and ability to cultivate project cost team.【Key words】Cost management;Project cost control;Cost engineer

在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題?，F就此談以下幾點體會和建議：

1.我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業并不是實際的經濟實體。由于計劃經濟的特點，在當時的生產力條件下，其不可避免地會成為短缺經濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。在這樣的大環境下，項目的規劃論證及技術經濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。

近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。

針對上述情況，我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。

2.改變落后觀念，確立全過程控制投資意識

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：

2.1 由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。 2.2 多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。

2.3 工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

2.4 凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。



3.有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。

有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。

我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。

工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。

4.培養一支德才兼備的工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：

4.1 建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。

4.2 加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。

4.3 完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培養工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置，也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應該開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續教育。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創造條件。

4.4 工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。因此，我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢？工程造價從業人員首先應該是本專業的專家，同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業的地位與專業所起的作用是成正比的。我們應該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業的工作水平，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。

有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統工程。我們不僅需要一支高素質的專家隊伍，還要有配套的政府政策和社會環境。