第一篇：關(guān)于大學(xué)生“村官”進(jìn)社區(qū)的實(shí)施意見(征求意見稿)

關(guān)于充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在 新社區(qū)建設(shè)中作用的意見

（征求意見稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)和管理，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革，根據(jù)《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號(hào)）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施村級(jí)組織設(shè)置改革的指導(dǎo)意見》（瑞委辦〔2011〕80號(hào)）文件精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在當(dāng)前新社區(qū)建設(shè)中的作用，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生“村官”在新社區(qū)建設(shè)中的重要意義 按照溫州市委統(tǒng)一部署，我市全面開展村級(jí)組織設(shè)置改革，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善基層治理機(jī)制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要契機(jī)。隨著村級(jí)組織設(shè)置改革的推進(jìn)，村級(jí)各項(xiàng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，迫切需要配備具備較好綜合素質(zhì)與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對(duì)于進(jìn)入新組建的農(nóng)村社區(qū)的大學(xué)生“村官”，勞動(dòng)合同關(guān)系不變，工作崗位以社區(qū)為主，實(shí)行雙重管理。第二，對(duì)于進(jìn)入新組建的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，在組建成城市社區(qū)前的過渡階段，實(shí)行與農(nóng)村社區(qū)同樣的管理辦法，在組建成為城市社區(qū)后，按照城市社區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行管理。第三，對(duì)于原有的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學(xué)生“村官”進(jìn)該類社區(qū)。另外，在實(shí)施過程中，鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際情況，合理做好安排，社區(qū)之間大學(xué)生“村官”分布不平衡的，由鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，但要確保每個(gè)新社區(qū)至少有一名大學(xué)生“村官”。

三、積極發(fā)揮大學(xué)生“村官”在新社區(qū)工作中的作用

根據(jù)村級(jí)組織設(shè)置改革后新社區(qū)工作職能，大學(xué)生“村官”要在以下幾方面積極發(fā)揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，提升社區(qū)村（居）民的法制意識(shí)與整體素質(zhì)水平。積極協(xié)助社區(qū)黨組織、管委會(huì)、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務(wù)。熟悉掌握與基層群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的管理審批服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為群眾及時(shí)提供各類政策業(yè)務(wù)咨詢解答，做好計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、社會(huì)救助等市、鎮(zhèn)有關(guān)部門

1、要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。要細(xì)化大學(xué)生“村官”崗位職責(zé)，結(jié)合新社區(qū)實(shí)際和大學(xué)生“村官”的專業(yè)、特長，重點(diǎn)安排到新社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)站等相關(guān)提供社會(huì)管理與公共服務(wù)的崗位工作，明確大學(xué)生“村官”到新社區(qū)干什么、怎么干。

2、要進(jìn)一步完善日常管理。一是嚴(yán)格履行考勤制度。統(tǒng)籌安排大學(xué)生“村官”在新社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所辦公，工作日必須到村和社區(qū)簽到考勤，每月出勤情況作為工資發(fā)放的依據(jù)。嚴(yán)格履行逐級(jí)請(qǐng)銷假報(bào)批制度，確保大學(xué)生“村官”在社區(qū)（村）工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)承諾。要求大學(xué)生“村官”根據(jù)社區(qū)（村）實(shí)際情況和自身能力,確定年度工作目標(biāo)，向全社區(qū)（村）黨員干部和群眾代表進(jìn)行公開承諾，年度工作目標(biāo)完成情況作為年度考核的重要依據(jù)。三是實(shí)行工作日志制度。大學(xué)生“村官”要認(rèn)真記錄每周工作的內(nèi)容、進(jìn)度、成效等，形成完整的到社區(qū)（村）任職工作日志，鎮(zhèn)、街道每季調(diào)閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進(jìn)一步健全培養(yǎng)激勵(lì)制度。一是建立述職評(píng)議制度。大學(xué)生“村官”每年年底向社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會(huì)、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區(qū)（村）干部、村民代表和黨員的評(píng)議。二是完善考核機(jī)制。實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用、獎(jiǎng)勵(lì)推優(yōu)、續(xù)聘解聘以及享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，連續(xù)兩年年度考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或

第二篇：生命教育實(shí)施意見(征求意見稿)

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)“生命教育”的實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀念，提高維護(hù)健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價(jià)值，為學(xué)生的健康成長與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開展生命教育，促進(jìn)青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個(gè)性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化和文化多元化趨勢(shì)中的應(yīng)對(duì)能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時(shí)有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時(shí)有發(fā)生。開展生命教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開展生命教育，對(duì)于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進(jìn)而樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對(duì)生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識(shí)學(xué)生，努力創(chuàng)造一個(gè)師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)需求實(shí)施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險(xiǎn)、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對(duì)方法，提高他們自我保護(hù)的意識(shí)和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點(diǎn)、尊重差異的原則。在堅(jiān)持面向全體學(xué)生的同時(shí)，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，對(duì)個(gè)別學(xué)生發(fā)生的危機(jī)問題進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，開展形式多樣的教育活動(dòng)，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學(xué)生必要的及時(shí)的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的生命教育實(shí)施體系，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價(jià)值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進(jìn)而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象，初步認(rèn)識(shí)自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長。幫助學(xué)生初步認(rèn)識(shí)自身生長發(fā)育特點(diǎn)，了解必要的生理和心理健康知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護(hù)能力，懂得敬畏自然，愛護(hù)環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點(diǎn)；正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護(hù)健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會(huì)拒絕誘惑，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防范侵害，逐步提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價(jià)值。

五、主要內(nèi)容

實(shí)施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實(shí)現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機(jī)銜接，循序漸進(jìn)，螺旋上升，落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認(rèn)識(shí)自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識(shí)；知道“我從哪里來”,生命對(duì)每個(gè)人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識(shí)；初步認(rèn)識(shí)自己的獨(dú)特性，喜歡自己，對(duì)自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對(duì)生活中的困難和變故，學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護(hù)環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)辦法。

⑤正確面對(duì)生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護(hù)環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護(hù)公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來保護(hù)自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會(huì)正確面對(duì)生命的缺失；理解、體會(huì)別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認(rèn)識(shí)到自己的成長離不開社會(huì)的關(guān)愛，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會(huì)是生命價(jià)值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認(rèn)識(shí)人的生命的獨(dú)特性，愛護(hù)自己的生命，尊重和關(guān)愛他人的生命。

正確認(rèn)識(shí)自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的良好品格。

正確認(rèn)識(shí)順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價(jià)值和意義，學(xué)會(huì)選擇健康文明的生活方式，拒絕社會(huì)的不良誘惑，反對(duì)迷信，遠(yuǎn)離邪教。

認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，學(xué)會(huì)識(shí)別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣，了解一些應(yīng)對(duì)敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對(duì)未成年人實(shí)行特殊保護(hù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個(gè)人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會(huì)，認(rèn)識(shí)個(gè)人生命在集體和社會(huì)生活中的價(jià)值和意義，知道要從日常的小事做起實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對(duì)環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會(huì)生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會(huì)履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價(jià)值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動(dòng)。利用課堂教學(xué)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)每三周安排一課時(shí)的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進(jìn)行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動(dòng)中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動(dòng)活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生命體驗(yàn)和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動(dòng)形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報(bào)等，提高學(xué)生的活動(dòng)興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報(bào)教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所，必須首先給學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。要以實(shí)施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，努力形成關(guān)愛生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動(dòng)之中，要加強(qiáng)各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實(shí)施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊(yùn)涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時(shí)、適量、適度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會(huì)共同實(shí)施教育的機(jī)制。各學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭實(shí)施生命教育的責(zé)任，利用家長會(huì)、家長學(xué)校、家長委員會(huì)等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識(shí)，提高學(xué)生家長實(shí)施生命教育的意識(shí)和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長會(huì)中滲透生命教育內(nèi)容，家長會(huì)相關(guān)材料報(bào)教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運(yùn)用，以增強(qiáng)生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動(dòng)為主，營造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動(dòng)和體驗(yàn)為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會(huì)的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機(jī)構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)制定生命教育工作計(jì)劃、建立相關(guān)管理與評(píng)價(jià)制度、組織教育教學(xué)研究活動(dòng)、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開展等。同時(shí)，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展中小學(xué)生常見心理問題研究，對(duì)我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進(jìn)行心理健康講座和團(tuán)體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長為組長的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”的指導(dǎo)下開展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計(jì)劃、相關(guān)管理與考核評(píng)價(jià)制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評(píng)估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計(jì)劃，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任，建立生命教育的長效機(jī)制；積極探索建立有利于生命教育實(shí)施的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實(shí)施。

3、隊(duì)伍保障。師資隊(duì)伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對(duì)生命教育師資進(jìn)行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強(qiáng)心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機(jī)制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高教師生命教育的意識(shí)和實(shí)施能力。要加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長。嚴(yán)禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對(duì)學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學(xué)計(jì)劃。各學(xué)校要多方面地開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會(huì)資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會(huì)”，積極開展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實(shí)踐成果，為實(shí)施生命教育探索一種有效的實(shí)踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動(dòng)，明確生命教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時(shí)保障。每兩三周確保1課時(shí)，在課程表班隊(duì)會(huì)時(shí)間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時(shí)，要從學(xué)生成長和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

第三篇：基層黨員考核辦法實(shí)施意見(征求意見稿)

****考評(píng)黨員實(shí)施意見

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐成果，推進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開展考評(píng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和黨員八項(xiàng)義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)程序，對(duì)全縣廣大黨員開展考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加實(shí)踐十二五規(guī)劃目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評(píng)辦法的過程中，要堅(jiān)持把開展黨員考評(píng)管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，考評(píng)辦法要簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效，切記考評(píng)辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實(shí)。

二是堅(jiān)持黨員互評(píng)與群眾參評(píng)相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，開展黨員互評(píng)打分，并邀請(qǐng)群眾代表參加考評(píng)，認(rèn)真聽取黨外群眾的評(píng)價(jià)意見，確保黨員考評(píng)公開、公正、公平。

三是堅(jiān)持共性考評(píng)與個(gè)性考評(píng)相結(jié)合的原則。既要對(duì)黨員新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求的進(jìn)行考評(píng)；又要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點(diǎn)確定具體考評(píng)方案，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和可操作性，完善考評(píng)體系。

四是堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合的原則。要把考評(píng)黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來，2 把它作為干部提拔使用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為全縣各級(jí)黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評(píng)步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作程序，以黨支部為單位進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)分為半年考評(píng)和年末考評(píng)。半年考評(píng)主要是對(duì)黨員半年以來完成年初考評(píng)目標(biāo)和兌現(xiàn)黨員承諾的進(jìn)展情況進(jìn)行初步檢查，點(diǎn)評(píng)。年末考評(píng)主要采取以下程序進(jìn)行。

（一）開展黨員自評(píng)。由黨支部負(fù)責(zé)組織召開黨員大會(huì)，黨員在大會(huì)上按照年初確定的考評(píng)目標(biāo)，對(duì)個(gè)人一年來的表現(xiàn)進(jìn)行匯報(bào)，并自我評(píng)分。開展黨員自評(píng)前由黨支部負(fù)責(zé)通知黨員做好準(zhǔn)備工作，形成個(gè)人工作總結(jié)，個(gè)人總結(jié)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，切勿脫離實(shí)際，脫離考評(píng)內(nèi)容。

（二）開展黨員互評(píng)。在黨員大會(huì)上，由支部委員發(fā)放黨員考評(píng)表，每位黨員對(duì)所在支部黨員逐個(gè)進(jìn)行評(píng) 3 分，要堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真，公開、公正原則，采取無計(jì)名評(píng)分方式進(jìn)行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請(qǐng)群眾參評(píng)。黨員集中互評(píng)時(shí)邀請(qǐng)部分群眾代表參加，由群眾代表對(duì)支部全體黨員進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分原則同“黨員互評(píng)”原則相同。

（四）支部綜合評(píng)定。黨支部根據(jù)黨員的自評(píng)分?jǐn)?shù)、黨員互評(píng)分?jǐn)?shù)、群眾參評(píng)分?jǐn)?shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評(píng)定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評(píng)的格次和星級(jí)評(píng)定結(jié)果。

（五）公布評(píng)分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評(píng)結(jié)果在黨員大會(huì)上公布，在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的黨員，各支部要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)為不合格的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育；若連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評(píng)結(jié)果報(bào)各黨（工）委進(jìn)行備案，由各黨（工）委將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理，并形成考評(píng)綜合報(bào)告報(bào)送縣委組織部備案。

五、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)滿分100分。考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評(píng)內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定考評(píng)內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員公開承諾納入考評(píng)內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評(píng)分值?？荚u(píng)內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類型分為共性內(nèi)容和個(gè)性內(nèi)容兩個(gè)方面。共性內(nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)和兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個(gè)性內(nèi)容主要是根據(jù)不同類型黨員特點(diǎn)分別確定對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國企黨員的具體要求。同時(shí)，對(duì)無職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實(shí)際情況，按照以人為本、適當(dāng)從寬的原則進(jìn)行考評(píng)。黨員考評(píng)中共性內(nèi)容占30分，個(gè)性內(nèi)容占70分。

（一）共性內(nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)發(fā)展觀，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會(huì)主義道路，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作，自覺為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識(shí)。主要包括：黨員是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會(huì)、歷史、業(yè)務(wù)的知識(shí)；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；是否為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實(shí)事、好事，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。

5、紀(jì)律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開展的其他活動(dòng)；是否自覺按期交納黨費(fèi)；是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；是否維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，是否搞小團(tuán)體活動(dòng)，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動(dòng)；是否發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同事，鄰里和睦；保護(hù)國家和人民的利益，在危險(xiǎn)的時(shí)刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個(gè)務(wù)必（謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過扎實(shí)有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實(shí)工作。

（二）個(gè)性內(nèi)容

在上述共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)，針對(duì)本地、本單位黨員存在的突出問題，對(duì)不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個(gè)性內(nèi)容，對(duì)共性內(nèi)容作進(jìn)一步的補(bǔ)充、細(xì)化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；帶頭遵紀(jì)守法。

2、社區(qū)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評(píng)。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價(jià)值觀；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)肯干；績即工作業(yè)績，做好本職工作，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)章制度。

4、非國企業(yè)黨員考評(píng)內(nèi)容。主要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動(dòng)；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護(hù)職工權(quán)益；帶頭樹立企業(yè)形象。

五、考評(píng)結(jié)果

實(shí)行黨員考評(píng)結(jié)果要與評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)格次。根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，優(yōu)秀的可評(píng)為五星級(jí)黨員（原則上不超過黨員數(shù)的20%），良好的可評(píng)為四星級(jí)黨員，合格的可評(píng)為三星級(jí)黨員，不合格的不進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年終考評(píng)得分在90分以上的可參加本地、本單位的評(píng)先選優(yōu)，或作為向縣級(jí)以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對(duì)象，并采取適當(dāng)形式予以表彰，同時(shí)授予“五星級(jí)黨員”標(biāo)牌；對(duì)得評(píng)分靠后的要通過組織談話、通報(bào)批評(píng) 等形式進(jìn)行批評(píng)教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，促其進(jìn)步；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實(shí)施黨員考評(píng)是我縣為加強(qiáng)黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制而采取的一項(xiàng)重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評(píng)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負(fù)責(zé)對(duì)各黨（工）委開展黨員考評(píng)情況進(jìn)行定期檢查，并此項(xiàng)工作落實(shí)情況列入各黨（工）委黨建目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報(bào)批評(píng)。

各黨（工）委要按照《****黨員考評(píng)實(shí)施意見》要求，深入結(jié)合民主評(píng)議黨員工作，切實(shí)開展好黨員考評(píng)工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開展好黨員考評(píng)工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量，防止走過場(chǎng)，流于形式。要抓好黨員的思想動(dòng)員工作，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，明確推行黨員考評(píng)的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時(shí)，要對(duì)黨員考評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，將活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

第四篇：大學(xué)生村官能力提升行動(dòng)實(shí)施意見

中共沙坪鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于大學(xué)生村干部“一二三四”能力提升行動(dòng)的實(shí)施意見

各村（社區(qū)）、各黨支部：

為進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，形成“擇優(yōu)選聘、精心培養(yǎng)、合理流動(dòng)”的大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的教育培養(yǎng)，建立健全大學(xué)生村官教育管理、梯次培養(yǎng)長效機(jī)制，沙坪鎮(zhèn)2012年全面實(shí)施大學(xué)生村官“一二三四”能力提升行動(dòng)，積極拓展大學(xué)生村官發(fā)展空間，搭建成長成才新平臺(tái)，促使他們拓寬視野、提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“在基層鍛煉干部、在基層選拔干部”的意見精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的大局，把大學(xué)

生村官隊(duì)伍建設(shè)與加強(qiáng)基層年輕干部培養(yǎng)、促進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，形成“基層一線出干部、從基層一線選干部”的干部培養(yǎng)使用導(dǎo)向，著力打造一支“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)大學(xué)生村干部隊(duì)伍，加快建設(shè)富強(qiáng)、和諧新沙坪提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

二、目的意義

大學(xué)生村官是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是黨政干部培養(yǎng)年輕干部的后備人才，也是各行各業(yè)優(yōu)秀人才的源頭活水，加強(qiáng)大學(xué)生村干部的管理和能力的提升的目的，就是要進(jìn)一步形成從農(nóng)村基層開始的的黨政干部培養(yǎng)鏈，讓大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，體味基層甘苦，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，提高做群眾工作的本領(lǐng)，成為推進(jìn)黨的事業(yè)的優(yōu)秀干部。加強(qiáng)管理和提升能力，有助于發(fā)揮大學(xué)生村干部成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，成為農(nóng)村社會(huì)和諧的“潤滑劑”，成為農(nóng)村民主管理的“助推器”，成為黨政人才培養(yǎng)的“蓄水池”的作用，有助于加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，全面提升我鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平。

三、舉措辦法

為加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理和能力的提升，采取“一二三四”行動(dòng)。

（一）“一”是指主導(dǎo)或者參與一個(gè)致富項(xiàng)目（或重大中心工作）

各基層黨組織在日常的工作中要破除求全責(zé)備的觀念，消除

對(duì)大學(xué)生村官“太年輕”、“不放心”的顧慮，對(duì)看準(zhǔn)了、潛力大的優(yōu)秀大學(xué)生村干部，要敢于打破常規(guī)，早一點(diǎn)將其放到有利于促其成長和發(fā)揮作用的崗位、項(xiàng)目或者重大中心工作中進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，要有意識(shí)地安排其多承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，幫助他們?cè)趯?shí)際工作中砥礪思想、磨練意志、增長才干，讓他們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

（二）“二”是指每年撰寫兩篇心得體會(huì)或者調(diào)研文章

大學(xué)生村官每半年進(jìn)行一次總結(jié)，形成書面材料，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委組織部。這個(gè)總結(jié)，必須充分體現(xiàn)大學(xué)生村官的個(gè)人特色，既可以是對(duì)季度工作的全面總結(jié)，也可以是對(duì)某一項(xiàng)重點(diǎn)工作的調(diào)研總結(jié)，要求態(tài)度要認(rèn)真負(fù)責(zé)，內(nèi)容要具體詳實(shí)，既要談工作，也要談思想、認(rèn)識(shí)、體會(huì)。

（三）“三”是指聯(lián)系幫扶三戶村民

大學(xué)生村官以“一幫三”的長效機(jī)制，以“走進(jìn)農(nóng)家、為民服務(wù)”為主題，每年對(duì)三戶村民進(jìn)行幫扶。大學(xué)生村官應(yīng)結(jié)合自身的專業(yè)特色，結(jié)合自身的特長，結(jié)合村民的實(shí)際情況，以“扶貧、扶智、扶勞”等形式進(jìn)行幫助。

（四）“四”是指每年參加四次培訓(xùn)或者交流活動(dòng)

每年組織大學(xué)生村官到黨校聽課、赴人才基地培訓(xùn)、參加論壇和個(gè)別選派進(jìn)修，開展與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的培訓(xùn)，幫助大學(xué)生村官開闊視野、拓展思路。鎮(zhèn)委組織部每年組織大學(xué)生村官進(jìn)行一次工作匯報(bào)或者組織召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題、推動(dòng)工作。

同時(shí)，在雙向自愿的原則下，每個(gè)大學(xué)生村干部每年輪流到鎮(zhèn)各部門掛職鍛煉三個(gè)月，使他們具有鎮(zhèn)、村、社的工作經(jīng)驗(yàn)，提升他們的工作能力，確保大學(xué)生村干部下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

各村（社區(qū)）亦要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的管理，給予大學(xué)生村干部在工作上、生活上、思想上實(shí)質(zhì)性的關(guān)心、慰問和幫助。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，既是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要工作又是一項(xiàng)長期必須堅(jiān)持的工作任務(wù)，是我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，各村（社區(qū)）要從講政治、講大局的高度出發(fā)，把這項(xiàng)工作作為重要工作來抓，切實(shí)承擔(dān)起大學(xué)生村官培養(yǎng)管理的主體職責(zé)。組織部門要負(fù)責(zé)做好牽頭抓總工作，宣傳部門要加強(qiáng)工作宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)，抓好鍛煉

開展干群式結(jié)對(duì)、朋友式結(jié)對(duì)的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，形成大學(xué)生村干部“一對(duì)一”幫扶的長效機(jī)制。一是干群式結(jié)對(duì)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以定期約談、下村（社區(qū)）工作時(shí)談話等方式，對(duì)大學(xué)生村干部結(jié)對(duì)幫扶，定期了解掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，為他們解除思想的困惑，解決生活的困難，搭建成長的平臺(tái)。二是朋友式結(jié)對(duì)。鎮(zhèn)黨委成員、村干部與大學(xué)生村干部以交朋友形式結(jié)對(duì)，與大學(xué)生村干部一起

調(diào)研、解決群眾實(shí)際困難等方式，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)其掌握基層工作方法，了解鎮(zhèn)、村（社區(qū)）中心工作和階段性重點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)考核管理，抓好提升

根據(jù)“一二三四”能力提升計(jì)劃的完成情況，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)他們工作出勤的登記，農(nóng)村工作筆記，定期交流匯報(bào)工作情況，收集群眾反映，聽取村社意見，綜合比較，全面衡量大學(xué)生村干部的德、能、勤、績、廉，掌握工作實(shí)效，并把考核結(jié)果與他們的去留獎(jiǎng)懲相結(jié)合，激發(fā)其一心一意干事業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

第五篇：六十戶鄉(xiāng)大學(xué)生村官管理辦法(征求意見稿)

六十戶鄉(xiāng)大學(xué)生村官管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)大學(xué)生村官到村任職的管理，激勵(lì)其扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，根據(jù)《自治區(qū)2010年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作公告》、《自治區(qū)2008年選聘高校畢業(yè)生到村任職實(shí)施細(xì)則》（新黨組?2008?21號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條大學(xué)生村官管理工作堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用監(jiān)督相結(jié)合，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

第三條本辦法所稱大學(xué)生村官，是指經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生。

第二章

第四條選聘到村任職的大學(xué)生村官，不占村“兩委”干部職數(shù)。黨團(tuán)組織關(guān)系要轉(zhuǎn)至所任職的村。是中共正式黨員的，原則上安排擔(dān)任村黨支部書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，原則上安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。

第五條大學(xué)生村官經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦和考察擔(dān)任村黨支部副書記或書記等職務(wù)，或通過推薦和法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)副主任或主任等職責(zé)任務(wù)1

職務(wù)。

第六條擔(dān)任村黨支部書記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生村官，主要協(xié)助做好以下工作：

（一）宣傳貫徹黨的農(nóng)村工作方針以及各級(jí)黨委、政府的有關(guān)工作部署，協(xié)助村“兩委”做好群眾的思想政治工作；

（二）組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好

本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范點(diǎn)；

（三）配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作；

（四）積極組織開展各種健康有益的文化娛樂活動(dòng)，豐富村

民的業(yè)余文化生活，帶頭崇尚科學(xué)，破除迷信，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民堅(jiān)決抵制和揭露各種非法宗教活動(dòng)；

（五）參與村團(tuán)組織的建設(shè)和工作；是中共黨員的，協(xié)助村

黨支部開展好黨員活動(dòng)日、民主議事日，組織無職黨員設(shè)崗定責(zé)、開展黨員依責(zé)承諾等活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；

（六）負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育

終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；

（七）帶頭學(xué)科技、用科技，積極開展農(nóng)牧民科技文化培訓(xùn)；

（八）經(jīng)常走訪群眾，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情動(dòng)態(tài)和苗頭，做好

矛盾糾紛的調(diào)解和信息上報(bào)工作；

（九）參與討論村級(jí)重大事務(wù)；

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”明確的其他工作職責(zé)。

大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照所擔(dān)任具體職

務(wù)確定工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生村官專業(yè)特長，明確大學(xué)生村官的具體職責(zé)和工作分工。

第七條大學(xué)生村官任職期間，要努力學(xué)習(xí)農(nóng)村政策，掌握

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)牧民群眾的聯(lián)系溝通，不斷提高服務(wù)基層的能力素質(zhì)。建立大學(xué)生村官民情日記制度，堅(jiān)持每日撰寫工作心得，隨時(shí)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的問題，定期交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審閱；建立大學(xué)生村官定期思想?yún)R報(bào)制度，每季度以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，包括思想狀態(tài)、工作任務(wù)、學(xué)習(xí)調(diào)研等各方面的情況；建立大學(xué)生村官基層調(diào)研制度，每人每年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下完成一篇高質(zhì)量的調(diào)研課題；建立大學(xué)生村官聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)戶制度，每人至少聯(lián)系一戶農(nóng)牧民群眾，利用所學(xué)知識(shí)幫助其尋找致富項(xiàng)目，理清發(fā)展思路；建立大學(xué)生村官便民服務(wù)代辦制度，大學(xué)生村官要充分發(fā)揮有知識(shí)、懂政策的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)解決農(nóng)牧民群眾遇到的各類問題，提供政策信息服務(wù)，幫助代辦各類事項(xiàng)，做到進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。

第三章服務(wù)管理

第八條大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公

務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。人事檔案由縣人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。

第九條大學(xué)生村官選聘期為3年。

第十條大學(xué)生村官聘用期間實(shí)行“3+2”工作模式，三天在村里工作，兩天在鄉(xiāng)上工作。

第十一條實(shí)行大學(xué)生村官崗位目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，與選聘的大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確其

工作目標(biāo)。

第十二條建立大學(xué)生村官工作檔案，并將有關(guān)內(nèi)容隨時(shí)報(bào)區(qū)委組織部備案，包括：聘用合同、個(gè)人基本情況、目標(biāo)責(zé)任書、個(gè)人總結(jié)、季度思想?yún)R報(bào)、調(diào)研報(bào)告、評(píng)議考核及獎(jiǎng)懲結(jié)果等，一人一檔，作為其任職期間工作表現(xiàn)的主要依據(jù)。

第十三條鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，指定村黨支部書記或村委會(huì)主

任和1名經(jīng)驗(yàn)豐富、品德高尚的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任幫帶干部，采取“2+1”的方式進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，幫助他們盡快熟悉情況，掌握工作方法，迅速進(jìn)入角色。

第十四條鄉(xiāng)、村黨組織要給大學(xué)生村官壓擔(dān)子、交任務(wù)，幫助確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過適當(dāng)政策傾斜和市場(chǎng)機(jī)制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生村官既要嚴(yán)格要求，又要鼓勵(lì)他們放手工作，大膽創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委組織召開有關(guān)會(huì)議，可安排優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生“村官”作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。

第十五條我鄉(xiāng)一般每半年要召開一次大學(xué)生村官工作專題

會(huì)議，組織一次大學(xué)生村官座談會(huì)，研究分析大學(xué)生村官管理工作中的問題，聽取他們的意見建議，了解他們的工作生活，增進(jìn)

他們的交流提高，接受大學(xué)生村官的意見反饋、政策和信息咨詢。

第十六條我鄉(xiāng)在安排好大學(xué)生村官的食宿及日常生活中，采取有力措施確保他們的人身安全，鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，村黨支部書記是直接責(zé)任人。

第五章教育培訓(xùn)

第十七條我鄉(xiāng)將大學(xué)生村官納入村干部教育培訓(xùn)整體規(guī)

劃，定期組織集中培訓(xùn)。

第十八條大學(xué)生村官教育培訓(xùn)要針對(duì)崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開展調(diào)查研究、做好群眾工作、進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)等為重點(diǎn)，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓(xùn)中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)方法，幫助大學(xué)生村官盡快進(jìn)入工作角色，打開工作局面。

第六章工作紀(jì)律

第十九條大學(xué)生村官要迅速轉(zhuǎn)變角色，把精力集中在長本領(lǐng)、干事業(yè)上，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，撲下身子、放下架子，牢固樹立扎根意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地的開展工作。在思想和紀(jì)律上做到“五個(gè)堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、村黨支部的決定、決策和指示要求；二是堅(jiān)決維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部在群眾中的威信；三是堅(jiān)決同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)；四是堅(jiān)決執(zhí)行村干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；五是堅(jiān)決端正自身言行，潔身自好，作風(fēng)正派，不亂交友、不亂作為。

第二十條大學(xué)生村官因事因病或其它特殊情況需按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假1天以內(nèi)的經(jīng)村黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；2-7天經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；8-10天的由區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；10天以上的由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離開任職村；不得先走人后請(qǐng)假或事后辦請(qǐng)假手續(xù)；絕對(duì)不允許請(qǐng)假未批準(zhǔn)后仍私自外出現(xiàn)象發(fā)生。凡出現(xiàn)以上情況，視情節(jié)對(duì)本人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或組織處理。

請(qǐng)假外出要嚴(yán)格按批準(zhǔn)時(shí)間按時(shí)返回，請(qǐng)假返回后要及時(shí)到批準(zhǔn)單位銷假。無特殊原因，不按時(shí)返回的，除通報(bào)批評(píng)、寫出書面檢查外，還要視情況進(jìn)行組織處理。

請(qǐng)銷假及通報(bào)批評(píng)、組織處理的有關(guān)材料裝入本人工作檔案，與年終考核直接掛鉤。凡違反請(qǐng)銷假規(guī)定，受到組織處理的年終考核定為不稱職。

第七章考核獎(jiǎng)懲

第二十一條加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理考核，完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化大學(xué)生村官苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)?？己斯ぷ饔蓞^(qū)委組織部具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委具體組織實(shí)施。

第二十二條考核分為考核和聘期考核。考核采取個(gè)人述職、黨員會(huì)議測(cè)評(píng)、村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。各鄉(xiāng)可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行季度考核，結(jié)果作為考核的主要依據(jù)?？己藰?biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀等次比例、獎(jiǎng)懲規(guī)定參照公務(wù)員管理。被評(píng)定為不稱職等次的，按相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、推薦參加各類人事考試、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等政策規(guī)定的重要依據(jù)，記入其本人工作檔案。