第一篇：堅持科學發展實現跨越式發展實施方案(報告)

關于開展以“堅持科學發展，實現跨越式發展” 為主題的解放思想大討論活動的實施方案（報告）

根據省委《關于開展“堅持科學發展，推進全面振興”為主題的解放思想討論活動的實施方案》和《中共丹東市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神，現就在全市開展以“堅持科學發展，實現跨越式發展”為主題的解放思想大討論活動，制定如下實施方案。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義

圍繞科學發展開展以“堅持科學發展，實現跨越式發展”為主題的解放思想大討論活動，既是深入學習實踐科學發展觀活動的一個重要環節，更是加快實現丹東跨越式發展和全面振興的“總開關”。今年年初，我市組織開展了“解放思想，加快丹東跨越式發展”為主題的解放思想研討活動，全市上下緊緊圍繞貫徹黨的十七大精神和省領導對丹東發展的重要指示精神，緊緊抓住影響和制約超常規、跨越式發展的主要問題，廣開言路，集思廣益，進一步解放思想，振奮精神，理清思路，轉變作風，加快了丹東跨越式發展和全面振興步伐。按照市委深入學習實踐科學發展觀活動的部署，下一步要把解放思想大討論活動作為學習實踐活動的一項重要內容認真抓好。全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要充分認識解放思想對于丹東跨越式發展和全面振興所起到的至關重要的作用，積極投身到解放思想大討論活動中來，按照科學發展觀要求進一步解放思想，進一步確立科學發展理念，進一步形成科學發展共識。

當前，蔓延全球的金融危機已經演變為世界性的經濟危機，國內外發展環境發生了顯著變化，這既給丹東的發展帶來了前所未有的挑戰，也帶來了前所未有的機遇。因此，全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級領導干部要冷靜地分析和判斷當前面臨的國際國內形勢，充分地估計世界金融動蕩、經濟危機對我市經濟社會跨越式發展帶來的沖擊和影響，切實增強憂患意識和危機意識，增強使命感和責任感，把解放思想大討論活動放在當前國際國內大環境大背景下進行謀劃，充分認識當前國際國內新的發展形勢下開展解放思想大討論活動的重大意義，在年初解放思想研討活動的基礎上，進一步認清形勢，開闊眼界，理性思維，深入研討，引導全市廣大黨員干部特別是各級領導干部更加深刻地理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實用科學發展觀指導發展實踐、破解發展難題、檢驗發展成效，加快推動丹東跨越式發展和全面振興。

二、緊密結合丹東實際開展解放思想大討論活動

開展以“堅持科學發展，實現跨越式發展”為主題的解放思想大討論活動，就是要突出科學發展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，抓住“抓項目，促發展；抓民生，促和諧”這個實踐載體，緊密聯系丹東跨越式發展和全面振興的實際，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，以解放思想引領實踐創新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學發展，使解放思想、改革創新成為丹東跨越式發展和全面振興的強大動力。要廣泛發動群眾，組織動員廣大黨員干部群眾積極 參加到大討論中來，確保人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想。

要選準解放思想的突破口，緊密聯系丹東實際開展大討論活動，切實達到堅定一個信心、回答兩個問題、做到三個認清、破除四個觀念、樹立五種意識。

“堅定一個信心”，就是要通過開展解放思想大討論活動，著力解決科學發展信心不足、發展思路不清、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題，當前特別是要解決好一些干部看困難多、看問題多，強調客觀因素多、強調不利因素多，對丹東跨越式發展缺乏信心、對經濟危機存在恐慌等問題，進一步堅定發展的信心，理清發展思路，形成發展的合力，切實把發展作為解決丹東所有問題·的關鍵，進一步把發展是第一要義的要求落實到丹東跨越式發展和全面振興的各項工作之中。

“回答兩個問題”，就是通過開展解放思想大討論活動，抓住事關丹東跨越式發展最本質、最核心的問題，清楚回答丹東能不能在科學發展觀的指導下實現跨越式發展、怎么樣在科學發展觀的指導下實現跨越式發展這兩個重大問題，統一思想，澄清模糊認識，振奮精神，明確目標，開闊思路。

“做到三個認清”，就是要通過開展解放思想大討論活動，進一步認清我市經濟社會發展與發達地區相比存在的差距和不足，進一步認清我市發展目前面臨的挑戰和困難，進一步認清丹東實現跨越式發展具有的有利條件和優勢，不斷增強加快實現丹東跨越式發展和全面振興的預見性、系統性和創造性。

“破除四個觀念”，就是要通過開展解放思想大討論活動，堅決破除計劃經濟的僵化觀念、因循守舊的陳舊觀念、、急功近利的功利觀念、小富即安的保守觀念，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展、不顧代價發展等問題，著力解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系等問題，堅持用世界眼光、戰略思維謀劃發展問題，善于從國際國內條件的變化中搶抓發展機遇，從國際國內優勢的互補中創造新的發展條件，進一步把統籌兼顧、全面協調可持續的要求落到實處。

“強化五個意識”，就是要通過開展解放思想大討論活動，不斷強化憂患意識、責任意識、改革意識、實干意識、跨越意識，著力解決執政為民意識淡薄問題，解決作風飄浮、坐而論道問題，解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴問題，力口快實施民生工程，以改革創新精神全面推進黨的建設，促進黨員干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，進一步把以人為本、加強和改進黨的建設的要求落到實處。

要做好結合文章，聯系實際開展解放思想大討論活動。堅持把大討論活動同推動丹東跨越式發展實踐結合起來，同做好當前工作結合起來，同總結今年工作、謀劃明年目標結合起來。要通過廣泛深入的大討論活動，切實把全市廣大黨員干部特別是各級領導干部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步振奮精神，堅定信心，用創新的思維和理念不斷理清工作思路，切實轉變工作作風，確保丹東跨越式發展各項目標任務的順利實現。

三、采取豐富多樣的形式開展解放思想大討論活動

1、組織專題學習。各級黨委(黨組)要圍繞解放思想，重點學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討會上的講話精神，以及中央有關文件精神，結合剖析堅持科學發展正反兩方面的案例，深刻認識學習實踐活動的重大意義、目標任務和基本要求，進一步明確解放思想的重點、難點和方式、方法。

2、開展領導干部與基層群眾座談交流活動。結合開展“下基層、查實情、解難題、求實效”調研活動和“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動，通過與基層群眾面對面的交流和調研，找出影響我市跨越式發展的突出問題，了解掌握人民群眾反映強烈的熱點難點問題，做到搞好一項調研，找準一個問題，破解一個難題，推進一項工作。

3、開展自查自擺活動。各地區、各部門、各單位要充分依靠群眾、發揚民主，結合各自的實際情況，廣泛發動群眾，采取座談、發函、走訪、調研、問卷等多種形式，重點征求干部群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲，自查自擺在解放思想方面存在的問題，找準解放思想的突破口。

4、開展獻策丹東活動。通過開展“知市情、獻計策、促發展”活動，組織市直機關干部每人至少為力口快丹東發展獻一策，鞏固和發展“獻策丹東”活動成果，推動解放思想大討論活動深入開展。組織黨員群眾參與

“丹東發展之我見”專題討論和演講活動，廣集民智，廣納賢言。舉辦“走出丹東看丹東”座談會，請在外地工作的丹東人為丹東的發展建言獻策。

5、開展主題宣講活動。充分發揮市委講師團和市、縣(市)區兩級黨校的作用，組織力量深入到全市的企業、農村、機關、學校和社區做輔導報告，為廣大干部群眾析事明理、解疑釋惑。

6、舉辦丹東科學發展論壇。圍繞如何在科學發展觀指導下抓項目促發展、抓民生促和諧、加快農村改革發展、培育丹東特色主導產業、建立符合科學發展觀要求的目標管理考核評價體系等內容，組織舉辦系列丹東科學發展專題論壇，邀請各級干部和專家學者參與研討，深入研究丹東跨越式發展和全面振興中面臨的重大問題，推進丹東科學發展、跨越發展、和諧發展。

7、舉辦系列理論研討會。各地區、各部門、各單位要結合各自實際，圍繞“堅持科學發展，實現跨越式發展”主題，組織召開不同層次的解放思想理論研討會，對照本次大討論活動的任務要求，特別是要對照營口、鐵嶺的發展變化，認真查擺丹東發展存在的問題及其原因，提出解決的辦法和措施。今年11月下旬，全市將召開“用科學發展觀指導丹東跨越式發展”系列理論研討會。

8、舉辦專題報告會。聘請知名專家學者作解放思想、促進科學發展輔導報告，使廣大黨員干部在開闊眼界、更新觀念的同時，查找出存在的不足，理清發展思路，找準發展方向。

9、舉辦征文活動。深入開展“科學發展在丹東”．主題征文活動，重點反映貫徹落實科學發展觀的新思想、新觀念，以及深入學習實踐科學發展觀活動取得的成果。

10、組織媒體開辟專欄。市級各新聞媒體要開辟“深入解放思想，推動科學發展、跨越發展、和諧發展”專欄，對解放思想大討論活動 進行連續報道和跟蹤報道，突出宣傳解放思想大討論活動成果。同時，大力宣傳各地區、各部門、各單位在解放思想大討論活動中涌現出來的先進典型和經驗。各地區、各部門、各單位還要根據各自的實際情況，積極探索、創新載體、大膽實踐，通過開展豐富多樣、行之有效的活動，推動大討論活動扎實有效地開展。

四、切實加強解放思想大討論活動的組織領導

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。各級黨組織要高度重視，加強領導，把這次解放思想大討論活動作為當前一項重要的政治任務，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、要將解放思想大討論活動納入重要日程，各地區、各部門、各單位要結合實際制定大討論活動方案，明確目的和要求，把大討論活動各項任務落到實處。參加第一·學習實踐活動的部門和單位，要把這次解放思想大討論活動作為學習實踐活動的重要步驟和關鍵環節，在第一階段學習培訓和深入調研的基礎上認真組織討論活動。各縣(市)區和未列入第一批學習實踐活動的部門和單位也要高度重視這次解放思想大討論活動，周繞主題搞好調查研究，組織好本地區本部門本單位的討論活動。

2、各級領導干部要帶頭討論。各地區、各部門、各單位的主要領導要親自主持并帶頭參加本地區、本部門、本單位和基層開展的討論活動，帶頭解放思想，認真剖析影響科學發展的思想觀念。各級領導干部要率先垂范，以身作則，帶頭查找思想觀念、工作思路、工作作風、黨性黨風黨紀等方面存在的問題和差距，帶動黨員群眾參與討 論活動。

3、要充分發動廣大黨員干部群眾參與大討論。各地區、各部門、各單位要以支部為單位組織廣大黨員廣泛參與研討活動，在此基礎上組織召開一次解放思想研討會，形成一篇書面匯報材料，于11月30日前報學習實踐活動領導小組辦公室。各地區、各部門、各單位還要積極探索有利于解放思想的方法，組織廣大黨員干部群眾積極參與各種形式的論壇、研討、征文、演講等活動，廣泛動員和引導黨員干部群眾參與到大討論活動中來。

4、要及時總結交流大討論活動經驗。認真總結、及時交流這次解放思想大討論活動中涌現出來的好經驗好做法，充分發揮典型示范作用搞好大討論活動。市委學習實踐活動領導小組辦公室將對各縣(市)區、市直和中省直各部門解放思想大討論活動進行督促檢查，確保大討論活動扎實開展，取得明顯成效。

5、要大力營造解放思想的濃厚氛圍。充分發揮新聞宣傳主渠道作用，充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地，通過各種形式和途徑大力宣傳各地區、各部門、各單位在解放思想大討論活動中產生的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現全市黨員干部群眾力口快丹東跨越式發展的信心和干勁，為解放思想大討論活動營造濃厚氛圍。各地區、各部門、各單位要將開展解放思想大討論活動的情況，及時上報市委學習實踐活動領導小組辦公室

第二篇：堅持不斷創新實現跨越式發展

堅持不斷創新 實現跨越式發展

賀恒信 馬若蘭

“西部大開發”是黨和國家審時度勢、立足于我國社會主義現代化建設全局做出的重大戰略決策，受到全國人民、特別是長期被經濟發展滯后困擾的西部地區人民的熱烈歡迎。但在實踐中要真正做好西部開發這篇大“文章”，必須十分注意堅持不斷創新。這是因為，西部開發的目的是加快我國西部地區的發展步伐，努力改變落后面貌。而落后地區要在起點低的情況下趕上去，不采用創新的方法實現跨越式發展是不可能的。創新的要求從本質上說來源于內外環境的變化，具體到西部開發就是開發條件的變化，即使拿改革開放初期我國的東部開發同現在進行的西部開發相比，二者的開發環境和開發條件也存在很大的不同。這就決定了當前的西部大開發不能沿襲已經走過的道路，而必須闖出一條新的路子。

基礎是觀念創新

在西部大開發中堅持不斷創新，首先是按照西部的實際大膽采用新的思路、新的機制和新的政策措施，而基礎則是“解放思想”，也就是觀念創新。

我們認為，西部開發觀念創新的核心是樹立新的優勢觀和新的資源觀，以轉變開發思路。由于西部地區自然資源豐富，因而長期以來單純把自然資源看成是自己最主要的比較優勢。西部地區受計劃體制的影響很深，還很不習慣按市場經濟的規律辦事；在考慮發展制約因素時往往主要強調資金短缺等物質方面，而不注意軟環境的營造。事實上，在知識經濟蓬勃興起的今天，能源、礦產、土地等天賦資源和一般勞動力資源的作用相對下降，而人才、制度、政策創新環境和經營理念等軟資源的作用與日俱增。因此，西部地區的觀念創新，就要著重轉變開發思路，即從單純以自然資源開發為中心轉向開發自然資源和人力資源并重，并以人力資源的開發為主，重點考慮依靠科技進步加快西部發展的步伐；從片面地注重地區比較優勢轉變為著重培養企業競爭優勢，從主要依靠計劃經濟和行政指令轉向主要依靠市場經濟和遵從價值規律辦事，從注重外延擴張資源性產品生產能力轉向注重適當延長產業鏈和追求資源的加工增值，從對自然環境和生態的破壞轉向在保護的前提下實行開發；對國家的期待也應主要從呼喚項目投資布局轉向主要呼喚投資誘導政策；等等。

核心是制度創新

在西部大開發中堅持不斷創新，其核心是制度創新。不可否認，在當年的東部開發中，優惠政策起了相當大的作用，但在目前各地爭相運用優惠政策這一杠桿的時候，也就是說在政策已經由對個別地區的“優惠制”變為對全國各地的“普惠制”時，國家對西部地區的特殊優惠已經沒有太大的操作空間。然而，從制度創新的角度看，卻還存在著很大的潛力并將對經濟發展產生更為根本和更加長遠的影響。西部地區應在產權制度、投融資制度、企業組織制度、管理制度、稅收制度、擴大對內對外開放度的制度等領域大膽進行探索，邁出更大的步伐。從根本上說，目前我國東西部之間經濟活力上的差距，主要是由市場觀念和市場化程度上的差異造成的。強調制度創新并不意味著可以削弱國家政策對西部的支持力度。相反，國家要在逐步加大對西部地區的政策性轉移支付額度、建立西部開發促進基金和專用基

金、調整工業基礎原料和資源性產品與加工工業品的比價、制定促進西部開發的產業政策、制定對西部地區重點國有企業的援助政策等方面加強財政和政策支持。對于有些國家準備試行的政策措施，例如建立高技術產業發展的風險基金等可以首先在西部地區安排試點工作。總之，要通過各種政策措施進一步加快西部地區擴大開放、深化改革和經濟社會發展的步伐。另外，還要加緊研究與西部開發有關的立法問題，加快西部開發的立法進程，使相關政策法規盡快上升為法律，以保證西部開發有關政策的穩定性和連續性。

重點是技術創新

西部地區產業結構低度化、技術水平落后、經濟整體素質偏低，已成為影響企業競爭能力和整體經濟效益提高的重要障礙。在知識經濟飛速發展的背景下，技術創新已經成為實現經濟跨越式發展的關鍵所在，如果不大力發展技術創新以帶動產業技術大幅度提升，將會使西部永遠處在落后的地位。當然，西部地區總體上人員素質和技術創新的能力偏低，而且還面臨著追趕東部完成基本實現工業化的重大任務，但這并不是說西部就沒有可能在特定的領域和特定的局部點上實現技術上的突破。事實上，西部地區在某些局部區域高素質人才相當密集，在某些方面也具有相當高的高新技術研制開發能力，只要認真去抓并且選準突破口，產業技術水平的迅速提高是完全有可能的。在當前的社會經濟背景下，落后地區已經不能再按照先工業化、后信息化的傳統方式發展，在現實中工業化和信息化并不存在本質上的矛盾。只有在以信息技術為代表的先進技術的帶動下，把信息化和工業化有機地結合起來，西部地區才能真正實現現代意義上的工業化。

西部地區進行技術創新應瞄準兩個主要的目標。其一是傳統產業的技術改造。由于西部工業主要是依靠建國初期國家強力投資所形成的以能源原材料為主的傳統產業，其技術裝備和工藝水平之落后已十分突出。用現已廣泛應用的先進適用技術和信息、計算機、自動化技術改造傳統產業已成為西部地區進行技術創新的首要任務。其二是大力發展具有一定技術優勢并和西部的資源優勢相結合的高新技術產業。在這方面最重要的是堅持“有所為，有所不為”的原則，避開那些和東部重復而自己又沒有突出優勢的技術領域，重點發展具有西部特色的高技術產業，例如資源壟斷性的醫藥高技術產業、新材料高技術產業、生態環境保護高技術產業和特色農業高技術產業等等。

《光明日報》 2000年08月01日

相 關 專 題

西部大開發戰略研討

第三篇：堅持科學發展,實現經濟效益和社會效益同步發展

堅持科學發展，實現經濟效益和社會效益同步發展

-----記環保工作扎實推進的國家特大型企業黔北發電總廠

黔北發電總廠座落于金沙縣城東北3公里處白云山下，偏巖河畔，是一顆閃耀在黔北大地的璀璨明珠。黔北發電總廠隸屬于貴州金元集團，由金沙電廠和黔北電廠組成，總裝機為170萬千瓦，現有在冊職工1009人。

建廠十年來，黔北發電總廠始終堅持以電力安全生產為中心，以服務社會為宗旨；始終堅持“科學管理，從嚴治廠，爭創一流企業”的理念；始終堅持內抓管理，外樹形象，以和諧企業促進和諧社會；始終堅持開展技術創新、環境保護和節能減排，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收，成為貴州電力行業一道亮麗的風景線。得到了原國家環保總局環評司臧玉祥司長、中科院資源環境局局長助理王大生、貴州省環保部門專家的高度評價。

一、領導高度重視，企業建設與環保同步

黔電領導一直認為，企業要想持續健康發展，必須注重環保工作。環境保護建設工作不僅是一個企業形象和精神風貌的重要體現，更是社會效益與經濟效益的保障，是一項利國利民的系統工程，真可謂功在當代，利在千秋。黔電自1998年10月金沙電廠第一臺機組投產以來，對環境保護工作極為重視，本著決不以犧牲環境作代價發展經濟的思想，認真、扎實的抓好與環保工作相關的配套建設及管理工作，并把環境保護與企業的發展緊密聯系起來，建立健全環保監督體系機構，制定相應的環保制度，環保工作取得一定成效。

各類環保指標達標排放

近年來，為了加強環保工作，黔電還成立了環境保護委員會，建立了環境保護工作領導小組、環境監測站等環保機構，明確了環保監督工作三級管理網絡及人員。為保證環保工作的質量，黔電還依據國家有關環保法規、文件精神及火力發電廠環境保護的相關規定，結合本廠實際情況，建立健全環保監督體系機構，制定相應的環保制度。在管理上，黔電的各級領導對環保工作都十分重視，專門成立了由廠長任組長的環保工作領導小組，建立了環保監測站，配有5名專業人員，正常地開展日常的監測工作和管理工作。進一步完善環境保護工作的相關制度。黔電根據環境保護工作的實際情況，制定了《防止灰場揚塵的管理制度》、《粉煤灰灰渣排放處置工作標準》、《關于灰車噴淋裝置的使用管理規定》等制度，為應急處理突發的環境污染事故提供了依據；同時還制定了相應的應急預案，《大宗危險化學藥品泄漏應急預案》、《灰場垮壩應急預案》等，進一步規范了生產現場的操作，有效控制了環境污染問題。

3目前，建有6000m工業廢水處理系統，運行正常，排放水質達到GB8978—1996《污水

3綜合排放標準》的標準；生活污水建有2×20 m/h的處理系統，運轉正常，達到GB8978—1996《污水綜合排放標準》的要求，并作為循環冷卻補充水源；噪音的控制采用了多個消音器，測試結果符合GB12348—90《工業企業噪音標準》的規定要求；大氣污染物（粉塵、SO2）

3的排放控制基本上滿足環保的要求；電除塵除塵效率達99.8%，排放濃度控制在86mg/Nm以下；灰場采用專用存貯場，配有專用噴灑裝置，杜絕一次揚灰污染。

黔電投產以來，不斷加大對環保建設的投入力度，僅二期工程投入的環保資金就達15454萬元。目前各項環保指標基本上達到環保要求。黔電的工業廢水處理系統、生活污水處理系統、大氣污染物的治理和控制、高噪聲等排放指標均達到設計要求，粉塵、SO2、污水等排放總量符合國家及地方政府規定的排放標準。2006年7月，貴州省環境監測中心站代表國家環保總局對黔電進行了工程竣工環境保護的驗收工作，對黔電的煙氣排放、廢水排放、粉塵及噪音等各項指標進行了現場監測，順利通過了工程竣工的環保驗收。

脫硫工程緊鑼密鼓

天更藍、水更清，山更綠，空氣更清新是人們對生態環境提出的新要求。作為貴州省具責任感企業，黔電自建廠以來，一直竭企業所能為社會盡責任、盡義務，為實現這一目標進行了卓越和不懈地努力。為實現黨中央、國務院節能降耗目標，減少對大氣中二氧化硫的排放總量，黔電按照省政府對新建燃煤電廠必須同步配套建設脫硫設施和高效除塵設施提出的要求，并按照國家環保局與貴州省簽訂的《“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》，在廠一期4臺125MW機組和二期的4臺300MW機組上加裝脫硫裝置。總投資近6個多億的黔電一期脫硫工程已于2006年12月正式。預計今年三月份1號機脫硫裝置正式投運；目前二期脫硫工程已全面開工建設，工程進展順利。

一、二期工程預計在3年內建成8臺機組的脫硫裝置。工程投產后，可使本廠的SO2排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）的要求，大大改善了金沙縣的大氣環境質量狀況，對地區及企業的持續發展具有重要意義。

粉煤灰利用造福后代

近年來黔電加大循環經濟的發展，加大粉煤灰綜合利用力度，加快粉煤灰的綜合利用步伐，積極開展了粉煤灰綜合利用技術及產品市場的調研工作，積極開拓等級粉煤灰市場，提高等級粉煤灰的出粉率，減少灰庫容量，節約土地資源，造福子孫后代。

努力構建和諧的生產經營環境，實現企業經濟效益、環保效益和社會效益的良好統一。由于原運灰公路周邊居民住戶較多，運灰車輛對當地居民的生產生活帶來影響，黔電加強和規范了本廠日常運灰工作的管理。根據天氣及環境的實際情況，安排專門的灑水車對運灰公路進行噴灑；適當控制好灰車的裝載量；降低車速；增加放灰攪拌機的噴淋水，加大灰的濕潤度；在運灰公路兩側修建排水溝；安裝噴淋裝置，對出廠載重灰車進行沖洗、噴淋，潔凈灰車，增加灰的濕度，有效控制了我廠運灰車輛的撒灰、揚塵等問題。為徹底解決這一棘手問題，黔電毅然投入300多萬元繞道修建一條運灰公路，現該運灰公路工程正在緊張施工建設，以徹底解決運灰公路給周邊百姓帶來的環境影響問題。

二、加大科技投入，節能降耗成績斐然

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。設備是電力企業安全生產的基礎，科技才能產生最大的效益。用先進適用技術改造陳舊設備，提升設備的能級，使設備在企業安全生產、節能降耗上發揮重要作用，以發揮設備的最大潛能，降低生產成本，以提高設備的利用率。

技改改造力度加大

黔電按照統一部署，精心組織，認真實施的原則，立足自主創新能力的提高，引進、消化、吸收國內先進電廠的技術，為我所用，實現高起點的創新，科技服務于生產，科技促進生產。新移交的機組必然存在設計缺陷等問題，黔電廣泛搜集同類型電廠的成功經驗，少走彎路，科技資金也往那些能給企業帶來明顯安全效益、經濟效益的科技項目傾斜，科技為黔電的發展提供全面的技術支撐。黔電在治理設備的具體操作過程中采取投產一臺機組，治理一臺機組，先后進行了五次較大的設備整治，有計劃，有步驟地進行設備整治，消除了影響機組安全經濟運行的重要缺陷和隱患，通過幾年的大小修工作和設備治理，從根本上提高了設備的健康水平，確保了機組的安全穩定運行。

近年來，黔電在技術改造方面舍得投入，并逐年加大技改投入力度，取得了良好的效果。2004年投入費用450多萬元完成15個技術改造項目，使設備狀況更趨完善，創造了顯著的經濟效益和社會效益。2004年黔電完成了300MW機組排渣泵、渣管改造，解決了原設計出

#力偏小，無法實現一運一備運行方式的不安全運行隱患。金沙1、3、4機低壓缸軸封更換為

#接觸式汽封，真空嚴密性大大提高。金沙3、4機組DCS改造及FSSS、火檢系統、點火系統改造完成。完成了金沙220kV母線保護的改造換型。2005年就投入大修和技改資金約1500萬元，完成61個技術改造項目，提高了設備的可靠性，使設備健康水平有較大提高，創造了顯著的經濟效益和社會效益。125MW機組完成：1機組3、5軸承振動大處理，根治了1機組振動長期超標的重大設備隱患；汽輪機自動主汽門卡澀處理，消除了汽輪機超速飛車的##重大安全隱患；

1、2冷卻塔大池連通和冷卻塔內填料和配水管大修后，提高了水冷塔的運行效率； 110kV母差保護改造換型，提高了保護的可靠性，同時減少了維護工作量。300MW

###機組完成：黔北凝結水精處理加藥系統改造，解決了加藥管長期漏酸的問題；1、2、3機給水泵暖泵水由高壓系統改為低壓系統，消除了系統內漏；球磨機配套SEW減速機換型和電

##機軸承改為雙軸承，提高了球磨機運行的可靠性；

1、2爐球磨機大齒輪噴淋油油脂換型，#延長了球磨機大齒輪的使用壽命；2爐燃燒指導系統加裝，為運行人員提供了燃燒調整依據;九臺灰庫雙軸攪拌機換型，提高了灰庫放灰的工作效率，減輕了灰車駕駛員長期加班運灰的壓力。

近年來全國電力告急，拉閘限電頻頻上演。肩負著“西電東送”光榮使命的貴州電力，面臨嚴峻考驗，在全國電力緊缺的情況下，既要保障本省高峰負荷的需要，還要向廣東送電。作為貴州最大發電企業的黔北發電總廠發電量幾乎占貴州電網發電量的1/3，在關鍵時刻，黔電經受住了這樣的考驗，別無選擇地站在前沿，充分挖掘出自己現有設備的潛力，提高供電能力，為化解缺電危機作出了巨大的貢獻。

節能減排成效顯著 2006年黔電定為“節能環保年”，圍繞這項重點工作，黔電集中精力，在生產上采取了多項節能措施，對設備進行了一系列改造，制定了相應的設備改造計劃，多層次，全方位地采取各種針對性的措施，并結合機組的大小修，投入資金1630萬進行技術改造，取得了立

＃竿見影的效果。如：125MW1機組凝結器銅管改造和所有125MW機組粗粉分離器改造，凝結器改造使機組供電標煤耗率下降8克/千瓦時，粗粉分離器改造使鍋爐煤粉細度調節性能得

#到改善，每臺鍋爐飛灰可燃物率降低5%；125MW1機組鍋爐空預器更換，使風機電耗率降低＃0.2%；黔北2機組大修解決了一些長期困擾企業的問題：將汽輪機高壓轉子返廠進行高速動平衡配重，成功地解決了機組開機過臨界時振動大的問題；鍋爐一次風管重新布置，并請西安熱工院和鍋爐制造廠家對鍋爐燃燒進行熱態調整和試驗，目前鍋爐燃燒穩定性及經濟性較大修前有明顯改觀，鍋爐滅火次數較同期少60%；對鍋爐受熱面進行了防磨噴涂，緩解了鍋爐受熱面磨損問題；鍋爐空預器密封裝置實施改造，減少了空預器漏風，風機功耗下降

#400kW；聘請專家來廠對300MW機組3爐進行燃燒調整試驗，運行工況得以改善，煤粉得以充分燃燒，飛灰、大渣含碳量降低，燃燒效率得以提高。在大力開展節能降耗的同時，黔電還對在節能工作中有突出貢獻的單位和個人進行獎勵，鼓勵全廠職工參與并節能降耗工作，積極為社會做貢獻。

胡錦濤總書記在十七大報告強調指出：加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。落實節能減排工作責任制，加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境；建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

環保工作利國利民，節能減排任重道遠。黔北發電總廠面對肩負著艱巨繁重的節能減排任務，將一如既往，以更飽滿的熱情和嶄新的形象，更加堅定的步伐去迎接新的挑戰，迎接更美好的明天。

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第四篇：加強精細化管理實現跨越式發展

加強精細化管理 實現跨越式發展

各位領導，同志們：

大家好！在這里我首先對縣教育局領導給我這次匯報工作和向同志們學習的機會表示感謝！下面我將我校在精細化管理方面所做的工作向在座的各位領導和同志們做一簡要匯報。我匯報的題目是《加強精細化管理 實現跨越式發展》。

根據《縣教育局關于加強學校精細化管理的實施意見》的精神，及學區關于學校精細化管理的文件要求，結合我校實際我們認真研究制定了切實可行的實施方案，嚴抓精細化管理的各個細節，重視精細化管理的實施過程，在精細化管理中穩扎穩打，循序漸進地推進精細化管理工作，實現“事事有人管，人人都管事；管事憑效果，管人憑考核”的管理目標。

我校的精細化管理工作分三個階段

第一階段（2011年9月——2011年12月），嚴抓細節，整治校園環境。由我總牽頭協調，高志勇、丁海英校長共同負責校園的環境管理工作，中層領導和各班主任為具體負責人。我們把校園分成室外衛生區、教室、各功能室、辦公用房和學生宿舍五大塊。每一塊都有專人負責，分工明確，責任到人，層層抓落實。室外衛生區由丁海英校長負責，教室由高志勇校長負責，各功能室由張彥嶺校長負責，辦公用房由徐尚周負責，學生宿舍由丁海英校長、路彥宏負責。我們規定了整治環境的時間，每天7:50 1

——8：10分。我們制定了詳細的檢查評分標準，按照標準每天上午九點前進行統一檢查評比，評比記錄作為分包責任人和班級量化考核的重要依據。

在這里我著重介紹一下我校的學生宿舍，現在學生宿舍窗明幾凈，床鋪平整有序，宿舍內空氣清新，受到學生家長的好評。學生宿舍由宿舍長按人數分成3——5個值日小組，每天打掃兩次，由班主任、值班教師督促，宿舍長負責安排。制定了嚴格的衛生標準。學校成立宿舍衛生檢查小組，每周兩次聯查，還進行不定期抽查，進行評比后全校公布結果，并將檢查結果存檔，作為班級考核和班主任、值班教師績效的主要依據。

我們在保持第一階段成果的基礎上，進行第二階段的工作。

第二階段（2012年2月——2012年3月）防微杜漸打造平安和諧校園。我們嚴抓細防，把校園安全當成頭等大事來抓，學校成立了校園安全領導小組，由我任組長，張彥嶺校長為副組長，其他班子成員和班主任為成員，從

1、簽訂安全責任書。

2、排查安全隱患

3、清查學生往返校。

4、實行24小時無縫隙管理。

5、開展安全逃生演練。

6、組織校園、路口值班“巡邏”。狠抓學校安全，打造平安和諧校園。我們把3月12日——3月16日確定為安全教育周，開展了“五個一”活動，進行一次安全隱患大排查、進行一次師生矛盾糾紛大排查、進行一次管制刀具危險物品大清查、召開一次安全教育班會、召開一次安全教育全體師生會。

各位領導同志們，雖然我們在學校精細化管理方面做個大量的工作，但與局領導的要求仍存在一些差距和不足，今后將按照局領導的要求，認真學習兄弟單位的經驗，繼續努力，查找不足，振奮精神，扎實工作，在今后的工作中取得更優異的成績。

田付村中學

2012年3月22日

第五篇：實現跨越式發展調查問卷

福建聯通實現跨越式發展調查問卷

1.您對公司跨越式發展的理解和定位是什么？ 我認為，福建聯通現階段追求跨越式發展是已經具備條件，并且是必須實現的。

福建聯通已經具備了實現跨越式發展的條件：1）聯通3G和寬帶的業務技術優勢正逐步顯現，經過兩年的市場運營，聯通WCDMA 3G及寬帶產品的優勢已經逐步為社會所接受，有遼闊的潛在市場正在等待我們去開發；2）融合以后公司的發展勢頭為跨越式發展積累了經驗和奠定了基礎，主營產品發展勢頭強勁，突破瓶頸之后必將迎來更為迅猛的發展態勢；3）福建聯通三年總收入翻一番的目標十分明確，同時也制定了發展計劃，為跨越式發展指明了方向。各地市分公司在省公司的科學指導下，正在以高昂的激情、扎實的步伐、鍥而不舍地為這個總目標而奮力拼搏著。

從發展形勢上講，福建聯通實現跨越式發展勢在必行：從外部講，國內三家通信運營商經營的通信產品隨著第四次電信改革而趨于同性化，競爭驟然激烈。中國移動在移動業務方面遙遙領先，中國電信也借助其先天的資源優勢在南方稱雄稱霸，聯通在整體實力上處于較為弱勢的地位，若想實現“三分天下有其一”的目標，勢必須有一次跨越式的發展；

從內部講，雖然目前南方各兄弟省分公司規模較小，但都在以高增長的速度在發展，福建聯通不進則退，這也要求我們必須要盡快地提升自身競爭力，強化自身造血功能，實現跨越式發展，才能找回福建聯通應有的位置。

2.實現跨越式發展將遇到哪些機遇和挑戰？公司可以采取什么措施？推出哪些重點業務？需要培育哪些關鍵能力？

當前公司的發展面臨諸多的機遇：1）3G的技術優勢逐漸凸顯，行業應用產品越來越廣泛，越來越多的人逐漸摒棄了對聯通的舊觀念，聯通3G品牌已經逐步樹立；2）IPHONE等明星終端在很大程度上推進了聯通3G的發展，而且，IPHONE熱潮方興未艾，仍然可以繼續為公司的發展提供強勁助推力；3）異網及網內高端用戶逐漸認可聯通3G并啟用聯通3G號碼，聯通用戶結構及社會形象得到了明顯改善；4）暢通的網絡帶寬，使寬帶產品比競爭對手ADSL模式的產品更具競爭力，精品寬帶品牌已經逐步樹立。5）渠道格局及市場份額逐漸發生變化，越來越多的異網經銷商加入到了福建聯通的發展大潮。6）公司融合以后，融合業務優勢明顯，在公眾客戶端，實現業務交叉補貼的方式對用戶進行捆綁銷售，并被越來越多的用戶接受和認可。7）基于3G和寬帶網絡基礎上的集團產品的優勢凸顯，行業應用的未來前景可期。8）網絡的覆蓋日益改善，網絡資源的整合能力不斷增

強。

同時我們也面臨諸多的挑戰：1）面對聯通的高速發展，競爭對手通過收卡、惡意輿論導向等方式進行無序競爭，破壞我司正常的發展進度；2）福建聯通企業規模及市場份額與南方先進地市分公司或當地其他運營商的差距仍然較大，競爭力上的不足制約了公司的規模發展；3）渠道特別是3G及寬帶的發展渠道發展信心不足，忠誠度不夠高，放緩了公司渠道擴張的速度；4）傳統的2G銷售模式,在3G及寬帶的運營上不再適用，亟待轉變，以滿足跨越式發展的需要；5）融合業務優勢明顯，但在融合業務的產品和推廣上還有待提升，6）雖然具有明顯的業務技術優勢，但行業應用的產品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先進的網絡技術優勢明顯，但與競爭對手相比，我司基礎網投入不夠，網絡資源不足，網絡健壯性需要進一步地強化，網絡質量提升存在瓶頸。

面對機遇與挑戰我認為應采取如下措施：要在迅速擴大規模、創新經營模式上做文章，1）改變傳統銷售模式，通過學習借鑒兄弟分公司的先進經驗，以體驗式營銷、直復營銷等新型的銷售模式，帶動3G及寬帶的快速發展；2）創新融合業務發展模式，在公共客戶端加大融合業務捆綁銷售，提升融合業務銷售占比；3）在通信需求較為旺盛的核心商圈、主要小區重點布局，創新思路、差異化經營，優化網絡、加強合作，爭取在重點區域快速提升在當地的競爭力，重點突破，以點帶面實現規模發展,加強社會渠道的復用和自有渠道和隊伍的建設；4）利用我司3G和寬帶的業務技術優勢，開發更多的行業應用產品，通過差異化的產品，在集團客戶渠道形成不可復制地產品優勢，以行業發展推動形成良好的業務技術口碑，帶動大眾市場拓展；5）加大網絡建設力度，實現2G網絡深度覆蓋，3G網絡聯片覆蓋。加強基礎網投入（如傳輸桿路、管道），每年在投資規劃上劃出專項資金用于加強基礎網絡投入及網絡更新改造工作，提升在網網絡的健壯性，真正提升網絡質量感知。在固網建設上，加大社會合建、共建的力度，盤活整合社會資源，迅速改變“薄覆蓋”的現狀，提升發展的效能。

面對機遇與挑戰應加大重點業務推廣：1）加大體驗式營銷的推廣力度，培養用戶3G使用習慣；2）加大以IPHONE為代表的明星手機推廣力度，形成品牌效應；3）加大融合業務推廣力度，深挖融合業務創收潛力；4）加強增值業務經營，以“沃.愛生活”生活為主題，加大3G應用產品的推廣；5）國際業務應該也是聯通的優勢，特別是對沿海城市，建議加大力度發展；6）加大基于3G和寬帶業務技術優勢的行業應用產品的開發和推廣。

同時，應對機遇與挑戰要培養關鍵能力：1）重點培育執行力。只有確實提升企業執行力，企業的戰略意圖才能得

以貫徹，企業的預定目標才能得以實現。福建聯通執行力提升了，各項方案政策高效落地了，跨越式發展才有基礎，否則，一切都是空談；2）市場信息瞬息萬變，要抓住發展機會，要求我司必須要提升市場快速響應的能力；3）整個福建聯通猶如一部完整機器，各部門猶如機器內部的配件，只有配件之間的聯動協調沒有問題，機器才可能得以高效運轉。因此，必須培養部門之間的聯動協作能力；4）優質客戶服務能力；5）公司整體業務發展短、中、長期規劃及持續經營能力；6）要培養創新能力，加大融合產品和行業應用產品的開發力度；7）要培養資源整合能力，對網絡資源、渠道資源、隊伍資源等各種資源有科學的判斷和準確的把握，有橫向整合和縱向整合的能力，能夠有效整合現有資源，形成1+1＞2優勢。

3.您認為制約公司實現跨越式發展的主要瓶頸是什么？突破瓶頸可以采取那些方法？

我認為，目前制約公司實現跨越式發展主要瓶頸有：（1）人力資源的不足：主要體現在三個方面，一是公司隊伍的綜合素質和隊伍規模與公司業務規模的不斷壯大和面對實現跨越式發展的要求不相匹配；二是面對實現跨越式發展的要求，一小部分干部信心不足，認識不到位，出現了一定的畏難情緒；三是生產隊伍，如10010、VIP客服、區域經理、項目經理、社區經理等隊伍的業務水平參差不齊，隊伍穩定性有待提高。

（2）網絡資源上的不足，由于公司受投資計劃有限的制約，2G、3G和寬帶的覆蓋還有待提升；

（3）渠道資源不足，在自有渠道上，公司自有營業廳資源不足，銷售服務能力有待提升，品牌的形象還沒有完全樹立（目前競爭對手已經實現一鎮一廳）；在社會渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市場的渠道網點布局嚴重不足。

可以采取以下方法突破瓶頸：

（1）加強人力資源管理，樹立隊伍信心，進一步增強隊伍的凝聚力。企業凝聚力就是使員工能夠團結在一起，互相信任，互相促進，努力工作的一種向心力。能夠提高員工的士氣，振奮員工的精神，從而提高工作效率，增強企業實力，提高企業競爭力。面對嚴峻的經營形勢，各級領導者要以身作則、身先士卒；要抓好隊伍的思想建設，進一步增強隊伍的凝聚力，加強隊伍的穩定，要把全體員工的思想統一到為公司發展的大局上來，激發廣大員工的斗志和熱情。同時，要研究和配備與公司當前規模和實現跨越式發展要求相匹配的人員隊伍規模，要加強隊伍的“傳幫帶”，加強業務能力的培訓和提升，研究和提升幾支生產隊伍的復用和整合。

（2）網絡方面：1）移動網絡建設投資有所側重，沿海

地區高端用戶比較集中，產能高，效益好，建議要向有效益的沿海區域重點投資覆蓋，以求快速回收成本，高效推動公司業務發展。2）深入開展寬帶網絡共建、合建，找尋實力較為雄厚的社會代理商，共同建設網絡，以節省資源，高效、快速提升網絡覆蓋；

(3)重新梳理渠道資源，在自有渠道上，加大自有營業廳建設力度，進一步加強管理，查找短板，提升銷售服務能力，樹立良好的品牌形象；在社會合作渠道上，梳理現有渠道，完善考核體系、渠道管理辦法，找尋實力更為雄厚的經銷商，探索最佳的合作模式，創新最有效地銷售模式，在核心商圈扶持經銷商，改變渠道格局，快速提升渠道口碑，樹立聯通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高隊伍活力、提高資源利用率等方面您有什么好的措施和意見？

在提高管理水平、提高隊伍活力、提高資源利用率等方面，建議如下：1）用人方面，要轉變觀念，要善于發現人才，要啟用敢擔當、勇于承擔責任的員工擔當領導崗位，帶領團隊，提升團隊士氣及戰斗力；2）強化執行力。福建聯通人是比較有活力、有拼勁的，如果執行力提升，大家勁往一處使，將成為福建聯通實現跨越式發展的有力保障。因而要進一步加強制度建設，要從選人用人制度、工資待遇體系、業績考核制度、激勵與約束制度等環節入手，做好制度的建

立、修訂和完善工作。用制度來體現清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規范執行力的標準，用制度來克服職責不清、業務推諉扯皮等影響執行力的因素；樹立明確的目標，確定執行力的方向。同時，還要“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，確定明確的、系統的、有層次的目標，持之以恒地努力實現。該目標必須建立在對企業內外部信息和各類資源進行認真分析，特別是建立在對一系列問題得以確認并提出構想的基礎上，細化分解，以求更具體、操作性強。企業目標明確了，執行力才有了前進的方向;企業目標明確了，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發揮知識與技能的聚合作用；3）提升隊伍效能，通過渠道復用、隊伍交叉復用，如區域經理與社區經理、客戶經理等隊伍的綜合使用，加強培訓，提升隊伍綜合業務拓展能力，并加強穩定隊伍思想建設，穩定隊伍情緒，有效提升隊伍產能；4）進一步強化信息化支撐，依托信息化技術，對日常通報、流程進行電子系統實現，提高管理效率。

5.您對省公司、縣公司有什么建設性意見？

省公司意見：1）進一步貼近一線，了解一線需求，在最短時間內對市場做出響應；2）進一步開發3G行業應用產品，與競爭對手的形成差異化，凸顯3G優勢，進一步提升公司核心競爭力；3）希望省公司理清專業間的區隔，減少

工作中的交叉，專心拓展業務市場，提高市場響應速度；4）加強政府部門合作，擴大我司落地影響力；5）省公司層面和分公司層面應盡可能將前后臺支撐（后臺網管中心、前臺計費支撐中心）之間的通路打通，實現“大支撐、大網管”。

縣公司意見：1）要加強縣分隊伍的穩定，崗位配備明確、到位，提升縣分員工的歸屬感；2）要整合優勢力量，利用有限的成本開展精細化營銷，對當地市場、營銷體系建設要有總體規范，并持之以恒堅持開展有效的營銷活動；3）要強化縣分的執行職責，強化省分、市分對縣分的支撐，從繁雜的具體事務中解放縣分生產力，讓縣分有更多的精力投入業務拓展。

6.結合2011年公司發展思路，您和您的團隊有何先進的經驗可以讓全省員工共同分享？ 1、2011年，泉州聯通系統梳理基礎，在各專業之間開展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真實情況和存在的短板，制定整改計劃表，有序地、有時間進度地、目標明確地開展整改工作，有效地實現了流程優化，提高了工作效率；同時，在省公司三年總收入翻一番的明確目標下，市公司結合泉州的實際情況，細化任務指標，明確了分公司的三年目標、年目標、季度目標、月目標，制定計劃推進表，各項工作得到有序開展，各項指標逐漸趨好。

2、定期召開網絡、市場、服務專業聯席會議和市縣對

接會，實現部門之間、市縣之間的良性互動，便于及時解決工作過程中遇到的問題，提高政策落地執行力。

3、加強信息化支撐，建立專項支撐系統（如退單響應系統等），有效提高工作效率。