第一篇：XX年關于建設項目可行性報告

XX年關于建設項目可行性報告

本文是作者參照有關規程規范，在實際工作經驗的基礎上，總結和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。

1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍

主要特點

水利信息化工程與傳統的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監控技術、通訊網絡技術、數據庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數學模型技術、系統集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現網絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創新。

涵蓋范圍

水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統建設以及業務應用系統軟件的開發集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統建設以及業務應用系統軟件的開發集成。

2.可研報告的編制原則和規程規范

原則

可研報告的編制應貫徹執行我國信息化建設的“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調查分析的基礎上，對系統的規模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。

規程規范

可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)、《廣東省水利信息系統工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規程規范進行。

重點環節

計算機網絡IP地址是計算機的重要標志，是網絡能否互聯、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現行的計算機網絡IP地址分配通常都是由地區或行業根據實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執行起來有一定困難。

《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據水利部下發的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統工程項目可行性研究報告》基礎上統一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網的連網需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規定做好自己區域或部門的計算機IP地址和域名分配的規劃管理和分配，是執行有關技術規范規程的重點環節之一。

政府系統專網平臺建設走在前面的個別地區，可按當地政府統一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉換處理安排。

3、可研報告的主要內容及深度要求

根據水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)所規定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內容和規模、建設方案、建設管理、經濟評價等主要內容外，還應針對信息系統工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：

(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現目標明確的原則。

(2)系統的總體結構與功能。包括系統的組成與功能、系統內部界面劃分、系統的體系結構和層次結構等，并繪出系統的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。

(3)設備主要技術指標、數量以及配套工程量。包括各分支子系統或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。

(4)系統的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規范規程及工程的實際需要進行論述，重點是系統的安全性。

(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據廣東省發展計劃委員會和經濟貿易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資652號)的要求，提出項目的發包初步方案。

(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構，并根據(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。

(7)論證工程建設對環境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環境、景觀有可能產生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。

(8)工程建設投資估(概)算。由于現有的設計定額很少包括信息系統工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業的技術人員進行市場調查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規定的估(概)算編制規程作出工程建設投資估(概)算。

(9)經濟評價。包括工程效益、工程經濟合理性和財務可行性分析。應依據《建設項目經濟評價方法與參數》(國家計委和建設部1993年頒發)以及《水利建設項目經濟評價規范(SL72-94、水利部水利水電規劃總院1994年頒發)進行編制。

4、其它

與外部系統的銜接安排及之間的邊界劃分

由于水利信息系統與外部系統的關聯密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統工程，只要不是在孤立的環境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現網絡資源和信息資源共享的問題。

多媒體演示匯報稿制作

完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。

5、結語

水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統工程，其建設項目可研報告應由具有一定工作經驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業技術人員的條件下，為保證可研報告的質量，應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。

**縣回龍鎮人民政府二0一*年六月

目 錄

1、基本情況

2、項目建設的可行性及必要性

3、建設內容及規模

4、資金來源及管理

5、項目效益分析

6、項目設計概算

**縣回龍鎮敬老院院建設項目概況

項 目 名 稱：**縣回龍鎮敬老院建設

項 目 地 址：**縣回龍鎮回龍居委會

項目主管單位：**縣民政局

項目承辦單位：**縣民政局

敬老院建設項目可行性報告敬老院建設項目可行性報告項目法人代表：XXX

項目投資規模：總面積XX㎡

項目總投資：總投資萬元，申請上級補助萬元

項目編制單位：回龍鎮人民政府

項目編制時間：二0一*年六月二十五

一、基本概況

我鎮位于縣城東部，距**縣城40公里，東與**縣長田、小屯鄉相連，西與大山、新馬場鄉毗鄰，北接**縣興北、平街，南接**縣龍場鎮。是**、**兩縣結合部。全鎮轄12個行政村，1個居委會，206個村民組，國土面積平方公里，總人口44000余人多人，是一個農業人口大鎮?，F全鎮的五保戶、孤兒、精神病人絕大部分分散居住在各村組之中，加大交通不夠通暢，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困難，現我鎮敬老院只集中供養了5位五保老人，根本無法滿足我鎮目前社會福利服務需求。

為了落實科學發展觀，貫徹黨的十八大“老有所養”,以基本養老為重點的精神，進一步加快社會和諧的建設步伐，使全縣的特殊困難群體及老年人的生活環境得到改善，結合我縣實際，為滿足我縣社會日益增長的社會福利服務需求，促進基本社會服務享有的均等化，以推動我縣社會福利事業深入發展，擬建回龍鎮敬老院。

二、項目建設的可行性及必要性

1、項目建設的必要性

**縣回龍鎮敬老院建設工程項目可改善我鎮部分老年人、孤殘兒童、生活無著落的流浪乞討人員生活條件，提高他們的生活水平，使之在物質、精神、文化、生活上有所養、有所依、有所樂，切實為他們營造整潔、優雅的集體生活，集養護的生活環境。()以提高養老服務為重點，兼顧為孤兒、等特殊困難群體提供服務的敬老院。使他們能幸福安度晚年，為構建我鎮和諧社會打下良好的基礎。

2、項目建設的可行性

該項目建設地處回龍鎮中學舊址。在工程管理上，成立工程領導小組，專門負責該項目的建設實施。在財務管理上，實行?？顚Ｓ茫唇ㄔO工程的實際進度進行分期分批撥付，同時，政府還派專人負責對工程的安全、質量方面進行監控、督促和管理，確保該建設項目的各項工作順利開展，全面落實。

三、建設的內容和規模

新建回龍鎮敬老院，占地面積XX平方米，建筑面積800平方米，內設40張床位，室內設施有餐廳、健身娛樂室、綜合辦公室、保管室等。該服務中心主要為老年人居住區。

1、土地征用：新征土地3畝，需資金萬元。

2、主體建筑物800平方米，按現有市場價鋼混結構房屋每平方1100元左右(含基礎部分)建設需投入資金88萬元。

3、室外附屬設施。主要有室外硬化、圍墻、大門、值班室、綠化、凈化、美化等共需資金15萬元。

4、室內設施。每個居室按3000元計算，需投入12萬元;醫療保健室內設施和器械設施需5萬元;健身娛樂內部設施3萬元;辦公室內設施3萬元。

以上四項共需投入資金萬元。

四、資金來源及管理

1、項目資金來源

敬老院建設項目可行性報告各類報告該項目總投資萬元，申請上級補助萬元。

2、項目資金管理;

建立建全財務管理制度，實行專賬專人管理，封閉運行、按工程進度分期分批進行撥款，并接受上級有關部門的監督和審查。

五、項目分析

該項目建成后，可改變全鎮老年人、孤殘兒童、等特殊困難群體福利服務的居家養老、收留孤寡提供陣地保障，為休閑娛樂提供活動場所。滿足部分老年人托管、孤寡老人、孤兒主養，使他們在照料娛樂等物質需求和精神生活得到保障。另外可以解除老年人無望之憂，孤兒沒有依靠之痛，充分發揮中華民族尊老愛幼的傳統美德，使他們有所依，有所托。

六、項目設計概算

根據**縣建筑設計實際概算，以04定律預算，該項目按1100元/㎡綜合單價計算，總建筑面積800㎡，項目總概算136萬元，其中主體建設建筑工程88萬元，土地征用和其他附屬工程萬元。

第二篇：敬老院建設項目可行性報告

縣回龍鎮敬老院建設項目可行性報告

**縣回龍鎮人民政府二0一*年六月

目 錄

1、基本情況

2、項目建設的可行性及必要性

3、建設內容及規模

4、資金來源及管理

5、項目效益分析

6、項目設計概算

**縣回龍鎮敬老院院建設項目概況

項 目 名 稱：**縣回龍鎮敬老院建設

項 目 地 址：**縣回龍鎮回龍居委會

項目主管單位：**縣民政局

項目承辦單位：**縣民政局

項目法人代表：黃光敏

項目投資規模：總面積2000㎡

項目總投資：總投資132.6萬元，申請上級補助132.6萬元

項目編制單位：　回龍鎮人民政府

項目編制時間：二0一*年六月二十五

一、基本概況

我鎮位于縣城東部，距**縣城40公里，東與**縣長田、小屯鄉相連，西與大山、新馬場鄉毗鄰，北接**縣興北、平街，南接**縣龍場鎮。是**、**兩縣結合部。全鎮轄12個行政村，1個居委會，206個村民組，國土面積118.5平方公里，總人口44000余人多人，是一個農業人口大鎮。現全鎮的五保戶、孤兒、精神病人絕大部分分散居住在各村組之中，加大交通不夠通暢，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困難，現我鎮敬老院只集中供養了5位五保老人，根本無法滿足我鎮目前社會福利服務需求。

為了落實科學發展觀，貫徹黨的十八大“老有所養”,以基本養老為重點的精神，進一步加快社會和諧的建設步伐，使全縣的特殊困難群體及老年人的生活環境得到改善，結合我縣實際，為滿足我縣社會日益增長的社會福利服務需求，促進基本社會服務享有的均等化，以推動我縣社會福利事業深入發展，擬建回龍鎮敬老院。

二、項目建設的可行性及必要性

1、項目建設的必要性

**縣回龍鎮敬老院建設工程項目可改善我鎮部分老年人、孤殘兒童、生活無著落的流浪乞討人員生活條件，提高他們的生活水平，使之在物質、精神、文化、生活上有所養、有所依、有所樂，切實為他們營造整潔、優雅的集體生活，集養護的生活環境。以提高養老服務為重點，兼顧為孤兒、等特殊困難群體提供服務的敬老院。使他們能幸福安度晚年，為構建我鎮和諧社會打下良好的基礎。

2、項目建設的可行性

該項目建設地處回龍鎮中學舊址。在工程管理上，成立工程領導小組，專門負責該項目的建設實施。在財務管理上，實行?？顚Ｓ茫唇ㄔO工程的實際進度進行分期分批撥付，同時，政府還派專人負責對工程的安全、質量方面進行監控、督促和管理，確保該建設項目的各項工作順利開展，全面落實。

三、建設的內容和規模

新建回龍鎮敬老院，占地面積2000平方米，建筑面積800平方米，內設40張床位，室內設施有餐廳、健身娛樂室、綜合辦公室、保管室等。該服務中心主要為老年人居住區。

1、土地征用：新征土地3畝，需資金6.6萬元。

2、主體建筑物800平方米，按現有市場價鋼混結構房屋每平方1100元左右（含基礎部分）建設需投入資金88萬元。

3、室外附屬設施。主要有室外硬化、圍墻、大門、值班室、綠化、凈化、美化等共需資金15萬元。

4、室內設施。每個居室按3000元計算，需投入12萬元；醫療保健室內設施和器械設施需5萬元；健身娛樂內部設施3萬元；辦公室內設施3萬元。

以上四項共需投入資金132.6萬元。

四、資金來源及管理

1、項目資金來源

該項目總投資132.6萬元，申請上級補助132.6萬元。

2、項目資金管理；

建立建全財務管理制度，實行專賬專人管理，封閉運行、按工程進度分期分批進行撥款，并接受上級有關部門的監督和審查。

五、項目分析

該項目建成后，可改變全鎮老年人、孤殘兒童、等特殊困難群體福利服務的居家養老、收留孤寡提供陣地保障，為休閑娛樂提供活動場所。滿足部分老年人托管、孤寡老人、孤兒主養，使他們在照料娛樂等物質需求和精神生活得到保障。另外可以解除老年人無望之憂，孤兒沒有依靠之痛，充分發揮中華民族尊老愛幼的傳統美德，使他們有所依，有所托。

六、項目設計概算

根據**縣建筑設計實際概算，以04定律預算，該項目按1100元/㎡綜合單價計算，總建筑面積800㎡，項目總概算136萬元，其中主體建設建筑工程88萬元，土地征用和其他附屬工程42.6萬元。

第三篇：操場建設項目可行性報告

谷家泉小學羊欄溝學點操場建設工程

項目可行性報告

一、學校概況：

我校位于黃前鎮羊欄溝村，103省道路旁，現有4個小學教學班和2個幼兒班，共計在校生56名，是一所學點與幼兒園一體的學校?，F占地面積（）平方米，建筑面積（）平方米，除常規教室外還配有計算機室、乒乓球活動室、圖書閱覽室、綜合器材室和幼兒活動棚。近年來我校在駐地村委及上級主管部門的關心支持下，辦學條件大大改善，各室共安裝空調7臺，四套班班通，教師用微機人手一臺，真正實現了無紙化辦公，學生用的桌凳也都是可調式標準課桌凳。

但因歷史原因我校的體育用地遲遲沒能解決，這制約了我校的發展步伐。因場地的制約學生連一節像樣的體育課都不能上，這大大違背了素質教育及辦學行為標準化的要求。

二、項目及資金情況：

對于學校面臨的困難村兩委領導十分重視，在村集體經濟十分苦難的情況下（現教學樓建筑款還有20余萬的欠賬）計劃今年在校西鄰建設操場。

1、村委計劃征用5余畝土地建設操場；征地費用約50萬元，現今村里僅能解決一半。

2、青苗補償，現土地上栽有各種果樹苗木100余棵，補償費用約計4萬余元。

3、操場平整費用約計1萬余元。

4、場地砌堰加固，平整后操場里外需要筑兩道堤堰加固，預計土石方150余方，約需資金3萬余元。

5、操場圍墻，操場南北需建兩道圍墻，預計土石方50方（簡易）約需資金1萬余元；另外東面需建安全護欄70米，約需資金7000余元。

6、校園與操場間的聯通，需在現校園西墻開門，約需資金3000余元。

7、操場配套設施，籃排球架等約需資金1萬余元。

累計資金60余萬元，資金缺口35萬元。

三、項目建設的意義

該項目建成后意義在于：一是解決我校師生活動健身的問題，同時也使我校的辦學條件達到標準；二是把現有的有限場地留給幼兒班實用，把閑置多年的幼兒玩具重新利用起來，為下半年的學前驗收打基礎；三是給學生提供更優質的學習環境、更廣闊的學習空間，有利于提高教育教學質量，促進學生的全面發展；四是在節假日期間作為群眾娛樂健身的場所，同時解決學生節假日無處可去，只能在家看電視、上網的問題。

四．資金來源構想

1、村集體籌措20余萬元的土地征用金；

2、家長義工完成院墻的建設，節省開支1萬余元；

3、學校從辦公經費中擠出2萬元，用于青苗的首期付款；

4、發動社會愛心人士捐助一部分；

4、申請上級相關部門解決一部分。

谷家泉小學羊欄溝學點 2013年3月

第四篇：中心廣場建設項目可行性報告

石臺鎮中心廣場建設項目可行性報告

一、項目名稱：石臺鎮中心廣場

二、項目建設地點：淮北市石臺鎮

三、項目背景

黨的十七大提出，建設和諧文化，培育文明風尚，重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村的精神文化生活，加大投入力度，加強鄉村文化設施建設。因此，加強以民族文化活動廣場建設為重點的鎮綜合服務中心建設，是建設農村公共文化服務體系的重要內容；是鞏固基層文化陣地，提高農村思想道德和科學文化素質的重要保障；是建設社會主義新農村，構建和諧社會的迫切要求。

四、項目區概況

石臺鎮位于淮北市東北郊，地處淮北、徐州兩市結合部，毗鄰蘇、魯、豫、皖四省八縣。鎮域總面積52.4平方公里，轄6個村，3個社區，總人口5.7萬人，其中建成面積4.2平方公里，鎮區人口3.1萬人。

五、建設項目選址

休閑文化廣場擬建于子張中路中段、鎮政府南側、紫金城綜合市場東側、石臺礦工人村西側的三角交匯地帶，通過中心廣場的建設，能夠輻射帶動兩個村民委員會和三個社區。選址主要從以下幾個方面考慮：

1、中心廣場選址所在地位于石臺鎮人民政府駐地，是全鎮經濟、政治、文化的中心，這里商業密集，人口集中，交通便利，建設項目實施后，輻射和帶動性強，發展潛力具大。

2、綜合條件有利于各村間增進團結，協調群眾關系，維護社會穩定，同時也為群眾提供了一個休閑、娛樂、健身的好去處，在滿足群眾精神生活的同時大大改善當地居民的生活品質。

六、項目建設原則

（一）統一規劃，分級負責。根據石臺鎮“山水田園城”的宏偉藍圖，制定中心休閑文化廣場的建設規劃，落實建設資金和政策措施，確保規劃整體目標的實現。

（二）整合資源，合理規劃。科學確定石臺鎮中心廣場的功能，在原有三角地帶的建設基礎上，合理規劃廣場的布局與結構。

（三）改善服務，加強管理。不斷豐富中心廣場的服務內容，健全和完善其服務功能。加強隊伍建設，并與落實建設經費、完善配套設備、加強日常管理等工作同步推進，實現可持續發展。

七、功能定位

石臺鎮中心廣場是集休閑娛樂、強身健體、競技比賽、宣傳教育、科技推廣、科普培訓和青少年校外活動等于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共場所。隨著改革開放的持續深入，廣大農民群眾的精神文化需求日益廣泛，鎮黨委緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結合農村群眾的生產、生活和思想實際，以休閑廣場為載體宣傳黨的路線、方針、政策，推廣先進適用技術，倡導科學文明的生活方式，充分發揮在農村文化生活中的輻射作用，促進農村精神文明建設，同時也將為農民致富拓寬信息渠道，促進農村經濟的發展發揮重要作用，能改善實驗小學的安全環境，又能提高石臺鎮“精品小城鎮”的品位。有利于改善人民群眾的生活環境，加快推進石臺鎮城鄉一體化綜合配套改革進程。紫金城休閑廣場的具體職能是：

（一）對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；

（二）組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動；

（三）充分發揮社會社團作用，經常性開展“重在參與、旨在康樂”的老體活動。

八、建設規模及內容

紫金城休閑廣場計劃建設占地面積10143平方米。其中包括休閑娛樂廣場一個，綠化廣場一處、石臺鎮垃圾中轉站一座（位于休閑廣場的西南角，是城鄉一體化建設和新農村建設的重要基礎設施）、路燈50盞、地燈100盞、木質長廊50米、宣傳欄20米。

九、投資估算及資金來源

石臺鎮中心廣場建設項目估算總投資610萬元，其中：垃圾中轉站建設投資130萬元，綠地、休閑廣場建設、道路改擴建投資400萬元，相關的配套設施80萬元。

十、項目效益分析

石臺鎮紫金城休閑廣場的建設不僅可以豐富地方居民的文化娛樂生活，促進文化交流，協調群眾關系，維護社會穩定，以合理的功能設置來改善石臺鎮城區老、破、舊的形象。是加快石臺鎮精品小城建設步伐的重要舉措，是完善石臺鎮城鎮基礎設施的有利途徑。紫金城休閑廣場投入使用后，必將成為石臺鎮的地標性建筑，可以大大改變石臺鎮的對外形象，提升城鎮品味，促進石臺鎮城鄉一體化進程，促進石臺鎮地區社會、經濟的全面提速。

第五篇：生態園建設項目可行性分析報告

一、總論

1、項目背景

位于北部，河下游。307省道、新河橫貫境內，河、205國道、正在建設中的新（沂）長（興）鐵路穿越南北，縣城居其中央，扼南北之樞紐，控東西之咽喉。全縣土地平衍，屬黃淮平原，成陸較早。地形稍西高東低，略成傾斜，地面高程5米左右。全境氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量豐沛。

夏商時屬徐州，周時屬青州，春秋末期為魯國南境，戰國時屬楚國，秦初屬薛郡，后屬郯。西漢置厚丘縣，隸屬東?？?，立陰平、建陵兩侯國。三國時立東海國，領厚丘、陰平、建陵等11縣。南朝宋文帝元嘉四年，并入襄賁，另置僮縣。梁武帝天監五年，廢僮縣，置僮陽郡。東魏孝靜帝武定七年（549）改僮陽郡為郡。北周建德七年（578）始定縣名。民國29年秋，中共淮海地委對境內區劃作了較大調整，分設泗沭縣抗日民主政府、潼陽縣抗日民主政府、東?？h抗日民主政府、灌云縣抗日民主政府，隸屬淮海區專員公署；1949年5月，撤銷東海、潼陽、泗沭縣，原轄區劃歸縣，宿遷部分轄區劃給，隸屬淮陰行政專員公署。1983年實行市管縣，屬淮陰市。1996年8月蘇北區劃調整，屬新設地級宿遷市。

縣具有悠久的歷史，且是古城封邑所在，自是留有較多的歷史古跡和文化遺產。如新石器時代的臧墩和六朝墓葬，西周時的孟墩、殷墩，前漢時的厚邱、陰平方城遺址，宋朝大科學家沈括留下的治水功業與誕生地有關的溝、廟、九龍口、霸王橋等；明代抗倭將領劉綎筑的營壘，清代性靈派詩人袁枚留下的袁公藤和古典雅秀的逍遙廳。其中有的經過裝飾點綴，益發異采，有的被列入國家保護文物。這些歷史文化遺存，常使人引為自豪。古為紛爭之地，近為革命老區之一。北宋時宋江義軍活動于海、沭一帶，南宋時韓世忠在此抗金。清順治年間，以榆園山為首的農民義軍，奮起反抗清庭統治。民主革命時期，老一輩革命家劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛萍、李一氓等同志，皆在這里領導過革命斗爭。在大地上涌現了許多英雄人物和文化名人（如著名作家白夜、攝影大師吳印咸、“活紅娘”宋長榮等）。

但是由于歷史原因和自然條件的影響，享譽中外故里、歷史名勝沒有得到有效開發，境內既無可供停車、餐飲、休閑、娛樂的大型場所，又無任何大型標志性建筑，嚴重影響了旅游觀光和歷史文化的發揮，給乃至宿遷的旅游造成了一定的負面影響。

基于上述，本項目擬依托的一些歷史名勝，按照“保護歷史文化遺產，開發歷史名勝資源，創建人文生態環境”的原則，建設與歷史配套的高品位服務設施，實施生態園項目旅游開發，提升旅游品質和城市形象，打造的新興旅游品牌。

2、項目建設有利條件

①縣區位獨特。位于蘇、魯、皖三省和徐州、淮安、連云港三市大小三角中心，處在徐連經濟帶、沿海經濟帶和沿運河經濟帶的中心地段，是徐、連、淮、宿四市結合部。縣城距南京只有260公里，距宿遷只有55公里，距臨沂只有140公里，交通發達，新長鐵路、京滬高速公路、205國道和324、326、245省道穿境而過。京滬高速公路向北6小時可直達全國政治文化中心北京，向南4小時可直達全國經濟中心、國際大都市上海。

②縣資源豐富?；旧a名揚天下，到底，全縣花木總面積達31萬畝，花卉苗木及盆景3000余種，產品遠銷包括臺灣省在內的全國各地，項羽隨征夫人的故里--顏集鎮被中國花卉協會評為全國首批“中國花木之鄉”。

③縣環境宜人。連接周邊縣、市，縣、鄉、村路網配套完善。到底，全縣新建樓房面積419.6萬平方米，城區基礎設施配套面積擴大到51平方公里，城區樓房林立，河清柳綠，碧草依依，環境優美，景色怡人。

④縣市場繁榮?？h市場潛力巨大，是蘇魯交界地區重要的商品集散地，是京滬高速公路經濟帶江蘇省的北大門，全縣176萬人口本身就是一個較大的消費市場，全縣已基本形成了以縣城為中心，以鄉鎮為依托，以批發市場為骨干，以中心集貿市場為基礎的多門類、多層次、多種經濟形式和運行方式的完善的市場體系。由國際汽摩配城、浙江商城、花木大世界等組成的、計劃總投資40多億元、總建筑面積400多萬平方米的“一心多點”大商貿、大物流格局初步形成。

二、項目區現狀

本項目位于臺州路與迎賓大道交匯處，南有即將竣工的政府行政中心，北依縣長途汽車站。

生態園景區內均無可供停車、餐飲、休閑、娛樂的場所，嚴重影響了旅游觀光和進出東大門的通暢。

三、市場分析

現有城市人口30萬余人，由于城市建設的發展，已顯園林城市的雛形，順利通過國家級生態區評選，城市的吸納能力日益增強，周邊縣市的成功人士都在置業興業。物產豐富，物價低，人民安居樂業，市民旅游休閑的支出在消費中占有一定比例。加之交通區位優勢，外地游客云集，年過境人數達150萬人次以上。

本項目位于臺州路與迎賓大道交匯處，南有即將竣工的政府行政中心，北依縣長途汽車站。乘出租車由城區至

景區僅5元人民幣。是城市園林綠地的重要組成部分。項目的建成十分便利廣大群眾及國內外游客的休閑旅游。

同時，本項目將提升生態園的旅游價值，將生態園與公園和花鄉旅游有機結合起來，形成一條黃金旅游線路。

除外地游客趨增外，本地群眾休閑主要在城區公園和街頭廣場。但公園由于面積小，功能不配套，接待能力有限；而街頭廣場由于距城近而

周邊環境太嘈雜，無法吸引更多的游客。故本項目的建成，將吸引眾多的游客。

在本項目市場前景，按目前實際，可保證年接待游客30萬人次。隨著景區休閑度假設施的完善，年接待游客可達50萬人次。除此之外，項目將建賓館及產權式度假村，通過產權轉移，增加投資回報。并可以接待會議、展覽、休閑關系等固定客戶。

因此，本項目將有十分廣闊的發展空間。

四、項目設計方案

項目占地21萬平方米(312畝)，位于迎賓大道南側，與政府行政中心連成一個整體。項目建設內容著重先解決生態園交通通暢和景區游客的停車、餐飲、娛樂、休閑、商貿服務于一體的配套服務功能和基礎設施建設。主要分為旅游服務區、假山風景區、大型廣場功能區、休閑度假區。具體開發設想為：

公園的設計是為的建造一個體現“故里、花鄉”城市內涵的綜合性公園。

在設計上突出“以綠為骨，以水為媒，以人為本”的理念，景點布置上要求“源于自然，高于自然”。設計模擬自然界中的州、嶼、堤、河、山、谷等現象，并形成了以植物造景為主的生態、園林景觀。在植物配置上，注重植物多樣性的應用，使苗木品種繁多，既有鄉土樹種，如杏樹、椿樹、榆樹、槐樹、茶樹等；又有可以生長的南方樹種，如香樟、櫸樹、深山含笑、山茶等品種；同時水生植物的運用也開辟了的水面無花的先河，設計了荷花、蓮藕、昌蒲、水蔥等水生花卉。

相關配套設施：

①道路。

景區內公路及土建30000平方米。

②園林小品及綠化。

按中國園林建設的構思，追求的是一種建筑結合山水，充滿詩情畫意的意境。

③水系建設?！奥犎逍?、撫松益壽”，觸景生情而構成無限優美和諧、舒適恬靜的生態園林環境。造園要素中，水是不可缺少的一面，古代詩人常將園中水系，比作經絡，所謂“山得水則活，水得山則媚”，因此在主區構圖中，必須利用人工解決塑造水源，以滿足綠化及人居環境的需求和空氣環境的調節作用。按照園林藝術手法，以動、靜態的方式處理水景，在休閑度假區，文化長廊區，建池、設潭、筑溪，疊山理水，融以噴泉、瀑布點綴。

五、項目組織管理

1、項目成立項目籌備辦公室，負責規劃、設計的落實，以及工程建設、工程發包、監測評價、竣工驗收等工作的銜接和落實。

項目建成后，成立辦公室、經營部、餐飲部、開發部、保安部、物管部等部門，按照職能及現代企業管理制度定編定員。

2、勞動定員

本項目設管理人員15人，服務人員10名，共計24人。

3、勞動力素質

除主要負責人由公司董事會委任外，其他人員全部面向社會，根據崗位和工作職能從人才市場招聘。所有人員均需具備相當的文化程度和技術等級。

4、項目實施的管理、督促、檢查、驗收，由董事會及公司根據情況明確各級職責。

六、項目進度安排

本項目開工時間1月18日，5月1日完成。

七、投資估算和資金籌集

1、投資估算

項目需征地208000平方米（312畝），總投資1800萬元。

2、資金籌措計劃

自籌1700萬元，申請項目資金100萬元。

總投資為1800萬元。

八、項目評價

第一，提升了生態園的旅游價值。故里旅游資源的價值未得到開發，通過該項目實施開發，游客的接待量可提高10倍，同時還可帶動相關服務產業。

第二，將旅游產業形成了有機結合。游客來到地區旅游，將生態園、新河花卉盆景園、顏集花木基地連成一條旅游線路，能有效促進整體的旅游產業的發展。

第三，有利于文化的挖掘。該項目開發后，可以深層次開發系列文化。

第四，有利于安置農村貧困人員，解決勞動就業。

一則通過項目的建設，對256戶貧困農民進行搬遷，可以就近安置務工。

二則帶動的就業，既可以促進經濟發展，又可以保護自然環境，提高了城市品味和旅游品牌。

九、風險性分析

本項目因屬旅游業項目，不確定因素較多，所以經濟分析不能十分精確。據中國區城經濟發展研討會眾多專家、學者論證，一致認為“風景園林投資大、回收期長、但無風險”，因此，項目在投資回報上若僅以旅游服務為主，就不可能在短時期內回收投資。故本項目在進行項目設計時，充分考慮了項目的區位優勢，擬在生態園附近進行房地產開發，作為賓館和產權式度假區，可以向成功人士租售。由于目前國家對別墅和城市建設作了若干限制，因此在城區不可能出現別墅樓盤。因此，本項目利用山水、園林及自然風光的配套和成本優勢，可以將別墅進行市場化運作，吸引成功人士前來居家。僅以此業務就可以在短時間內回收投資。此外，通過與生態園管理所協商，將本項目引來的游客門票提成，也可以增加營業收入，降低項目成本和風險。

十、結論與建議

本項目雖投資大，回收期長，但無風險，同時有非常廣闊的利潤空間。是一個長效項目。對經濟社會和文化挖掘有著重要促進作用。項目可行。

建議項目實施單位要加強宣傳，提高項目知名度，科學管理，多方取利，盡最大可能收回投資。同時加強招商引資工作，解決項目資金瓶頸問題，一次性打造出品牌，盡早取得良好的經濟效益和社會效益。