第一篇：農村安全飲水——國計民生

農村安全飲水——國計民生

——我與城鄉聯網供水

許亞敏

民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。黨中央、國務院領導高度重視飲水安全工作，要求把“切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為首要任務，把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”作為政府工作的目標。飲水安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康。

一、農村安全飲水重要意義——國計民生

切實做好飲水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容，是把以人為本真正落到實處的緊迫任務。近年來，農村飲水安全問題日漸突出，引起了黨中央、國務院的高度重視，中發[2006]1號文件強調在鞏固農村人畜飲水解困成果的基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟水、高砷水、苦咸水地區和水污染嚴重、血吸蟲病地區的飲水安全問題。

二、重視農村安全飲水——生存之本

近年來，我公司非常重視城鄉聯網供水工程，進行大力度投入，解決方方面面問題，為我市的城鄉供水取得了輝煌的業績，為此國家發改委、水利部聯合授予我市“全國農村飲水安全工程示范縣”稱號，江蘇省共有3個縣（市）榮獲此稱號。

公司創建于1981年，肩負著城鄉百萬人民生活供水的重任，2004年改制為股份公司，擁有現代化地面水廠一座，日供水能力20萬立方，直徑100毫米以上的供水主管道1800多公里，實現供水管網覆蓋全市城鄉，為保障農村居民飲水安全，解決廣大農民吃水難，用水難的問題，我公司從1993年起逐步向城郊延伸供水管網，04年以后作為規劃的一部人陸續向附鄉鎮供水，經過長期多年的努力，全市供水工程已基本完成，共鋪設各類供水管道8584公里，其中市到鎮區供水管道309公里，鎮到各農戶支管8275公里，建設增壓站3座，全市百萬人2007年以來，我公司按照建設小康社會的目標要求，堅持科學規劃、精心組織、統籌推進，把解決農村人口飲水不安全問題作為最大的民生工程來抓。一是落實運行管理機制，分別成立市、鎮區域供水公司，全面負責農村飲水安全工程建后的運行管理。二是加強水源保護，提高突發事件的處理能力，出臺了飲用水突發災害事件應急預案，預案責任明確，措施具體。三是進一步完善水質檢驗和監督制度，提高水質檢驗能力，確保農村居民飲水安全。經過幾年的努力，我公司完成了全市絕大部分的飲水問題，解決了全市規劃區內飲水不安全問題，得到了群眾的好評，為我市順利通過“全國農村飲水安全示范縣”項目省級驗收提供了有力條件，為我市經濟和民生問題給予了充分保障，也為公司的生存和發展打下堅實基礎。

三、全心投入安全飲水工程——職責所在

自我進入公司以來，全心投入公司的建設和發展之中，一切服從公司安排，先后在純凈水廠、南苑水廠、營業所、區域供水辦、項目部、財務部工作。工作期間，全力以赴公司發展需求，把公司的發展放在首位。特別是在區域供水辦、財務部工作期盡心盡職把城鄉聯網工程個作為工作的重中之重，努力解決農村生活我飲水中的種種困難，盡一切努力解決把城鄉聯網供水工程推向更高的發展。確保了材料款和工程款及時準確支付，為農村安全飲水工程提供了有利條件，同時也是我的職責所在，

第二篇：農村飲水安全保障

針對水源污染

3.2.1 加大污染源治理力度，確保飲水安全

加快農村環境保護基礎設施建設，加大執法力度，從處理生產和生活廢污水兩個方面來減少水質的污染，加強污水集中處理效率。與相關部門聯合采取強制手段組織社會力量對各類河道進行垃圾處理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和農藥，最好是以牲畜的糞便作原料，這不僅可以保護環境還可以增加收入。運用科學正確的方法施肥，減少氮肥的使用量，整頓農藥的實施結構，正確合理使用農藥。

2.2 加大工程建設和資金投入

加大投入，健全機制。根據城市反哺農村思路，建立健全社會保障制度和完善政策引導，制定有關環境保護的優惠政策。

資金的投入除政府和村民自籌外，還可以考慮吸引社會資金投入的渠道，在國家法律允許的范圍內，在稅收、用地、用電、有關規費等方面給予優惠，吸引民間資本參與投資、建設和經營。

2.3 建立投入保障機制，完善水質監測體系

水質監測是保障農村用水的屏障，只有做好水質監測工作，才能使保障飲水安全工作有的放矢。因此，農村飲水安全工程建設必須強化水質檢測和監測工作。有關部門要通過宣傳提高農村群眾的水質安全意識，做好農村飲水安全工程的水質檢測工作。衛生部門可以在原有的飲用水監測體系基礎上，建立由縣、鄉（鎮）衛生防疫機構和供水站為一體的農村安全飲水監測網絡體系。規模較大的工程可配備相關水質檢驗人員和檢測設備。

解決管理不規范問題

專業人員水平低的問題

3.2.4加強技術推廣和培訓

積極推廣和引進先進技術和供水設備，推動農村供水技術進步。組織科研單位、大專院校的專家開展工程技術、水處理技術、管理技術等的研發和推廣。做好農村飲水安全管理信息化建設，提高項目管理、工程管理的技術水平。利用各級教育資源，通過定向培養或培訓，大力開展面向基層技術人員的培訓工作。

配備具有一定專業水平的管理和技術人員，杜絕管理流于形式； 鑒于目前單村供水規模小，管理工作量小，可以一套管理班子人員 管理幾個村，適當提高管理人員的工資待遇，提高其積極性。

工程單位性質界定不明晰，運行經費沒保障

部分工程產權不清，管理責任不落實

運行成本高，效益不佳

農民環保意識落后

解決

加強教育，增強農民環保意識

通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳飲用水資源保護的緊 迫性和重要性，用真實的影像來帶動農民觀念的轉變，讓越來越 多的農民感受到水資源保護的重要性。同時由環保部門下到基層 鄉、村組織開展環保知識的普及和教育活動，例如在農村街道拾

撿生活垃圾，在水資源附近設立環保標志，種植樹木等都可以大 大加強環保的實踐意義，從而使農民的環境意識得到增強。

動員群眾充分參與管理，自覺交納水費，維護工程，確保 工程的正常運行。

健全管理制度，明確產權，適當調整水價，兼顧農民利益和工程正常運行。

污染防治力度，合理劃定飲水水源保護區，加強水源地保護。

3.4加強工程后期管理，推進飲水工程良性運營

隨著大批農村飲水工程的建成，建設后期運營管理相當重要。一是積極推行“分戶裝表、有償使用、限量供水、超量加價”的階梯水價制度。二是成立用水協會制度。在一些聯村集中供水程處成立用水協會。通過用水協會加強對飲水工程的養護管理、建立水源保護制 度，實行民主管理。三是明確政府及各部門在飲水工程管理中的責任，有效規范農村飲水工程的后續管理。

第三篇：農村飲水安全工作

農村飲水安全工作

一、“十一五”規劃實施情況

（一）、“十一五”目標和任務完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農村居民及0.4萬農村學校學生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規劃目標和任務的61%。

（二）、“十一五”工程建設管理情況

2006年以來，我縣堅持“打深水井，集中供水，管網輻射”和先定機制、后建工程的建設、管護模式。按照“先急后緩、突出重點”的原則，重點解決飲用水質高氟水、苦咸水、污染嚴重的水質問題，大力實施飲水安全工程，優先安排新農村建設示范村和水質不達標較嚴重的地區。在項目建設中，我縣落實了項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制“四制管理”，嚴把招標采購關，水質檢測關，建設管理關，資金使用關，檢查驗收關，確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網9處，涉及95個行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農村居民及0.4萬農村學校學生喝上干凈衛生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進度如期撥付，建立財政專戶、專款專用，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現象的發生。

柘城縣水利局成立了農村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運行，農村供水工程平均成本1.6元/m3，水價1.8元/m3。

（三）2010年工程建設管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個鄉鎮，32個行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網3處，共解決5.9萬農村居民及0.4萬人的學生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質0.3814萬人。

二、2010年底農村飲水安全現狀

“十一五”期間，柘城縣規劃的農村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農村飲水安全人數20.25萬人，普及程度達到35.6%，截止到2010年年底我縣農村飲水不安全人口36.62萬人。農村集中供水占全縣農村總人口23%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設飲水工程31處分別為地下水，31處農

村飲水安全工程供水站按供水規模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數是8.2063萬人，供水規模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統的手壓井進行取水，在我縣還相當廣泛。

三、效益分析

農村飲水安全工程建設的目的是使農民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進經濟發展，增加農民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴重危害農民生命安全和身心健康，阻礙農民增收、農村經濟發展。我縣農村飲水安全的實施，不僅產生了良好的社會效益，而且，經濟效益和生態環境效益非常顯著。

第四篇：農村安全飲水總結

丹疾控發[2010]43號

丹鳳縣2010年上半年農村飲水安全工程

水質衛生監測工作總結

省疾控中心：

2010年省農村飲水安全工程項目啟動后，縣疾控中心領導高度重視，及時向縣衛生局匯報，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項目實施工作，制定實施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務，現將工作開展情況匯報如下：

一、明確目標，周密部署

根據衛生部、國家發展改革委、水利部聯合發布的《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測的通知》要求，今年我縣被省上確定為項目縣。為了認真貫徹落實《陜西省愛衛辦關于農村飲水安全工程衛生學評價與飲用水質衛生監測項目啟動暨技術培訓的通知》精神，我中心選派3名專業技術人員參加省上舉辦的為期4天的培訓工作會議，學習實施方案及有關文件，制定了《丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作實施方案》，成立了丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作領導小組，確定了專人辦公，明確各自職責，及時向縣衛生局、水利局匯報，解決工作中的實際困難，爭取有關部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎。

二、科學選點，精心采樣

開展農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作，是有效評估農村飲水安全工程衛生防病效果，確保工程建成后飲用水質達標和如期發揮效益的重要基礎，做好飲水安全工程及水質衛生監測工作，是保證飲水水質衛生安全，促進農村飲水安全工程長期有效運轉的重要措施。根據工作要求及進度安排，縣疾控中心、縣水利局在規定的時間內進行科學合理選點及前期準備工作，在時間緊、任務重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴格按照實施方案要求，集中三天時間，深入農村現場調查，確定了20個工程監測點，通過對這些監測點的飲水安全工程建設和運營時間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調查，為農村飲水水質安全工程提供第一手原始資料，為全面實施農村飲水工程衛生學評價及水質衛生監測工作提供科學依據。同時采集出廠水、末稍水樣 各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進行檢測。

三、水質監測結果

此次抽檢的20個工程點40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學指標、毒理學指標均未超過國際標準。

2、在微生物指標的水樣中：12份出廠水未超標，8份末梢水未超標。

3、在微生物指標超標的水樣中：菌落總數超標20份，總大腸菌群超標4份，耐熱大腸菌群超標14份。

四、存在問題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識不強，未養成良好的衛生習慣；

2、大部分工程點管理不夠規范；

3、未將水源保護措施落實到位；

4、未建立定期、定時消毒工作長效機制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標超標。

五、建議：

縣水利局要加大對全縣所有工程點的日常監管力度，做到人員、資金、責任落實，將水源保護、集中式供水點消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛生防病知識，把住“病從口入關”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一〇年五月十日 主題詞： 農村飲水安全 監測 總結 抄送：市疾控中心 縣衛生局 縣水利局 丹鳳縣疾病預防控制中心 2010年5月10日印

第五篇：農村飲水安全工作方案

農村飲水安全工作方案

按照縣委、縣政府加快農村飲水安全工作的要求,在完成國家、省下達任務的基礎上,我縣將在3年內解決農村生活飲用水問題。根據四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強農村飲水安全工作的通知》(川辦函?2009?83號)的有關精神,結合我縣實際情況,制定本方案。

一、充分認識農村飲水安全工作的重要意義 農村飲水安全直接關系到農民群眾的身體健康和生活質量，對于維護農村社會穩定，加快新農村建設具有重要意義。飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作,是維護廣大人民群眾的根本利益、落實科學發展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作,要求在完成國家、省安排計劃的基礎上,再次加大力度，對我縣農村飲水不安全隱患提出了“三年內全面解決”的工作目標。在2013年12月30日，我局組織各鄉鎮政府、主要供水水廠進行了全面的培訓，使各鄉鎮充分認識到了這項工作的重要性。

二、主要解決范圍和原則

(一)安排解決范圍:農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標問題。(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。

(3)管道年久老化、漏水嚴重、原架設鋼管進行更換。(4)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。

(5)水量嚴重不足、保障率低、取水不便等問題。(二)安排原則:(1)按照“先急后緩、先重后輕、先安全后方便”的原則,把群眾反映強烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點。同時,要與新農村建設示范村相結合,重點是解決水質不安全問題。

(2)在工程形式上,要堅持“因地制宜,兼顧長遠,少打井,多聯網”的原則。距縣城、集鎮自來水廠較近的農村居民點,通過已有水廠的改建擴建,延伸供水管線發展自來水;人口集中的鄉鎮建設集中供水工程；人口太分散的村組就近水源取水，進行簡單的凈水處理再飲用。

(3)在資金安排上要堅持“突出重點,集中使用,整村推進”的原則,解決一個村,消號一個村。

(4)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,把村兩委班子強、群眾積極性高的村往前安排。在資金籌措、管網入戶等問題上,尊重群眾的意愿,必要時召開村民代表大會來決定。

三、工程建設任務

（一）中高山區建設任務 中高山區目前存在15.3649萬人安全飲水問題，其中納入“十二五”規劃的6.5518萬人，近期因水源枯竭、水管老化等原因造成不安全飲水8.8131萬人。計劃分三年組織實施安全飲水項目，工程總投資8320.1萬元，其中2014年計劃投資4918.2萬元。具體計劃如下。1、2014年擬安排解決59940人農村飲水不安全問題。涉及21個鄉鎮62個村,估算工程總投資4918.2萬元，其中直接投資4031.2萬元，設計費等前期工作經費403.3萬元，監理費等其他必需的管理費用483.7萬元。工程共解決輸配水管道707.18公里，蓄水池241個，總有效容積9211.2m。

2015年擬安排解決27339人農村飲水不安全問題。涉及11個鄉鎮23個村,估算工程總投資1535.4萬元，其中直接投資1258.6萬元，設計費等前期工作經費125.9萬元，監理費等其他必需的管理費用150.9萬元。工程估算投資1258.6萬元。工程解決輸配水管道315.855公里，蓄水池120個，總有效容積3506m。3、2016年擬安排解決66370人農村飲水不安全問題。涉及12個鄉鎮40個村.估算工程總投資1866.5萬元，其中直接投資1529.7萬元，設計費等前期工作經費153.1萬元，監理費等其他必需的管理費用183.7萬元。工程解決輸配水管道522.76公里，蓄水池185個，總有效容積5164m。

四、工程建設與管理(一)嚴格工程建設程序

33對集中供水工程，采取招投標方式確定施工隊伍；對分散供水工程，工程管材等主要材料采取政府集中統一采購,統一安裝，土建工程由鄉鎮采取民辦公助方式建設。同時由有資質的監理單位對工程質量、安全、進度進行管理。

(二)規范工程施工

工程批復后,嚴格工程建設地點、建設范圍,不得擅自變更,每處工程都要建立工程檔案。施工期間,要把施工單位、監理單位、行政負責人、技術責任人、安全生產責任人等進行公示。

工程發生變更后，應該嚴格按《雅安市人民政府關于嚴格規范招標投標工作的意見》（雅府發?2012?8號）及《人民政府關于嚴格工程變更審批程序的通知》（漢府發?2012?23號）文件執行。

(三)確保工程建設質量

對于水源工程管護設施和入戶工程,要做到統一規劃設計、統一工程形式、統一質量標準、統一組織施工,使工程有一個良好的外觀形象。

相關各鄉鎮首先要成立項目建設管理機構,承擔起工程建設任務，充分調動群眾積極性，投工投勞參與工程建設、質量監督工作，工程建設用地、青苗補償由受益群眾、鄉鎮村組自行協調解決。

(四)確保水質符合飲用水標準 農村飲水安全工程建成后,要對供水水質進行監測和化驗。各種形式的水源,須經衛生部門對水質進行檢測化驗,確保水質達到飲用標準。

(五)嚴格工程驗收

工程竣工后,縣政府組織統一驗收。采用“聽、看、查”的方式進行,先由各鄉鎮逐項驗收。

驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、水質化驗報告、工程管護制度等。

(六)加強工程的建后管理

工程竣工后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

農村飲水工程建成后,要按照有利于群眾使用,有利于工程發揮效益,有利于水資源可持續利用的原則,明確工程產權,確定管理模式。對水池、水窖等微型工程,可實行農戶自建、自有、自管、自用的體制;單村供水工程的運行管理,提倡通過公開競標方式選擇經營者,做到“產權明晰、競爭承包、協會監督、確保供水”。對跨村的規模化供水工程,要實行市場化運作,企業化經營。不管采用哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,還應該要收取水費，以保證工程的自我維護、正常運轉,確保工程長期發揮效益。

五、資金籌措與管理

為確保工程資金規范使用,要建立資金監管制度,加強農村飲水安全資金管理,建立農村飲水安全資金專賬,縣上安排的專項資金管理由縣財務室負責,實行縣級報賬制,由縣財政專戶儲存,專款專用;鄉級財務室主要負責群眾集資專項資金，專戶儲存,專款專用。在工程資金支付的管理中要簡化撥付環節,減少滯留時間,及時撥付資金以保證工程的順利實施。

建立工程審計制度。工程竣工后,由縣(市)、區審計部門對資金使用情況進行審計,并出具審計報告。

六、組織領導

為加強對全縣農村飲水安全工作的領導和協調,縣負責技術指導，負責農村飲水安全工程的規劃、建設及管理工作;縣發改局要做好農村飲水安全工程的規劃編制和項目審批工作;財政部門負責資金籌措,抓好專項資金落實,對資金使用安全情況進行監督檢查;衛生部門負責項目建成后的水質監測,確保水質安全;環保部門要加強對農村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。各鄉鎮成立農村飲水安全工作領導小組,及時解決工程建設中的重大問題。要建立領導組織,明確責任分工,確保農村飲水安全工作順利實施。

七、時間安排

為確保3年內全面解決全縣農村飲水不安全問題，工程建設時間安排如下: 每年的1月到3月完成實施方案，4月份完成招投標工作，5月到12月完成建設任務。