第一篇：關于加強農村飲水安全管理的幾點思考

關于加強農村飲水安全管理的幾點思考

【摘要】隨著社會的發展和科技的進步，我國城市化進程在不斷推進。農村成為我國當前重點建設的對象之一，其飲用水的安全管理問題具有重要意義，這關系到農村人民的身體健康。本文圍繞農村飲水安全現狀進行闡述，分析了其存在問題與解決對策，希望能給相關部門借鑒意義。

【關鍵詞】農村；飲水安全；管理；問題；解決措施

近年來，農村飲水安全問題成為了農村人民最關注的問題之一，直接關系到廣大農村人民的利益。加強農村飲水安全管理能夠促進社會的穩定，從而有效推動農村地區的發展，從而將“三農政策”落實到位。

1.農村飲水安全情況現狀

安全飲水工程屬于基本的惠民工程，能夠有效解決廣大農民人民的飲水需求，推動農村區域的發展。落實好農村飲水安全管理工作不僅能夠維護農村人民的利益，而且屬于城市化進程的內容。我國作為農業大國，農村區域分布面積較廣，很多農村地區的飲水安全問題各不相同。例如某些農村區域，屬于典型的農業區縣，地處盆地邊緣，常常出現自然災害現象，包括旱災，及其缺乏水資源。當地政府通過加強農村飲水安全管理工作，能夠有效解決當地的飲水安全問題，從而穩定當地的社會發展[1]。

2.農村飲水安全管理存在的問題 2.1特殊區域問題 首先，某些農村地區較為特殊，增加了農村飲水安全的管理難度。相比于城市，農村與其最大的區別為住宅區間距離不同，不同于城市小區，很多農村地區存在地廣人稀的問題，村民與村民間，房子相隔較遠，農村人民居住較為分散。較低的人口密度雖然給農民帶來了更廣泛的土地資源，但是給農村飲水安全管理問題帶來了更多的難度。農民居住地區較為分散，徹底解決農村安全用水問題是項較為繁雜的工作。通常情況下，很多政府采用的管理方式為分區域，導致無法顧及到個別農村人民的飲水安全問題。

2.2特殊水情問題

其次，農村區域的水情存在特殊性，增加了農村飲水管理的難度。在解決農村飲水問題的過程中，首要問題為尋找充足的水源。但在實際工作中，某些農村地區水源、氣候存在特殊性，使地區缺乏水資源。某些農村區域的水資源浪費現象十分嚴重，不利于農村飲水的安全管理。某些農村氣候條件好，水源充足。但是當地浪費水源現象十分嚴重，導致很多水資源浪費，出現供水矛盾問題，加大了相關部門管理農村飲水問題的難度。

2.3農村管護主體保護作用的缺失問題

農村缺乏管護主體保護制度，不利于解決農村飲水安全管理問題。通常情況下，很多農村區域的供水工作為農村村委會負責，農村村委會在工作的過程中，存在很多問題，例如：工作人員綜合素質低、管理意識欠缺、資金不足等問題，導致農村飲水工程質量存在問題，常常出現很多消極情況，直接降低了供水設施的效率，降低了供水工程的綜合質量，浪費了很多資源，給農村飲水安全管理工作帶來了隱患。供水工程的運行成本高，維修保養費用高。而某些農村地區的供水工程存在的主要問題為供水量小，運行成本高于水費繳納費用，導致很多農村地區人民不節約用水，出現了浪費水源的現象，不重視保護供水設施，降低了供水設施的使用期限。

2.4應急機制問題

應急機制不完善，加大了農村飲水安全管理工作難度。某些農村地區會突發自然災害事故，給農村帶來損失。農村村委會的處理能力不佳，導致農村飲水安全管理出現很多問題。因此，農村區域應盡快完善應急方案。另外，工程建設難度大、缺乏工程建設資金，都成為了農村飲用水安全管理上存在的問題。某些農村地區特殊的地形特征、資金缺乏，導致工程建設存在較大的困難。在實際工作中，某些農村地勢較高，坡度起伏很大，增加了工程建設的難度。政府提供的資金不夠，農村地區也不能提供充足的硬件設施，導致某些農村地區供水工程建設配置低或缺乏供水工程的建設。政府提供的資金不足無法滿足農村區域的供水工程建設，不利于農村的飲水安全管理工作運行[2]。

3.農村飲水安全管理的解決措施 3.1加強農村供水管理力度

相關部門在管理農村飲水工作過程中存在很多問題，相關部門應通過相應措施進行解決，主要措施包括以下幾點。加強農村地區關于農村供水管理力度具有重要意義，農村區域的主體對象沒有發揮正確的引導作用，導致農村飲水安全管理工作難度不斷加大。因此，相關部門應根據當地的實際情況，不斷引導農村地區加強農村供水的力度。相關部門通過與農村主要負責人進行管理書簽訂，實行責任追求制，有效解決某些工作人員逃避責任的現象，提高了部門人員的工作效率。另外，政府應定期對農村管理水局人員進行培訓，不斷提高工作人員們的綜合素質，提升工作人員們的飲水管理專業知識，豐富工作人員們解決實際問題的能力，從而促進農村飲水安全管理的發展。

3.2節約水資源

通過加強對農民用水情況監管力度，能夠有效控制水資源的浪費現象。在實際工作中，農村地區可以派出相應的工作人員監督農村人民的用水情況，對于故意浪費水資源的人進行物質懲罰與金錢懲罰，有效解決水資源浪費現象的發生。當地政府應加強節約用水理念的宣傳，不斷提高廣大農村人民節約用水的意識，減少水資源的浪費現象。

3.3完善農村應急供水方案

當地政府應不斷完善農村區域的應急供水機制，當地政府應不斷加強用水機制的可行性。當地政府應建立物質儲備方案，某些農村區域會出現自然災害事故，緊急運送物質具有滯后性的特點，存在較大的風險性，不利于提高救援質量。當地政府必須在實際工作中，準確較多的物質資源。另外，當地政府還應加強水質監測的硬件設施建設，定期檢測農村飲用水質，保障水質參數能夠符合國家規范，一旦發現不合格的水質區域，應當立即聯系技術人員進行處理，報告上級管理部門。

3.4提高供水工程質量 為了提高農村飲水安全管理的質量，有關部門必須加強監督農村水質主要負責人，對供水工程的質量進行監督。某些供水工程屬于面子工程，存在質量差、工作效率低等特點，容易耗費較多的人力物力財力，存在一定的安全隱患，浪費了資源。因此，當地政府必須對供水工程項目進行有效監管，從而促進農村飲水安全管理的發展。另外，當地政府應加大投入資金投入，例如：多渠道籌集資金的方式。當農村地區缺乏一定的資金時，難以展開農村飲水安全管理工作。因此，當地政府應定期提供資金，對農村飲水設施進行有效維修與保養。

4.注意事項

農村飲水安全問題是廣大農村人民最為重視的問題之一，直接關系到農村人民的身體健康，是農村人民的根本利益。政府通過加強農村飲水的安全管理，能夠有效推動農村地區的經濟發展，是落實“以人為本”執政理念的方式之一，能夠樹立政府威信，促進社會的穩定和諧，加強農村飲水安全管理問題能夠有效維護廣大農村人民的人身基本權利。近年來，隨著我國城市化進程的推進，我國越來越重視農村地區的飲水安全管理問題，我國通過實行了相應工作，雖然取得了一定的成效，但依然存在很多問題。大量的農村工程項目在不斷建設著，取得了很大的進步。飲水安全管理問題不僅受到了農村人民的高度關注，而且受到了廣大農村人民與政府的期待[3]。

5.結語

綜上所述，及時解決農村人口飲水安全管理問題，對農村地區的發展具有重要意義，是當地政府與國家的責任與義務。本文圍繞農村飲水安全管理問題進行闡述，希望能為當地政府提供借鑒意義，從而為城市化的進程出一份力?！緟⒖嘉墨I】

[1]高培斌.加強農村飲水安全管理的若干思考[J].科技資訊,2016,12:141-142.[2]秦秀紅.關于加強農村飲水安全工程質量管理的思考[J].科技信息,2014,09:255.[3]張國飛,李娟.加強農村安全飲水管理的幾點思考[J].水利規劃與設計,2014,03:53-55.

第二篇：鄉鎮農村安全飲水工程調研思考

**鎮緊緊抓住國家投資導向，積極爭取農村安全飲水項目，著力解決群眾的飲水安全問題。自2000年以來，共爭取資金1319.94萬元，建成了集中供水廠2個，日供水能力2840m3;建管飲工程72件（其中：在2006年以前完成63件，共解決了7966戶32675人；在2006-2009年2月期間共完成9件，安裝管道303.720公

里，解決了綠坪、牛泥塘、石門坎、大閘、樂里、則補6個村，3596戶13573人的飲水安全問題），工程采取重力供水和抽水供水二種方式，建抽水泵房160m2，安裝8臺360kw抽水機，累計鋪設各種型號引水管道642.86km，建成取水池72個，大小蓄水池73個，蓄水2675m3，解決了**鎮18個村（居）委會11562戶46248人、47000頭（只）牲畜的飲用水困難。

在飲水工作中我們注重“建、管、用”有效銜接，保證了國家投資建設工程長期發揮效益。

一是面對現狀，思索方子。**鎮位于會澤縣西北部，地處滇川兩省，會澤、會東、巧家，東川三縣一區結合部的烏蒙山區腹地，全鎮總面積264.9km2，轄18個村(居)委會（其中12個村處于半山區和山區），有348個自然村18821戶68834人，2008年末農民人均有糧321公斤，人均純收入為1796元，是一個典型的貧困山區農業大鎮。由于受金沙江、小江干熱河谷氣候和惡劣的地形環境影響，農村飲水工程的建設和管理極為困難，加之傳統的管水模式建、管、用脫節，責、權、利分離，形成了“政府無力管，集體管不好，群眾管不了”的局面，直接導致維修資金難籌措，群眾投勞難組織，運行經費難保障，管渠得不到有效維護，年久失修積病成險，渠系配套年久荒蕪的情況發生。面對現狀，鎮黨委、政府和水務所思索出了辦水利、治水利、興水利的新方法，走企業化管理、市場化運作的模式來突破難題，掀開**鎮水利工程建設與管理新一頁。

二是摸清底數，探出法子。為全面落實農村飲水工程的供水狀況，鎮黨委、政府于2006年組織水務所及水廠工作人員深入村、組摸底調查，以村小組為單位建立農戶用水信息檔案，把各村、小組的飲水范圍、人口、所建飲水工程等基本情況進行一一登記造冊，做到底子清、情況明。情況全面掌握后，水務所結合實際，以對**灌區的農業、工業、城鎮生活和環保供水提供優質服務為宗旨，在堅持和完善統一管理和分級管理、專業管理和群眾管理相結合的管理體制的基礎上，深入研究水利的投入產出關系，以按照市場經濟的原則推行計量用水和合同制供水，并逐步形成政府調控、民主協商、用水戶參與管理的水利管理體制模式。根據各村實際，把18個村（社區）劃分為三個等級區，依據物價局收費標準，合理屆定農村飲水收費標準，建立用水管理規定，實行有償用水管理。一類區為使用盤龍水廠水的白務、落水、石咀、樂里、則補5個村委會，嚴格按照國家水費管理規定收取水費(1.5元/立方)；二類區為管引工程規模較大、經濟條件稍好的干海子、牛泥塘、綠坪、石門坎等村，按照1.0元/立方的標準收??；三類區為管引工程規模小，受益戶少的村，采取村民“一事一議”確定收費標準。

三是抓好示范，邁出步子。抓典型示范，采取以點帶面、全面鋪開的方式，邁出飲水工程管理的新步子。2005年鎮政府專門下發了文件，對所建管引工程不論是扶貧攻堅、以工代賑、農業綜合開發、飲水安全等所建工程，保留所有權屬于政府，管理權交由**自來水廠進行管理，實行計量收費。如干海子1100戶的庫區移民管飲工程，在未交水廠管理前，問題頗多，存在嚴重的浪費現象，大部分群眾吃不上水，交由水廠管理后，群眾用水方便正常了，管道維修有專人負責了，同時水廠也有了收益，建后月平均收取水費3000余元。通過對干海子飲水工程實行成功的企業化管理、市場化運作，目前全鎮有則補、樂里等9個村委會的飲水工程全部交由水廠管理。徹底改變了過去**鎮小型水利工程設施有人用、無人管，收費難、管理難、投入難，工程老化破損年久失修嚴重、工程設施不能充分發揮效益的問題，做到水源有保障，工程有人管，確保所建工程長期發揮最大效益，保證群眾用上了安全衛生水，大大提高了群眾的節水意識、水法制觀念和防治水污染意識。

四是強化領導，理順路子。鎮黨委、政府高度重視，切實把安全飲水工作列入黨委、政府的重要議事日程，成立了以鎮長任組長，分管領導任副組長的農村安全飲水工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。強化了專業維護管理隊伍，抽調精干人員組成專業維護管理隊，全面負責各有償供水工程的維護管理，并將用水管理規定、維修電話及監督電話制成卡片，發放給全體用水戶，做到一有問題各片區維修隊伍在24小時內負責維修好，保證通水。建立績效管理機制，明確各片區管理員工資由基本工資及績效工資構成，水費征收率

高，水費收入多，則本人工資收入就高，反之則少；日常管理維修費用，按比例從水費收入中提起，直接交由片區負責人包干使用。通過績效機制的建立，有效調動了管理人員的工作積極性和主觀能動性。同時，建立完善用水管理制度，根據《城鄉供水管理條例》、《水土保持法》等法規條例，結合工程所在地實際，制定相應的管理規定，并在人流密聚的地方張貼公告，有效

地遏制了“關系水”、“人情水”，同時大大提高了群眾的節水意識、水法制觀念和防止水污染意識。

**鎮通過大膽探索，在飲水工程的建設、管理等運作模式上取得了顯著成效，到目前為止，全鎮已有8180戶3.2萬人用水實現了企業化管理，市場化運作，自來水廠水費收入也由2002年的每月8000元增至目前的每月30060元，形成了群眾滿意、政府省心、企業增收的三贏格局。

第三篇：農村飲水安全保障

針對水源污染

3.2.1 加大污染源治理力度，確保飲水安全

加快農村環境保護基礎設施建設，加大執法力度，從處理生產和生活廢污水兩個方面來減少水質的污染，加強污水集中處理效率。與相關部門聯合采取強制手段組織社會力量對各類河道進行垃圾處理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和農藥，最好是以牲畜的糞便作原料，這不僅可以保護環境還可以增加收入。運用科學正確的方法施肥，減少氮肥的使用量，整頓農藥的實施結構，正確合理使用農藥。

2.2 加大工程建設和資金投入

加大投入，健全機制。根據城市反哺農村思路，建立健全社會保障制度和完善政策引導，制定有關環境保護的優惠政策。

資金的投入除政府和村民自籌外，還可以考慮吸引社會資金投入的渠道，在國家法律允許的范圍內，在稅收、用地、用電、有關規費等方面給予優惠，吸引民間資本參與投資、建設和經營。

2.3 建立投入保障機制，完善水質監測體系

水質監測是保障農村用水的屏障，只有做好水質監測工作，才能使保障飲水安全工作有的放矢。因此，農村飲水安全工程建設必須強化水質檢測和監測工作。有關部門要通過宣傳提高農村群眾的水質安全意識，做好農村飲水安全工程的水質檢測工作。衛生部門可以在原有的飲用水監測體系基礎上，建立由縣、鄉（鎮）衛生防疫機構和供水站為一體的農村安全飲水監測網絡體系。規模較大的工程可配備相關水質檢驗人員和檢測設備。

解決管理不規范問題

專業人員水平低的問題

3.2.4加強技術推廣和培訓

積極推廣和引進先進技術和供水設備，推動農村供水技術進步。組織科研單位、大專院校的專家開展工程技術、水處理技術、管理技術等的研發和推廣。做好農村飲水安全管理信息化建設，提高項目管理、工程管理的技術水平。利用各級教育資源，通過定向培養或培訓，大力開展面向基層技術人員的培訓工作。

配備具有一定專業水平的管理和技術人員，杜絕管理流于形式； 鑒于目前單村供水規模小，管理工作量小，可以一套管理班子人員 管理幾個村，適當提高管理人員的工資待遇，提高其積極性。

工程單位性質界定不明晰，運行經費沒保障

部分工程產權不清，管理責任不落實

運行成本高，效益不佳

農民環保意識落后

解決

加強教育，增強農民環保意識

通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳飲用水資源保護的緊 迫性和重要性，用真實的影像來帶動農民觀念的轉變，讓越來越 多的農民感受到水資源保護的重要性。同時由環保部門下到基層 鄉、村組織開展環保知識的普及和教育活動，例如在農村街道拾

撿生活垃圾，在水資源附近設立環保標志，種植樹木等都可以大 大加強環保的實踐意義，從而使農民的環境意識得到增強。

動員群眾充分參與管理，自覺交納水費，維護工程，確保 工程的正常運行。

健全管理制度，明確產權，適當調整水價，兼顧農民利益和工程正常運行。

污染防治力度，合理劃定飲水水源保護區，加強水源地保護。

3.4加強工程后期管理，推進飲水工程良性運營

隨著大批農村飲水工程的建成，建設后期運營管理相當重要。一是積極推行“分戶裝表、有償使用、限量供水、超量加價”的階梯水價制度。二是成立用水協會制度。在一些聯村集中供水程處成立用水協會。通過用水協會加強對飲水工程的養護管理、建立水源保護制 度，實行民主管理。三是明確政府及各部門在飲水工程管理中的責任，有效規范農村飲水工程的后續管理。

第四篇：農村飲水安全工作

農村飲水安全工作

一、“十一五”規劃實施情況

（一）、“十一五”目標和任務完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農村居民及0.4萬農村學校學生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規劃目標和任務的61%。

（二）、“十一五”工程建設管理情況

2006年以來，我縣堅持“打深水井，集中供水，管網輻射”和先定機制、后建工程的建設、管護模式。按照“先急后緩、突出重點”的原則，重點解決飲用水質高氟水、苦咸水、污染嚴重的水質問題，大力實施飲水安全工程，優先安排新農村建設示范村和水質不達標較嚴重的地區。在項目建設中，我縣落實了項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制“四制管理”，嚴把招標采購關，水質檢測關，建設管理關，資金使用關，檢查驗收關，確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網9處，涉及95個行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農村居民及0.4萬農村學校學生喝上干凈衛生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進度如期撥付，建立財政專戶、?？顚Ｓ?，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現象的發生。

柘城縣水利局成立了農村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運行，農村供水工程平均成本1.6元/m3，水價1.8元/m3。

（三）2010年工程建設管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個鄉鎮，32個行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網3處，共解決5.9萬農村居民及0.4萬人的學生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質0.3814萬人。

二、2010年底農村飲水安全現狀

“十一五”期間，柘城縣規劃的農村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農村飲水安全人數20.25萬人，普及程度達到35.6%，截止到2010年年底我縣農村飲水不安全人口36.62萬人。農村集中供水占全縣農村總人口23%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設飲水工程31處分別為地下水，31處農

村飲水安全工程供水站按供水規模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數是8.2063萬人，供水規模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統的手壓井進行取水，在我縣還相當廣泛。

三、效益分析

農村飲水安全工程建設的目的是使農民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進經濟發展，增加農民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴重危害農民生命安全和身心健康，阻礙農民增收、農村經濟發展。我縣農村飲水安全的實施，不僅產生了良好的社會效益，而且，經濟效益和生態環境效益非常顯著。

第五篇：農村安全飲水總結

丹疾控發[2010]43號

丹鳳縣2010年上半年農村飲水安全工程

水質衛生監測工作總結

省疾控中心：

2010年省農村飲水安全工程項目啟動后，縣疾控中心領導高度重視，及時向縣衛生局匯報，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項目實施工作，制定實施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務，現將工作開展情況匯報如下：

一、明確目標，周密部署

根據衛生部、國家發展改革委、水利部聯合發布的《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測的通知》要求，今年我縣被省上確定為項目縣。為了認真貫徹落實《陜西省愛衛辦關于農村飲水安全工程衛生學評價與飲用水質衛生監測項目啟動暨技術培訓的通知》精神，我中心選派3名專業技術人員參加省上舉辦的為期4天的培訓工作會議，學習實施方案及有關文件，制定了《丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作實施方案》，成立了丹鳳縣農村飲水安全工程水質衛生監測工作領導小組，確定了專人辦公，明確各自職責，及時向縣衛生局、水利局匯報，解決工作中的實際困難，爭取有關部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎。

二、科學選點，精心采樣

開展農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作，是有效評估農村飲水安全工程衛生防病效果，確保工程建成后飲用水質達標和如期發揮效益的重要基礎，做好飲水安全工程及水質衛生監測工作，是保證飲水水質衛生安全，促進農村飲水安全工程長期有效運轉的重要措施。根據工作要求及進度安排，縣疾控中心、縣水利局在規定的時間內進行科學合理選點及前期準備工作，在時間緊、任務重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴格按照實施方案要求，集中三天時間，深入農村現場調查，確定了20個工程監測點，通過對這些監測點的飲水安全工程建設和運營時間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調查，為農村飲水水質安全工程提供第一手原始資料，為全面實施農村飲水工程衛生學評價及水質衛生監測工作提供科學依據。同時采集出廠水、末稍水樣 各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進行檢測。

三、水質監測結果

此次抽檢的20個工程點40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學指標、毒理學指標均未超過國際標準。

2、在微生物指標的水樣中：12份出廠水未超標，8份末梢水未超標。

3、在微生物指標超標的水樣中：菌落總數超標20份，總大腸菌群超標4份，耐熱大腸菌群超標14份。

四、存在問題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識不強，未養成良好的衛生習慣；

2、大部分工程點管理不夠規范；

3、未將水源保護措施落實到位；

4、未建立定期、定時消毒工作長效機制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標超標。

五、建議：

縣水利局要加大對全縣所有工程點的日常監管力度，做到人員、資金、責任落實，將水源保護、集中式供水點消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛生防病知識，把住“病從口入關”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一〇年五月十日 主題詞： 農村飲水安全 監測 總結 抄送：市疾控中心 縣衛生局 縣水利局 丹鳳縣疾病預防控制中心 2010年5月10日印