第一篇：農村飲水安全工作科學發展觀調研思考

農村飲水安全工作科學發展觀調研思考免費文秘網免費公文網

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按照《縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標和要求，結合我局學習實踐活動《實施方案》的安排，以“深入學習實踐科學發展觀，進一步推動水利建設又快又好發展”為主題，開展深入調查研究，認真總結我縣水利工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約我縣水利工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的體制機制。

隨著全縣深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局精心組織、廣泛發動，把學習實踐科學發展觀活動作為推進興水戰略，實施民生水利，實現水利改革發展新跨越的重要機遇和強大動力。并積極采取聽專家講課、局領導專題輔導、黨員干部集中學習、看影像資料、寫心得體會等多種學習形式，全力推進學習實踐活動，取得了一定成效。在此基礎上，水利局領導班子號召廣大黨員干部深入基層，走進群眾，邊學習，邊實踐，邊查找，邊整改，大力開展學習實踐科學發展觀與實際工作相結合的調研活動。4月23日，縣水利局深入學習實踐科學發展觀領導小組組長、黨組書記、局長馬正學帶頭深入我縣水利工程第一線，帶領局領導班子和水政、防汛、農水、規計等股室成員，利用1天的時間對我縣飲水安全、防汛、農水、基建等水利工程建設情況進行了調研，主要是調研影響和制約我縣水利工作科

學發展的突出問題，并重點到水利局扶貧掛鉤點—**村委會調研飲水安全、慰問困難群眾并與群眾談論學習實踐科學發展觀問題，詢問解決了一批有關有關群眾切身利益的的突出問題。

一、全縣水資源情況

**是一個山區農業縣，主要以溝渠引水灌溉為主。全縣已建成小

（一）型水庫2座，小(二)型水庫6座，庫容萬立方米，溝渠有4653條，其中能灌溉50畝以上的有880條，溝渠長1千米以上的有2619條。目前，通自來水的自然村625個。境內水資源豐富，有紅河和藤條江兩大干流，其支流有烏灣河、麻栗寨河、逢春嶺河、金子河等29條，總長700千米，流域面積平方千米。水能蘊藏量萬千瓦，其中可開發量萬千瓦，占水能資源的％。水資源總量億立方米，其中地表水億立方米，地下水億立方米?？衫昧績|立方米，占水能總量的％。

“十一五”以來，我縣完成水利投資9472萬元。新增有效灌溉面積萬畝，治

理水土流失面積平方公里，建設基本農田萬畝，解決萬人、萬頭大牲畜的飲水安全問題，新增地方裝機容量萬千瓦，新增庫塘蓄水萬立方米，建立用水者協會112個，水資源征收完成80萬元，水土保持兩費征收13萬元。完成飲水工程165件，鋪設飲水管道千米，開挖土石方立方米，支砌方立方米。

幾年來，隨著呼山水庫、刺竹林小(二)型水庫、南沙防洪堤工程、肥香村水庫等項目工程相繼建設完成，紙廠水庫的開工建設，極大的解決的農村的水資源和飲水安全問題。

二、全縣農村飲水安全情況

農村飲水安全項目點多、線長、面廣、量大，要求高、任務重、責任大。水利局從實際出發，要求各鄉鎮一定要切實加強領導，一把手要親自抓，層層落實責任制，建立責任追究制度，確保任務到崗、責任到人、措施到位。進一步完善實施方案，加快前期工作進度，選好供水水源，定好工程型式，合理確

定規模，優化工程布局。要建立健全規章制度，完善管理辦法，加強監督檢查，推行用水戶全過程參與，確保工程進度、質量和資金安全。要明晰工程產權，落實管理主體，創新體制機制，加強管理維護，保障良性運行。要以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，牢固樹立”百年大計，質量第一”的思想，切實做到質量、進度、效益相統一，而絕不允許單純地搶時間趕進度而放松工程質量，絕不能盲目地追求低成本而留下工程隱患。加大對重點項目、重點環節的監督檢查力度，對違法違規違紀行為，嚴肅處理，不留情面。上下配合、內外協調，強化各鄉鎮水管站的管理和指導，加強與有關部門的溝通與配合，形成分工明確、各負其責、通力合作的工作格局，確保按期完成飲水安全項目的建設任務?！笆晃濉币詠磙r村安全飲水共完成投資萬元，解決了萬人、萬頭大牲畜的飲水安全問題。

三、**村委會調研情況

自從1993年以來，**村**村委會就一直都是水利局的掛鉤扶貧點。在十幾年當中，縣水利局通過各種方式對**村委會進行幫扶，每年都對貧困黨員、困難群眾、困難學生進行捐款、捐物，大力支持**村委會的水利工程建設。

第二篇：鄉鎮農村安全飲水工程調研思考

**鎮緊緊抓住國家投資導向，積極爭取農村安全飲水項目，著力解決群眾的飲水安全問題。自2000年以來，共爭取資金1319.94萬元，建成了集中供水廠2個，日供水能力2840m3;建管飲工程72件（其中：在2006年以前完成63件，共解決了7966戶32675人；在2006-2009年2月期間共完成9件，安裝管道303.720公

里，解決了綠坪、牛泥塘、石門坎、大閘、樂里、則補6個村，3596戶13573人的飲水安全問題），工程采取重力供水和抽水供水二種方式，建抽水泵房160m2，安裝8臺360kw抽水機，累計鋪設各種型號引水管道642.86km，建成取水池72個，大小蓄水池73個，蓄水2675m3，解決了**鎮18個村（居）委會11562戶46248人、47000頭（只）牲畜的飲用水困難。

在飲水工作中我們注重“建、管、用”有效銜接，保證了國家投資建設工程長期發揮效益。

一是面對現狀，思索方子。**鎮位于會澤縣西北部，地處滇川兩省，會澤、會東、巧家，東川三縣一區結合部的烏蒙山區腹地，全鎮總面積264.9km2，轄18個村(居)委會（其中12個村處于半山區和山區），有348個自然村18821戶68834人，2008年末農民人均有糧321公斤，人均純收入為1796元，是一個典型的貧困山區農業大鎮。由于受金沙江、小江干熱河谷氣候和惡劣的地形環境影響，農村飲水工程的建設和管理極為困難，加之傳統的管水模式建、管、用脫節，責、權、利分離，形成了“政府無力管，集體管不好，群眾管不了”的局面，直接導致維修資金難籌措，群眾投勞難組織，運行經費難保障，管渠得不到有效維護，年久失修積病成險，渠系配套年久荒蕪的情況發生。面對現狀，鎮黨委、政府和水務所思索出了辦水利、治水利、興水利的新方法，走企業化管理、市場化運作的模式來突破難題，掀開**鎮水利工程建設與管理新一頁。

二是摸清底數，探出法子。為全面落實農村飲水工程的供水狀況，鎮黨委、政府于2006年組織水務所及水廠工作人員深入村、組摸底調查，以村小組為單位建立農戶用水信息檔案，把各村、小組的飲水范圍、人口、所建飲水工程等基本情況進行一一登記造冊，做到底子清、情況明。情況全面掌握后，水務所結合實際，以對**灌區的農業、工業、城鎮生活和環保供水提供優質服務為宗旨，在堅持和完善統一管理和分級管理、專業管理和群眾管理相結合的管理體制的基礎上，深入研究水利的投入產出關系，以按照市場經濟的原則推行計量用水和合同制供水，并逐步形成政府調控、民主協商、用水戶參與管理的水利管理體制模式。根據各村實際，把18個村（社區）劃分為三個等級區，依據物價局收費標準，合理屆定農村飲水收費標準，建立用水管理規定，實行有償用水管理。一類區為使用盤龍水廠水的白務、落水、石咀、樂里、則補5個村委會，嚴格按照國家水費管理規定收取水費(1.5元/立方)；二類區為管引工程規模較大、經濟條件稍好的干海子、牛泥塘、綠坪、石門坎等村，按照1.0元/立方的標準收??；三類區為管引工程規模小，受益戶少的村，采取村民“一事一議”確定收費標準。

三是抓好示范，邁出步子。抓典型示范，采取以點帶面、全面鋪開的方式，邁出飲水工程管理的新步子。2005年鎮政府專門下發了文件，對所建管引工程不論是扶貧攻堅、以工代賑、農業綜合開發、飲水安全等所建工程，保留所有權屬于政府，管理權交由**自來水廠進行管理，實行計量收費。如干海子1100戶的庫區移民管飲工程，在未交水廠管理前，問題頗多，存在嚴重的浪費現象，大部分群眾吃不上水，交由水廠管理后，群眾用水方便正常了，管道維修有專人負責了，同時水廠也有了收益，建后月平均收取水費3000余元。通過對干海子飲水工程實行成功的企業化管理、市場化運作，目前全鎮有則補、樂里等9個村委會的飲水工程全部交由水廠管理。徹底改變了過去**鎮小型水利工程設施有人用、無人管，收費難、管理難、投入難，工程老化破損年久失修嚴重、工程設施不能充分發揮效益的問題，做到水源有保障，工程有人管，確保所建工程長期發揮最大效益，保證群眾用上了安全衛生水，大大提高了群眾的節水意識、水法制觀念和防治水污染意識。

四是強化領導，理順路子。鎮黨委、政府高度重視，切實把安全飲水工作列入黨委、政府的重要議事日程，成立了以鎮長任組長，分管領導任副組長的農村安全飲水工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。強化了專業維護管理隊伍，抽調精干人員組成專業維護管理隊，全面負責各有償供水工程的維護管理，并將用水管理規定、維修電話及監督電話制成卡片，發放給全體用水戶，做到一有問題各片區維修隊伍在24小時內負責維修好，保證通水。建立績效管理機制，明確各片區管理員工資由基本工資及績效工資構成，水費征收率

高，水費收入多，則本人工資收入就高，反之則少；日常管理維修費用，按比例從水費收入中提起，直接交由片區負責人包干使用。通過績效機制的建立，有效調動了管理人員的工作積極性和主觀能動性。同時，建立完善用水管理制度，根據《城鄉供水管理條例》、《水土保持法》等法規條例，結合工程所在地實際，制定相應的管理規定，并在人流密聚的地方張貼公告，有效

地遏制了“關系水”、“人情水”，同時大大提高了群眾的節水意識、水法制觀念和防止水污染意識。

**鎮通過大膽探索，在飲水工程的建設、管理等運作模式上取得了顯著成效，到目前為止，全鎮已有8180戶3.2萬人用水實現了企業化管理，市場化運作，自來水廠水費收入也由2002年的每月8000元增至目前的每月30060元，形成了群眾滿意、政府省心、企業增收的三贏格局。

第三篇：農村飲水安全工作

農村飲水安全工作

一、“十一五”規劃實施情況

（一）、“十一五”目標和任務完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農村居民及0.4萬農村學校學生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規劃目標和任務的61%。

（二）、“十一五”工程建設管理情況

2006年以來，我縣堅持“打深水井，集中供水，管網輻射”和先定機制、后建工程的建設、管護模式。按照“先急后緩、突出重點”的原則，重點解決飲用水質高氟水、苦咸水、污染嚴重的水質問題，大力實施飲水安全工程，優先安排新農村建設示范村和水質不達標較嚴重的地區。在項目建設中，我縣落實了項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制“四制管理”，嚴把招標采購關，水質檢測關，建設管理關，資金使用關，檢查驗收關，確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網9處，涉及95個行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農村居民及0.4萬農村學校學生喝上干凈衛生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進度如期撥付，建立財政專戶、專款專用，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現象的發生。

柘城縣水利局成立了農村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運行，農村供水工程平均成本1.6元/m3，水價1.8元/m3。

（三）2010年工程建設管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個鄉鎮，32個行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網3處，共解決5.9萬農村居民及0.4萬人的學生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質0.3814萬人。

二、2010年底農村飲水安全現狀

“十一五”期間，柘城縣規劃的農村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農村飲水安全人數20.25萬人，普及程度達到35.6%，截止到2010年年底我縣農村飲水不安全人口36.62萬人。農村集中供水占全縣農村總人口23%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設飲水工程31處分別為地下水，31處農

村飲水安全工程供水站按供水規模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數是8.2063萬人，供水規模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統的手壓井進行取水，在我縣還相當廣泛。

三、效益分析

農村飲水安全工程建設的目的是使農民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進經濟發展，增加農民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴重危害農民生命安全和身心健康，阻礙農民增收、農村經濟發展。我縣農村飲水安全的實施，不僅產生了良好的社會效益，而且，經濟效益和生態環境效益非常顯著。

第四篇：農村飲水安全保障工作調研報告

農村飲水安全保障工作調研報告

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農村飲水安全保障是脫貧攻堅義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全“四保障”的一項重要保障內容。為全面了解我市農村飲水安全情況，尤其是貧困村和建檔立卡貧困人口飲水安全保障情況，解決貧困村和建檔立卡貧困人口飲水安全問題，助力我市打贏脫貧攻堅戰，按照XX市人大常委會2020年工作要點安排，市人大常委會于6月16－17組織專題調研組深入XX鎮、XX鄉、市水利局開展農村飲水安全保障情況專題調研，召開座談會，聽取有關方面工作情況匯報。通過深入調研，詳細了解我市貧困村和建檔立卡貧困人口飲水安全保障情況及存在的困難和問題，針對存在的困難和問題提出工作意見、建議，為市委、市政府開展農村飲水安全保障工作提供決策參考?，F將調研情況報告如下。

一、我市農村飲水安全保障情況及做法、成效

（一）精心組織實施農村飲水安全鞏固提升工程，農村飲水安全工作成效顯著

2016年以來，市人民政府及有關部門高度重視農村飲水安全工作，認真貫徹落實中央、自治區、XX市和XX市委關于打贏脫貧攻堅戰的各項決策部署，圍繞脫貧摘帽“有安全飲水”目標任務，按照2019年底前全面解決貧困人口飲水安全問題的要求，以貧困村、邊境村、貧困戶為重點，科學規劃，精心組織，嚴格管理，克難攻堅，扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程建設，有效改善了農民群眾的生產生活條件，取得了良好的社會效益、經濟效益和生態效益，促進了農村區域經濟發展和社會進步，符合民意，深得民心。截止2019年12月底，全市農村人口14.491萬戶60.52萬人，已通過打井、建水柜、引山泉水、自來水等方式全部解決飲水問題，同時通過國扶系統對所有貧困人口達標情況進行實時監測，對出現的存在飲水安全問題數據及時核實處理，目前我市飲水安全已全部達標，貧困人口飲水安全得到了保障。

（二）加大資金投入，全市貧困村建檔立卡貧困人口飲水安全全部達標

2016－2020年，市人民政府及有關部門積極向上級爭取資金，加大資金整合力度，累計投入中央、自治區、市級資金共17689.13萬元，實施完成農村飲水安全鞏固提升工程567處、家庭水柜73個，總受益人口199551人，全市貧困村建檔立卡貧困人口飲水均達到“有安全飲水”要求，全市農村自來水普及率達到83.72％，農村飲水安全鞏固提升工程成效顯著。

（三）加強工程建后管理指導工作，確保農村飲水安全工程良性運行、發揮效益

為加強全市農村飲水安全工程的建后運行管理，保證農村飲水安全工程良性運行和長期發揮效益，2020年3月，市人民政府印發了《關于農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，對我市農村飲水安全工程運行管理的責任單位、管理職責以及工程運行管理、水源和水質管理、供水管理等做出了明確規定，進一步明確各有關部門和各鄉鎮的工作職責，為我市農村飲水安全工程運行管理提供制度保障。同時，積極開展飲水安全專項技術培訓工作，加大農村飲水安全宣傳力度，建立和完善農村飲水安全運行管理制度，不斷提高農村飲水安全專業化管理和服務水平，為農民群眾安全飲水提供保障。

二、存在的主要困難和問題

經過各級各部門的共同努力，我市農村飲水安全鞏固提升工作取得了顯著的成績。然而，也面臨一些困難和問題。

（一）宣傳工作不夠到位，農戶思想認識存在誤區。

部分群眾把農村飲水安全工程看成是政府獨家承辦的公益事業，認為實施飲水工程是政府的事情，投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒有多大關系，存在“等、靠、要”思想，對收取水費、管理費抱有情緒，舍不得花“錢”用水。

（二）農村飲水不安全面廣，涉及人口多，建設條件惡劣、資金短缺，項目實施難度大。

一是因我市處于喀斯特地貌，水源嚴重短缺，無專項資金尋找水源（比如鉆探打井、二級甚至三級抽水情況，造成電費、管理費成本增加，也增加群眾負擔）；部分村屯（比如壬莊鄉龍井村馬德屯、XX鎮大金村濃金屯，地州鎮古文村弄國所、弄金管等屯）多次報告要求解決飲水困難問題，因轄區及附近均無水源，僅能建水柜等靠天集雨飲用，達不到群眾期望要求目標，群眾滿意度不高。二是打井成功率低，但群眾訴求大。三是部分村屯無水源（比如壬莊鄉龍井村扣律屯等），需借助其他村屯水源，從而導致水源糾紛，多次協商仍未能解決，影響飲水工程實施進度。四是規劃新建的項目涉及范圍廣、自然條件差，工程造價高，屬“硬骨頭“工程，同時由于XX市地方財力有限，地方財政配套及受益群眾自籌資金難以到位，項目實施難度相當大。

（三）工程涉及征地補償費協商難以達成，影響工程實施。

一些工程在進行泵房、水池、管理房等建設和管路安裝時需征用土地，但由于人飲工程為民辦事項目，無征地費，補償協商用工作常常和群眾難于達成一致，延誤了工程開工時間，影響了工程施工進度。

（四）建后管理普遍缺乏管理人員，責任不清，導致工程不能長期發揮效益。

我市農村飲水安全工程建成后移交受益村屯，及所在鄉鎮人民政府監管，由村屯集體所有，成立用水小組管理經營權。由于工程機電設備以及管路設備運行維護均需要具備一定的技術水平，因部分鄉鎮人民政府監管不到位，而村屯管理人員普遍缺乏相關知識，供水水質得不到保障；有的工程機電設備因操作不規范而導致設備損壞，加大了工程運行成本，致使工程長期負債運行，甚至因不能發揮效益而停產。一些工程缺乏有效的運行管理機制，沒有收取電費、管理費、維護費，導致因工程機電設備或管路損壞而無法運行，而工程一旦無法運行，群眾就會要求政府解決或重新申報項目，無形增加政府的負擔。

三、工作意見、建議

（一）高度重視農村飲水安全保障工作，統籌推進農村飲水安全鞏固提升工程，不斷提高農村飲水安全保障水平

實施農村飲水安全鞏固提升工程，是踐行習近平總書記新時代治水方針和鄉村振興戰略的具體體現，是堅持高質量發展、順應農村居民對美好生活向往的需要的重大舉措，對持續提升農村飲水安全保障水平，改善農村人口生活條件具有十分重要的意義。市人民政府及有關部門要高度重視農村飲水安全鞏固提升工作，圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅的目標任務，加強工程項目組織實施，統籌推進農村飲水安全鞏固提升工程，補齊農村飲水基礎設施短板，完善供水設施條件，全面解決我市農村飲水安全問題，持續提升我市農村飲水安全保障水平，不斷改善農村人口生活條件。要增強主體責任意識，精心組織實施，對今年在建項目進行全面梳理，加快項目工程建設進度，對標對表，全力打好農村飲水安全保障攻堅戰，圓滿完成我市“十三五”農村飲水安全規劃目標任務。有序推進農村飲水安全集中供水工程，對有條件的村屯進行集中供水，實行市場化、公司化運作，有效降低工程運行成本，增加社會效益和經濟效益。及早謀劃，科學制定我市“十四五”農村飲水安全規劃編制，廣泛征求各方面意見，確保規劃編制科學合理，具有前瞻性、可行性、可操作性，為下一個五年發展打下堅實基礎。

（二）切實加強農村飲水安全工程的建后運行管護，確保責任落實到位

市人民政府和水利部門要加強對農村飲水安全工程的運行監管，認真貫徹落實國家五部委《農村飲水安全工程建設管理辦法》和《XX市農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，進一步增強各鄉鎮、各相關部門保障農村飲水安全的責任意識，落實主體責任，確保農村飲水安全工程運行管理規定落到實處。各相關部門要按照管理辦法規定，進一步明確工作職責，各司其職，各負其責，既分工，又要密切配合，協同開展工作，為我市農村飲水安全運行提供保障。鄉（鎮）人民政府作為本轄區農村飲水安全工程運行管理、使用、維護工作的責任主體，對本轄區農村飲水安全運行保障負總責，要切實履行主體責任，進一步加強對本轄區農村飲水安全工程運行的監管，督促受益村屯建立健全飲水工程運行維護長效機制，確保工程正常運行，長久發揮效益。受益鄉（鎮）人民政府、行政村和供水單位要加強對供水水源設施的管理和保護，對水源工程設施定期觀測、維修養護并建檔登記，確保水源設施正常運行。要將農村飲水安全工程運行管理列入績效考核范圍，確保各級各部門責任落實到位。

（三）建立健全運行管理制度，確保農村飲水安全工程良性運行和長期發揮效益

飲水工程“三分在建設、七分在監管”。要加強對農村飲水安全工程的運行監管，進一步完善農村飲水工程運行長效的管理體制和運行機制，保證飲水項目正常運行。

1、建立健全運行管理制度。鄉（鎮）人民政府作為本轄區農村飲水安全工程運行管理的責任主體，要切實加強本轄區飲水安全工程運行的監督指導，督促受益村屯明確工程管護職責，結合實際，建立健全運行管理制度，確保飲水工程有人員管理，有規章制度約束，有管理維護經費，保證飲水項目正常運行。

2、加大對飲水工程建筑物、輸水管道的保護。受益鄉（鎮）人民政府和行政村要對所轄區的農村飲水安全工程建筑物和輸水管道劃定保護范圍，設置明顯標志，對存在安全隱患的飲水工程周邊設立護欄和警示牌，避免事故發生。

3、建立健全農村飲水安全工程飲用水源保護制度。鄉（鎮）人民政府要依據有關規定，向有關部門申請劃定農村飲水安全工程飲用水源保護區，加強飲用水水源的保護，防止供水水源受到污染和人為破壞。

4、全面落實供水水費收繳制度，實行計量收費。實踐證明，對飲水受益者收取一定的費用，實行有償用水，是提高群眾節約用水、確保飲水工程有人員管理、有管理維護經費的重要保障，要督促受益村屯安裝水表，實行一戶一表收取水費制度，努力實現所有飲水工程都安裝水表、收取水費全覆蓋。同時，督促受益村屯建立工程運行管理臺帳，記錄工程運行維修支出、水費收取、電纜支出等收支明細臺帳，并定期公布，接受社會監督，促進農村飲水安全工程規范管理和良性運行，充分發揮工程效益。

5、落實農村飲水安全運行管理維護經費。將農村飲水安全運行管理維護經費列入財政預算，用于供水工程運行維修和養護，用于補貼五保戶、特困戶水費和各類供水管理單位的人員培訓、考核、獎懲和新技術推廣等。

6、加大農村飲水安全工程管理人員業務培訓力度，加強技術指導，不斷提高供水單位及業務人員的管理水平和業務素質。建議各鄉（鎮）人民政府建立農村飲水安全工程建后管護示范點，定期組織本鄉（鎮）業務人員進行管護技術培訓，努力提高管護水平。

（四）加大飲水安全宣傳力度，提高農民群眾愛護水資源、節約用水意識，自覺參與農村飲水安全工程管護

積極通過廣播電視、微信、視頻、發放宣傳單、科普、文化下鄉等形式，積極宣讀國家有關農村飲用水安全方面的政策和法律知識，提高農民節約用水、有償用水的意識，讓農民明白安全飲水的重要性和必要性，特別要引導群眾懂得飲水安全工作單靠政府包不了，依靠群眾積極參與才能干得好的道理，進一步增強農戶群眾的主動參與管護意識，保障農村飲水工程正常運行和效益顯著發揮。

第五篇：以科學發展觀思考農村的全面發展調研報告

以科學發展觀思想指導農村的全面發展

-----關于對xx鎮部分農村調研的思考

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。短短的幾句話高度概括了關于科學發展問題的思想理念、觀點和方法。黨的十一屆四中全會提出關注三農，也就是說工作的指導思想沒有變，重點工作之一任放在農村、農民和農業上。對于基層工作者，面對農村現狀，廣大農村干部如何正確理解科學發展對農村長遠發展的指導性意義、如何理解用科學的方式帶領廣大農民致富奔小康、如何用發展的視野促進農村新變，在基層農村工作中還需要深入探討和摸索。

一、堅持第一要義，在夯實黨建中求發展

從黨領導廣大中國人民推翻三座大山建立新中國，從改革開放到現在各項事業的突飛猛進，新中國無時無刻不在進步，這一切都得歸功于黨的正確領導。中國絕大部分群眾在農村，實現全面建設小康社會的重點也在農村，面對農村這一小領域，黨組織是否完善、黨的執政能力是否得到充分發揮、黨員的帶頭作用是否能充分體現變得至關重要。黨支部班子健全是基礎，如何更好的發揮黨組織各方面的作用就必須堅持發展。在農村，發展是手段，也是目的。對于基層黨組織來講，在提高自身建設方面除健全黨支部班子人員、積極發展黨員壯大黨的隊伍外，我們還應看到對于黨員素質的培養、班子領導執政能力的提升、黨員作風的轉變也是夯實黨組織迫切需要解決的問題。

俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。加強和改善基層黨組織的關鍵是選好用好“一班人”。就如何選好班子本人有以下幾點看法：一是要拓寬選人用人渠道。把一批政治素質好，群眾威信高，致富能力強的干部選拔進村級班子，尤其是民企經營人員和一些文化水平高、辦事公道正派、有能力帶領群眾發展經濟的黨員。同時要積極探索實施把有文化、懂技術、工作熱情的大中專畢業生充實到村級班子中，優化班子結構，提高工作質量。二是在提高農村基層黨員干部的素質和能力上，積極開展多種形式的培訓活動。根據各名黨員干部的特點，在抓好政治理論素質提高的同時，更要注重農村實用技術、國家法律法規的培訓，學習并懂得國家的大政方針。按照“分散中有統一”的原則，因人制宜，發揮專長，給每名黨員安排合適的崗位，成立領導小組，通過實行目標管理、量化考核，讓黨員有“責”有“益”，充分調動黨員的工作熱情。

二、堅持以人為本，轉變民風、發展經濟

科學發展觀的理論價值和實踐意義還表現在為實現人的全面發展提供了理論指導。它所揭示的發展是以人為中心、主導、主體的發展，以人對各項工作的積極性帶動經濟的發展。建設社會主義新農村，離不開廣大農民群眾，發家致富既要有第一個吃螃蟹的人，又要有第一個挖到金子的人。只有從人的根本上下功夫，提高廣大農民自身思想覺悟和認識，懂得自己動手，辛勤勞動，才能帶動全村富裕。就遂城鎮當前農村的現狀是第一個發家致富的人多，但如何能挖到金子的人卻很少。我們應該能看到人們的思想覺悟是在提高，但存在很大的盲目性，干事業一窩蜂的勢頭仍然不減。如復卷加工、鞋墊加工等小企業雖然投資不大但利潤很低，經營不善就會導致虧本。如何能夠更好的讓農民腰包鼓起來，這其中離不開基層黨組織的正確指導、政府的大力扶植，但還應充分發揮農民自身潛能。首先要在全面提高農民素質上下功夫。當今社會是法制社會，宣傳廣大農民知法、懂法、會運用法，是當前提高農民素質的有效手段。就xx鎮的農民來講，大多都擁有自己的土地，除大面積種植小麥、玉米外，塑料大棚菜的種植也已上一定規模，散養殖戶為數也有不少。如何更好的科學種植、養殖，成為農民關心的問題。我們可以通過請專家為廣大種植、養殖戶講解知識、印發農業知識宣傳冊、上門指導等方式提高農民朋友科學種養的能力。其次要關注農村勞動力就業。聯合有關部門開展多種形式的農村勞動力技能培訓、就業招聘會等，除向外輸送勞動力外，還應大力發展本地區的經濟，因村制宜，樹立典型、積極推進一村一品建設，讓廣大勞動力就地安臵。再次建立必要的社會保障體制和公益事業。注重農民的健康生活，安全生產，進一步規范村規民約。積極創建新型生態農村，在提供好的就業環境的同時，豐富娛樂文化生活，轉變民風，讓老百姓塌下心來一心一意搞創業致富。

三、全方位發展，構建和諧統一

在新的歷史時期，我國進入了發展的關鍵期，但以經濟發展為核心的發展模式帶來了許多新矛盾、新問題。世界各國的發展實踐表明，經濟增長并不完全等同于發展。溫家寶同志強調必須“實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創新結合，時代精神與文化結合的全方位發展?！睂τ趶V大農村來講，只一味的注重發展經濟，忽略精神文明建設，忽略環境的保護，廣大農村的發展就不會很長遠，貧富差距就會在農村充分體現，所以注重農村全面發展、構建和諧社會主義新農村變得越來越重要。

這就給我們提出了三點要求：第一在思維上，必須樹立全面發展的意識。注重環境與經濟的協調、注重精神文明的建設、注重政治思想上的落實。第二在發展實踐上，必須對經濟建設、政治建設、文化建設、黨的建設全面、完整有力有序地予以推進；第三在具體運作和把握上，在建設物質文明、精神文明、政治文明上，既要堅持以發展經濟為本，打造精品企業、促進農民增收，也要搞好文化、精神方面的享受，真正努力建設社會主義新農村。

總之，正確把握科學發展觀的科學內涵，突出第一要義，恪守以人為本，全面協調可持續的發展農村各項事業，想必和諧美好的新農村會盡快呈現在我們眼前。