第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水工程調研思考

**鎮(zhèn)緊緊抓住國家投資導向，積極爭取農村安全飲水項目，著力解決群眾的飲水安全問題。自2000年以來，共爭取資金1319.94萬元，建成了集中供水廠2個，日供水能力2840m3;建管飲工程72件（其中：在2006年以前完成63件，共解決了7966戶32675人；在2006-2009年2月期間共完成9件，安裝管道303.720公

里，解決了綠坪、牛泥塘、石門坎、大閘、樂里、則補6個村，3596戶13573人的飲水安全問題），工程采取重力供水和抽水供水二種方式，建抽水泵房160m2，安裝8臺360kw抽水機，累計鋪設各種型號引水管道642.86km，建成取水池72個，大小蓄水池73個，蓄水2675m3，解決了**鎮(zhèn)18個村（居）委會11562戶46248人、47000頭（只）牲畜的飲用水困難。

在飲水工作中我們注重“建、管、用”有效銜接，保證了國家投資建設工程長期發(fā)揮效益。

一是面對現狀，思索方子。**鎮(zhèn)位于會澤縣西北部，地處滇川兩省，會澤、會東、巧家，東川三縣一區(qū)結合部的烏蒙山區(qū)腹地，全鎮(zhèn)總面積264.9km2，轄18個村(居)委會（其中12個村處于半山區(qū)和山區(qū)），有348個自然村18821戶68834人，2008年末農民人均有糧321公斤，人均純收入為1796元，是一個典型的貧困山區(qū)農業(yè)大鎮(zhèn)。由于受金沙江、小江干熱河谷氣候和惡劣的地形環(huán)境影響，農村飲水工程的建設和管理極為困難，加之傳統(tǒng)的管水模式建、管、用脫節(jié)，責、權、利分離，形成了“政府無力管，集體管不好，群眾管不了”的局面，直接導致維修資金難籌措，群眾投勞難組織，運行經費難保障，管渠得不到有效維護，年久失修積病成險，渠系配套年久荒蕪的情況發(fā)生。面對現狀，鎮(zhèn)黨委、政府和水務所思索出了辦水利、治水利、興水利的新方法，走企業(yè)化管理、市場化運作的模式來突破難題，掀開**鎮(zhèn)水利工程建設與管理新一頁。

二是摸清底數，探出法子。為全面落實農村飲水工程的供水狀況，鎮(zhèn)黨委、政府于2006年組織水務所及水廠工作人員深入村、組摸底調查，以村小組為單位建立農戶用水信息檔案，把各村、小組的飲水范圍、人口、所建飲水工程等基本情況進行一一登記造冊，做到底子清、情況明。情況全面掌握后，水務所結合實際，以對**灌區(qū)的農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和環(huán)保供水提供優(yōu)質服務為宗旨，在堅持和完善統(tǒng)一管理和分級管理、專業(yè)管理和群眾管理相結合的管理體制的基礎上，深入研究水利的投入產出關系，以按照市場經濟的原則推行計量用水和合同制供水，并逐步形成政府調控、民主協(xié)商、用水戶參與管理的水利管理體制模式。根據各村實際，把18個村（社區(qū)）劃分為三個等級區(qū)，依據物價局收費標準，合理屆定農村飲水收費標準，建立用水管理規(guī)定，實行有償用水管理。一類區(qū)為使用盤龍水廠水的白務、落水、石咀、樂里、則補5個村委會，嚴格按照國家水費管理規(guī)定收取水費(1.5元/立方)；二類區(qū)為管引工程規(guī)模較大、經濟條件稍好的干海子、牛泥塘、綠坪、石門坎等村，按照1.0元/立方的標準收??；三類區(qū)為管引工程規(guī)模小，受益戶少的村，采取村民“一事一議”確定收費標準。

三是抓好示范，邁出步子。抓典型示范，采取以點帶面、全面鋪開的方式，邁出飲水工程管理的新步子。2005年鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了文件，對所建管引工程不論是扶貧攻堅、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、飲水安全等所建工程，保留所有權屬于政府，管理權交由**自來水廠進行管理，實行計量收費。如干海子1100戶的庫區(qū)移民管飲工程，在未交水廠管理前，問題頗多，存在嚴重的浪費現象，大部分群眾吃不上水，交由水廠管理后，群眾用水方便正常了，管道維修有專人負責了，同時水廠也有了收益，建后月平均收取水費3000余元。通過對干海子飲水工程實行成功的企業(yè)化管理、市場化運作，目前全鎮(zhèn)有則補、樂里等9個村委會的飲水工程全部交由水廠管理。徹底改變了過去**鎮(zhèn)小型水利工程設施有人用、無人管，收費難、管理難、投入難，工程老化破損年久失修嚴重、工程設施不能充分發(fā)揮效益的問題，做到水源有保障，工程有人管，確保所建工程長期發(fā)揮最大效益，保證群眾用上了安全衛(wèi)生水，大大提高了群眾的節(jié)水意識、水法制觀念和防治水污染意識。

四是強化領導，理順路子。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實把安全飲水工作列入黨委、政府的重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長的農村安全飲水工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。強化了專業(yè)維護管理隊伍，抽調精干人員組成專業(yè)維護管理隊，全面負責各有償供水工程的維護管理，并將用水管理規(guī)定、維修電話及監(jiān)督電話制成卡片，發(fā)放給全體用水戶，做到一有問題各片區(qū)維修隊伍在24小時內負責維修好，保證通水。建立績效管理機制，明確各片區(qū)管理員工資由基本工資及績效工資構成，水費征收率

高，水費收入多，則本人工資收入就高，反之則少；日常管理維修費用，按比例從水費收入中提起，直接交由片區(qū)負責人包干使用。通過績效機制的建立，有效調動了管理人員的工作積極性和主觀能動性。同時，建立完善用水管理制度，根據《城鄉(xiāng)供水管理條例》、《水土保持法》等法規(guī)條例，結合工程所在地實際，制定相應的管理規(guī)定，并在人流密聚的地方張貼公告，有效

地遏制了“關系水”、“人情水”，同時大大提高了群眾的節(jié)水意識、水法制觀念和防止水污染意識。

**鎮(zhèn)通過大膽探索，在飲水工程的建設、管理等運作模式上取得了顯著成效，到目前為止，全鎮(zhèn)已有8180戶3.2萬人用水實現了企業(yè)化管理，市場化運作，自來水廠水費收入也由2002年的每月8000元增至目前的每月30060元，形成了群眾滿意、政府省心、企業(yè)增收的三贏格局。

第二篇：關于農村安全飲水工程有關情況的調研報告

關于農村安全飲水工程有關情況的調研報

告

7月底，市政協(xié)副主席xx帶領提案委員會和經濟企業(yè)界部分政協(xié)委員，對全市農村安全飲水工程進行視察調研。調研組一行先后實地察看了石梁、汊澗、釜山等地自來水廠和自來水管道鋪設施工現場以及釜山水庫備用水源地，召開了座談會，聽取市水利局負責同志關于我市農村安全飲水工程情況的介紹。在實地察看、聽取通報的基礎上，與會委員就如何更好地推進我市農村安全飲水工作，提出了意見建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

農村飲水安全工程實施之前，我市農戶供水以分散式為主，普遍存在苦咸水、水質污染嚴重、供水量不足等問題，根據XX年普查結果，全市農村不安全人口約占農村總人口的80%。自XX年實施農村飲水安全工程以來到XX年底，全市共完成各類供水工程81處，其中：新建地表水廠6處、機井集中供水工程27處、管網延伸工程計48處；新增供水能力3.9萬m3/d，解決飲水不安全人口41.65萬人，完成總投資1.78億元。

XX年，是“十二五”期間全國基本解決飲水不安全問題的關鍵一年。本，我市計劃解決農村飲水不安全人口 8.16萬，涉及7個鎮(zhèn)、32個行政村、449個自然村及集中居民點；計劃新建管網延伸工程6處14個供水片，投資4080萬元。目前，6處管網延伸工程進展順利，完成總工程量的80%，基本達到省、xx市的序時進度要求。

二、存在的主要問題

1、工程缺乏合理規(guī)劃。我市農村飲水安全工程建設，前期是以上級每年計劃解決的不安全飲水人口為依據，各鎮(zhèn)街大多是通過集鎮(zhèn)小型水廠，實施管道延伸，完成下達任務。目前，全市農村共有水廠58個且規(guī)模小、生產工藝落后，致使工程設計與實際運行效果相差很大。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和新農村建設的推進，原先實施的工程，很難與新一輪規(guī)劃相銜接。

2、飲水安全難以保障。農村及集鎮(zhèn)的大小水廠主要由個人承包或買斷經營，管理能力和技術水平低，不同程度存在水質不達標、水壓低、水量小和供水保證率低等問題。水質檢測不夠規(guī)范，雖有自檢設備，但檢測能力有限，且沒能全部按要求使用。安全生產漏洞大，一些水廠廠區(qū)、生活區(qū)沒按標準隔離，有的甚至沒有圍墻。水源水質存在隱患，大部分飲用水源為地表水，水源地附近的農業(yè)、工業(yè)污染也不同程度存在，影響飲用水源質量。同時，縣市級水質監(jiān)測中心沒有成立，水質監(jiān)測缺乏常態(tài)化。

3、工程運行投入不足。目前，依靠收取水費能正常運 轉的水廠僅有幾家，且主要是依靠企業(yè)用水彌補。其他大多數水廠，由于入戶率低、售水量少，基本處于虧損狀況。一些水廠能勉強維持運營，主要依托收取的新增入戶材料費，但隨著工程延續(xù)，新增入戶不斷減少，這些水廠終將難以為繼。

4、水質監(jiān)管主體不明。目前，水利部門負責項目的建設管理，住建部門負責農村水廠的規(guī)劃與日常監(jiān)管，環(huán)保部門負責水源地的保護和水源監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責出廠水和末梢水的檢測，價格部門負責制定管網配套費和水費價格指導政策，而入戶安裝和管理則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與水廠共同負責。這些部門和鎮(zhèn)街政府看似各司其職、分工明確，但遇事容易推諉扯皮，水質監(jiān)管常態(tài)化機制難以形成。

三、意見和建議

市委、市政府已將城鄉(xiāng)供水一體化作為全市“十大工程”項目，提出力爭到XX年底，實現城鄉(xiāng)居民飲用水“同源、同網、同質、同價”。為此，我們建議：

1、加強領導，健全組織。農村安全飲水工程是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，任務艱巨、工作難度較大，各級、各有關部門要高度重視，充分認識解決農村安全飲水問題的重要性、緊迫性，把工程建設作為各級政府強化農村公共服務的重要任務抓好抓實。市委、市政府要加強對農村安全飲水工程建設工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門；鎮(zhèn)街也要 成立相應領導組織，做好行政區(qū)域內農戶安全飲水工作，層層落實工作責任制。針對農村飲水入戶率低的問題，有關部門要加大宣傳力度。

2、科學規(guī)劃，分類實施。要根據我市水資源分布情況，結合城鄉(xiāng)供水一體化的要求和各鎮(zhèn)街實際，做好規(guī)劃。依據規(guī)劃按照先急后緩、突出重點的原則，分類分批推進農村安全飲水工程建設。建議全面整合水利資源，創(chuàng)新水資源管理體制，對農村現有自來水廠進行整合，可采取由政府按市場價收購或統(tǒng)一并入管網作為供水網點保留使用的方式。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，依托城鎮(zhèn)管網向農村幅射，逐步形成集中連片供水體系，盡可能實現農村飲水與城市同網、同質、同價。

3、多措并舉，保護水源。建議各鎮(zhèn)要將大中型水庫作為水源地。對作為水源地的水庫，要建設鐵絲網、監(jiān)控探頭等保護設施，安排專人看護。各鎮(zhèn)街和相關部門要強化責任意識，建立健全保護水源水質制度；對工業(yè)相對集中地區(qū)的供水要考慮建設污水處理廠；對污染水源的畜禽養(yǎng)殖要重點整治；要嚴格執(zhí)行污染物排放控制標準，把好水庫水面集中開發(fā)準入關。加強水環(huán)境保護執(zhí)法檢查，定期公布檢查結果，對造成危害的要加大處罰力度。衛(wèi)生防疫部門要配備專業(yè)技術人員，加強對飲用水質的日常監(jiān)管，定時公布水質數據。積極引導群眾養(yǎng)成良好的生產生活習慣，不亂倒垃圾、不隨 便處理人畜糞便。

4、多元籌資、加大投入。農村安全飲水工程是公益事業(yè)，要充分發(fā)揮政府主導作用，建立多元化投資機制。積極爭取上級資金扶持，尤其對大型飲水工程，要多方爭取國家、省市惠農政策和資金。各鎮(zhèn)街可以通過土地出讓等形式，對農村飲水安全工程予以支持。要盡可能降低門檻，在征地、青苗補償、入戶費、管網對接、電費等方面，給予適當補貼。按照“誰投資、誰受益”的原則，采用市場化運作，積極鼓勵民間資金參與投資，做好工程建設的后續(xù)投入。

5、明確主體，強化監(jiān)管。要理順管理體制，建議市政府成立城鄉(xiāng)供水一體化管理辦公室，配備專職人員，落實專項經費。主要負責編制城鄉(xiāng)安全飲水一體化工程建設規(guī)劃、計劃，制定供水管理制度，研究相關發(fā)展政策，引進推廣成功經驗，總結推行適合xx實際的發(fā)展模式。協(xié)調水利、農業(yè)、環(huán)保、住建、發(fā)改、衛(wèi)生防疫等部門，加強城鄉(xiāng)供水一體化工程的建設和日常管理。

第三篇：農村飲水安全工作科學發(fā)展觀調研思考

農村飲水安全工作科學發(fā)展觀調研思考免費文秘網免費公文網

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按照《縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標和要求，結合我局學習實踐活動《實施方案》的安排，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推動水利建設又快又好發(fā)展”為主題，開展深入調查研究，認真總結我縣水利工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約我縣水利工作科學發(fā)展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發(fā)展的政策和制度，著力構建有利于促進傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的體制機制。

隨著全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局精心組織、廣泛發(fā)動，把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為推進興水戰(zhàn)略，實施民生水利，實現水利改革發(fā)展新跨越的重要機遇和強大動力。并積極采取聽專家講課、局領導專題輔導、黨員干部集中學習、看影像資料、寫心得體會等多種學習形式，全力推進學習實踐活動，取得了一定成效。在此基礎上，水利局領導班子號召廣大黨員干部深入基層，走進群眾，邊學習，邊實踐，邊查找，邊整改，大力開展學習實踐科學發(fā)展觀與實際工作相結合的調研活動。4月23日，縣水利局深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組組長、黨組書記、局長馬正學帶頭深入我縣水利工程第一線，帶領局領導班子和水政、防汛、農水、規(guī)計等股室成員，利用1天的時間對我縣飲水安全、防汛、農水、基建等水利工程建設情況進行了調研，主要是調研影響和制約我縣水利工作科

學發(fā)展的突出問題，并重點到水利局扶貧掛鉤點—**村委會調研飲水安全、慰問困難群眾并與群眾談論學習實踐科學發(fā)展觀問題，詢問解決了一批有關有關群眾切身利益的的突出問題。

一、全縣水資源情況

**是一個山區(qū)農業(yè)縣，主要以溝渠引水灌溉為主。全縣已建成小

（一）型水庫2座，小(二)型水庫6座，庫容萬立方米，溝渠有4653條，其中能灌溉50畝以上的有880條，溝渠長1千米以上的有2619條。目前，通自來水的自然村625個。境內水資源豐富，有紅河和藤條江兩大干流，其支流有烏灣河、麻栗寨河、逢春嶺河、金子河等29條，總長700千米，流域面積平方千米。水能蘊藏量萬千瓦，其中可開發(fā)量萬千瓦，占水能資源的％。水資源總量億立方米，其中地表水億立方米，地下水億立方米?？衫昧績|立方米，占水能總量的％。

“十一五”以來，我縣完成水利投資9472萬元。新增有效灌溉面積萬畝，治

理水土流失面積平方公里，建設基本農田萬畝，解決萬人、萬頭大牲畜的飲水安全問題，新增地方裝機容量萬千瓦，新增庫塘蓄水萬立方米，建立用水者協(xié)會112個，水資源征收完成80萬元，水土保持兩費征收13萬元。完成飲水工程165件，鋪設飲水管道千米，開挖土石方立方米，支砌方立方米。

幾年來，隨著呼山水庫、刺竹林小(二)型水庫、南沙防洪堤工程、肥香村水庫等項目工程相繼建設完成，紙廠水庫的開工建設，極大的解決的農村的水資源和飲水安全問題。

二、全縣農村飲水安全情況

農村飲水安全項目點多、線長、面廣、量大，要求高、任務重、責任大。水利局從實際出發(fā)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強領導，一把手要親自抓，層層落實責任制，建立責任追究制度，確保任務到崗、責任到人、措施到位。進一步完善實施方案，加快前期工作進度，選好供水水源，定好工程型式，合理確

定規(guī)模，優(yōu)化工程布局。要建立健全規(guī)章制度，完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，推行用水戶全過程參與，確保工程進度、質量和資金安全。要明晰工程產權，落實管理主體，創(chuàng)新體制機制，加強管理維護，保障良性運行。要以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，牢固樹立”百年大計，質量第一”的思想，切實做到質量、進度、效益相統(tǒng)一，而絕不允許單純地搶時間趕進度而放松工程質量，絕不能盲目地追求低成本而留下工程隱患。加大對重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)違紀行為，嚴肅處理，不留情面。上下配合、內外協(xié)調，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的管理和指導，加強與有關部門的溝通與配合，形成分工明確、各負其責、通力合作的工作格局，確保按期完成飲水安全項目的建設任務?！笆晃濉币詠磙r村安全飲水共完成投資萬元，解決了萬人、萬頭大牲畜的飲水安全問題。

三、**村委會調研情況

自從1993年以來，**村**村委會就一直都是水利局的掛鉤扶貧點。在十幾年當中，縣水利局通過各種方式對**村委會進行幫扶，每年都對貧困黨員、困難群眾、困難學生進行捐款、捐物，大力支持**村委會的水利工程建設。

第四篇：農村安全飲水工程講話

在****自治縣農村飲水安全工程開工典禮上的講話

各位領導，各位來賓，同志們：

大家好！

在建黨九十周年之際，我們相聚在這里隆重舉行****自治縣農村飲水安全工程啟動儀式，這是****自治縣以實際行動紀念黨的生日、實踐黨的宗旨的一項重要活動，也是****自治縣貫徹落實戰(zhàn)書書記、克志省長去年9月在****現場辦公的指示精神和戰(zhàn)書書記親臨迤那鎮(zhèn)開展“四幫四促”活動時提出“打基礎、調結構、提素質、惠民生、控人口、保生態(tài)” 的要求又一項重大舉措。在此，我謹代表****自治縣委、自治縣人大、自治縣人民政府、自治縣政協(xié)及各族人民向百忙之中不辭辛勞光臨今天儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎！向長期以來關心和支持我縣農村飲水安全工作的各位領導表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今天，對于****人民來說是一個值得歡慶的日子。備受全縣人民關注的農村飲水安全工程開工儀式在此隆重舉行，這標志著惠及我縣47.16萬群眾的飲水安全工程，在完成前期各項準備工作后正式進入施工建設階段。

眾所周知，****自治縣工程性缺水，水源性缺水情況嚴重，全縣6296.3平方公里的面積上僅有22個大中型水庫，嚴重影響了全縣人民的生產生活，制約了地方經濟社 1

會發(fā)展。戰(zhàn)書書記和克志省長去年到我縣調研以后，決定將我縣列為小型農田水利重點縣，兩年之內全部解決農村飲水安全問題，這既充分體現了省委、省政府堅持科學發(fā)展觀、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決心，更體現了省委、省政府關注民生、為民造福的誠心。

農村飲水安全工程建設涉及面廣，需要協(xié)調解決的問題很多，必須加強領導、精心組織、密切配合、形成合力。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關部門要集中做好以下幾個方面工作：

一是要切實加強組織領導。農村飲水安全工程建設是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，是各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現；是縣委、縣政府考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關部門執(zhí)政能力和工作水平的重要內容。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要發(fā)揮主導作用，各職能部門要發(fā)揮職能作用；主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要改變過去水利部門單打獨斗的狀況；要在縣委、政府組建的農村飲水安全工程建設指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自的工作職責，圍繞全縣的工作目標，整體推進。

二是要理清工作思路。要在一年內完成全縣農村飲水安全工程建設任務，需要完成的工作量很大。剩下的工作時間已經不多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關工作部門一定要理清工作思路，統(tǒng)籌安排好工作，一定要抓住工作重點。我認為當前的工作重點是“一個加快、兩個確?！?。“一個加快”就是加快工程開工建設進度，今天舉行開工典禮儀式后，全縣所有農村飲水安全工程項目必須全面啟動；

“兩個確保”是確保工程建設質量和確保工程建設進度。農村飲水安全工程的質量直接關系到群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，絕不允許出現任何問題，有關工作部門要加強監(jiān)管，確保質量優(yōu)良。工程建設進度的快慢，直接關系到我們建設任務能否完成、農村群眾能否受益。工程指揮部要協(xié)調解決好工程建設中遇到的問題，各成員單位要積極配合、形成合力，確保工程建設順利實施。

三是要強化工作措施。要按照省委提出的“三面旗幟”、“三個發(fā)展”、“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，以“****試點”工作為統(tǒng)領，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，組織多支精銳隊伍參加建設，每個項目管理部都要制作標示牌，制定詳細工作計劃，落實具體的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的資源要素，攻堅克難、迎難而上。

四是要嚴肅工作紀律。“加強紀律性、革命無不勝”。我們農村飲水安全工程建設也是一場革命，是常規(guī)方式與超常規(guī)方式之間的革命，是傳統(tǒng)思維與深化認識之間的革命，是一場聲勢浩大，意義深遠的民生工程建設革命。沒有嚴肅的工作紀律、嚴格的制度措施是難以成功的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關工作部門，要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的統(tǒng)一安排部署上來，嚴禁相互推諉，嚴禁辦事拖沓。

五是要嚴格督查考核。縣委、政府將把農村飲水安全工程建設工作納入各級各部門領導任期目標管理考核內容，縣委、政府督查室要對農村飲水安全工程建設工作實行“周檢查、月調度、旬考核”，要建立通報制度和獎懲制

度。對工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予表彰和獎勵，對工作完成不好，甚至影響全縣任務完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要增強責任意識、大局意識、政治意識，以高度負責的精神、求真務實的作風，團結一致，齊心協(xié)力，確?？焖俣?、高質量完成全縣農村飲水安全工程建設任務，向關心支持****建設發(fā)展的各級領導交上一份合格的答卷，向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。

最后，再一次向光臨今天啟動儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示衷心的感謝！

我宣布：

****自治縣農村安全飲水工程正式啟動

第五篇：農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研

農村飲水工程管理體制改革和項目

區(qū)飲水安全調研

農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研2007-12-12 14:55:45第1文秘網第1公文網農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研(2)農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研

×年月日至日，對林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴莊、朱

家營等村，共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個集中供水工程，個行政村，就農村飲水工程管理體制改革、農村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開展情況進行了調研。我們采取聽取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級情況介紹，看工程、算經濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實記錄了他們的意見和發(fā)展思路。這個村飲水工程所有權全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經營，個村飲水工程由村委指派專人管理?，F將調研情況匯報如下：

一、已建工程管理狀況

（一）林州市

水利產權改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產權歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權與經營權分離，所有權歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支

付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設，誰管理，誰使用，誰受益”，產權全部歸個人。

近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據當地實際，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會和經濟效益，走出了一條農村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設備萬元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬元，購置消毒凈化水處理設備，保證了供水符合飲用水標準。

（二）湯陰縣

年以來水利工程產權改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權歸

集體，經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎產業(yè)的不斷發(fā)展，促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為當地群眾脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎；第三，通過對水利工程產權政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農村進行水利工程產改，可盤活水利資產，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農村水利工程產改后，促進了用水量占的農村節(jié)水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過調研活動，也發(fā)現了一些在改制過程中，由于多種原因出現的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

二、××年項目區(qū)情況

（一）林州市

林州市××年計劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項目區(qū)人畜飲水安全問題，即把項目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現有集中供水規(guī)模。思路是：上級補助經費作為國有股埋設主管，建調節(jié)池等，村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

例如：項目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總干管，合澗水利站負責干管和調節(jié)池的建設、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包?！痢聊甓筛哧懼蕖⒊塘只?、李如增人籌資多萬元承包村內飲水工程，承包期年。年后，飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責干管和調節(jié)池建設，調節(jié)池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規(guī)

定了牛、羊、豬及建

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