第一篇：打造一流發(fā)展環(huán)境 實現(xiàn)江蘇煙草科學發(fā)展和諧發(fā)展

打造一流發(fā)展環(huán)境 實現(xiàn)江蘇煙草科學發(fā)展

和諧發(fā)展

一、江蘇煙草商業(yè)“共建共享，構建和諧煙草”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成功經(jīng)驗

管理生態(tài)學認為，企業(yè)是社會生態(tài)鏈的一個部分，企業(yè)存在的目的不僅僅是為了獲取，更重要的是與其它，鏈條共生進化；企業(yè)不斷成長的前提是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省局黨組提出了“共建共享，構建和諧煙草”的發(fā)展理念。這是科學發(fā)展觀在江蘇煙草的具體體現(xiàn)，它對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進江蘇煙草科學和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

“共建共享，構建和諧煙草”統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，激發(fā)了江蘇煙草人不斷進取的原動力

“共建共享，構建和諧煙草”，以其強勁的原動力，要求每一個干部員工在任何情況下都要把國家利益和消費者利益擺在首要位置，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好“兩個至上”和“三大戰(zhàn)略”作為一切工作的出發(fā)點，不斷推動各項工作向前發(fā)展；以其強烈的凝聚力，要求全體干部員工心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揮團隊精神，團結一心，努力拚搏，共同戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，從而推進“三大戰(zhàn)略”的順利實施；以其巨大的文化力，帶動干部員工自覺投身到企 業(yè)改革發(fā)展中，以勤奮的工作為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

江蘇煙草在共享的美好愿景下，逐步優(yōu)化了企業(yè)內外發(fā)展環(huán)境

五年來，煙草商業(yè)企業(yè)干部員工在“共建”的基礎上，共同分享改革發(fā)展成果，促進了企業(yè)與員工的和諧發(fā)展，共同成長，調動了廣大干部員工的事業(yè)心和積極性，為員工全面發(fā)展提供了精神和物質的支持。員工得到了關愛，尊重、激勵和培育，提高了工作效能，政令得以暢通，制度得以執(zhí)行，內部發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化。

江蘇煙草人在共建的大力指引下，奮力創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績

五年來，全系統(tǒng)連續(xù)三年榮獲“全國卷煙銷售工作先進單位”一等獎和“全國卷煙打假工作特殊貢獻獎”；全國網(wǎng)建現(xiàn)場會在徐州成功召開，對全國卷煙銷售網(wǎng)絡建設起到了積極的示范和推進作用；規(guī)范管理，完善機制，內部管理水平不斷提升；激發(fā)活力，增進動力，三個文明建設全面進步，經(jīng)濟運行質量和效益在高平臺上進一步提高。

泰州煙草著力打造陽光文化高，保持了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。受到了國家局黨組的充分肯定。

二、制約江蘇煙草發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的若干要素

制約要素之一，價值體系的局部失衡。江蘇煙草通過開展“兩個維護”大討論并深入踐行，全系統(tǒng)干部職工樹立起 “兩個至上”行業(yè)共同價值觀，但是傳統(tǒng)經(jīng)營觀念仍有影響。

制約要素之二，公共公關意識的相對缺乏。應將供應鏈內外的每一個維度的有效合作都列入企業(yè)的公共關系發(fā)展戰(zhàn)略中。

制約要素之三，機關效能的體制性障礙。一是企業(yè)發(fā)展缺乏競爭。表現(xiàn)為市場競爭意識不強，理念滯后，機制僵化，缺乏先進的經(jīng)營管理手段，不少員工安于現(xiàn)狀，不思進取。二是個人職業(yè)發(fā)展缺乏競爭。

三、打造一流發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)江蘇煙草科學發(fā)展和諧發(fā)展

打造一流的發(fā)展環(huán)境，理念是前提，不斷深化“共建共享，構建和諧煙草”的發(fā)展理念

一要大力宣傳，樹立共同發(fā)展、共同進步、共生進化觀念，使廣大員工從中受到教育、受到熏陶，變成自覺的習慣。二要狠抓培訓，加大各級領導干部，特別是對科級以下干部、執(zhí)法、服務、“窗口”部門一線干部、一線人員的培訓，提高業(yè)務水平，規(guī)范服務行為，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識。三要豐富內容，不斷拓展“共建共享，構建和諧煙草”理念的內涵和外延，重點在構建價值均衡體系、與客戶利益共同體建設上尋求突破，真正打造一個著眼于可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

打造一流的發(fā)展環(huán)境，機制是根本，努力形成“共創(chuàng)成 功、共同發(fā)展”的價值均衡體系

我們應該明白，全省30多萬個零售戶，是我們30多萬個市場信息來源點和企業(yè)形象的宣傳站，是我們江蘇煙草公共關系的“基本盤”。因此，在打造價值均衡體系上，我們應以“與客戶共創(chuàng)成功”的服務理念全面審視我們的各項工作，從健全客戶利益聯(lián)結機制人手，把營造公平市場、組織適銷對路貨源、提高零售戶贏利能力作為重點，運用“利益紐帶”聯(lián)結零售戶，深化共同利益，增強其對江蘇煙草的認同、忠誠與歸屬感。通過與客戶更加深度的利益共同體聯(lián)結，促進共生進化、共同發(fā)展。

打造一流的發(fā)展環(huán)境，形象是關鍵，充分展示“誠信煙草、責任煙草”的恢弘氣魄

1、企業(yè)內設公共關系部門，組織開展調查，監(jiān)測輿論環(huán)境，分析各種信息，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關工作計劃的制定提供依據(jù)；制定整體傳播計劃，有效地傳播企業(yè)或品牌的良好形象；積極、主動地和那些與企業(yè)運營有關的機關、企事業(yè)單位、社會公眾溝通，并協(xié)調和拓展這些關系。

2、將公共公關預算編列至企業(yè)預算中，通過機構、人員、資金的落實，充分發(fā)揮其職能，努力在拓展公共關系、拓寬運作渠道、傳播品牌形象上完善提高，以“誠信煙草”的姿態(tài)求得全社會的廣泛認同。

3、在展示“責任煙草”方面，可以緊緊圍繞促進地方 經(jīng)濟發(fā)展謀篇布局，如關心地方經(jīng)濟建設中的熱點問題，以經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)核心競爭力打造、企業(yè)與社會誠信體系建設、企業(yè)社會責任等為主題，邀請政府相關部門、企業(yè)家定期舉辦高端論壇、開展研討。將社會公益事業(yè)在全系統(tǒng)框架內統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運作、統(tǒng)一宣傳，在助學、擁軍、愛老、扶貧、解困以及類似汶川地震等特大災害發(fā)生時，全省煙草統(tǒng)一規(guī)劃實施愛心奉獻活動，以宏篇巨作吸引眼球，擴大社會影響，增強知名度和美譽度，向全社會展示一個有秩序、求和諧、講誠信、負責任的良好形象。

第二篇：“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”心得體會

科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展我怎么辦解放思想大討論

按照市委蒙自“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展我怎么辦 ”解放思想大討論活動的安排，為認真貫徹落實會議精神，進一步解放思想，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動蒙自市衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法工作再上新水平，我所結合自身實際，在全所深入開展蒙自“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展我怎么辦 ”解放思想大討論活動。通過初步學習，我個人深刻認識到全市、市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所開展這項活動的及時性、必要性和重要性！

通過學習，下面是我個人對“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展我怎么辦”活動的心得體會和認識。

一、在思想上。

轉變思想，解放思想要堅持從我做起。解放思想的程度決定著發(fā)展的速度和力度。一定要率先解放思想，克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L險、不敢競爭、不思進取、封閉保守的心態(tài)和過時落后的習慣觀念，堅決破除“官本位”的思想和計劃體制的思維定式，努力轉變那種缺乏激情、喜好空談的消極精神狀態(tài)，切實把思想統(tǒng)一到講話精神上來。要增強堅持加快發(fā)展、推進科學發(fā)展、促進和諧發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感。真正做到每天都有新作為，每天都有新激情，以思想的大解放、觀念的大轉變促進全市衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

二、在行動上 俗話說，學而不學則罔，思而不學則殆。以解放思想為先導，在實際工作中，必須加強學習。我們應該邊干邊學，邊學邊查、邊學邊改，認真查找工作中存在的問題和不足，提高認識，轉變觀念，學習中我們要正確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵和精神實質，努力做到既加快發(fā)展、率先發(fā)展，又全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，尤其是要突出抓好重點工作、亮點工作的快速發(fā)展。汲取他人成功的經(jīng)驗，進一步以解放思想為先導，不斷創(chuàng)新理念。同時我所每周結合實際案舉辦衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務的學習討論活動，全面提高隊員的衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和辦案水平。我們要積極開展多種培訓形式，完善培訓制度，堅持“請進來，走出去”，和外地市兄弟單位進行經(jīng)驗交流，采取專題講座、模擬執(zhí)法等形式進行，不斷豐富完善具有特色的工作模式，進一步激發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

要在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干，樹立 “有為才有位，有位更有為”的思想觀念，進一步完善責任到人、督查考核、考核獎懲體系，使解放思想真正成為打開思路的窗口、解決問題的途徑、加快發(fā)展的動力。下一步，我所要加大考核力度，促進責任到人制度的落實，完善督查考核制度，按照執(zhí)法有責任、執(zhí)法受監(jiān)督、過錯要追究的要求，組建考核隊伍，健全考核機制，完善考核制度，采取“三加一”考核法（現(xiàn)場考核、內務考核、綜合考核和每月一次講評會），將執(zhí)法責任落實到具體的執(zhí)法崗位、執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)，強化事前、事中、事后的監(jiān)督。俗話說，“破”之不易，“立新”更難，“破”而不“立”等于零。開拓創(chuàng)新是“解放思想，跨越發(fā)展大討論”的根源所在，唯有創(chuàng)新才能實現(xiàn)真正的“解放跨越”。通過這些活動的召開，作為市衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員，我深該認識到，解放思想對于“科學監(jiān)管，親情執(zhí)法，和諧城市”的重要意義，我將緊緊圍繞我所“服務、責任、進取”的宗旨，繼續(xù)解放思想，勇于探索、創(chuàng)新，更好的提升“我為人民管衛(wèi)生，執(zhí)法為民愛城市”的執(zhí)法理念。

二〇一二年八月二十七日

第三篇：科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展心得體會

“科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展XX怎么辦”解放思想大討論活動心得體會

根據(jù)省委、州委的統(tǒng)一部署及縣委解放思想大討論活動領導小組辦公室的安排，我認真學習了《縣委辦公室關于深入開展“科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展XX怎么辦”解放思想大討論活動的實施意見》的精神。在學習提高階段，加強了學習，研讀了一系列理論業(yè)務書籍，學習科學發(fā)展觀相關文章和中央領導集體關于解放思想、更新觀念的重要論述。通過第一階段的學習，充分認識到開展解放思想大討論的重要意義，深刻認識到解放思想的重要性和緊迫性。通過第一階段的學習，我對以下幾個方面有了新的認識和進一步的提高。

一、解放思想的核心是推動改革發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，解放思想、實事求是、與時俱進是無產(chǎn)階級世界觀的基礎，是黨的思想路線。鄧小平同志指出：“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是”從這個意義上看，解放思想的過程，實際上就是實事求是的過程，是我們不斷認識與把握客觀事物及其規(guī)律的過程，也就是在對社會規(guī)律認識不斷化，由必然走向自由的過程。新時期新階段，解放思想的核心是深入 貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，黨的十七大要求全黨同志全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，這是我們認識新事物，適應新形勢，完成新問題的根本思想武器。回首二十年多年來中國改革和發(fā)展的歷程，就是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷探索創(chuàng)新，從而不斷推進建設有中國特色社會主義事業(yè)的偉大歷程，如果沒有解放思想，實事求是，就不可能有改革開放和現(xiàn)代化建設一系列的新政策，也就不可有今天這樣黨和國家事業(yè)發(fā)展的大好局面。開展解放思想大討論活動，是深入學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想的具體行動，黨的十七大提出新世紀我國全面建設小康社會的奮斗目標，對經(jīng)濟、政治、文化等方面的任務做出重大部署。而且在理論和實踐上都有許多新的突破。要理解好、貫徹好十七大精神、最重要的一點，就是要按照“三個代表”重要思想的要求，適應實踐的發(fā)展，以實踐檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從錯誤的和教條式的理解中解放 出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把思想認識轉變到十七大精神上來，把力量凝聚到十七大提出的奮斗目標上來，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)新世紀的宏偉目標。

二、思路決定出路，觀念決定財富。解放思想就是要著力解決思想觀念上的突出問題和影響發(fā)展的瓶頸制約，從解放思想中獲得新的思路、新的舉措、新的動力。沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發(fā)展的跨越；沒有觀念的領先，就不會有發(fā)展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。必須通過持續(xù)不斷的解放思想，堅決破除不合時宜的思想束縛，牢固樹立起適應市場經(jīng)濟要求的新觀念，加強政治理論學習，作為人民的公仆，要認清歷史使命，真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，忠實履行職責，保質、保量完成工作任務。不學習，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的業(yè)績。只有在復雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，勤奮學習，鉆研業(yè)務，才能適應新形勢、新任務，才能為民辦好應有的事情。

三、解放思想大討論活動要緊密結合工作實際，不斷增強工作實效。結合我縣開展解放思想大討論活動，縣委提出了在全縣開展“科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展XX怎么辦”大討論活動，是深入學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要 思想的重要舉措，它以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想、加快發(fā)展為目的，以自我學習、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高為主體，利用一切時間認真學習相關篇目文章，加強政治理論學習，加深對黨的認識，不斷提高自身政治素養(yǎng)。

解放思想大討論活動中，緊密結合我縣招商引資工作實際，著重從以下幾個方面增強工作實效。

（一）近年來，云南省委、省政府正在加快建設中國面向西南開放重要橋頭堡，縣委、縣政府堅持“生態(tài)優(yōu)先，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)強縣，開放活縣，文化旅游興縣”的富民強縣總體發(fā)展思路，把科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作為行動指南，著力實施我縣“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，出臺一系列招商引資優(yōu)惠政策，樹立“一切為了招商、一切服從招商、一切服務招商”的新理念。強力推進大創(chuàng)業(yè)，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)發(fā)展新局面；在更大范圍、更高層次、更寬領域強力推進招商引資工作，迅速加快XX工業(yè)化、城市化進程，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）我局以科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)業(yè)化為主導，以大開放為動力，以項目建設為支撐，以園區(qū)建設為載體，進一步加大招商引資工作力度，創(chuàng)新方式，提升水平；遵循“開放領域、調優(yōu)結構、強化服務、提升成效”的原則，進一步完善“政府主導、全民參與、部門聯(lián)動、考核激勵”的招商促進 機制，充分調動全社會招商積極性；調整引資機構，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)，在建立健全機構，加大投入保障；深化認識，找準差距；細化措施，創(chuàng)新方式；強化品牌，促進對外；優(yōu)化環(huán)境，增強后勁等方面取得新突破。

（三）按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，全力服務大局，我局將認真履行好部門職責，做好宣傳和推介，為招商引資工作搭建一個寬松和諧的平臺，使我縣的招商引資工作再上一個新的臺階。

二○一二年三月二十日

第四篇：科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展大討論

“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”大討論 為國土資源可持續(xù)發(fā)展提供強有力政治保障

“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”是XX省深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。它的實質和核心是以人為本，其基本原則是全面、協(xié)調、可持續(xù)，具體要求是從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，承認差異，講求協(xié)調，講求速度的發(fā)展。“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”將XX未來發(fā)展方向同國家戰(zhàn)略相結合，為探索中的XX社會經(jīng)濟發(fā)展進步指明了方向，確立了目標，更將科學發(fā)展觀同XX省省情相結合，豐富了科學發(fā)展觀的內涵和外延。

近年來，國土XX分局本著“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的觀念，以實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與保護資源雙贏為目標，以開展“雙保工程”為主線，以市區(qū)重點工作、重點項目為抓手，進一步強化國土資源保障與服務，積極推進國土資源管理創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護資源的能力和水平，為XX區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源保障。

同時，XX分局也清醒地認識到，2012年國家外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素增多，進一步擴大內需存在較大制約，推進結構調整和轉變發(fā)展方式難度加大。其突出問題主要表現(xiàn)在：

（一）土地供需矛盾突出。保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展要求較高，土地資源的需求和土地資源供給之間的矛盾十分突出，保護資源、保障發(fā)展的雙重壓力進一步加大。

（二）耕地保護任務艱巨。2010年XX區(qū)人民政府與市人民政 1

府簽定了《XX市耕地保護目標責任書》（2010－2015年），《責任書》明確了我區(qū)耕地保護目標責任，即2010年全區(qū)耕地保有量不低于0.9833萬公頃；至2015年，全區(qū)耕地保有量不低于0.8364萬公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于0.3852萬公頃。由于XX市區(qū)規(guī)劃調整和XX區(qū)建設的快速推進，XX區(qū)耕地后備資源進一步稀缺和匱乏。XX區(qū)在建設步伐加快又無耕地后備資源的情況下，面臨著巨大的耕地保護壓力，落實耕地保護目標責任任務艱巨，實現(xiàn)耕地占補平衡困難重重。

（三）土地執(zhí)法形勢嚴峻。隨著XX區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，伴隨而來的一大批基礎設施、招商引資項目急需用地，但由于建設用地指標有限、土地審批周期長、財政資金緊缺等原因，項目用地未正式通過批復即邊報邊用、未供即用，甚至未報即用等情況時有發(fā)生。另外受“城中村”改造、“退二進三”政策影響和各種利益的驅使，違法用地出現(xiàn)一定規(guī)模的反彈，土地執(zhí)法形勢十分嚴峻。

因此，國土XX分局結合自身實際情況，圍繞“保紅線，保發(fā)展”的國家土地政策，將“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”與“四群”教育工作緊密結合起來，向社會各界廣開言路，征求群眾意見，傾聽民意，根據(jù)XX區(qū)土地利用現(xiàn)狀，提出了如下建議：

（一）不折不扣，貫徹落實國土管理政策。進一步把思想和認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上，堅決實行最嚴格土地管理制度，嚴格執(zhí)行“十二五”土地規(guī)劃和計劃管理，切實履行土地管理責任，管好用好土地。確保按照規(guī)劃，實現(xiàn)XX區(qū)耕地總 2

量不減少，質量有提高。堅持“有保有壓、先補后占、先保后征”的工作方針報批新增建設用地。

（二）規(guī)范管理，耕地保護目標責任落到實處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了XX區(qū)的耕地總量為6775.86公頃，基本農(nóng)田保有量是3852.23公頃。為實現(xiàn)保護目標，XX分局將堅持“最嚴格的耕地保護制度”和節(jié)約集約用地制度，認真落實耕地保護目標責任及占補平衡制度，切實加強基本農(nóng)田保護。一是加強基本農(nóng)田保護政策的普及和宣傳，進一步建立耕地保護責任制；二是保護基礎檔案圖件和工作措施，建立基本農(nóng)田監(jiān)管體系和基本農(nóng)田巡查制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質量不降低；三是嚴格執(zhí)行耕地占補平衡，進一步挖掘潛力，實施土地開發(fā)整理，多渠道增加補償耕地指標儲備，確保耕地面積動態(tài)平衡。

（三）完善規(guī)劃，建立健全節(jié)約集約用地機制。按照“加強壩區(qū)優(yōu)質耕地保護、節(jié)約集約用地、推進城鄉(xiāng)建設用地向山地發(fā)展”的要求，以保護壩區(qū)農(nóng)田、建設山地城鎮(zhèn)為促進經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)橹匾ナ郑M一步開展規(guī)劃實施綜合評價，完善XX區(qū) “基本農(nóng)田下山，建設用地上山”方案，以用地方式轉變促進發(fā)展方式轉變。通過規(guī)劃，合理調整用地布局和結構，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，騰挪出新的用地空間，做到以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長，確保XX區(qū)土地利用空間結構和布局更加合理，達到經(jīng)濟發(fā)展和土地資源充分利用的雙贏。

（四）打破常規(guī)，力爭用地保障有新突破。由于部分省、市 3

以上重點項目大量用地選址在XX區(qū)，導致新一輪土地利用總體規(guī)劃中下達XX區(qū)的新增建設用地指標遠遠不能滿足項目用地。為有效緩解建設用地壓力，針對XX用地供求矛盾突出、用地保障困難的實際，XX分局將加大溝通和協(xié)調力度，打破常規(guī)，采取多種方式加大用地保障:一是做好新增建設用地報批工作，積極推進重點項目用地報批工作，確保省、市、區(qū)重點項目及民生關注建設項目用地報批順利推進；二是注重內涵挖潛、盤活存量用地；按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節(jié)約集約”的要求，重點清理批而未供，供而未用，用而不盡的土地，通過這些措施有效緩解XX區(qū)“十二五”期間的用地指標不足的壓力。三是按照市、區(qū)政府推進重點建設項目建設相關要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、指導職能，繼續(xù)做好XX區(qū)各新增省、市重點項目、接轉2011年交通基礎設施項目的土地征收工作，確保項目的順利落地建設。

（五）維護權益，進一步規(guī)范征地相關工作。針對當前征地難問題，本著促進XX區(qū)征地工作，切實有效維護全區(qū)社會穩(wěn)定，保障被征地農(nóng)民長遠生計的指導思想，進一步規(guī)范征地相關工作，保護農(nóng)民合法權益，維護社會穩(wěn)定；配合相關職能部門進一步加大征地拆遷資金的監(jiān)管和引導，杜絕因征地補償資金分配引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管，遏制國土資源違法行為。面對XX區(qū)建設用地需求逐年增大的實際情況，2012年，XX分局將進一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機制，以推進最嚴格的耕地保護制度和落實節(jié)約集約用地制度為重點，前 4

移土地執(zhí)法監(jiān)察重心，加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責任到人，嚴厲打擊各種土地違法行為。

（七）強化批后監(jiān)管，規(guī)范土地市場秩序。一是按照《XX市人民政府關于清理和處置批而未供土地工作方案》要求，進一步推進XX區(qū)批而未征、批而未用、批而未供用地和閑置土地的清理處置工作。強化用地批后監(jiān)管，形成長效機制，進一步規(guī)范XX區(qū)土地市場秩序。

（八）提升礦政管理及地質災害防治水平。

一是嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，健全礦業(yè)權市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用和礦山地質環(huán)境保護管理制度，完善礦政管理的具體辦法和措施。繼續(xù)加大XX流域及其他重點區(qū)域面山礦山關停后的監(jiān)管工作，防止死灰復燃。嚴格按照我區(qū)“五采區(qū)”生態(tài)恢復治理規(guī)劃和實施方案，按照“誰破壞，誰治理，誰治理、誰受益”的原則，在嚴格督促礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)恢復治理工作的同時，制定礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理的優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導社會力量參與礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，結合城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設工作，整合各類資金，扎實做好禁采區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)恢復工作，科學的處理好保護與開發(fā)利用的關系。二是進一步增強做好地質災害防治工作的緊迫感和責任感，采取有力措施，早預防、早計劃、早部署、早落實，做好地質災害防治工作，防患于未然。

（九）夯實基礎，實現(xiàn)科學管地目標。一是深入開展鄉(xiāng)級規(guī)劃編制和XX區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，編寫縣區(qū)規(guī)劃文本、編制規(guī)劃圖件 5

等后續(xù)工作。同時，建立健全土地、礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。并按照XX市人民政府陽光政府四項制度及重大決策聽證制度的相關要求，按程序組織實施公開、公示報批規(guī)劃成果工作。二是全面完成XX區(qū)第二次全國土地調查工作和建庫工作，利用二調成果實現(xiàn)以圖管地，為科學合理利用土地提供依據(jù)，為XX區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展提供保障。利用二調成果，按照市、區(qū)政府確定的主要發(fā)展方向、主要發(fā)展區(qū)域開展農(nóng)村集體土地所有權、使用權登記發(fā)證工作。在上級部門的指導幫助下，努力完成XX一期工程用地10.959平方公里范圍內的土地供應和土地使用權的登記發(fā)證工作。三是進一步健全土地登記制度，根據(jù)《土地登記辦法》進一步完善原有土地登記制度，加強對中介代理機構的監(jiān)督管理和培訓力度，進一步規(guī)范土地登記行為。配合市局建立、設立預告登記、異議登記、公告登記制度；完善土地登記資料公開查詢制度，推行土地登記自我舉證制度。

（十）切實加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平。一是加強班子和干部隊伍建設。以提高領導班子和干部隊伍素質為重點，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強以健全制度、規(guī)范管理，落實責任、規(guī)范考核，提高服務質量、規(guī)范辦事程序的“三個規(guī)范”制度建設，不斷強化教育培訓和監(jiān)督管理，進一步完善分局內部管理、規(guī)范全局干部職工言行。二是扎實開展國土資源系統(tǒng)“保增長、保紅線”行動，全力以赴保增長、嚴格規(guī)范保紅線。三是把實施效能政府四項制度與實施法治政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度緊密地、有機地 6

結合起來，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；切實加強黨的建設和干部隊伍建設，努力提高國土隊伍整體素質，全面提高國土資源管理水平和服務水平，樹立國土資源部門良好形象。

XX市國土資源XX分局 二〇一二年四月二十七日

第五篇：塑造和諧文化 打造一流隊伍 推進事業(yè)發(fā)展

塑造和諧文化 打造一流隊伍 推進事業(yè)發(fā)展

——平頂山日報社推進文化體系建設的做法與成效

平頂山日報社 崔志剛

我們的理念是什么？我們的精神是什么？我們員工的行為方式應該是什么？近年來，平頂山日報社黨委針對核心價值體系和共同思想基礎的建立，深入推進報社文化體系建設，并已取得顯著的成效。2007年、2010年，中共平頂山市委兩次下發(fā)號文件，作出對平頂山日報社進行表彰的決定。下面，我們著重就報社塑造和諧文化的做法加以分析。

一、塑造和諧文化的思路和內容

報社塑造和諧文化，有外在的因素和內在的原因。外因是，黨中央提出建立和諧社會，指出加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求的需要，是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。報社作為黨和人民的喉舌，不僅要宣傳好社會主義文化建設，更要建立自己的和諧文化。內因是，報社在不少方面還存在一定問題，特別是我們的采編隊伍，與建立一支高素質新聞隊伍的要求相比，明顯存在著諸多差距。要想更好的體現(xiàn)黨和人民喉舌的功能和作用，營造良好的輿論氛圍，有賴于先進的報業(yè)文化來推動，必須有一流的員工來實現(xiàn)。

針對這些問題，報社黨委明確提出以建立和諧文化為主

線，以文化體系建設促進各項工作的開展。黨委按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，提出“報紙靚麗，報業(yè)發(fā)展，報社和諧，報人富裕”的發(fā)展思路，在經(jīng)過社內外充分調查、征求意見后，黨委較為詳盡地分析了我社在市場競爭和主體經(jīng)營中的動態(tài)優(yōu)勢和劣勢，立足于報社現(xiàn)狀，對采編、發(fā)行、行政、廣告、印刷及多元化經(jīng)營作了新的定位，為報社的可持續(xù)發(fā)展提供了科學依據(jù)。

報社的文化體系建設，包含著以下幾個主要方面的內容：一是明確我們的報紙是黨和人民的喉舌，這是我們的辦報宗旨，在我們的文化體系建設中居于核心地位，是我們的核心價值觀。日報確立了“與新聞同步，與讀者同行”的服務理念，及時地為黨和人民發(fā)聲，已形成自己的鮮明特色和明快節(jié)奏。晚報把“記錄昨天、服務今天、影響明天”作為自己的責任，深得讀者的愛護和期待。二是要保護好平頂山日報和平頂山晚報這兩張牌子，明確品牌高于一切，失去了品牌，就失去了競爭力，也失去了人民的信賴。三是要把新聞工作的權利和責任連在一起，時刻牢記黨和人民的利益高于一切，以認真、誠實、公正、理性的態(tài)度服務于黨和人民。四是完善制度，嚴格執(zhí)行，說了算，定了干，明確制度是高壓線。五是創(chuàng)新管理體系，最大程度的激活內部要素。六是培養(yǎng)名記者、名編輯、名經(jīng)營人員、名管理人員，強化標桿和旗幟作用。七是樹立正確的市場觀，深化經(jīng)營機制改革，建立適應報業(yè)發(fā)展的運行體系，明確市場永遠是對的。八是和諧相處，文明相幫，達到相聚為同事、一生情誼重的精神境界。

在塑造和諧文化過程中，黨委把精神文化、制度行為文化和物質文化三個層面構成一個有機的整體，以精神文化作為和諧文化的中心內容，不斷進行完善。把責任意識、創(chuàng)新意識、敬業(yè)精神和團結合作精神作為和諧文化的精髓，不斷發(fā)揚光大，使員工具有較強的使命感。

二、塑造和諧文化的主要做法

1、宣傳引導，攻心為上。報社黨委時刻把塑造和諧文化貫穿滲透到報社工作的各個方面，在平時及其重要場合不斷加強宣講和提倡，特別是在“三項學習教育活動”、黨員先進性教育活動、“講正氣、樹新風”主題教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把這些活動作為塑造和諧文化的平臺，集中進行引導。黨委書記、社長韓玉民的一些經(jīng)典話語,比如堂堂正正立世，磊磊落落做人，兢兢業(yè)業(yè)當記者，謹謹慎慎做文章等已成為員工的口頭禪，并深入到員工的心中。

2、強化組織，領導帶頭。報社加強對塑造和諧文化的領導，黨委由“一把手”牽頭，報社機關黨委具體負責，協(xié)調各部室開展活動。各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把塑造和諧文化放到突出的位置，開展形式多樣的活動，使和諧

文化的精髓深入人心。到革命紀念館接受教育；重走長征路，重溫入黨誓詞；把文化建設的有關內容作為考核、獎懲的重要指標，從而在報社內部形成了良好的人文環(huán)境。領導身體力行是和諧文化建設的重要方面，黨委認為，領導者是文化建設的龍頭，起著號召、示范、灌輸、表率作用，因此，要求黨員干部要以身作則，身體力行。這些年，黨員干部在塑造和諧文化過程中確實起到了非常關鍵的作用。

3、樹立標桿，典型引路。黨委認為，建立和諧文化就要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和運用在報社價值觀建設中的先進人物，積極開展向先進典型學習的活動。近年來，黨委積極發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型，并逐步形成制度。我們曾連續(xù)幾年評選“十佳記者（編輯）”，2010年又評選出“十佳報紙發(fā)行員”，并給予表彰獎勵。在“三項學習教育活動”、黨員先進性教育活動、“講正氣、樹新風”主題教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，注重樹標桿、樹典型，召開先進事跡報告會，對大家進行教育激勵。這不僅是對工作的促進，是對報社不斷發(fā)展的促進，也是和諧文化的組成部分，是報社價值觀的體現(xiàn)。

4、健全制度，規(guī)范管理。報社黨委認真查找在和諧文化建設中存在的突出問題，在建立健全規(guī)章制度時，充分體現(xiàn)報社價值觀的規(guī)范和要求，把價值觀建設與業(yè)務工作緊密結合起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。幾年來，我們結

合報社工作和干部隊伍中存在的問題，認真研究制定和修改完善相關制度，目前《平頂山日報社機關黨的工作圖解》、《平頂山日報社崗位職責匯編》已匯集成書，另一本《平頂山日報社規(guī)章制度管理手冊》也正在加緊編輯中。

5、寓教于樂，和諧相處。以文體活動為載體，吸引員工普遍參與，是加強報社文化建設的重要途徑。報社設立了健身活動室，購置了球類設施和各項健身器材，組織了各類球隊，每天都有員工在活動。還積極參與市直單位、宣傳文化系統(tǒng)、市總工會等舉行的體育比賽，培養(yǎng)崇尚合作的團隊精神。每年記者節(jié)，社都舉行茶話會，各部室跳躍報名，參演歌詠、相聲、小品等文娛節(jié)目，領導與員工、老師與學徒、編輯記者與后勤人員同臺娛樂，氣氛熱烈活躍，豐富了大家的文化生活，陶冶了情操，展示了報社員工努力團結協(xié)作、積極向上的精神面貌。

三、塑造和諧文化的成效

報社黨委把塑造和諧文化作為實踐“三個代表”重要思想、學習實踐科學發(fā)展觀的有效途徑，堅持用先進文化來推進新聞事業(yè)發(fā)展。一系列的活動和措施，錘煉出了一支能打硬仗的隊伍，造就了員工過硬的工作作風。報社黨委、機關黨委連年被評為先進黨委、先進基層黨組織，每年有3到4名黨員被市直工委評為先進，先后有多名員工評為市勞模和受市委表彰的優(yōu)秀黨務工作者。據(jù)不完全統(tǒng)計，采編人員個

人受到省級以上行業(yè)表彰的每年都超過10人。過硬的工作作風使得平頂山日報社編輯出版了一張張深受領導和讀者喜愛的報紙。

近年來，平頂山日報社辦報規(guī)模不斷擴大。日報在2005年全方位改版由四版擴為八版，2007年以來，兩報在省以上報紙發(fā)稿1500多篇，獲省級以上各類新聞獎600多項，居全省各地市報前茅。2007年7月1日又改為彩版印刷，2008年元月1日起擴為對開八版。晚報已自2006年以來，由16版擴為24版，又創(chuàng)辦了晚報B疊特刊和C疊新周刊。平頂山新聞網(wǎng)品牌效應正在形成，平頂山手機報又開辟了新的宣傳平臺。在日常編采工作中，采編人員努力做到采寫手法創(chuàng)新，編輯思路創(chuàng)新，版面布局創(chuàng)新，受到了市領導的高度贊揚和同行的充分肯定。《中國報刊月報》、《新聞出版報》、《新聞戰(zhàn)線》等報刊雜志對報社的作法多次給于報道，省內外多家報社還專門派人到報社交流。

報社采編人員貼近實際、貼近生活、貼近群眾，挖掘出了一系列英雄模范人物。平頂山日報發(fā)表的長篇通訊《礦井里走出來的院士》榮獲第十五屆中國新聞三等獎，為全省地市報歷史最高獎。編采人員每年都有100多篇次新聞作品獲得省級以上各類好新聞獎。平頂山日報和平頂山晚報連續(xù)六屆獲得了全省十佳日報、一級晚報的榮譽。報社連續(xù)保持省級文明單位稱號。印刷廠在全省報業(yè)率先改制成功，目前已

成為河南報業(yè)印刷界的一顆新星；發(fā)行工作屢獲全國大獎；廣告收入快速增長；報社多元化經(jīng)營不斷發(fā)展。這些成績無不體現(xiàn)著報社和諧文化的價值和成效。