第一篇：高校行政管理中的問(wèn)題

論高校行政管理的現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新

摘要：隨著我國(guó)高等教育教育改革的不斷深入進(jìn)行，高校行政管理改革的重要性日益

高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理和行政管理。其中，行政管理是高校實(shí)施教育、科研和師生管理的前提條件，而且也是貫徹黨和國(guó)家教育方針、保證辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障。高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位，又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位。它在高校管理系統(tǒng)中具有鮮明的導(dǎo)向功能、制約功能、調(diào)節(jié)功能。相對(duì)于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動(dòng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)，其成員是各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。

一、高校行政管理所面臨的現(xiàn)狀[1]

(一)行政權(quán)力泛化

由于目前的高等教育在管理上主要沿用的是機(jī)關(guān)行政管理體制，這使得行政權(quán)力易于泛化在高校組織當(dāng)中；從而也使得行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象變得比較普遍和嚴(yán)重。高校行政權(quán)力泛化直接導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力萎縮，從而使得其自身服務(wù)功能也大為削弱。進(jìn)而造成了“官本位”觀念在一些高校盛行、行政與學(xué)術(shù)本末倒置的現(xiàn)象發(fā)生，弱化了教師和科研人員的學(xué)術(shù)地位，嚴(yán)重影響與阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展

(二)服務(wù)職能削弱

高校行政管理的服務(wù)職能，主要是指高校行政職能部門為教學(xué)科研、基層、教職工、學(xué)生等各方面提供服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度、工作效率。但在當(dāng)前我國(guó)高校的行政管理中，普遍存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度輕慢、服務(wù)效率低下等舊式機(jī)關(guān)作風(fēng)，有時(shí)甚至還出現(xiàn)有償服務(wù)的不良傾向。

(三)隊(duì)伍素質(zhì)不高

在現(xiàn)實(shí)中國(guó)的高校中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往不太重視行政管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有些領(lǐng)導(dǎo)在行政人員安排上，常不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的性格、特長(zhǎng)以及愛(ài)好之間的關(guān)系，既不對(duì)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，也不明確和定位其工作崗位的職責(zé)。許多高校的行政人員，是在對(duì)本崗位工作的內(nèi)容和職責(zé)一無(wú)所知的情況下上崗的。這就使得高校的行政管理效率低下，整體的管理水平難以提升。

隨著高校行政管理體制改革不斷深入進(jìn)行，高校行政管理工作的重要性日益凸現(xiàn)，加快高校行政管理改革、提高行政效率已刻不容緩。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，行政管理的改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為高校實(shí)現(xiàn)和諧、可持續(xù)化發(fā)展所必須面臨的重要而緊迫的課題。

二、高校行政管理改革的目標(biāo)與定位[2]

我國(guó)高校行政管理沿襲政府機(jī)關(guān)管理模式已有很長(zhǎng)的歷史，雖幾經(jīng)改革，但政府機(jī)關(guān)模式的影子仍存。從目前情況看，高校行政管理改革仍有很大的空間。

高校行政管理改革的目標(biāo)應(yīng)是建立起精簡(jiǎn)、高效的組織結(jié)構(gòu)；從定位來(lái)說(shuō)，高校行政管理改革應(yīng)該是強(qiáng)化為教學(xué)、科研服務(wù)，形成一個(gè)堅(jiān)持以人為本，充滿人性化管理機(jī)制的管理形態(tài)。主要有以下兩個(gè)方面

第二篇：高校行政管理工作中

高校行政管理工作中

存在的問(wèn)題與解決思路

一、高校行政管理人員心理阻抗降低了行政效率

1.道德信仰紊亂導(dǎo)致工作行為失范

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，人們的價(jià)值理性開(kāi)始受到?jīng)_擊。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使高校行政管理工作充滿了活力和危機(jī)，在這種新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，有些行政工作人員顯得難以適應(yīng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，對(duì)行政工作人員來(lái)說(shuō)危機(jī)與機(jī)遇并存，必須很好的克服長(zhǎng)期形成的思想觀念和工作習(xí)慣，從而很好地適應(yīng)高校現(xiàn)代化改革的要求。

在這種適應(yīng)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)情感、思想乃至人格上的沖突。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多元思想并存，往往使行政工作人員來(lái)不及對(duì)此進(jìn)行理性的思考與判斷，導(dǎo)致理性分析能力和道德判斷力下降。在這種因素的影響下，一些行政管理人員道德信仰紊亂，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等開(kāi)始滋長(zhǎng)，個(gè)人利益得失成了擇業(yè)與從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。道德信仰的紊亂往往導(dǎo)致工作行為的失范，行政尋租、假公濟(jì)私等行為開(kāi)始在高校行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)。

2.原則不強(qiáng)導(dǎo)致工作失誤

在市場(chǎng)機(jī)制背景下，部分行政工作人員不能用健康的思想、正確的理論來(lái)思考和解釋實(shí)際工作中存在的深層次問(wèn)題，不能用正確的理念很好地抵制物質(zhì)利益的誘惑，很好地平衡責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，往往見(jiàn)利忘義，工作原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些人不能堅(jiān)守政策底線、甚至突破道德或法律底線，營(yíng)私舞弊，損害國(guó)家和人民的利益。

3.責(zé)任意識(shí)淡薄導(dǎo)致奉獻(xiàn)精神缺乏

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮使人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀日趨多樣化。由于高校行政改革還處于摸索階段，在行政改革中出現(xiàn)種種不良后果在所難免，很多問(wèn)題需要在實(shí)踐中摸索著前進(jìn)。但是，有些高校行政管理人員就顯得很不耐煩，對(duì)高校出現(xiàn)的諸如分配不公等現(xiàn)象感到不平衡。從而導(dǎo)致他們將愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)扔到了一邊，職業(yè)道德的防線開(kāi)始崩潰，責(zé)任感開(kāi)始淡化，國(guó)家、學(xué)校以及個(gè)人三者之間的利益關(guān)系發(fā)生混亂，奉獻(xiàn)與索取的平衡關(guān)系被打破，以致變得患得患失、斤斤計(jì)較。

4.自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

在高校行政管理體制改革的轉(zhuǎn)折過(guò)程中，由于存在部分行政管理人員不能很好地調(diào)整好自己的心態(tài)，不能從原先的以自我為中心的心態(tài)中走出來(lái)，加上缺乏有效的約束機(jī)制，往往不能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、規(guī)范服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位等基本要求，不能從全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作。高校行政系統(tǒng)是一個(gè)互相制約的體系，要實(shí)現(xiàn)高效率的工作，必須從全局的角度，做好相互協(xié)調(diào)工作。但由于部分行政人員的自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致行政工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。

5.工作因循守舊導(dǎo)致創(chuàng)新開(kāi)拓不夠

由于部分高校行政管理人員不能正視高校現(xiàn)代化變革，故對(duì)高校現(xiàn)代化變革存在抵觸情緒。因此，對(duì)提高工作效率，搞好工作創(chuàng)新等缺乏應(yīng)有的興趣和熱情。近幾年來(lái)，高等學(xué)校管理過(guò)程中的信息量迅速增加，對(duì)管理信息處理的時(shí)效性要求以及管理過(guò)程的復(fù)雜程度都大大提高。因此，只有對(duì)校園網(wǎng)的行政管理信息系統(tǒng)充分加以利用，才能使大量的、復(fù)雜的管理信息得以準(zhǔn)確、及時(shí)的處理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的高校行政管理工作的信息化、現(xiàn)代化。但是，由于部分工作人員存在心理阻抗，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不夠，加上全局觀念、超前意識(shí)以及開(kāi)拓精神的缺乏而導(dǎo)致工作缺乏熱情，不求有功，只求無(wú)過(guò)，使行政工作處于消極低效狀態(tài)之中。

二、高校行政管理人員心理阻抗的成因分析

1.利益格局的變化導(dǎo)致心理失衡。

改革給高校帶來(lái)了活力，同時(shí)也帶來(lái)了新的利益調(diào)整。原先的管理運(yùn)行方式是重機(jī)構(gòu)、重權(quán)力、重章法而不重視人。這種管理機(jī)制不易把人的潛能激活, 不易把人的創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái), 而容易使人變得墨守成規(guī)、不思進(jìn)取。針對(duì)這些問(wèn)題，高校的行政改革開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化管理的新局面。但是，改革有積極的一面，也有消極的一面。在新舊體制的交替轉(zhuǎn)換過(guò)程中，各階層的利益從原先的隱形狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@形狀態(tài)。這使得一部分行政管理人員在否定原先的管理運(yùn)行方式的同時(shí)，開(kāi)始否定以前所持有的正確的價(jià)值觀，繼而接受一種功利性的個(gè)人主義價(jià)值觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化原則不適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于行政工作之中，使部分行政管理人員突破道德底線，責(zé)任淡化，奉獻(xiàn)精神喪失。從而在應(yīng)聘中，崗位的“含金量”多少也就成了部分行政管理人員選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。利益的重新調(diào)整給“務(wù)實(shí)論”提供了土壤，同時(shí)也對(duì)高校行政管理人員的價(jià)值觀產(chǎn)生了重大的沖擊。

2.高校行政管理運(yùn)作機(jī)制不夠完善

由于高校行政改革是在摸索中不斷走向成熟的，因此，在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，有些政策的出臺(tái)很難兼顧所有人的利益，對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)決議時(shí)也可能對(duì)后果和影響考慮不周，措施不夠得當(dāng)和有力，高校行政管理運(yùn)作機(jī)制不夠完善等等，這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)。行政管理機(jī)制的不夠完善往往造成某些負(fù)面影響，從而對(duì)某些高校行政管理人員造成心理創(chuàng)傷。從而使部分管理人員的價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再注重思想和職業(yè)道德，變得庸俗世故，重實(shí)際利益等。

3.高校行政管理崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大

高校人事制度的改革使崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行政管理人員的壓力日漸加大。按照“ 按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、合同管理”原則，積極推行教育職員聘任制，打破了“ 鐵飯碗”，破除了“ 終身制”，建立了“ 能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，使行政人員在這種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中倍感壓力。在這種雙向選擇中，工作能力平平者往往被無(wú)情地淘汰出局。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有些高校行政管理人員由于不堪重負(fù)，不能很好地調(diào)整好自己的心態(tài)，正確地處理好這種轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生心理障礙。

4.高校群體心理環(huán)境的惡化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，部分高校行政管理人員理想淡化，政治信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律渙散、生活方式趨向西化。這些由社會(huì)變革引起的出現(xiàn)在行政人員身上的深層次認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使高校行政管理工作愈加復(fù)雜多變。高校群體心理環(huán)境的整體變化主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一是認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。群體心理環(huán)境的惡化使部分高校行政管理人員淡化了對(duì)理想的追求，不再看重傳統(tǒng)職業(yè)道德，不再提倡奉獻(xiàn)精神，在價(jià)值取向上更加側(cè)重于實(shí)用主義。二是是非界限錯(cuò)位。在惡化了的群體心理的暗示作用下，使高校行政管理人員對(duì)于理想與現(xiàn)實(shí)，短期與長(zhǎng)期，功利與道義等基本范疇的理解極為模糊，大部分行政管理人員以實(shí)現(xiàn)自我看成個(gè)人的最高理想和終極目標(biāo)。

5.高校行政管理人員自我角色錯(cuò)位

學(xué)校的一個(gè)重要特征是教育行為的集體化和社會(huì)化, 而教育行政管理的職能是保障學(xué)校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在大學(xué)的組織權(quán)力系統(tǒng)中, 學(xué)術(shù)權(quán)力理當(dāng)指向教學(xué)科研這一終極目標(biāo), 支配大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn), 居于高校的核心地位。而行政權(quán)力理應(yīng)從屬并服務(wù)于教育目標(biāo),并對(duì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起保證作用。社會(huì)對(duì)高校行政人員的期望是要其充當(dāng)管理者、模范公民以及紀(jì)律維護(hù)者。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益最大化為主要原則的思潮中，高校行政管理人員趨利意識(shí)逐漸膨脹，由此導(dǎo)致對(duì)高校行政管理人員自我定位的失當(dāng)，而這種錯(cuò)位容易導(dǎo)致高校行政管理人員的心理障礙，影響工作效率。同時(shí)，高校行政管理人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官本位意識(shí)濃重等弊病。“官本位”思想的存在，不但嚴(yán)重影響工作效率，而且還對(duì)教師的教學(xué)科研工作產(chǎn)生很大的消極影響。

三、消除高校行政管理效率低下的措施

1.理性引導(dǎo)和心理輔導(dǎo)并重

在提高高校行政人員工作效率時(shí)，需要注意理性輔導(dǎo)與心理輔導(dǎo)并重。高校行政人員絕大多數(shù)不是“ 科班”出身，對(duì)于管理方面的知識(shí)，特別是現(xiàn)代管理知識(shí)知之不多。所以，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員的教育培訓(xùn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要特別重視思想政治、教育方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)和管理手段等方面的培訓(xùn)，提高思想水平，掌握管理規(guī)律和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為高校管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新乃至教育創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力。由于不具備相應(yīng)的現(xiàn)代信息素養(yǎng)和信息技能,一些管理人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理模式,滿足于人工或半自動(dòng)化的信息收集、處理和應(yīng)用。一些管理人員只會(huì)使用別人提供的信息,卻不能主動(dòng)創(chuàng)造和生成信息.還有些管理人員雖然也會(huì)一些簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,卻不知道如何將自己的工作納入整個(gè)信息化工作之中。面對(duì)高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，高校需要對(duì)行政管理人員開(kāi)展心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)行政管理人員冷靜、理性地分析社會(huì)變革所產(chǎn)生的新格局、新問(wèn)題，通過(guò)心理輔導(dǎo)使行政管理人員順利進(jìn)入新的社會(huì)環(huán)境中。

2.道德教育與經(jīng)濟(jì)利益并重

思想政治素質(zhì)是高校行政管理人員的根本素質(zhì)，良好的思想政治素質(zhì)是高校行政管理人員所必須具備的。行政管理人員肩負(fù)著“管理育人”的重任，必須不斷地以科學(xué)的理論武裝自己，保持自身的先進(jìn)性，模范高效地服務(wù)于學(xué)校的中心工作。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以追求利益最大化為原則，導(dǎo)致部分行政工作人員片面強(qiáng)調(diào)利益主導(dǎo)，而忽視了道德的作用。而實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果具有一種良好的義利觀，在價(jià)值取向上并不對(duì)立，相反，良好的道德能使整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境凈化。當(dāng)然，作為高校領(lǐng)導(dǎo)，理當(dāng)同時(shí)能夠考慮行政工作人員的切身利益。部分高校行政工作人員之所以意志消沉、熱情降低，關(guān)鍵的因素在于“道德信仰缺失”。因此，應(yīng)當(dāng)給高校行政工作人員灌輸正確的人生價(jià)值觀，引導(dǎo)他們以奉獻(xiàn)作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮他們的德才基礎(chǔ)上，充分實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的整體價(jià)值。

3.心理疏導(dǎo)與解決問(wèn)題并重

在對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)他們遇到的實(shí)際問(wèn)題加以解決。要提高高校的管理水平，必須建立一支充滿活力的高水平的行政管理隊(duì)伍,這就要切實(shí)關(guān)心行政管理人員的生活和待遇，充分激發(fā)他們的工作積極性，促進(jìn)行政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。根據(jù)行政管理人員所從事具體工作的特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，建立健全崗位責(zé)任制,定期作出考核，并將考核與升降、獎(jiǎng)懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要為行政管理人員解決后顧之憂,在評(píng)定職稱、晉升工資、住房分配等方面與高校教師和科研人員一視同仁，從而讓有管理能力的人愿意加入到管理隊(duì)伍中來(lái)。如果職稱評(píng)定、住房分配、工資與福利待遇等實(shí)際問(wèn)題不能得到有效的解決，那么，就不可能解決他們內(nèi)心深處的心理問(wèn)題。因此，采取解決實(shí)際問(wèn)題與心理問(wèn)題并重的原則，是一個(gè)行之有效的重要原則。

4.個(gè)體提升與群體協(xié)調(diào)并重

實(shí)行群體規(guī)范與個(gè)體提升并重的原則，有利于在把握整體環(huán)境的基礎(chǔ)上，有重地解決高校行政管理人員的心理障礙問(wèn)題。由于高校行政管理人員的心理特征的形成與其特定的高校社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，因此，解決個(gè)體心理問(wèn)題必須先研究群體心理，并很好地將兩者加以協(xié)調(diào)解決。高校應(yīng)該營(yíng)造良好的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境，有效地防止和糾正行政人員的失衡心理、攀比心理和逆反心理。只有在整個(gè)學(xué)校的大環(huán)境比較和諧協(xié)調(diào)的情況下，有針對(duì)性地解決個(gè)別行政管理人員的特殊問(wèn)題，才會(huì)有效和持久。高校應(yīng)該加強(qiáng)在職教育及多種形式的培訓(xùn)，全面提高行政管理人員的素質(zhì)。針對(duì)部分行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一的現(xiàn)實(shí)，可以通過(guò)繼續(xù)教育，促使其不斷加強(qiáng)現(xiàn)代管理理論及系統(tǒng)的教育理論的學(xué)習(xí)和研究。如定期舉行管理理論方面的研討活動(dòng)，定期進(jìn)行管理業(yè)務(wù)方面的崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；定期舉辦文化素質(zhì)教育類培訓(xùn)班等。要鼓勵(lì)行政管理人員通過(guò)自學(xué)或集中培訓(xùn)等多種方式的學(xué)習(xí)，改善知

識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，積累現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，提高研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而使管理隊(duì)伍的整體水平不斷得到提高。

5.常規(guī)性工作與創(chuàng)新開(kāi)拓并重

高校行政工作的實(shí)際決定了高校行政工作人員層次的不同。針對(duì)不同層次的工作人員，應(yīng)該采取不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求。無(wú)論是在道德建設(shè)，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上，必須堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)拓與常規(guī)性工作并重的原則。行政管理者無(wú)論職務(wù)高低,都要時(shí)刻不忘自己身上的責(zé)任,把管理崗位作為自己事業(yè)的立足點(diǎn)。在道德建設(shè)上，我們可以把價(jià)值行為劃分為三個(gè)層次：一是基本的，二是合理的，三是提倡的。對(duì)于基層的行政工作人員，必須在符合基本要求，增加合理要求條件下，提倡創(chuàng)新要求。而對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)需要更高的要求，即要求他們具有工作的導(dǎo)向能力，具有激發(fā)行政工作人員提高奉獻(xiàn)精神的能力以及在業(yè)務(wù)上具有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的能力等。高校行政管理是對(duì)全體教職工及各類在校學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)的全面管理，接觸面大，面對(duì)的人員層次多。要提高管理水平，就要發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。行政管理人員應(yīng)有目的地學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)及公共關(guān)系學(xué)等方面的知識(shí)，以培養(yǎng)自己的工作能力，增進(jìn)彼此間的合作，切實(shí)可行地提高管理層次，推進(jìn)管理水平。

6.自我約束與法規(guī)規(guī)范并重

應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為突破口，建立各種行為規(guī)范，并采用恰當(dāng)而合理的獎(jiǎng)懲手段，并以此對(duì)高校行政工作人員進(jìn)行約束。如果高校行政管理人員能自覺(jué)執(zhí)行這些規(guī)范，并與自我約束有機(jī)結(jié)合，那么就能形成一種自我約束與法規(guī)規(guī)范并重的良好局面。這樣就能使高校行政管理人員對(duì)于道德行為有一個(gè)立體的層次分明的心理框架。這也使高校行政工作人員具有較高的職業(yè)動(dòng)機(jī)和自我意識(shí)，有利于形成一種良性互動(dòng)的高層次、高效能的自我調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)，這對(duì)于減少行政管理人員的道德失范有著重要的預(yù)防作用。

第三篇：我國(guó)行政管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)行政管理中存在的問(wèn)題

摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的中樞神經(jīng)，行政管理的廣度涉及企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同各部門員工之間的橋梁和紐帶。但在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在管理風(fēng)氣不斷、模式古板、管理體系效率低下、管理工作脫離實(shí)際等。本文針對(duì)存在的問(wèn)題，從管理模式、管理工作、管理體系、管理理念方面提出可行性的創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；問(wèn)題；創(chuàng)新對(duì)策；分析

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)在行政管理科學(xué)化方面仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行智能性管理的統(tǒng)一。企業(yè)行政管理具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，其意義十分深遠(yuǎn)。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問(wèn)題，為此，需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對(duì)策來(lái)進(jìn)行改善，這即是本文所要闡述的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、企業(yè)行政管理內(nèi)容概述

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。總體來(lái)講，企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一，計(jì)劃工作。就是對(duì)管理的內(nèi)容及目標(biāo)加以確定，明確其如何達(dá)到這一目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計(jì)劃性，只有做好對(duì)于工作的預(yù)測(cè)，其行政管理工作的進(jìn)行才有所依據(jù)，這亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理科學(xué)化，保證其管理作用發(fā)揮的重要前提；第二，組織工作。企業(yè)運(yùn)作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)行政管理人員必須對(duì)自身工作任務(wù)加以明確，將具體的任務(wù)分配到個(gè)人；第三，指揮工作。企業(yè)行政管理中，采取具體的相應(yīng)措施，對(duì)企業(yè)員工的合作分工關(guān)系進(jìn)行確定，明確其在責(zé)、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系，以充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)；第四，控制工作。即是對(duì)指揮工作各項(xiàng)措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，通過(guò)建立監(jiān)督系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲條例來(lái)促使其規(guī)范地進(jìn)行，從而使企業(yè)行政管理工作具備合理性和有效性。

二、當(dāng)前企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題

(一)“游擊作風(fēng)”十分普遍

在企業(yè)行政管理的操作實(shí)踐當(dāng)中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進(jìn)行管理的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級(jí)授權(quán)的工作程序等都存在著無(wú)章可循或有章不循的現(xiàn)象。管理中完全憑借負(fù)責(zé)人或老板的意愿，缺乏科學(xué)的決策、研究及落實(shí)程序，這種運(yùn)氣主導(dǎo)下的管理形式，使得部門、機(jī)構(gòu)、各級(jí)責(zé)任人形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響著員工的勢(shì)氣和行政管理效率，導(dǎo)致了人、財(cái)、物資源的巨大浪費(fèi)。(二)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維貫性的影響，我國(guó)企業(yè)行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對(duì)企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，做表面文章，搞形式主義，按部就班，繁文縟節(jié)，官樣文章，文牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實(shí)效，頤指氣使，這樣的管理形式，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，是一種極大的浪費(fèi)，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。

(三)企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系

當(dāng)前，企業(yè)行政管理的重點(diǎn)仍放在文書(shū)檔案管理、辦公室管理、總務(wù)后勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中，這一形式帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。此外，企業(yè)為了同國(guó)家政府機(jī)關(guān)相匹配，亦會(huì)在其內(nèi)部設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，而對(duì)這一機(jī)關(guān)的管理就成為行政管理中的主要內(nèi)容，企業(yè)行政管理活動(dòng)受到局限，研究范圍集中于事務(wù)性活動(dòng)。也正是企業(yè)行政管理部門工作的開(kāi)展始終圍繞著一些具體性的失誤，導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的欠缺。(四)企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際

在企業(yè)，行政管理工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象十分普遍，一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，在實(shí)施管理時(shí)，難以結(jié)合部門實(shí)際，所發(fā)布的規(guī)定難以推行，受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人員對(duì)各業(yè)務(wù)部門情況的了解就更加欠缺，進(jìn)而形成一種惡性的循環(huán)。

三、針對(duì)企業(yè)行政管理存在問(wèn)題的創(chuàng)新對(duì)策(一)選擇規(guī)范化的行政管理模式

“游擊作風(fēng)”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)反映的是企業(yè)行政管理體系的混亂。要改變現(xiàn)狀，就應(yīng)將企業(yè)行政管理的重點(diǎn)放在合理的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設(shè)置上，從而使在行政管理工作中，各部門崗位處于一種良性的運(yùn)作狀態(tài)。在企業(yè)行政管理工作中，各崗位和上下級(jí)間的工作不僅要細(xì)化，還要對(duì)職責(zé)和權(quán)力加以明確，以減少管理人員間的相互推諉。(二)確保行政管理工作的合理性

為了消除企業(yè)行政管理中存在問(wèn)題，就要求結(jié)合企業(yè)行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要來(lái)開(kāi)展工作。企業(yè)行政管理工作必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，明確自身服務(wù)角色，切忌居功自傲的心態(tài)。此外，企業(yè)行政管理部門還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身管理職能，將一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能注入到企業(yè)行政管理實(shí)踐工作當(dāng)中。將企業(yè)行政管理工作深入到企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，改善雙方關(guān)系，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)。(三)建立完善的行政管理體系

企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三方面內(nèi)容。權(quán)利體系即行政架構(gòu)，其建立時(shí)應(yīng)涉及職能分解、人事相合。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)概念；技術(shù)體系的建立以達(dá)到技術(shù)職稱的作用，應(yīng)包含管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督；事務(wù)管理體系的建立同其他事務(wù)體系密不可分，應(yīng)包含文書(shū)檔案、辦公室管理、會(huì)議管理等各方面的管理。

(四)工作的開(kāi)展應(yīng)聯(lián)系實(shí)際

企業(yè)行政管理工作應(yīng)時(shí)刻以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為著手點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，靈活變通地開(kāi)展。同時(shí)，還應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行政管理人員的忠誠(chéng)度和責(zé)任意識(shí)。此外，還應(yīng)制定切實(shí)可行的行政管理制度，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)考評(píng)、工作要點(diǎn)、服務(wù)要求等方面內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政管理工作。結(jié)論

企業(yè)行政管理中存在問(wèn)題的解決，不僅要同企業(yè)實(shí)際情況相聯(lián)系，還應(yīng)從管理體系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，并積極的實(shí)施，從而使行政管理工作有條可依、有章可循的進(jìn)行

第四篇：高校行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

高校行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

高校行政管理作為一種外在的結(jié)構(gòu)形式維系著高校組織的存在和發(fā)展。從終極目標(biāo)的角度看，高校中行政管理的目的是為了保證學(xué)術(shù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，服務(wù)于教學(xué)、科研工作。高校的管理除具有一般管理的共性外，還有其自身的特點(diǎn):即第一，高校行政管理主體的專業(yè)化。高校作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織，承擔(dān)的工作也有不同于其它管理工作的特點(diǎn)。在高校的行政管理工作中，經(jīng)常涉及大量的專業(yè)性管理工作，比如教學(xué)、科研、人事，甚至物資、總務(wù)等部門。這些管理部門，一方面承擔(dān)著指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，另一方面也承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、。如對(duì)教育、教學(xué)過(guò)程中質(zhì)量的監(jiān)控、評(píng)估;對(duì)科研成果的篩選、鑒別;購(gòu)買設(shè)備、資產(chǎn)的選擇等，這些工作都對(duì)高校行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。第二，高校高層管理主體的素質(zhì)較高。高校各級(jí)管理干部往往具有雙重職務(wù):行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)，而且行政職務(wù)越高，對(duì)需具備的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的要求也越高，尤其在選拔校級(jí)管理干部時(shí)，一般都明確要求具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，許多高校的校長(zhǎng)由博士生導(dǎo)師甚至院士擔(dān)任，這種不成文的選拔標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)高校高層管理主體素質(zhì)的要求，這對(duì)高校的發(fā)展具有重要意義。第三，高校行政管理績(jī)效評(píng)估較困難。按照Bernardin和Beatty(1984)對(duì)績(jī)效作的定義:績(jī)效是在特定時(shí)間范圍，在特定工作職能或活動(dòng)上生產(chǎn)出的結(jié)果一記錄〔幻。因?yàn)楦咝?duì)行政管理者管理結(jié)果的績(jī)效考評(píng)沒(méi)有比較硬性的指標(biāo)，所以對(duì)高校行政管理者績(jī)效的評(píng)估從結(jié)果或行為的角度均很難做到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以評(píng)定。

高等學(xué)校在21世紀(jì)獲得大發(fā)展，在世界各國(guó)都成為一支重要力量，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，也變成知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，最終則是高校的競(jìng)爭(zhēng)。高校的競(jìng)爭(zhēng)力，則與其行政管理密切相關(guān)，具有巨大競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校，如世界名校哈佛大學(xué)等，都有一套合理健全的行政管理體系。而我國(guó)高校主要依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，在管理體制_L出現(xiàn)遲滯，影響了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。目前國(guó)家正在改革高校的行政體制，國(guó)家、院校、干部師生都在探索高校行政改革的道路。人們要求高校改變管理機(jī)構(gòu)過(guò)多、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、管理目標(biāo)不明確、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理效率低下、人員隊(duì)伍素質(zhì)不高、信息傳遞不暢、管理手段落后、導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要求高校切實(shí)樹(shù)立正確的管理工作目標(biāo)、建立健全管理制度、提高管理隊(duì)伍素質(zhì)、改善行政管理環(huán)境，不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建全新的管理模式和形象。高校行政管理的很多問(wèn)題，成因是復(fù)雜的，解決也是艱難的，但是，對(duì)于管理效率、信息公開(kāi)等諸多方面，通過(guò)管理手段、方法、流程等方面的改進(jìn)，是可以較大幅度改善的。近年高校引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、推廣電子校務(wù)，解決了很多管理問(wèn)題，受到師生歡迎，但也有一些新問(wèn)題，需要進(jìn)一步思考和解決。

第五篇：高校行政管理創(chuàng)新路徑分析論文

【摘要】本文通過(guò)對(duì)高校行政管理發(fā)展方向的探索，以高校行政管理面臨的困境及其發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，引出高校行政管理創(chuàng)新路徑，即更新高校行政管理的理念，轉(zhuǎn)變高校行政管理思維，創(chuàng)新高校行政管理方式，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的專業(yè)化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】高校；行政管理；創(chuàng)新路徑

1.引言

筆者在另一篇文章《新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新工作必要性探析》中已經(jīng)詳盡的分析了高校行政管理進(jìn)行創(chuàng)新的必要性，但是高校行政管理的創(chuàng)新路徑和未來(lái)的發(fā)展方面并未提及，而這些正是筆者進(jìn)行研究的重點(diǎn)內(nèi)容，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。從哲學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，事物的發(fā)展是一個(gè)否定之否定的過(guò)程，事物的發(fā)展方向是可以從“否定”（事物發(fā)展到一定階段暴露出來(lái)的問(wèn)題）中發(fā)現(xiàn)的。從分析“否定”來(lái)推斷出高校行政管理的發(fā)展方向，進(jìn)一步尋找創(chuàng)新高校行政管理工作的路徑，突破高校行政管理現(xiàn)實(shí)瓶頸，對(duì)于發(fā)展高校行政管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.高校行政管理的發(fā)展方向

筆者在《新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新工作必要性探析》中已經(jīng)分析了高校行政管理存在的諸多問(wèn)題，如理念守舊，服務(wù)職能弱化；制度不完善，學(xué)校治理效果欠佳；機(jī)構(gòu)臃腫，管理效率偏低；行政權(quán)力過(guò)度滲透，學(xué)術(shù)權(quán)力受掣肘；這些都是高校行政管理發(fā)展到一定階段后的“否定”表現(xiàn)，而一直否定是不能讓事物發(fā)展的，只有解決“否定”表現(xiàn)才能向前發(fā)展。換言之，解決高校行政管理目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突破現(xiàn)實(shí)瓶頸才是活動(dòng)發(fā)展的重要途徑，才是謀求發(fā)展的唯一途徑。只有確定高校行政管理的發(fā)展方向并為之努力，才能真正的促進(jìn)其發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，高校行政管理向前發(fā)展，必須追求理念的創(chuàng)新，服務(wù)職能的增強(qiáng)，制度的完善、治理效率的提高以及權(quán)力分配的合理性等，這是解決現(xiàn)有問(wèn)題的出路。簡(jiǎn)而言之，未來(lái)高校行政管理必須朝著管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化方向發(fā)展，推進(jìn)高校的現(xiàn)代大學(xué)制度的完善。高校行政管理的發(fā)展方向是指引現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際的路標(biāo)，也是開(kāi)展高校行政管理工作創(chuàng)新的重要啟示。在開(kāi)展高校行政管理創(chuàng)新工作過(guò)程中，必須在解決現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，朝著發(fā)展方向努力探索新路徑。

3.高校行政管理的路徑

3.1更新高校行政管理的理念

更新高校行政管理理念是改革高校行政管理、創(chuàng)新高校行政管理方式的前提和基礎(chǔ)，這對(duì)提高高校行政管理的工作水平和效率意義重大。以自我為中心的純管理理念，或者所謂的寓服務(wù)于管理之中的理念已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)下的高校行政管理工作，而只有采取以人為本，以服務(wù)為先的理念才是正確的選擇。這里所指的“人”是學(xué)校的師生，服務(wù)的對(duì)象也是師生，行政管理工作只有以他們?yōu)橹行模拍茏屨麄€(gè)高校獲得更大的動(dòng)力，取得更好的成績(jī)。以服務(wù)為先就是要求我們?cè)陂_(kāi)展行政管理工作時(shí)，必須杜絕行政本位思想，必須圍繞教學(xué)與科研開(kāi)展各項(xiàng)工作；必須打破行政管理人員的舊觀念，充分遵循高等教育以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為根本的原則，增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性[1]。

3.2轉(zhuǎn)變高校行政管理思維

雖然我國(guó)在十六大上就已經(jīng)提出了要全面推進(jìn)依法治校工作，但多年的實(shí)踐表明依法治校工作效果并不明顯，高校管理和治理工作仍然出現(xiàn)了與法治相違背或者偏離的情況。比如一些高校在制定規(guī)章制度的過(guò)程中，并沒(méi)有遵從法治理念，沒(méi)有體現(xiàn)決策的民主性，甚至沒(méi)有建立民主參與決策的正常渠道，只是一味的追求決策的快速性和管理的高效率。有的規(guī)章制度突破了固有的適用范圍，且增加了調(diào)整手段，在一定范圍內(nèi)限制或者剝奪了被管理對(duì)象的正當(dāng)權(quán)益；更有甚者，有的學(xué)校的規(guī)章制度，僅僅因?yàn)槌雠_(tái)時(shí)間和出臺(tái)部門不同，而出現(xiàn)了相互沖突的現(xiàn)象，規(guī)章制度缺乏延續(xù)性和一致性。作為高校行政管理的依據(jù)，高校規(guī)章制度出現(xiàn)的種種缺陷將給高校行政管理帶來(lái)重大的不利影響。高校行政管理偏離法治的另一種體現(xiàn)就是高校規(guī)章制度與教育相關(guān)法律不一致，行政管理人員法律意識(shí)淡薄，遇到糾紛不運(yùn)用法律手段解決。還比如，在作出與學(xué)校師生切身利益的決定或處罰時(shí)，不遵從應(yīng)有的正當(dāng)程序，在程序上違法法律。比如在涉及學(xué)生被開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)等問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)行法律明確規(guī)定要給予當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行裁定的異議權(quán)，但在實(shí)踐中仍存在許多不規(guī)范之處。[2]因此,運(yùn)用法治思維去處理高校的內(nèi)部和外部的一些事物，讓行政管理行為在法律的規(guī)范下進(jìn)行，各種規(guī)章制度、各種決定決策都以合法為主要依據(jù)，只有這樣才能避免處理問(wèn)題時(shí)的拖沓、無(wú)序；杜絕學(xué)校文件、決策違背法律規(guī)定。毫無(wú)疑問(wèn)，依法治校、依法行政、依法管理是高校行政管理工作必然的趨勢(shì)。

3.3創(chuàng)新高校行政管理方式

3.3.1加強(qiáng)高校行政管理的信息化建設(shè)

信息是高校管理層進(jìn)行決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，獲取信息、信息公開(kāi)、信息溝通等等都成為新形勢(shì)下高校行政管理工作的重中之重。信息不暢就相當(dāng)于耳不聰目不明，導(dǎo)致處處受阻，一些高校行政管理問(wèn)題的根源就在于此。因此，高校行政管理工作必須更加注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，在獲取內(nèi)部信息、外部信息，公開(kāi)學(xué)校信息，外部宣傳等方面傾注更多精力。在獲取信息方面，高校行政管理部門應(yīng)該通過(guò)討論會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)當(dāng)面征求各方意見(jiàn)和建議；通過(guò)校長(zhǎng)信箱、校園信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道與師生進(jìn)行溝通交流；即行政管理人員必須利用各種渠道、采用各種方式，深入到學(xué)生當(dāng)中、教師當(dāng)中、科研及工作人員當(dāng)中，了解最真實(shí)的情況信息，為學(xué)校的決策層提供真實(shí)有效的第一手資料。在公開(kāi)信息方面，要重視校務(wù)公開(kāi)工作，擴(kuò)大校務(wù)公開(kāi)的范圍，提高校務(wù)公開(kāi)的效率，強(qiáng)化信息推送機(jī)制，確保校外信息能收集、校務(wù)信息能公開(kāi)。在強(qiáng)化信息手段方面，要最大限度的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要加強(qiáng)信息化技術(shù)及配套設(shè)施的建設(shè)，提高高校行政管理的科學(xué)化和信息化水平，切實(shí)提升行政管理的效率。逐步推廣信息化管理平臺(tái)在校務(wù)工作中的應(yīng)用，將學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生選課情況、學(xué)生考試成績(jī)等數(shù)據(jù)信息及時(shí)錄入到軟件系統(tǒng)中，方便于各類數(shù)據(jù)信息的查找，最大程度簡(jiǎn)化了工作流程且提高了工作效率。[3]

3.3.2加強(qiáng)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)

規(guī)范化操作是提高行政管理效率的另一重要途徑，規(guī)范化運(yùn)行也是高校行政管理的發(fā)展方向。規(guī)范化建設(shè)包括制度規(guī)范化、行為規(guī)范化、運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化。首先必須實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范化，高校行政管理在創(chuàng)新的過(guò)程中必須建立完善高校的各種管理制度，清理各種違規(guī)、違法、違反常規(guī)的制度和決定，依法制定各種相關(guān)制度，明確責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，推進(jìn)依法治校、以規(guī)理校。微觀上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從學(xué)校行政管理的各個(gè)方面，如教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、后勤、基建等入手開(kāi)展調(diào)研，把好的建議征集上來(lái)，把其他國(guó)家高校的良好經(jīng)驗(yàn)借鑒過(guò)來(lái)，結(jié)合本校的實(shí)際情況建立起一套卓有成效的行政管理制度。其次是規(guī)范行政管理者的行為，管理者應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的規(guī)矩意識(shí)，所有管理行為必須依據(jù)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，杜絕任何推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為。高校行政管理人員必須意識(shí)到，學(xué)校的規(guī)章制度就是“法律”，就是一切行為的準(zhǔn)繩，是學(xué)校管理的規(guī)則，人人都必須遵守規(guī)則，破壞規(guī)則的行為都將受到相應(yīng)的處罰。最后是運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化，這里強(qiáng)調(diào)的運(yùn)行規(guī)則就是與高校相適應(yīng)的法律法規(guī)，高校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，逐步使高校的建設(shè)與管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

3.3.3加強(qiáng)高校行政管理的科學(xué)化建設(shè)

科學(xué)對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō)意味著低成本高效率，科學(xué)的行政管理必須是激勵(lì)引導(dǎo)的管理。在現(xiàn)有的行政管理體系中，很多影響行政管理效率的痼疾頑癥都必須通過(guò)改革的方式解決。管理效率與工作人員的工作能力和工作積極性有關(guān)，工作能力可以通過(guò)人員培訓(xùn)來(lái)提高，而工作的積極性和主動(dòng)性則必須通過(guò)更加科學(xué)的績(jī)效管理和人事制度來(lái)激勵(lì)引導(dǎo)。在人事制度方面，必須確保人力資源的整合與合理配置。在人力資源管理方面要不斷推進(jìn)人員的合理流動(dòng)，建立合理的選拔機(jī)制、錄用機(jī)制和管理機(jī)制；充分運(yùn)用輪崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉、人員交流、社會(huì)實(shí)踐等方式提高工作人員素質(zhì)、挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，針對(duì)不同崗位重新配置對(duì)應(yīng)的人員。在績(jī)效考核方面，要建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，要充分體現(xiàn)考核的科學(xué)性和針對(duì)性，進(jìn)一步提升被考核人員的自身價(jià)值感；要體現(xiàn)考核的公正公平，進(jìn)一步營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；要體現(xiàn)考核的現(xiàn)實(shí)意義，引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升等方式吸引優(yōu)秀的人才從事行政管理工作。完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,實(shí)現(xiàn)管理者個(gè)體發(fā)展與學(xué)校共同發(fā)展的統(tǒng)一。[4]

3.3.4加強(qiáng)高校行政管理的專業(yè)化建設(shè)

在高校行政管理中，教學(xué)管理、科研管理、人事管理、研究生管理等方面專業(yè)性都很強(qiáng)，非專業(yè)人員很難應(yīng)付過(guò)來(lái)，一般的工作方法也不能解決這些專業(yè)性問(wèn)題。這就要求從事這些管理的工作人員必須既具備一般性管理能力（組織、協(xié)調(diào)、溝通交流等），還必須具有相應(yīng)的專業(yè)技能（教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控、教材的選用、科研成果的評(píng)價(jià)、圖書(shū)資料的甄別和購(gòu)置以及實(shí)驗(yàn)器材等相關(guān)工作）。[5]在推進(jìn)高校行政管理專業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，要重視行政管理人員的培訓(xùn)工作，將其納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)力度和培訓(xùn)人員范圍，進(jìn)一步提高行政管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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