第一篇：平泉縣水務局2012年基層建設年農村安全飲水工程責任書

平泉縣水務局

2012年基層建設年農村安全飲水工程責任書

工程名稱：

甲方名稱：

乙方名稱：

簽訂日期：--------------------------------------------------------------------

為了切實加強領導和監督管理，加快全縣農村飲水安全工程建設步伐，根據國家發改委、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》和省、市有關文件精神，特簽訂本責任書。

一、主要任務

1、解決全縣2012年基層建設年規定的27個重點村安全飲水工程建設，計劃內的農村人口飲水困難問題。

2、要求于2012年9月底前完成基層建設年規定任務，并確保投入使用。

二、目標責任

1、各責任鄉鎮對本鄉鎮農村飲水安全項目工作負總責。確保在2012年9月底前如期完成農村飲水安全年度建設任務并通過竣工驗收。

2、項目村所在鄉鎮政府要認真組織好受益群眾，做好自籌資金工作，確保地方配套資金按時足額到位。為解決農村飲水安全工程的順利實施提供資金保證。上級補助資金由發改、財政、水利等部門按工程進度審核后分期撥付。

3、要加強對農村飲水工作的宣傳發動工作，讓群眾積極參與到此項工作上來。要劃定水源保護區，設立水源保護標志，加強對水源的保護和水質監測工作，制定水源保護責任

制。

4、要加強建設管理，確保工程進度、質量、和施工安全。嚴格執行項目法人責任制、招標投標建設監理制、合同管理制、竣工驗收制。加強人員培訓，強化質量和安全監督，受主管部門的委托及時組織竣工驗收。

5、加強監督檢查力度，對發現問題及時組織整改。

6、要建章立制，建立人飲工程收費、維護、管護機制，加強工程的建后運營管理工作，確保農村飲水工程長久發揮效益。

7、加強組織領導，各責任鄉鎮政府應成立農村飲水安全工程建設項目部，作為項目法人。建立農村飲水安全項目工作責任制和責任追究制，逐項目落實具體責任人，對責任人落實或違規違紀的責任單位和責任人實行責任追究。

三、其他

本目標責任書一式二份，目標管理單位、目標責任單位各執一份。

平泉縣水務局責任人：

責任單位：平房鄉

平房鄉人民政府

第二篇：水務局農村飲水安全工作匯報

水務局農村飲水安全工作匯報

區水務局緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，多方爭取籌措資金，加快建設農村飲水安全工程和鞏固提升工程，扎實開展農村飲水安全問題“清零”后續行動，全區農村供水保證率和水質達標率大幅提升。

一是緊盯問題，真抓實改，確保反饋問題全部銷號清零。

區整改辦反饋我局各類整改問題X項，我們不等不靠、主動作為，逐項對照、全面自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確整改責任人、完成時限，確保整改事項有人抓、有人盯。

截至目前，X項整改問題已全部銷號清零，其中區X年重大扶貧工程建設和到村到戶幫扶監督檢查X項、X年區脫貧攻堅“回頭看”排查問題X項、市“五盯緊、五整改”決戰決勝脫貧攻堅大會戰X項、區X年黨委和政府脫貧攻堅成效考核X項、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及國家X年脫貧攻堅成效考核X項、十三屆省委脫貧攻堅專項巡視X項、區“過篩子”決戰決勝脫貧攻堅X項。

X.督促各鄉鎮、行政村落實主體責任，鄉村兩級配備水管員X名；發放脫貧攻堅農村飲水安全若干問題解答X份、宣傳掛圖X套、“用水戶明白卡”X.X萬份、農村飲水安全須知X本。

X.督促指導X處供水工程管理單位制定完善了工程管理制度，編制完成了應急搶修預案和供水調度方案，并組建了應急搶修隊伍。

X.協調落實X萬元資金，完成種復X處蓄水池防護圍欄建設和X.X公里凍管改造。

X.協調落實扶貧專項資金X萬元，完成共和鎮常崖村、西合村和黃嶠鎮嶠山村、焦口村、雙鋪村、馬飲水村X處單村供水工程管網改造。

X、鋪設輸水管道X米，解決了水泉鎮砂流水村邵家水社X戶農戶飲水困難。

X.通過深挖埋填、更換管道方式，維修損壞管道X處，更換管道X米，解決了復興鄉李溝村管道損壞和凍管問題。

X.X年X月X日，提交區政府常務會研究同意，將農村飲水安全工程維修養護資金列入區財政預算。

X.完成種復農村飲水安全鞏固提升工程進行決算及法人驗收，工程建設缺口資金已協商簽訂分期付款。

X.協調落實資金X萬元，對寶積鎮黑水村羅家川社人飲工程水泵及附屬設施進行更換。

二是緊盯任務，全力以赴，全面完成沖刺清零后續行動。

嚴格按照《市“三提速三落實”農村飲水安全保障工作方案》，加快農村飲水安全工程“沖刺清零建設、凍管問題改造、自來水入戶”三方面提速，推動“主體責任、監督管理、運行管護”三方面落實，進一步提高了農村飲水安全供水保證率、自來水普及率、工程管理水平和群眾滿意度。

X.全面完成全區X年脫貧攻堅農村飲水安全X處單村供水工程改造，新建X立方米蓄水池X座，改造管道X.X公里，新建檢查井X座，維修檢查井X座。目前，X處單村供水工程管網全面貫通。

X.強化入戶工程建設質量，解決飲水工程入戶管網冬季凍管隱患。積極組織鎮村干部、駐村工作隊、幫扶責任人等，對農村供水工程繼續進行更為詳細的摸排，采取邊摸排邊改造、發現一處改造一處的原則，緊盯供水最后一公里，對摸排發現的X.X公里凍管進行改造，現已全部完成。

X.積極爭取上級維修養護資金X萬元，維修X處工程，維修點多達X余處，著力解決管道老化爆管、管件閥門損壞、機電設備老舊、消毒設施缺失，管理費用困難等問題。堅決落實地方政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”；健全完善區級運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。著力落實村級管護責任,特別是單村供水工程管護責任，足額落實村級管護人員工資，提高工作積極性，保障供水穩定性。

第三篇：農村安全飲水責任書

篇一：農村飲水安全責任狀范本

**市

**年農村飲水安全工程建設

責 任 狀

**市水利局

三、完成時間要求

要求在**年**月底前基本完成**年實施的**處中央投資農村飲水安全項目工程建設任務，**年**月底前完成縣級初步驗收。

**市項目建設責任書

**縣水利局：

一、主要任務

（一）解決農村人口飲水安全工程項目總任務：解決人口**人。

（二）要求于**年**月底前完成本縣總任務。

二、目標責任

1、組織資金及時到位。工程所需資金，對列入國家農村飲水安全工程計劃的項目，中央補助資金60%，市財政配套10%，縣、群眾配套自籌30%。國家的補助資金要設專戶管理，實行專款專用，不準挪用和亂支。

2、切實做好規劃，確保工程效益。農村飲水安全工程要堅持“因地制宜，穩定解決，注重效益，建管并重”的原則，嚴把工程規劃設計和立項審批關，防止盲目重復建設，避免造成損失和浪費。

3、制定有效措施，扎實推進工程建設。要從實際出發，制定有效的措施，做到明確任務，明確責任，明確領導，明確獎懲。

4、要建立與市場經濟相適應的農村供水體制。新建的飲水工程都要實行有償供水，以水養水，確保工程長久發揮效益。

**市水利局

責任人

**縣水利局 責任人 **年**月**日 篇二：農村飲用水安全責任書

竹林關鎮農村飲用水安全責任書（二〇一五）

為了切實加強領導和監督管理，加快全鎮農村飲用水安全工程建設步伐，保障各村飲用水安全，根據省、市、縣有關文件精神，特簽訂本責任書。

一、轄區各村委會責任

（一）全面負責本轄區農村飲水安全工程的實施，成立相應的組織領導機構，并由鎮政府負責人作為該項目的責任人。

（二）及時足額落實項目建設地方配套資金，并監督資金的使用，確保資金使用效果。

（三）根據農村飲水安全工程建設管理辦法的有關規定，負責制定工程經營管理制度，做好項目實施中勞力發動、施工組織協調等各項工作，并加強質量監督和檢查，確保工程質量并在規定期限內完成目標任務。

（四）在目標責任期內，如遇責任人變動，本責任書由接任者繼續履行。

二、管理部門責任

負責協調、落實項目建設補助經費，督促相關業務主管部門做好技術服務工作。

三、其他

本責任書一式兩份，管理單位、責任單位各執一份。

管理部門主要負責人簽字：

村委會負責人簽字：

年 月 日

篇三：平泉縣水務局2012年基層建設年農村安全飲水工程責任書(新)平泉縣水務局

2012年基層建設年農村安全飲水工程責任書

工程名稱：甲方名稱：乙方名稱：簽訂日期：

--------------------------------------------------------------------為了切實加強領導和監督管理，加快全縣農村飲水安全工程建設步伐，根據國家發改委、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》和省、市有關文件精神，特簽訂本責任書。

一、主要任務

1、解決全縣2012年基層建設年規定的27個重點村安全飲水工程建設，計劃內的農村人口飲水困難問題。

2、要求于2012年9月底前完成基層建設年規定任務，并確保投入使用。

二、目標責任

1、各責任鄉鎮對本鄉鎮農村飲水安全項目工作負總責。確保在2012年9月底前如期完成農村飲水安全建設任務并通過竣工驗收。

2、項目村所在鄉鎮政府要認真組織好受益群眾，做好自籌資金工作，確保地方配套資金按時足額到位。為解決農村飲水安全工程的順利實施提供資金保證。上級補助資金由發改、財政、水利等部門按工程進度審核后分期撥付。

3、要加強對農村飲水工作的宣傳發動工作，讓群眾積極參與到此項工作上來。要劃定水源保護區，設立水源保護標志，加強對水源的保護和水質監測工作，制定水源保護責任

制。

4、要加強建設管理，確保工程進度、質量、和施工安全。嚴格執行項目法人責任制、招標投標建設監理制、合同管理制、竣工驗收制。加強人員培訓，強化質量和安全監督，受主管部門的委托及時組織竣工驗收。

5、加強監督檢查力度，對發現問題及時組織整改。

6、要建章立制，建立人飲工程收費、維護、管護機制，加強工程的建后運營管理工作，確保農村飲水工程長久發揮效益。

7、加強組織領導，各責任鄉鎮政府應成立農村飲水安全工程建設項目部，作為項目法人。建立農村飲水安全項目工作責任制和責任追究制，逐項目落實具體責任人，對責任人落實或違規違紀的責任單位和責任人實行責任追究。

三、其他

本目標責任書一式二份，目標管理單位、目標責任單位各執一份。

主管單位：平泉縣水務局

責任人：

責任單位：平房鄉

責任人：

2012年9月20日 篇四：平房鄉2012年基層建設年農村安全飲水工程責任書

平房鄉2012年基層建設年 農村飲水安全工程管理責任書

責

任

狀

中共平房滿族蒙古族鄉委員會 平房滿族蒙古族鄉人民政府

2012年8月2日

為進一步規范我鄉農村飲水安全工程建設管理工作，全面落實省市縣三級基層建設年會議精神，確保所建工程按規定日期完成并發揮投資效益，推動太平梁中心村水利事業健康發展，本著農村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”的原則，特制定本責任狀。

一、目標任務

嚴格按照農村飲水安全現行標準，以基層建設年農村飲水安全現狀調查數和農村飲水安全工程2012建設計劃為依據，在2012年9月底前完成責任范圍內 組 人的飲水安全工程建設任務，并確保驗收前投入使用。

二、責任

（一）目標責任單位責任

1、全面負責轄區農村飲水安全工程的實施，成立相應的組織領導機構，并由鄉（鎮）政府負責人作為該項目的責任人。

2、及時足額落實項目建設地方配套資金，并監督資金的使用，確保資金使用效果。

3、根據農村飲水安全工程建設管理辦法的有關規定，負責制定工程經營管理制度，做好項目實施中勞力發動、施工組織協調等各項工作，并加強質量監督和檢查，確保工程質量和在規定期限內完成目標任務。

4、在目標責任期內，如遇責任人變動，本責任書由接

任者繼續履行。

（二）目標管理單位責任

負責協調、落實項目建設補助經費，督促業務主管部門做好技術服務工作。

三、其他

本目標責任書一式二份，目標管理單位、目標責任單位各執一份。

目標管理單位：中共平房滿族蒙古族鄉委員會平房滿族蒙古族鄉人民政府

負責人簽字：

（蓋章）

目標責任單位：平房鄉太平梁社區黨總支

平房鄉太平梁社區居委會

負責人簽字：（蓋章）篇五：學生飲用水衛生安全責任書

學生飲用水衛生安全責任書

水是生命之源。但是隨著社會發展，這句話應該改為“安全的水是生命之源”。特別是飲用水安全，已成為政府、社會、公眾日益關注的焦點。沒有安全的飲用水，就沒有健康的生命，更沒有和諧的小康社會和社會主義新農村。為了有效預防、及時控制和消除由于飲水造成的安全事故，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》，結合我校飲用水衛生管理現狀，特制訂飲用水安全責任狀。

一、學校建立健全飲水衛生管理制度，保衛科從事飲水衛生管理。

二、管水人員必須取得衛生許可證和有效健康證后方可經營，未取得衛生許可證和有效健康證的，不得在學校擔任此工作。

三、嚴把飲用水衛生關，禁止下列飲用水進入校園：

1、有毒、有害、腐爛變質、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其它感官性狀異常的水。

2、無檢驗合格證明的飲水。

3、超過保質期的飲水。

4、無生產廠商、無生產日期、無保質期的“三無”的飲用水（只要一項無都為三無產品）。

四、要熱情服務、要堅持原則，服從學校管理。

五、自覺接受學校校長、保衛科以及上級行政執法機關檢查監督。凡學校檢查或學生舉報出的違反學校食品衛生管理規定的行為，一經查實，學校將立即要求停止送水，凡造成后果的，由國家司法機關追究責任人，并負所有民事及刑事責任。

六、發生學生飲用水中毒事件，要立即上報不得隱瞞，并保護好現場。

第四篇：農村安全飲水工程講話

在****自治縣農村飲水安全工程開工典禮上的講話

各位領導，各位來賓，同志們：

大家好！

在建黨九十周年之際，我們相聚在這里隆重舉行****自治縣農村飲水安全工程啟動儀式，這是****自治縣以實際行動紀念黨的生日、實踐黨的宗旨的一項重要活動，也是****自治縣貫徹落實戰書書記、克志省長去年9月在****現場辦公的指示精神和戰書書記親臨迤那鎮開展“四幫四促”活動時提出“打基礎、調結構、提素質、惠民生、控人口、保生態” 的要求又一項重大舉措。在此，我謹代表****自治縣委、自治縣人大、自治縣人民政府、自治縣政協及各族人民向百忙之中不辭辛勞光臨今天儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎！向長期以來關心和支持我縣農村飲水安全工作的各位領導表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今天，對于****人民來說是一個值得歡慶的日子。備受全縣人民關注的農村飲水安全工程開工儀式在此隆重舉行，這標志著惠及我縣47.16萬群眾的飲水安全工程，在完成前期各項準備工作后正式進入施工建設階段。

眾所周知，****自治縣工程性缺水，水源性缺水情況嚴重，全縣6296.3平方公里的面積上僅有22個大中型水庫，嚴重影響了全縣人民的生產生活，制約了地方經濟社 1

會發展。戰書書記和克志省長去年到我縣調研以后，決定將我縣列為小型農田水利重點縣，兩年之內全部解決農村飲水安全問題，這既充分體現了省委、省政府堅持科學發展觀、加快統籌城鄉發展的決心，更體現了省委、省政府關注民生、為民造福的誠心。

農村飲水安全工程建設涉及面廣，需要協調解決的問題很多，必須加強領導、精心組織、密切配合、形成合力。當前，各鄉鎮黨委、政府、縣直各有關部門要集中做好以下幾個方面工作：

一是要切實加強組織領導。農村飲水安全工程建設是一項涉及千家萬戶的系統工程，是各級黨委、政府立黨為公、執政為民的具體體現；是縣委、縣政府考評各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關部門執政能力和工作水平的重要內容。因此，各鄉鎮黨委、政府一定要發揮主導作用，各職能部門要發揮職能作用；主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要改變過去水利部門單打獨斗的狀況；要在縣委、政府組建的農村飲水安全工程建設指揮部的統一領導下，按照各自的工作職責，圍繞全縣的工作目標，整體推進。

二是要理清工作思路。要在一年內完成全縣農村飲水安全工程建設任務，需要完成的工作量很大。剩下的工作時間已經不多了，各鄉鎮黨委、政府和各有關工作部門一定要理清工作思路，統籌安排好工作，一定要抓住工作重點。我認為當前的工作重點是“一個加快、兩個確保”。“一個加快”就是加快工程開工建設進度，今天舉行開工典禮儀式后，全縣所有農村飲水安全工程項目必須全面啟動；

“兩個確保”是確保工程建設質量和確保工程建設進度。農村飲水安全工程的質量直接關系到群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，絕不允許出現任何問題，有關工作部門要加強監管，確保質量優良。工程建設進度的快慢，直接關系到我們建設任務能否完成、農村群眾能否受益。工程指揮部要協調解決好工程建設中遇到的問題，各成員單位要積極配合、形成合力，確保工程建設順利實施。

三是要強化工作措施。要按照省委提出的“三面旗幟”、“三個發展”、“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，以“****試點”工作為統領，發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，組織多支精銳隊伍參加建設，每個項目管理部都要制作標示牌，制定詳細工作計劃，落實具體的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的資源要素，攻堅克難、迎難而上。

四是要嚴肅工作紀律。“加強紀律性、革命無不勝”。我們農村飲水安全工程建設也是一場革命，是常規方式與超常規方式之間的革命，是傳統思維與深化認識之間的革命，是一場聲勢浩大，意義深遠的民生工程建設革命。沒有嚴肅的工作紀律、嚴格的制度措施是難以成功的，各鄉鎮和各有關工作部門，要把思想統一到縣委、政府的統一安排部署上來，嚴禁相互推諉，嚴禁辦事拖沓。

五是要嚴格督查考核。縣委、政府將把農村飲水安全工程建設工作納入各級各部門領導任期目標管理考核內容，縣委、政府督查室要對農村飲水安全工程建設工作實行“周檢查、月調度、旬考核”，要建立通報制度和獎懲制

度。對工作完成好的鄉鎮和部門要給予表彰和獎勵，對工作完成不好，甚至影響全縣任務完成的鄉鎮和部門要通報批評。各鄉鎮和各部門一定要增強責任意識、大局意識、政治意識，以高度負責的精神、求真務實的作風，團結一致，齊心協力，確保快速度、高質量完成全縣農村飲水安全工程建設任務，向關心支持****建設發展的各級領導交上一份合格的答卷，向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。

最后，再一次向光臨今天啟動儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示衷心的感謝！

我宣布：

****自治縣農村安全飲水工程正式啟動

第五篇：農村安全飲水工程建設管理辦法

農村飲水安全工程建后 管理亟待加強和健全

麗水市水利局 胡雄光 饒鴻來 吳達青

自2003年全省實施農村飲水安全工程以來，特別是2007年省政府提出“兩年完成、三年掃尾”的新3年工作目標以來，麗水市農村飲水安全工程建設進展順利。截至2008年底，全市已完成飲用水項目186個，投入資金11.20億元，受益行政村2100個，受益人口131.98萬人。隨著大量飲水安全工程的建成并投入使用，加強建后管理，形成長效管理機制，實現健康良性運行已非常迫切。

建后管理現狀

（一）主管部門情況。為做好麗水市飲用水工程建設，麗水市成立了千萬農民飲用水工程領導小組，下設辦公室，辦公室設在市水利局，日常主要工作由水利局水政水資源處承擔。各縣（市、區）也成立了工程建設領導小組和設在水利部門的領導小組辦公室（蓮都設在區愛衛辦），日常主要工作除龍泉和遂昌水利局由供水站承擔外，其他縣由建設科、水管站等科室承擔該項任務。

（二）管理模式情況。按建設模式的不同，一般分3類。

一是城市管網延伸工程。該種模式工程的建設和建后管理，一般由自來水公司統一管理，實行“同源、同網、同質、同價”。這種管理模式管理規范、專業，水量、水質、水壓和維修都有保障。缺點是水價比較高。

二是集中式供水工程。第一種以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項目所在鄉鎮供水站或水利局下屬供水站管理等方式。第二種是股份制集中式供水工程，按各方投資比例確定股份，明晰工程產權，國家投資所占股份由當地水行政主管部門持股，共同制定管理章程。以私人投資或股份制修建的集中式供水工程由業主負責管理，如青田永泉自來水廠。

三是聯村供水工程和分散式供水工程。聯村供水工程采用供水站或承包管理等模式。松陽大東壩鎮石倉片和三都鄉安溪兩個區域集中供水工程，組建飲用水安全管理協會負責。分散式供水工程一般由工程受益范圍內的村委會負責組織管理或承包管理（市場經營）兩種模式。景寧縣村委管理的供水分站轄屬鄉鎮供水站，由村委落實專職維護管理人員，建立相應制度，水價由鄉鎮供水站確定并報縣物價局審批，收取的水費上交鄉鎮供水站，實行工資和維護費用統一管理。市場管理模式的水費、管理制度和運行制度由鄉鎮供水站統一確定，通過市場投標確定管理維護人員。

按行政管理模式，目前我市飲用水建后管理主要有4種模式：

一是龍泉管理模式。龍泉市鄉鎮供水站為飲用水工程建后管理機構，市水利局采取與流域水利管理站相結合下設4個基層供水站，兩塊牌子一套人馬。對有條件、積極性高的鄉鎮由水利局收購建設集中式供水站，由鄉鎮供水站作為業主，實行企業化管理，財務實行獨立核算，自負盈虧。對小片區、分散式供水鄉村，由工程受益村村委負責管理，水利及所在鄉鎮(街道)進行指導和監督。

二是景寧管理模式。景寧縣設立了農村飲用水管理辦公室，負責全縣飲用水工程的建設和建后管理，指導鄉（鎮）供水站維護等工作。采用設立鄉鎮供水站管理模式，在鄉鎮政府建立相應機構和制度，落實專職人員，專人管理、維護和收取水費。供水站均配備監測、消毒、維修設備，統一收繳、管理水費，并對各村提供技術指導。各村落實具體管理人員，在該機構的直接指導下開展工作，負責飲用水管網修理和維護以及農戶戶內的水表和水龍頭的修理等日常工作。對于建立供水站并實行有償收費制度的農村飲用水，縣財政每年從水建資金中補助農村飲用水10元/人〃年的專項維護費（預期每年140萬元），以保障農村飲用水正常的維護和修理。

三是遂昌管理模式。遂昌縣水利局設立鄉鎮供水管理總站，由供水總站負責全縣的農村飲用水工程的建后管理。與流域水管站相結合設立了5個供水管理分站，由供水分站具體負責轄區內的農村供水工程的技術指導和監督，幫助農村做好供水工程的建后正常運行。對以財政投資為主新建的規模較大的鄉鎮集中供水工程，組建遂昌縣鄉鎮水務有限公司，具體負責集中式供水工程建后運行管理的日常工作，公司性質屬國有獨資，實行企業化管理，獨立核算，自負盈虧。

四是蓮都管理模式。蓮都區成立了區農村飲用水安全管理工作協調小組，協調小組辦公室設在區愛衛辦，主要負責農村飲用水安全管理工作。新建的規模較大的鄉鎮集中供水工程在鄉鎮政府建立自來水廠,落實專職人員，專人管理、維護和收取水費，實行企業化管理,財務實行獨立核算，自負盈虧。分散式飲用水工程，工程產權在項目建成驗收合格后歸屬受益村，由受益村負責工程維護管理。

（三）管理制度情況。目前大部分縣（市、區）尚沒有完善的管理制度，不能完全落實管理責任和維護經費。龍泉、景寧、遂昌已制定出臺了管理辦法，其他縣市尚在擬定中。

（四）專項資金落實情況。大部分縣尚未設立飲用水長效管理專項資金。景寧縣財政每年補助農村飲用水10元/人的專項維護費用，人員數以飲用水項目建設時所收取的自籌資金農戶名單人數為準，用于水廠的工作經費、水源地保護、水質監測和考核獎勵等方面，以保障飲用水工程的正常運行和管理。

（五）優惠政策落實情況。各縣均落實了省政府辦公廳提出的“農村自來水管網入戶之日起10年內，農村生活用水不收取水資源費、城市建設維護費、教育附加費等，運行電費給予優惠”等政策。

（六）供水價格情況。各縣（市、區）集中式供水工程實行有償供水、計量收費，按照“計量供水、補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則制定供水價格。對于分散式供水工程兼顧農民的實際承受能力給予優惠傾斜。景寧縣明確規定農村飲用水價不低于城鎮供水價的1/3，一般為0.8~1.0元/噸。云和縣城市管網延伸工程的供水價格與縣城用水同網同價1.85元/噸，集中式供水工程和分散式供水工程由用水戶召開村民代表大會決定，集中式水價在0.5~1.0元/噸，分散式水價在0.3~0.5元/噸，水費收取費率為70%左右。其他縣（市、區）情況大致相同，城市管網延伸工程與縣城用水同網同價，集中和分散式供水工程在0.5~1.0元/噸。也有少數村到目前為止沒有確定水價，也沒有征收水費。

（七）水質監測情況。大部分縣尚未建立健全農村飲用水水質監測網絡，未實行定時水質監測。

（八）水源地保護情況。縣城水源基本已劃定水源保護區并開展水源地保護工作，如云和的霧溪水庫。但大部分飲用水工程目前尚未開展水源地保護工作，未劃定水源地保護區，未建立巡查制度、信息監測報送制度和應急反應機制等。景寧縣水源地保護區范圍的劃分，巡查制度、信息報送制度和應急機制等正在與衛生、環保部門協商中。

存在的主要問題

（一）大部分縣建后運行主管部門未明確。大部分縣明確建設期間主管部門為水利部門，但隨著飲用水工程的建成投產，飲用水工程主要工作由工程建設轉為建后管護、水質監測、水源保護等內容。建后運行管理是一項嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農民的切身利益和集體健康，迫切需要加強管理力量。目前除龍泉、景寧、蓮都、遂昌外，其他縣包括市本級尚未明確飲用水建后管理的行政主管部門，也沒有落實相應的管理機構、人員和編制。

（二）大部分縣建后運行管理資金未落實。我市地處山區，以分散式供水工程為主，工程的責任主體是行政村，居住較為分散，受益村人口較少，大多數農民的生活水平較低，勞動力一般都外出務工，平時用水量相對少，規模效益難形成。農村供水水價低，所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費，不能實現良性運行，迫切需要當地財政拿出一定的資金補助鄉鎮（村），專項用于農村飲用水工程日常運行管理。目前除龍泉市通過市場化動作，企業化管理實現自負盈虧，景寧明確每人每年10元的財政補助外，其他縣都未設立飲用水長效管理專項資金。

（三）管護隊伍難建立。維護管理人員整體素質不高，供水站和村委會確定的管理維護人員沒有經過專業培訓，業務素質和管理能力較低，不能適應日常的管道維護和飲水安全管理的要求。

（四）消毒設備不齊全。我市城市管網延伸工程和集中式供水工程設有消毒設備外，大部分分散式供水工程均未設臵消毒設備，特別是2007年以前的飲用水工程基本沒有消毒設備。當供水水源水質惡化時難以保證水質安全。

（五）水源保護較粗放。目前縣城水源基本已劃定水源保護區并開展水源地保護工作，集中式供水和分散式供水工程大多沒有劃定水源保護范圍和供水工程管護范圍，尚沒有開展水源地保護工作。影響農村水源的因素復雜，水質受農田農藥、人畜糞便、生活生產污水排放等污染的影響，水源保護較為困難，安全保障率還較低。

（六）運行安全存在隱患。農民飲用水工程標準不如城市水廠，沒有正規的廠區，蓄水池安全防范設施也極為簡陋，易被極端分子所利用，運行安全存在隱患。

加強長效管理的建議

在縉云召開的全市千萬農民飲用水現場會上，我市提出了4年任務3年完成，與全省同步基本提前解決農村飲水困難問題的工作目標。能否與全省同步在全國率先基本完成農民飲用水安全的工作目標，任務艱巨，責任重大，各縣（市、區）要進一步明確目標，攻堅克難,確保完成任務。

——明確主管部門。應當明確各級水行政部門為農村飲用水工程建后運行管理主管部門，水利局增設管理科室和落實專職人員。同時，要明確衛生部門為水質監測的責任部門，環保部門為供水水源保護的責任部門。

——落實管理主體。農民飲用水工程的管理根據工程投資渠道、工程規模等實行不同的管理體制，做到產權清晰，管理主體明確，責任落實，權利和義務清楚。除較大規模的集中供水工程(包括組團式供水工程)由鄉鎮政府落實機構管理外，其他單村工程或由單村工程延伸的工程應由村委會管理。

——建立管理隊伍。由市水利局或各縣（市、區）水利局組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓班，提高工程管理人員的專業知識，統一發放飲用水管理和維護人員上崗證，加強對工程管理人員的技術指導工作，提供技術支持，更好地服務于農村的安全飲水。

——出臺管理辦法。建議市里盡快出臺《麗水市農村飲水安全工程管理辦法》，為各縣（市、區）農村飲水安全工程建后管理提供指導意見。各縣（市、區）結合各地的實際擬定出臺農民飲用水運行管理辦法，以保證飲水工程安全、正常運行，充分發揮工程效益。

——安排專項管護資金。由于有部分農村飲水工程建設成本高，運行費用高，按完全成本收費農民負擔重，不按成本收費建成的供水工程難以良性運行。建議市財政和各縣（市、區）財政部門設立農村飲用水專項管護資金，用于管理運行維護，財政專項管護資金每人每年應不少于10元。

——科學制定水價。集中式供水工程應實行有償供水、計量收費。按照“補償成本，合理收益，優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水水價；對于分散式供水工程以保證工程日常運行、維修和更新為前提，按照供水成本計收水費，由受益村村委會或用水戶協會按“一事一議”方式自主管理。經濟困難的地方成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費，采取鄉村集體經濟補貼和政府財政補助的措施，以確保飲用水工程長期發揮效益。

——加強水質監測和運行安全保護。水質監測應由建后管理部門承擔，避免“多頭管水”，水利等相關職能部門要落實農村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質的經常性檢測措施，公開、透明發布水質信息，保證農村飲用水的絕對安全。對集中供水的工程，以規模較大的自來水公司為依托，分區域設臵監測點，加強對水源水、出廠水、管網末梢水的監測；對分散供水工程，分區域定期檢測水質，對簡易供水工程，進行定期檢測，確保水質優良。在飲用水入戶前端設臵生物監測設施，以及時發現和處理水質異常，保障飲水安全。建立飲用水安全保障應急機制，一旦發生飲用水安全重大事件，保證組織、技術、物資等方面形成快速有效的預警和應急救援機制。

——強化水源保護。由水行政主管部門與環保、衛生等有關部門根據水源類型劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍，保護區內嚴禁存在可能污染水源的任何活動和污染源。制定相應的保護制度，落實必要的防護措施，并落實專人巡查。同時制定供水處臵突發性事故應急預案和供水水質保護應急預案。根據農村實際，在水源保護區或管護范圍，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。同時加強水源區森林資源保護，充分發揮森林水源涵養作用。

——建立考核獎勵制度。建議市財政每年安排考核獎勵資金，對飲用水管理成效顯著的先進單位和個人給予表彰和獎勵。各縣（市、區）財政也拿出一定資金，用于農民飲用水建后管理的考核獎勵。