第一篇：農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃

金塔縣農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀調(diào)查

長期以來，農(nóng)村供水工程建設(shè)和飲水安全問題已成為制約農(nóng)村人民生活水平提高的一個重要因素，經(jīng)過調(diào)查分析，制約金塔縣農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有：在自然地理方面，金塔縣位于河西走郎廊中段北部，北山戈壁以南，巴丹吉林沙漠西南邊緣，四周被荒漠所包圍，降水量少而蒸發(fā)量大（多年平均降水量為59.9mm，多年平均蒸發(fā)量為2538.6mm），蒸發(fā)量為降水量的42.4倍，干旱指數(shù)24.96，屬嚴(yán)重干旱區(qū)。在社會經(jīng)濟(jì)方面，一是國民經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工粗放，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場銷售不旺，經(jīng)濟(jì)效益低；二是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)效益不高；三是交通要道閉塞，招商引資滯后，造成地方財政困難，使城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢，生活水平仍然比較低。在水資源方面，水資源短缺，供水矛盾突出。氣候干旱，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，地表河川徑流全部為黑河水系過境水。因?qū)儆诤诤恿饔蛩迪掠螀^(qū)域，基本無自產(chǎn)水資源，水資源狀況完全受制于流域中上游用水水平。根據(jù)水利工程現(xiàn)狀、地下水可開采量及現(xiàn)有提水能力，按保證率p=50％計算，全縣實(shí)際可供水量為4.7669億m3，而現(xiàn)狀年總需水量為5.3053億m3。經(jīng)水資源供需平衡分析，全縣可供水資源總量在滿足城鄉(xiāng)居民生活、牲畜飲水及工業(yè)用水0.1614億m3情況下，農(nóng)業(yè)灌溉及生態(tài)可用水量僅4.6055億m3，缺水0.5384億m3。水資源短缺造成的供需矛盾日趨嚴(yán)重。至2004年底，全縣農(nóng)村總?cè)丝?17373人，集中式供水人口80202人，自來水普及率占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.33％，其中：飲水安全和基本安全人數(shù)占32581人，普及率占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.8 %，占集中式供水人口的40.6％。

1.水資源利用現(xiàn)狀及水質(zhì)狀況分析

(一)、水資源利用現(xiàn)狀

（1）地表水資源

由于特殊的自然地理條件，加之氣候干燥、少雨，決定了金塔縣基本無地表河流，所以沒有自產(chǎn)水資源，只有入過境水資源。金塔縣地表水都源于祁連山降雨和冰雪融化水，主要有黑河和討賴河兩條河流。

黑河發(fā)源于祁連山，至鶯落峽出山后穿越張掖，臨澤、高臺三縣市，經(jīng)正義峽進(jìn)入金塔縣，是金塔縣鼎新片2鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的唯一水源。根據(jù)

正義峽水文站實(shí)測資料，黑河的年入過境水量9.53億m3。2001年黑河實(shí)行調(diào)水以來，限制金塔縣最大引用0.9億m3，中等干旱年引用0.76億m3。

討賴河發(fā)源于祁連山，在酒泉城北匯集臨水河后進(jìn)入鴛鴦池，再經(jīng)鴛鴦池、解放村、板灘三水庫調(diào)蓄后供鴛鴦灌區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水，討賴河全長360km，其河流具有來水年際變化大，年內(nèi)水量分布不均，來水量呈周期遞減的特點(diǎn)。根據(jù)鴛鴦池水文站的實(shí)測資料表明，鴛鴦池水庫入庫水量多年平均3.05億m3，經(jīng)對來水頻率分析，在p=50%的年份時，來水量2.8億m3。在p=75%的年份時，來水量2.45億m3。

（2）地下水資源

我縣地下水資源由于受地質(zhì)結(jié)構(gòu)，河川徑流，人工開采和灌溉等影響，淺層地下水的年際變化和季節(jié)變化十分明顯。

地下水的補(bǔ)給來源，主要是兩河系地表水河床和庫、渠入滲和田間灌溉水補(bǔ)給為主，此外還有微弱的降水補(bǔ)給，鴛鴦灌區(qū)地下水資源年最大可利用量約為0.7億m3，黑河灌區(qū)地下水資源年最大可利用量約為0.4億m3。全縣共計最大可利用地下水資源量1.1億m3，中等干旱年可利用0.85億m3。

（3）可利用水資源量

根據(jù)兩河系水文及水文地質(zhì)資料分析，全縣在p=50%的保證率下，可利用

4.8億m3，其中：地表水3.7億m3，地下水1.1億m3，p=75%的保證率下，可利用水資源量為4.06億m3，其中：地表水3.21億m3，地下水0.85億m3。全縣灌溉農(nóng)田面積46萬畝，林草地19.52萬畝。全縣實(shí)際可供水量為4.8億m3，而現(xiàn)狀年總需求量為5.5億m3，經(jīng)水資源供需分析，缺水0.7億m3。每年尚有近3.6萬畝耕地和5.3萬畝林草地?zé)o水灌溉。這充分說明供需矛盾十分突出。

根據(jù)我縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告，全縣農(nóng)村共有飲水不安全人口84792人，其中：飲用水水質(zhì)超標(biāo)的人口67857人，占飲水不安全人口的80％；用水不方便和水源保證率不達(dá)標(biāo)的人口16935人，占飲水不安全人口的20％。

1.飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題

（1）高氟高鹽水水質(zhì)

地下水潛水高氟高鹽水主要分布在鴛鴦綠洲東壩鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個行政村。13483人，占全縣農(nóng)村人口的11.5％。飲用水含氟量超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中：1.2～2mg/L有5967人，主要分布

在大莊子、東壩、古城三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個行政村；大于2mg/L的有7516人，主要分布在三合、東壩、大莊子、古城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個行政村。其主要特征是含氟量高，長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果，往往給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，致使家庭貧困。在氟病區(qū)，專家對小河口小學(xué)的5個班，110名學(xué)生檢查中發(fā)現(xiàn)33名學(xué)生有嚴(yán)重氟斑牙癥狀，占被調(diào)查人數(shù)的30％，對村組檢查的14位老人中有10位就有嚴(yán)重的氟斑牙癥狀。由于氟斑牙、“桶圈腳”、駝背病屢屢發(fā)生，直接影響青少年入學(xué)、參軍、就業(yè)和婚嫁。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和有關(guān)資料記載，以及市衛(wèi)生防疫部門抽檢的2份化驗(yàn)結(jié)果分析得出：主要指標(biāo)總硬度1504—2499mg/L，溶解性總固體3244—4540mg/L，氟化物1.8—2.04mg/L 等超標(biāo)。嚴(yán)重影響了居民的身心健康，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這些村的人畜飲水問題刻不容緩。

（2）苦咸水水質(zhì)

地下水淺層潛水苦咸水水質(zhì)主要分布在縣城以北以及黑河綠洲。淺層潛水苦咸水的主要特征是硬度高、溶解性總固體嚴(yán)重超標(biāo)（溶解性總固體在1500 mg/L～2000 mg/L）、口感苦澀，很難飲用，長期飲用導(dǎo)致胃腸功能紊亂，免疫力低下，疾病發(fā)病率高。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和有關(guān)資料記載，以及市衛(wèi)生防疫部門的抽檢化驗(yàn)結(jié)果：11份化驗(yàn)資料，總硬度在1032～2751mg/L之間，溶解性總固體在2060～5256mg/L之間，氯化物最高達(dá)949mg/L，由于這些指標(biāo)的嚴(yán)重超標(biāo)，是造成水質(zhì)又苦又咸的主要因素。至目前，全縣農(nóng)村飲用苦咸水的人口有45926人，占農(nóng)村人口的39.1％。分布在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個行政村，由于水質(zhì)原因，造成農(nóng)村廣大居民致病、致貧、致困，嚴(yán)重影響了居民的身心健康，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）污染水水質(zhì)

淺層地下水污染水水質(zhì)主要分布在縣城附近的金塔鎮(zhèn)東星、上杰、紅光、中杰、營泉5個村。污染水水質(zhì)的主要特征是耗氧量高、微生物種群和群落總數(shù)數(shù)量大、氣味難聞，很難飲用，長期飲用導(dǎo)致胃腸功能紊亂，免疫力低下，癌癥發(fā)病率高。根據(jù)實(shí)地調(diào)查以及市衛(wèi)生防疫部門抽檢的2份化驗(yàn)結(jié)果：溶解性總固體在1632～1814mg/L之間，總硬度1150～1176mg/L之間，耗氧量6.05～7.1mg/L之間,總大腸菌群27個/L等指標(biāo)的嚴(yán)重超標(biāo)。目前，全縣

農(nóng)村飲用污染水的人口有8448人。占農(nóng)村人口的7.2％.造成污染的原因：一是縣城下水的污水排水管網(wǎng)及終端沒有污水處理設(shè)備，排放后嚴(yán)重影響了周邊地下水質(zhì)；二是城市絕大部分居民區(qū)為旱廁，糞便及污水經(jīng)滲漏嚴(yán)重污染地下水；三是城市平房居民區(qū)和縣城周圍人口相對集中，大部分家庭自建排污滲井；四是鴛鴦池水庫地表水受酒泉、嘉峪關(guān)上游的嚴(yán)重污染，季節(jié)性水質(zhì)變壞，經(jīng)滲漏影響該區(qū)域地下水水質(zhì)。由于上述因素的影響，縣城內(nèi)北水塔水質(zhì)變壞，2003年已廢棄，縣城水廠向南遷近3公里，但是周邊農(nóng)村群眾飲用地下水的現(xiàn)狀沒有改變，嚴(yán)重影響了居民的身心健康，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。近二、三年金塔鎮(zhèn)群眾迫切要求解決飲用安全衛(wèi)生水的呼聲越來越大，希望政府列入計劃給予扶持解決。

2.水源保證率、生活用水量及用水不方便程度方面的問題

（1）水源保證率不達(dá)標(biāo)

地下水是農(nóng)村生活用水唯一飲用水源，根據(jù)全縣的地下水資源分布、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文變化規(guī)律，從總量上可以滿足農(nóng)村人畜飲水需要，水資源保證率可達(dá)95％以上，但就局部地區(qū)來看水源保證率不達(dá)標(biāo)的全縣還有9993人，分布在金塔、中東、西壩、鼎新等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個行政村，占全縣農(nóng)業(yè)人口的8.5％。造成水源保證率不足的原因：一是該地區(qū)沒有專門的人飲工程；二是一井兩用現(xiàn)象嚴(yán)重，吊泵嚴(yán)重，造成人飲和灌溉的爭水現(xiàn)象；三是輸水管道多為再生塑料管，經(jīng)過多年運(yùn)行破損嚴(yán)重，導(dǎo)致管道到處漏水，無法正常供水。

（2）用水方便程度不達(dá)標(biāo)

用水方便程度不達(dá)標(biāo)的全縣有6942人，這部分人口主要分布在金塔鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)、羊井子灣鄉(xiāng)、西壩鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個行政村，3個農(nóng)林場，占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9％。造成用水不方便程度的主要原因是： 一是地下水水位下降，原吃水井干枯，加之經(jīng)濟(jì)條件薄弱，無能力建設(shè)飲水工程。二是主要靠距該村1～2公里的其他村拉水或在農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井取水維持生活飲水。

第二篇：農(nóng)村飲水安全保障

針對水源污染

3.2.1 加大污染源治理力度，確保飲水安全

加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，從處理生產(chǎn)和生活廢污水兩個方面來減少水質(zhì)的污染，加強(qiáng)污水集中處理效率。與相關(guān)部門聯(lián)合采取強(qiáng)制手段組織社會力量對各類河道進(jìn)行垃圾處理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和農(nóng)藥，最好是以牲畜的糞便作原料，這不僅可以保護(hù)環(huán)境還可以增加收入。運(yùn)用科學(xué)正確的方法施肥，減少氮肥的使用量，整頓農(nóng)藥的實(shí)施結(jié)構(gòu)，正確合理使用農(nóng)藥。

2.2 加大工程建設(shè)和資金投入

加大投入，健全機(jī)制。根據(jù)城市反哺農(nóng)村思路，建立健全社會保障制度和完善政策引導(dǎo)，制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。

資金的投入除政府和村民自籌外，還可以考慮吸引社會資金投入的渠道，在國家法律允許的范圍內(nèi)，在稅收、用地、用電、有關(guān)規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本參與投資、建設(shè)和經(jīng)營。

2.3 建立投入保障機(jī)制，完善水質(zhì)監(jiān)測體系

水質(zhì)監(jiān)測是保障農(nóng)村用水的屏障，只有做好水質(zhì)監(jiān)測工作，才能使保障飲水安全工作有的放矢。因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須強(qiáng)化水質(zhì)檢測和監(jiān)測工作。有關(guān)部門要通過宣傳提高農(nóng)村群眾的水質(zhì)安全意識，做好農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測工作。衛(wèi)生部門可以在原有的飲用水監(jiān)測體系基礎(chǔ)上，建立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和供水站為一體的農(nóng)村安全飲水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)模較大的工程可配備相關(guān)水質(zhì)檢驗(yàn)人員和檢測設(shè)備。

解決管理不規(guī)范問題

專業(yè)人員水平低的問題

3.2.4加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)

積極推廣和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和供水設(shè)備，推動農(nóng)村供水技術(shù)進(jìn)步。組織科研單位、大專院校的專家開展工程技術(shù)、水處理技術(shù)、管理技術(shù)等的研發(fā)和推廣。做好農(nóng)村飲水安全管理信息化建設(shè)，提高項目管理、工程管理的技術(shù)水平。利用各級教育資源，通過定向培養(yǎng)或培訓(xùn)，大力開展面向基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

配備具有一定專業(yè)水平的管理和技術(shù)人員，杜絕管理流于形式； 鑒于目前單村供水規(guī)模小，管理工作量小，可以一套管理班子人員 管理幾個村，適當(dāng)提高管理人員的工資待遇，提高其積極性。

工程單位性質(zhì)界定不明晰，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒保障

部分工程產(chǎn)權(quán)不清，管理責(zé)任不落實(shí)

運(yùn)行成本高，效益不佳

農(nóng)民環(huán)保意識落后

解決

加強(qiáng)教育，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識

通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳飲用水資源保護(hù)的緊 迫性和重要性，用真實(shí)的影像來帶動農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，讓越來越 多的農(nóng)民感受到水資源保護(hù)的重要性。同時由環(huán)保部門下到基層 鄉(xiāng)、村組織開展環(huán)保知識的普及和教育活動，例如在農(nóng)村街道拾

撿生活垃圾，在水資源附近設(shè)立環(huán)保標(biāo)志，種植樹木等都可以大 大加強(qiáng)環(huán)保的實(shí)踐意義，從而使農(nóng)民的環(huán)境意識得到增強(qiáng)。

動員群眾充分參與管理，自覺交納水費(fèi)，維護(hù)工程，確保 工程的正常運(yùn)行。

健全管理制度，明確產(chǎn)權(quán)，適當(dāng)調(diào)整水價，兼顧農(nóng)民利益和工程正常運(yùn)行。

污染防治力度，合理劃定飲水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

3.4加強(qiáng)工程后期管理，推進(jìn)飲水工程良性運(yùn)營

隨著大批農(nóng)村飲水工程的建成，建設(shè)后期運(yùn)營管理相當(dāng)重要。一是積極推行“分戶裝表、有償使用、限量供水、超量加價”的階梯水價制度。二是成立用水協(xié)會制度。在一些聯(lián)村集中供水程處成立用水協(xié)會。通過用水協(xié)會加強(qiáng)對飲水工程的養(yǎng)護(hù)管理、建立水源保護(hù)制 度，實(shí)行民主管理。三是明確政府及各部門在飲水工程管理中的責(zé)任，有效規(guī)范農(nóng)村飲水工程的后續(xù)管理。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工作

一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況

（一）、“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農(nóng)村居民及0.4萬農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的61%。

（二）、“十一五”工程建設(shè)管理情況

2006年以來，我縣堅持“打深水井，集中供水，管網(wǎng)輻射”和先定機(jī)制、后建工程的建設(shè)、管護(hù)模式。按照“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)解決飲用水質(zhì)高氟水、苦咸水、污染嚴(yán)重的水質(zhì)問題，大力實(shí)施飲水安全工程，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)示范村和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)較嚴(yán)重的地區(qū)。在項目建設(shè)中，我縣落實(shí)了項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制“四制管理”，嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)，水質(zhì)檢測關(guān)，建設(shè)管理關(guān)，資金使用關(guān)，檢查驗(yàn)收關(guān)，確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網(wǎng)9處，涉及95個行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農(nóng)村居民及0.4萬農(nóng)村學(xué)校學(xué)生喝上干凈衛(wèi)生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進(jìn)度如期撥付，建立財政專戶、專款專用，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現(xiàn)象的發(fā)生。

柘城縣水利局成立了農(nóng)村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運(yùn)行，農(nóng)村供水工程平均成本1.6元/m3，水價1.8元/m3。

（三）2010年工程建設(shè)管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網(wǎng)3處，共解決5.9萬農(nóng)村居民及0.4萬人的學(xué)生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質(zhì)0.3814萬人。

二、2010年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

“十一五”期間，柘城縣規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)20.25萬人，普及程度達(dá)到35.6%，截止到2010年年底我縣農(nóng)村飲水不安全人口36.62萬人。農(nóng)村集中供水占全縣農(nóng)村總?cè)丝?3%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設(shè)飲水工程31處分別為地下水，31處農(nóng)

村飲水安全工程供水站按供水規(guī)模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數(shù)是8.2063萬人，供水規(guī)模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數(shù)是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達(dá)95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統(tǒng)的手壓井進(jìn)行取水，在我縣還相當(dāng)廣泛。

三、效益分析

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的目的是使農(nóng)民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴(yán)重危害農(nóng)民生命安全和身心健康，阻礙農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水安全的實(shí)施，不僅產(chǎn)生了良好的社會效益，而且，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益非常顯著。

第四篇：農(nóng)村安全飲水總結(jié)

丹疾控發(fā)[2010]43號

丹鳳縣2010年上半年農(nóng)村飲水安全工程

水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作總結(jié)

省疾控中心：

2010年省農(nóng)村飲水安全工程項目啟動后，縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向縣衛(wèi)生局匯報，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項目實(shí)施工作，制定實(shí)施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、明確目標(biāo)，周密部署

根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的通知》要求，今年我縣被省上確定為項目縣。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省愛衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價與飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動暨技術(shù)培訓(xùn)的通知》精神，我中心選派3名專業(yè)技術(shù)人員參加省上舉辦的為期4天的培訓(xùn)工作會議，學(xué)習(xí)實(shí)施方案及有關(guān)文件，制定了《丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作實(shí)施方案》，成立了丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人辦公，明確各自職責(zé)，及時向縣衛(wèi)生局、水利局匯報，解決工作中的實(shí)際困難，爭取有關(guān)部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、科學(xué)選點(diǎn)，精心采樣

開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，是有效評估農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，做好飲水安全工程及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，是保證飲水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。根據(jù)工作要求及進(jìn)度安排，縣疾控中心、縣水利局在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行科學(xué)合理選點(diǎn)及前期準(zhǔn)備工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，集中三天時間，深入農(nóng)村現(xiàn)場調(diào)查，確定了20個工程監(jiān)測點(diǎn)，通過對這些監(jiān)測點(diǎn)的飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營時間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調(diào)查，為農(nóng)村飲水水質(zhì)安全工程提供第一手原始資料，為全面實(shí)施農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作提供科學(xué)依據(jù)。同時采集出廠水、末稍水樣 各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進(jìn)行檢測。

三、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

此次抽檢的20個工程點(diǎn)40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)均未超過國際標(biāo)準(zhǔn)。

2、在微生物指標(biāo)的水樣中：12份出廠水未超標(biāo)，8份末梢水未超標(biāo)。

3、在微生物指標(biāo)超標(biāo)的水樣中：菌落總數(shù)超標(biāo)20份，總大腸菌群超標(biāo)4份，耐熱大腸菌群超標(biāo)14份。

四、存在問題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識不強(qiáng)，未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、大部分工程點(diǎn)管理不夠規(guī)范；

3、未將水源保護(hù)措施落實(shí)到位；

4、未建立定期、定時消毒工作長效機(jī)制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標(biāo)超標(biāo)。

五、建議：

縣水利局要加大對全縣所有工程點(diǎn)的日常監(jiān)管力度，做到人員、資金、責(zé)任落實(shí)，將水源保護(hù)、集中式供水點(diǎn)消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛(wèi)生防病知識，把住“病從口入關(guān)”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發(fā)生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一〇年五月十日 主題詞： 農(nóng)村飲水安全 監(jiān)測 總結(jié) 抄送：市疾控中心 縣衛(wèi)生局 縣水利局 丹鳳縣疾病預(yù)防控制中心 2010年5月10日印

第五篇：農(nóng)村飲水安全工作方案

農(nóng)村飲水安全工作方案

按照縣委、縣政府加快農(nóng)村飲水安全工作的要求,在完成國家、省下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,我縣將在3年內(nèi)解決農(nóng)村生活飲用水問題。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的通知》(川辦函?2009?83號)的有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義 農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作,是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作,要求在完成國家、省安排計劃的基礎(chǔ)上,再次加大力度，對我縣農(nóng)村飲水不安全隱患提出了“三年內(nèi)全面解決”的工作目標(biāo)。在2013年12月30日，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主要供水水廠進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識到了這項工作的重要性。

二、主要解決范圍和原則

(一)安排解決范圍:農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是:(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問題。(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。

(3)管道年久老化、漏水嚴(yán)重、原架設(shè)鋼管進(jìn)行更換。(4)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。

(5)水量嚴(yán)重不足、保障率低、取水不便等問題。(二)安排原則:(1)按照“先急后緩、先重后輕、先安全后方便”的原則,把群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點(diǎn)。同時,要與新農(nóng)村建設(shè)示范村相結(jié)合,重點(diǎn)是解決水質(zhì)不安全問題。

(2)在工程形式上,要堅持“因地制宜,兼顧長遠(yuǎn),少打井,多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距縣城、集鎮(zhèn)自來水廠較近的農(nóng)村居民點(diǎn),通過已有水廠的改建擴(kuò)建,延伸供水管線發(fā)展自來水;人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中供水工程；人口太分散的村組就近水源取水，進(jìn)行簡單的凈水處理再飲用。

(3)在資金安排上要堅持“突出重點(diǎn),集中使用,整村推進(jìn)”的原則,解決一個村,消號一個村。

(4)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,把村兩委班子強(qiáng)、群眾積極性高的村往前安排。在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上,尊重群眾的意愿,必要時召開村民代表大會來決定。

三、工程建設(shè)任務(wù)

（一）中高山區(qū)建設(shè)任務(wù) 中高山區(qū)目前存在15.3649萬人安全飲水問題，其中納入“十二五”規(guī)劃的6.5518萬人，近期因水源枯竭、水管老化等原因造成不安全飲水8.8131萬人。計劃分三年組織實(shí)施安全飲水項目，工程總投資8320.1萬元，其中2014年計劃投資4918.2萬元。具體計劃如下。1、2014年擬安排解決59940人農(nóng)村飲水不安全問題。涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村,估算工程總投資4918.2萬元，其中直接投資4031.2萬元，設(shè)計費(fèi)等前期工作經(jīng)費(fèi)403.3萬元，監(jiān)理費(fèi)等其他必需的管理費(fèi)用483.7萬元。工程共解決輸配水管道707.18公里，蓄水池241個，總有效容積9211.2m。

2015年擬安排解決27339人農(nóng)村飲水不安全問題。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村,估算工程總投資1535.4萬元，其中直接投資1258.6萬元，設(shè)計費(fèi)等前期工作經(jīng)費(fèi)125.9萬元，監(jiān)理費(fèi)等其他必需的管理費(fèi)用150.9萬元。工程估算投資1258.6萬元。工程解決輸配水管道315.855公里，蓄水池120個，總有效容積3506m。3、2016年擬安排解決66370人農(nóng)村飲水不安全問題。涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村.估算工程總投資1866.5萬元，其中直接投資1529.7萬元，設(shè)計費(fèi)等前期工作經(jīng)費(fèi)153.1萬元，監(jiān)理費(fèi)等其他必需的管理費(fèi)用183.7萬元。工程解決輸配水管道522.76公里，蓄水池185個，總有效容積5164m。

四、工程建設(shè)與管理(一)嚴(yán)格工程建設(shè)程序

33對集中供水工程，采取招投標(biāo)方式確定施工隊伍；對分散供水工程，工程管材等主要材料采取政府集中統(tǒng)一采購,統(tǒng)一安裝，土建工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取民辦公助方式建設(shè)。同時由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行管理。

(二)規(guī)范工程施工

工程批復(fù)后,嚴(yán)格工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)范圍,不得擅自變更,每處工程都要建立工程檔案。施工期間,要把施工單位、監(jiān)理單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、安全生產(chǎn)責(zé)任人等進(jìn)行公示。

工程發(fā)生變更后，應(yīng)該嚴(yán)格按《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)?2012?8號）及《人民政府關(guān)于嚴(yán)格工程變更審批程序的通知》（漢府發(fā)?2012?23號）文件執(zhí)行。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對于水源工程管護(hù)設(shè)施和入戶工程,要做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一工程形式、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織施工,使工程有一個良好的外觀形象。

相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要成立項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)，充分調(diào)動群眾積極性，投工投勞參與工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督工作，工程建設(shè)用地、青苗補(bǔ)償由受益群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自行協(xié)調(diào)解決。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村飲水安全工程建成后,要對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和化驗(yàn)。各種形式的水源,須經(jīng)衛(wèi)生部門對水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗(yàn),確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收

工程竣工后,縣政府組織統(tǒng)一驗(yàn)收。采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行,先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項驗(yàn)收。

驗(yàn)收資料包括:工程設(shè)計、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、水質(zhì)化驗(yàn)報告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強(qiáng)工程的建后管理

工程竣工后,每處工程要制定工程管護(hù)制度,包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。

農(nóng)村飲水工程建成后,要按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益,有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán),確定管理模式。對水池、水窖等微型工程,可實(shí)行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用的體制;單村供水工程的運(yùn)行管理,提倡通過公開競標(biāo)方式選擇經(jīng)營者,做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競爭承包、協(xié)會監(jiān)督、確保供水”。對跨村的規(guī)模化供水工程,要實(shí)行市場化運(yùn)作,企業(yè)化經(jīng)營。不管采用哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,還應(yīng)該要收取水費(fèi)，以保證工程的自我維護(hù)、正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保工程長期發(fā)揮效益。

五、資金籌措與管理

為確保工程資金規(guī)范使用,要建立資金監(jiān)管制度,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全資金管理,建立農(nóng)村飲水安全資金專賬,縣上安排的專項資金管理由縣財務(wù)室負(fù)責(zé),實(shí)行縣級報賬制,由縣財政專戶儲存,專款專用;鄉(xiāng)級財務(wù)室主要負(fù)責(zé)群眾集資專項資金，專戶儲存,專款專用。在工程資金支付的管理中要簡化撥付環(huán)節(jié),減少滯留時間,及時撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。

建立工程審計制度。工程竣工后,由縣(市)、區(qū)審計部門對資金使用情況進(jìn)行審計,并出具審計報告。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全縣農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作;縣發(fā)改局要做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃編制和項目審批工作;財政部門負(fù)責(zé)資金籌措,抓好專項資金落實(shí),對資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)安全;環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù),防止造成新的污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決工程建設(shè)中的重大問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任分工,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

七、時間安排

為確保3年內(nèi)全面解決全縣農(nóng)村飲水不安全問題，工程建設(shè)時間安排如下: 每年的1月到3月完成實(shí)施方案，4月份完成招投標(biāo)工作，5月到12月完成建設(shè)任務(wù)。