第一篇：中共貴州省委關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見

中共貴州省委關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見

(2007年3月31日)

為認真貫徹落實中央紀委第七次全會精神，進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，全面加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、大力構(gòu)建“和諧貴州”、加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供有力保障，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性

1、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導干部。只有加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，才能從思想觀念上切實解決“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，不斷提高運用科學發(fā)展觀領(lǐng)導發(fā)展的素質(zhì)和能力，把科學求實的態(tài)度和真抓實干的精神緊密結(jié)合起來，不斷深化省情認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，更好地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是大力推進社會主義和諧社會建設(shè)，構(gòu)建“和諧貴州”的根本保證。領(lǐng)導干部是構(gòu)建社會主義和諧社會的中堅和骨干力量。各級領(lǐng)導干部的良好作風，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。只有加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，以優(yōu)良的作風促政風帶民風；才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各方面工作，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于構(gòu)建“和諧貴州”的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

3、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。黨的領(lǐng)導干部是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。領(lǐng)導干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關(guān)系就密切，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導干部作風不好，勢必脫離群眾，黨群干群關(guān)系就會緊張，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖。只有堅持不懈地加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，教育和引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領(lǐng)導干部廉潔從政的根本保證。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。牢固樹立社會主義核心價值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，是增強領(lǐng)導干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。只有加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，才能教育和引導領(lǐng)導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的不良傾向，有效預(yù)防腐敗變質(zhì)。

二、以“三要三不要”為重點，著力改進思想作風

5、要解放思想，不要因循守舊。解放思想是加快發(fā)展的前提。我省與先進地區(qū)的差距，首先體現(xiàn)在思想觀念上。必須圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個根本主題，積極推動思想觀念、體制機制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封，不思進取的思想觀念。要樹立強烈的創(chuàng)新意識，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于動腦筋、想辦法，接受新事物、研究新情況、解決新問題。要樹立強烈的開放意識，廣泛借鑒一切先進的做法和成功的經(jīng)驗，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源為加快貴州發(fā)展服務(wù)。

6、要奮勇爭先，不要甘居落后。面對我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情，各級領(lǐng)導干部要以“人一之我十之、人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，只要符合科學發(fā)展觀要求，就堅持能快則快，在確保良好效益的前提下始終保持較快的增長速度。要根據(jù)資源、技術(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)、市場等各方面情況，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，完善政策措施，細化工作目標，找準符合本地實際的科學發(fā)展路子。條件好的地方要加快發(fā)展，率先實現(xiàn)歷史性跨越。條件差的地方也要積極創(chuàng)造條件加快發(fā)展，努力使經(jīng)濟增長速度接近或達到全省平均水平。

7、要積極向上，不要消極懈怠。我省各方面條件還比較艱苦。各級領(lǐng)導干部要始終保持朝氣蓬勃、積極向上的精神狀態(tài)，清醒地認識本地區(qū)本部門工作在全國、全省的位次，自加壓力，爭先搶位，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。不能有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。

三、以“三個堅持”為重點，著力改進學風

8、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。要深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深刻理解馬克思主義中國化的理論成果之間既一脈相承又與時俱進的關(guān)系，準確把握貫穿其中的基本觀點和基本方法，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性。要自覺學習現(xiàn)代科學文化知識，從領(lǐng)導工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富新形勢下做好領(lǐng)導工作的知識儲備。要對換屆后的領(lǐng)導班子成員進行理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉潔從政教育，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。

9、堅持理論聯(lián)系實際。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，自覺成為學以致用、用有所成的表率。要著眼于解決貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。當前，尤其要以推進實現(xiàn)歷史性跨越的實際問題、以我們正在做的事情為中心，努力掌握貴州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和特點，把中央的精神和省委、省政府的部署與本地區(qū)本部門的具體實際有機統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷取得新的成績。

10、堅持搞好調(diào)查研究。各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題和影響民生的突出問題，深入群眾、深入基層、深入實際，尤其是深入問題多、困難大、矛盾集中的地方開展調(diào)查研究，認真

聽取各方面的意見，尋求解決問題的良策。要堅持和完善領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度和領(lǐng)導干部進村入戶制度，通過“解剖麻雀”，既解決個別問題，又以點帶面推動全局工作開展。要善于集中民智，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，不斷改進工作。

四、以“五個樹立”為重點，著力改進工作作風

11、樹立憂患意識。要常懷憂患之情、常懷自警之心，充分估計可能存在的困難，周密謀劃應(yīng)對措施，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作主動權(quán)。要始終保持清醒的頭腦，既要看到改革發(fā)展取得的成績和本地發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，增強實現(xiàn)富民興黔宏偉目標的信心，也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，積極正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)。

12、樹立公仆意識。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服“官本位”思想，做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。要深入基層體察民情，了解民意，關(guān)注民生，為民解憂。對群眾關(guān)心和反映強烈的問題，凡是有能力做到的，要落實責任，限期解決；暫時辦不到的，也要創(chuàng)造條件盡快解決。要堅決整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃拿卡要”等漠視群眾疾苦、刁難群眾的衙門作風，不能因為自己“幸福指數(shù)”高造成群眾的“辛苦指數(shù)”高。

13、樹立大局意識。各級機關(guān)和干部要自覺樹立大局觀念和全省一盤棋的思想，找準服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點，嚴禁“上有政策，下有對策”，切實提高貫徹落實省委、省政府決策部署的執(zhí)行力，確保政令暢通。要堅決克服“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向，嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生，決不能有利的事爭著管，無利的事無人管，甚至不惜損害國家和社會利益來滿足個人和小團體的私利。既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要自覺加強對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、相互支持、相互配合、團結(jié)協(xié)作，堅決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象；遇到問題要主動溝通，及時協(xié)商，絕不允許推諉扯皮，甚至無限擱置、貽誤工作。

14、樹立務(wù)實意識。要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，埋頭苦干，扎實工作，把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把是否想干事、能干事、干成事作為衡量干部政績的標準。要愛惜人力、財力、物力，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風。從嚴控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍，停止形式主義的達標升級活動。不準向下級提出不切實際的要求，不準強迫命令，嚴禁欺壓百姓。精簡不必要的會議文件和事務(wù)性活動，規(guī)范辦文辦會辦事程序，節(jié)省行政開支。

15、樹立效率意識。要優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，使各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。要提高工作效率，堅決杜絕慢運作、緊上報，把“易事”推成“難事”、把“簡單事”搞成“繁雜事”的疲沓懶散作風。建立健全工作制度，切實把工作目標任務(wù)分解到崗、落實到人，實現(xiàn)以制度管人管事。對責任心

不強、誤時誤事，并造成一定后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究領(lǐng)導和直接責任人的責任。

五、以“三個嚴格”為重點，著力改進領(lǐng)導作風

16、嚴格遵守黨的紀律。各級黨員領(lǐng)導干部要嚴格遵守黨章，切實履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)。要增強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，始終在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通，確保省委的工作部署得到認真的貫徹落實。對黨委作出的決策，必須堅決服從、嚴格執(zhí)行，切實做到令行禁止。

17、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，發(fā)揮好黨委全委會作用，健全黨委常委會的決策程序。重大問題必須提交黨委常委會集體討論，涉及全局和長遠的問題還應(yīng)提交黨委全委會討論決定。黨委書記要做執(zhí)行民主集中制的表率，自覺接受班子成員的監(jiān)督。完善領(lǐng)導、群眾和專家相結(jié)合的決策機制，積極推進決策的科學化、民主化，提高黨委的決策水平和工作效率。領(lǐng)導干部不論職位高低，都不允許把個人凌駕于組織之上，違背集體決定，獨斷專行，自行其是；同時，堅決反對議而不決、決而不行等軟弱渙散現(xiàn)象。

18、嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。加強理想信念和廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務(wù)實。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，抓住重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強對權(quán)力運行全方位、全過程的監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。領(lǐng)導干部要以身作則，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設(shè)。認真落實領(lǐng)導干部誡勉談話、函詢、述職述廉和有關(guān)事項報告制度，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)納入省委巡視組的巡視范圍。

六、以“三個反對”為重點，著力改進生活作風

19、反對鋪張浪費。要增強節(jié)儉意識，嚴禁違反規(guī)定，超標準修建和裝修樓堂館所。嚴格執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，領(lǐng)導干部下基層要堅持做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不準違反規(guī)定搞警車開道、搞超標準接待，違者要嚴肅批評。

20、反對奢侈享樂。嚴禁用公款進行各種名目的高消費娛樂活動。嚴禁以考察、招商、參展、培訓、研討等各種名義游山玩水。要規(guī)范職務(wù)消費行為，嚴禁用公款大吃大喝。接待本省范圍內(nèi)的客人，無特殊情況一律不上高檔酒。要把公務(wù)接待費支出情況納入機關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容，加強管理和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

21、反對情趣低下。各級領(lǐng)導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，培養(yǎng)健康的生活情趣。嚴禁領(lǐng)導干部從事不健康的娛樂活動。嚴禁領(lǐng)導干部參加任何形式的賭博活動，違者一經(jīng)查實，先免職后處理。要保持高尚的精神追求，知榮明恥，克己奉公。要反對人生價值功利化、生活方式享樂化、人際關(guān)系庸俗化傾向，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。

七、加強領(lǐng)導，務(wù)求領(lǐng)導干部作風建設(shè)取得實效

22、發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的表率作用。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要在作風建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。要以身作則，率先垂范，從我做起、從現(xiàn)在做起、從自己所領(lǐng)導的單位做起，帶頭講政治、顧大局，講正氣、樹新風，在全省上下形成加強五個方面作風建設(shè)、樹立八個方面良好風氣的熱潮。

23、著眼于解決突出問題。各地各部門要按照中央紀委第七次全會和省紀委第七次全會的要求，結(jié)合縣以上黨政機關(guān)作風教育整頓活動，找準自身存在的問題，拿出具體整改措施，進行專門整治，逐個解決。要從群眾反映最強烈的問題抓起，有的放矢，對癥下藥，盡快使群眾感受到實實在在的變化。對不正之風不敢抓、不敢管、不敢碰硬的領(lǐng)導班子和在作風上存在嚴重問題的干部，要嚴肅批評，限期整改，不改的要采取組織措施。

24、建立健全工作機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢機關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)，其他部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制，切實做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓落實，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。要抓好對干部作風建設(shè)的檢查考核，對本意見確立的工作事項和任務(wù)目標，有關(guān)部門要搞好任務(wù)分解，強化監(jiān)督檢查，年底進行綜合考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導干部個人檔案，并作為評選先進和干部任用的重要依據(jù)。

25、加強監(jiān)督檢查。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，繼續(xù)健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。紀檢、組織、人事、監(jiān)察、機關(guān)工委和黨委督查室、政府督查室等部門，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用，既要明查，也要暗訪；既要組織開展常規(guī)性的檢查，也要進行突擊性的檢查，特別對熱點難點問題，要進行跟蹤督查，努力把監(jiān)督檢查延伸到領(lǐng)導干部日常工作和生活環(huán)節(jié)。省委將不定期派出工作組，對各地加強作風建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。

26、抓好各項制度措施的落實。對已經(jīng)出臺的各項政策措施必須堅決貫徹落實，絕不允許圖形式、走過場。要把干部作風建設(shè)納入機關(guān)目標管理績效考核范圍，切實做到獎懲兌現(xiàn)。省地縣黨委在紀委、組織部設(shè)立領(lǐng)導干部作風建設(shè)投訴電話，按照有訴必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進行處理；凡是對本地本部門作風建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領(lǐng)導責任。

第二篇：中共貴州省委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見

中共貴州省委關(guān)于進一步加強 人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見

(2011年11月6日)

人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑，也是人民政協(xié)最基本最主要的職能。為深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于“推進政治協(xié)商制度建設(shè)”、“把政治協(xié)商納入決策程序”的要求和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，以及《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)[2006]5號)和中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共政協(xié)全國委員會黨組關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉貫徹落實情況的報告》(中辦發(fā)[2011]16號)精神，切實加強和改進人民政協(xié)工作，進一步推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，加快實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

1．堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。把推進科學發(fā)展、促進社會和諧作為政治協(xié)商的根本任務(wù)，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和重點實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，選擇經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問

題展開充分協(xié)商，以促進科學民主決策，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動貴州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

2．堅持黨委在政治協(xié)商中的主導地位。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大、政府支持人民政協(xié)依據(jù)《政協(xié)章程》開展協(xié)商活動，善于運用并不斷完善人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，發(fā)揮黨委在政治協(xié)商中的主導作用，把政治協(xié)商工作納入黨委的重要議事日程，統(tǒng)一安排部署并認真組織實施。

3．堅持把政治協(xié)商納入決策程序。就重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。各級黨委、政府要進一步完善議事決策規(guī)則，對涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中的重大問題，要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前進行協(xié)商，廣泛聽取政協(xié)及其參加單位、政協(xié)委員和各族各界人士的意見和建議，推進科學決策和民主決策。

4．堅持把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政治協(xié)商的全過程。各級黨委在政治協(xié)商中，要切實貫徹“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，重視和支持政協(xié)反映社情民意，暢通社會利益表達渠道，鼓勵和保障各種意見的充分表達和溝通，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧、生動活潑的政治局面。

二、主要內(nèi)容

5．人民政協(xié)政治協(xié)商的內(nèi)容主要包括：

(1)黨委制定的事關(guān)全局的重要決議、決定和意見；

(2)人大起草和修訂中的重要地方性法規(guī)；

(3)政府工作報告、財政預(yù)決算報告，人民法院、人民檢察院工作報告，起草和修訂中的重要的政府規(guī)范性文件和規(guī)章；

(4)各黨派和人民團體、各族各界人士參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的其他重要問題；

(5)黨委提出的有關(guān)重要領(lǐng)導干部人選；

(6)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、重要專項規(guī)劃、重大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；

(7)重大體制改革方案、行政區(qū)劃調(diào)整方案；

(8)事關(guān)民生和社會管理及其創(chuàng)新的重大問題、重大建設(shè)項目、城市和農(nóng)村建設(shè)重要規(guī)劃和重點控制性詳規(guī)；

(9)需要進行協(xié)商的其他重大問題。

三、主要形式

6．會議協(xié)商。會議協(xié)商是人民政協(xié)政治協(xié)商的主要形式。主要有：政協(xié)全體會議，常務(wù)委員會會議，主席會議，常務(wù)委員專題協(xié)商會議；政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開的由政協(xié)各組成單位和各界人士代表參加的內(nèi)部協(xié)商會議，政協(xié)主席、副主席與政協(xié)委員約談會；政府主要領(lǐng)導同志與政協(xié)委員座談會。

7．書面協(xié)商。黨委、政府及有關(guān)部門以書面形式征求政協(xié)意見，政協(xié)應(yīng)組織各參加單位和各界代表人士協(xié)商討論，并將意見匯總以書面形式反饋黨委、政府及有關(guān)部門。政協(xié)也可就各參加單位和各界代表人士關(guān)心的重要問題，以建議案、提案和調(diào)研報

告、視察報告等形式，向黨委、政府及有關(guān)部門提出協(xié)商意見和建議。

8．懇談協(xié)商。黨委、政府領(lǐng)導同志或有關(guān)部門負責人可采取約請面談的形式，約請政協(xié)委員中的專家學者，就某些專業(yè)技術(shù)性強的重要工作溝通情況，聽取意見和建議。

四、基本程序

9．確定協(xié)商議題。黨委根據(jù)工作重點或政協(xié)黨組提出的建議，研究并確定政治協(xié)商的議題。一般于每年12月前，由黨委秘書長或辦公廳(室)主任主持召開黨委、人大常委會、政府、政協(xié)秘書長或辦公廳(室)主任聯(lián)席會議，研究提出下政治協(xié)商議題方案，報黨委研究確定后，書面通知政協(xié)黨組。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，黨委可適時提出協(xié)商議題。

10．制定協(xié)商工作方案。協(xié)商議題確定以后，政協(xié)黨組應(yīng)按照《政協(xié)章程》和有關(guān)規(guī)定，及時提出協(xié)商工作方案，報送黨委、人大和政府，并書面通知政協(xié)各組成單位和政協(xié)委員。

11．組織協(xié)商活動。政協(xié)按照《政協(xié)章程》和有關(guān)規(guī)定，組織實施協(xié)商活動，黨委、政府、政協(xié)有關(guān)部門承擔相應(yīng)具體事務(wù)。需要會議協(xié)商的議題，有關(guān)方面一般應(yīng)在協(xié)商會議召開15日前，將協(xié)商相關(guān)材料送交政協(xié)。根據(jù)協(xié)商議題，政協(xié)要認真制定具體協(xié)商方案，及時開展調(diào)查研究和視察等，聽取各方面的意見建議，作好協(xié)商準備。政協(xié)全體會議期間，黨政領(lǐng)導同志出席開幕式和閉幕式，分別參加分組討論和聯(lián)組討論，聽取大會發(fā)言，參加會中提案協(xié)商辦理活動。政協(xié)召開常委會議進行專題協(xié)商期間，黨政有關(guān)領(lǐng)導同志及相關(guān)職能部門主要負責人應(yīng)到會參與協(xié)商，就

協(xié)商的議題作出具體說明，認真聽取意見和建議。凡列入計劃的協(xié)商會議，政協(xié)辦公廳(室)至少應(yīng)提前10個工作日通知與會人員；臨時召集的協(xié)商會議，應(yīng)盡量提前通知與會人員。

12．匯總和報送協(xié)商成果。協(xié)商成果均以書面形式報送。其中，政協(xié)建議案和重要的調(diào)研、視察報告，經(jīng)政協(xié)常委會議或主席會議審議后，以政協(xié)委員會名義報送黨委和政府；各專門委員會的意見和建議或有關(guān)報告，以政協(xié)辦公廳(室)的名義報送黨委、政府及有關(guān)部門。政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議、專題協(xié)商會議等協(xié)商成果，一般在會議結(jié)束后15個工作日內(nèi)，由政協(xié)辦公廳(室)整理后報送黨委、政府。對重要地方性法規(guī)的協(xié)商意見，也要在會議結(jié)束后15個工作日內(nèi)，由政協(xié)辦公廳(室)和相關(guān)專門委員會整理后送人大常委會辦公廳(室)。

13．處理和反饋協(xié)商意見。對政協(xié)報送的意見和建議，黨委、人大、政府及有關(guān)部門應(yīng)及時認真研究處理。政治協(xié)商后的事項在提交黨委、政府決策時，應(yīng)附上政協(xié)報送的協(xié)商意見。黨政領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導對協(xié)商后形成的報告、建議，以及政協(xié)報送的建議案、重要提案摘報和重要調(diào)研、視察報告要親自閱批，對政協(xié)重點提案要親自督辦，明確落實辦理部門并及時反饋。重要的協(xié)商成果應(yīng)列入黨委常委會議或政府常務(wù)會議議題進行研究，作為黨委、政府決策的重要依據(jù)。黨委、政府督查提案辦理部門要將黨委常委會議、政府常務(wù)會議對協(xié)商成果的討論決定，以及黨政領(lǐng)導同志關(guān)于協(xié)商意見辦理的相關(guān)批示列入督辦事項。各承辦單位要及時向督查提案辦理部門反饋處理情況，并向政協(xié)辦公廳(室)進行反饋。

14．實行跟蹤問效。各級黨委、政府要建立和完善黨政領(lǐng)導同志督辦政協(xié)重要意見和建議制度，明確分管領(lǐng)導同志和責任部門，對協(xié)商成果實行限時辦理和問責制，并納入目標考核。提案工作是政協(xié)的一項全局性工作，對提案反映的重要問題，黨委、政府提案辦理部門要認真分析研究，并建立直通車制度，以提案工作要情等形式向黨委、政府主要領(lǐng)導同志或分管領(lǐng)導同志及時報告有關(guān)情況。對黨政有關(guān)部門吸納政協(xié)意見建議的落實情況，政協(xié)辦公廳(室)和相關(guān)專門委員會可通過視察、調(diào)研、座談、走訪等方式，進行跟蹤問效，及時將情況匯總整理報送黨委、政府及主要領(lǐng)導同志閱示，并由政協(xié)常委會在次年召開的政協(xié)全體會議上向全體委員報告。

五、保障措施

15．進一步加強和改善黨對人民政協(xié)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導。各級黨委要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，并納入工作總體部署。黨委常委會每年至少聽取一次政協(xié)黨組工作匯報，研究解決政治協(xié)商工作中的突出問題。黨委、政府都要確定一名領(lǐng)導同志聯(lián)系政協(xié)工作，經(jīng)常關(guān)心政協(xié)工作開展情況。要把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)政治協(xié)商的作用作為檢驗黨委、政府尤其是主要領(lǐng)導同志領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察考核內(nèi)容。要嚴格按照本意見規(guī)定的內(nèi)容和程序進行政治協(xié)商，凡規(guī)定需要經(jīng)過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項，原則上不得提交黨委決策、政府實施。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳人民政協(xié)政治協(xié)商活動及其成果。要加強人民政協(xié)理論和實踐的綜合研究工作。

16．進一步發(fā)揮政協(xié)黨組在政治協(xié)商中的重要作用。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組加強對政協(xié)工作特別是政治協(xié)商的領(lǐng)導，充分聽取政協(xié)黨組的意見和建議。各級政協(xié)黨組要在同級黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導核心作用，認真做好政治協(xié)商的部署、協(xié)調(diào)、安排和組織工作，引導參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，使黨的主張成為廣泛共識。

17．進一步為政治協(xié)商搭建知情平臺。不是同級黨委常委的政協(xié)主席或黨組書記，列席黨委常委會議和其他有關(guān)重要會議；黨委全會、黨委常委會議和政府常務(wù)會議及有關(guān)重要會議，應(yīng)根據(jù)需要邀請政協(xié)領(lǐng)導班子成員或有關(guān)領(lǐng)導同志列席；人民法院、人民檢察院和政府有關(guān)部門召開的重要會議，應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)同志列席。根據(jù)需要，黨委中心學習組可吸收政協(xié)黨組有關(guān)成員參加；政協(xié)各專門委員會主任可與同級黨政部門主要負責人享有同等的政治待遇。

18．進一步為政治協(xié)商提供組織保障。健全完善民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能的工作機制，支持和創(chuàng)造條件讓他們?nèi)媛男新毮堋⒎e極參與討論協(xié)商。進一步研究合理設(shè)置界別，突出界別特點，提高界別組織化程度，創(chuàng)新界別活動方式和載體。進一步完善黨委有關(guān)部門與政協(xié)黨組在政協(xié)委員產(chǎn)生、管理及履職考核等方面的聯(lián)系與溝通機制。嚴把政協(xié)委員的素質(zhì)關(guān)，既注重委員的代表性又注重委員的履職能力，既強調(diào)委員的光榮更強調(diào)委員的責任，真正把有代表性、責任感強、廉潔守法、有議政建言能力的人士推薦到政協(xié)組織中。進一步加強政協(xié)委員的

經(jīng)常性管理，建立健全委員履職情況考核和激勵機制，加強委員的學習和培訓，促進委員遵守政協(xié)章程，認真履行職責，密切聯(lián)系群眾，積極參加活動。依法保護委員的各項民主權(quán)利。政協(xié)委員所在單位要支持其參加政協(xié)活動，保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。加強政協(xié)專門委員會工作和組織建設(shè)，切實發(fā)揮其作為政協(xié)履行職能重要基礎(chǔ)部門的作用。把政協(xié)干部的培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，推進政協(xié)干部交流。積極幫助政協(xié)改善工作條件，統(tǒng)籌解決政協(xié)機關(guān)人員編制、經(jīng)費、公務(wù)用車、辦公設(shè)施等方面存在的實際困難和問題，努力創(chuàng)造各級黨委和全社會重視和支持人民政協(xié)和政治協(xié)商工作的新局面。

第三篇：中共貴州省委歷屆領(lǐng)導人名錄

中共貴州省委歷屆領(lǐng)導人名錄(1949.11——2008.6)

初建的中共貴州省委

(1949.11—1956.6)

1949年11月10日，中共中央批復二野前委的報告，同意蘇振華任省委書記，徐運北任省委第一副書記，陳曾固任省委第二副書記。

1949年12月3日，中共中央批復中央西南局的報告，同意中共貴州省委組成人員。

書 記 蘇振華

副書記 徐運北 陳曾固

常務(wù)委員 楊 勇 趙健民 周 林 王輝球

1952年11月，中共中央批復中央西南局的報告，同意蘇振華等7人為省委常委。

書 記 蘇振華

第一副書記 陳曾固

第二副書記 周 林

第三副書記 申云浦 常務(wù)委員 王輝球 徐健生 吳 實

1954年5月，蘇振華調(diào)離，同年12月，陳曾固調(diào)離，中共中央批準周林任省委書記，以后，省委領(lǐng)導成員作了部分調(diào)整。

書 記 周 林

副書記 申云浦 謝鑫鶴 常 頌

常務(wù)委員 吳 實 徐健生 王貴德 趙欲樵 陳璞如

中共貴州省第一屆委員會

(1956.6—1960.4)

第一書記 周 林

書記處書記 苗春亭 常 頌 吳 肅 李景膺 張海峰

常務(wù)委員 鐘赤兵 吳 實 徐健生 王貴德 陳璞如 趙欲樵

伍嘉謨 田維揚 戴曉東

中共貴州省第二屆委員會

(1960.4—1966.5)

第一書記 周 林

書記處書記 苗春亭 吳 肅 張海峰 李景膺

書記處候補書記 陳璞如 徐健生 趙欲樵

常務(wù)委員 吳 實 田維揚 王貴德 伍嘉謨 戴曉東 汪小川

何仁仲 張玉環(huán)

1964年11月，在貴州“四清”運動中，中共中央批復改組中共貴州省委。

代理第一書記 李大章

代理第二書記 錢 瑛(女)

代理第三書記 陳 剛

第三書記 賈啟允

書記處書記 周 林 苗春亭 吳 肅 李景膺 粱國斌 李 立

楊萬選 程宏毅

書記處候補書記 陳璞如 徐健生 趙欲樵

常務(wù)委員 吳 實 田維揚 王貴德 戴曉東 汪小川 張玉環(huán)

張健民 張一樵

1965年5月，中共中央和中央西南局對中共貴州省委領(lǐng)導班子作了調(diào)整。

第一書記 賈啟允

書記處書記 李 立 吳 肅 程宏毅 苗春亭 陳璞如 徐健生

張一樵 張健民

書記處候補書記 陳璞如

常務(wù)委員 吳 實 戴曉東 汪小川 張玉環(huán) 張一樵 張健民 何光宇 石新安 陳行庚 金 風 李庭桂

中共貴州省革命委員會領(lǐng)導核心小組

1967年12月20日，中共中央批準成立貴州省革命委員會領(lǐng)導核心小組。

組 長 李再含

中共貴州省核心領(lǐng)導小組

1969年10月，中共中央批復，省革委領(lǐng)導核心小組改稱中共貴州省核心領(lǐng)導小組。

組 長 李再含

代理組長 藍亦農(nóng)

副 組 長 張榮森

中共貴州省第三屆委員會

(1971.5—1976.10)

第一書記 藍亦農(nóng)(1973.9離任)魯瑞林(1973.9任職)

第二書記 李葆華

書 記 張榮森 吳向必(苗)

副 書 記 賈庭三 李 立 何光宇

常務(wù)委員 馬扶增 石新安 劉興勝 陳行庚 李庭桂 張 明 張 琦 張玉環(huán) 張健民 韓 風 傅愛農(nóng)

粉碎“四人幫”以后，中共中央對中共貴州省第三屆委員會領(lǐng)導成員作了重要調(diào)整。

第一書記 魯瑞林(1977.2離任)馬 力(1977.2任職)

第二書記 李葆華

書 記 吳向必(苗)張榮森 賈庭三

副 書 記 賈庭三 李 立 何光宇 蘇 鋼 苗春亭 徐健生

常務(wù)委員 張玉環(huán) 張健民 張 琦 張 明 傅愛農(nóng) 陳行庚 劉興勝 李庭桂 宋樹功 王朝文(苗)

中共貴州省第四屆委員會

(1978.3—1983.8)

第一書記 馬 力(1979.9逝世)池必卿(1979.9任職)

第二書記 賈庭三(1978.5離任)池必卿(1978.5任職)

書 記 蘇 鋼 吳向必(苗)王朝文(苗)

副 書 記 苗春亭 徐健生 李庭桂 陳行庚 吳 實

常務(wù)委員 張 忠 劉興勝 張玉環(huán) 傅愛農(nóng) 宋樹功 段志中 李志奇 徐挹江 吳 肅 金 風 賀 明

1982年12月，中共中央對貴州省委領(lǐng)導班予作了重要調(diào)整。

第一書記 池必卿

書 記 朱厚澤 蘇 鋼 王朝文(苗)

常務(wù)委員 張玉環(huán) 宋樹功 徐挹江 李冀峰 喬學珩 趙澤莽

中共貴州省第五屆委員會

(1983.8—1988.8)

第一書記 池必卿(1985.3離任)

書 記 朱厚澤 蘇 鋼 王朝文(苗)

常務(wù)委員 張玉環(huán) 宋樹功 李冀峰 喬學珩 焦 斌 胡克惠(女)龔賢永

1985年3月19日，中共中央批復，省委不設(shè)第一書記，原第一書記改為書記，原書記改為副書記。同時，對省委領(lǐng)導成員進行部分調(diào)整。

書 記 朱厚澤(1985.7離任)胡錦濤(1985.7任職)

副 書 記 王朝文(苗)劉正威 丁廷模 龍志毅(彝)

常委 喬學珩 焦 斌 胡克惠(女)龔賢永 張樹魁

中共貴州省第六屆委員會

(1988.8——1993.11)

書 記 胡錦濤(1988.12離任)劉正威(1988.12任職)劉方仁（1993.6中共中央任命）

副 書 記 王朝文(苗)丁廷模 龍志毅(彝)梁明德 王思齊

常委 張樹魁 胡克惠(女)康虎振 朱 啟 劉漢楨 袁榮貴

中共貴州省第七屆委員會

(1993.11—1998.8)

書 記 劉方仁

副 書 記 陳士能 吳亦俠 王思齊 王廣憲 王壽亭

常委 胡克惠(女)朱 啟 袁榮貴 李萬祿 夏國華 黃 瑤(布依)胡賢生(苗)步智信

王三運 喻忠桂(苗)劉也強 庹文升 王正福(苗)

中共貴州省第八屆委員會(1998.8—2002.4)

書 記 劉方仁 錢運錄（2001.1中共中央任命）

副書記 吳亦俠 王廣憲 王壽亭 王三運

黃瑤（布依族）石秀詩（２００１年１月任）

常委 夏國華

喻忠桂(苗族)劉也強 庹文升

王正福(苗族)姜延虎 張 健

中共貴州省第九屆委員會（2002.4--2007.4）書記 錢運錄

副書記 石秀詩、孫淦、黃瑤、曹洪興

常委 劉也強

庹文升 王正福（苗族）姜延虎 張健 諶宏昌 王曉東

龍超云（女，侗族）段敦厚

中共貴州省第十屆委員會(2007.4—)

書 記 石宗源

副書記 林樹森 王富玉

常委 王正福 王曉東 龍超云 李 軍 張少農(nóng) 張群山 黃康生 崔亞東 邱型柏 諶貽琴

貴州省人大常委會歷屆領(lǐng)導

省五屆(1980年1月──1983年4月)

主

任 徐健生

副 主 任 吳 肅 戴曉東 田君亮 張 量 羅登義 羅 英 葉谷霖 龍賢昭（侗族）曾憲輝 白 林（女，回族）耿萬青 侯國祥 孟子明

秘 書 長 葉谷霖（兼）

省六屆(1983年4月──1988年1月)

主

任 吳 實（1985年5月辭職）

張玉環(huán)（1985年5月選出）

副 主 任 吳 肅（1985年5月辭職）夏頁文（1985年5月選出）羅登義 曾憲輝（1985年5月辭職）葉谷霖（1985年5月辭職）白 林（女，回族）侯國祥（1985年5月辭職）任 應(yīng) 吳通明（苗族）冉硯農(nóng) 王秉（布依族）王振江 錢允中 梁旺貴（侗族）周衍松（1985年5月選出）涂光熾（1987年5月選出）

秘 書 長 吳 肅（兼，1983年9月辭職）

李岱山（1983年9月選出）

省七屆(1988年1月──1993年1月)

主

任 張玉環(huán)

副 主 任 羅登義 周衍松 王振江 梁旺貴（侗族）涂光熾（1989年11月辭職）羅尚才（布依族）喬學珩 李冀峰 王耀倫（苗族）陳遠武（1991年3月選出）祿文斌（彝族，1992年3月選出）秘 書 長 王振江（兼）

省八屆(1993年1月──1998年1月)主

任 劉正威（1993年7月辭職）

王朝文（苗族，1994年1月選出）

副 主 任 劉玉林（1996年2月辭職）梁明德（1994年1月選出）王安澤（布依族）梁旺貴（侗族，1996年2月辭職）王耀倫（苗族）陳遠武 祿文斌（彝族）李仁山（苗族）歐陽自遠 李 玲（女，1994年1月選出）王淑森（1996年2月選出）楊守岳（1996年2月選出）張世德（1996年2月選出）秘 書 長 王林普

省九屆(1998年1月──2003年1月)

主

任 劉方仁

副 主 任 胡賢生（苗族）龔賢永 李萬祿 步智信 歐陽自遠（2001年1月辭職）張世德 王淑森 楊謹華 楊序順（侗族）劉思培 司徒桂美（女）徐敬原（2001年1月選出）秘 書 長 王林普（2001年1月辭職）

竇德銀（2001年1月選出）

省十屆(2003年1月──2008年1月)

主

任 錢運錄（2006年1月6日辭職）

石宗源（2006年1月21日選出）

副 主 任 龔賢永 步智信（2007年1月25日辭職）楊序順（侗族）劉思培（2007年1月25日辭職）司徒桂美（女）徐敬原 楊光林（苗族）（2007年1月25日辭職）庹文升（2006年1月21日 選出）姜延虎（2006年1月21日 選出）顧慶金（2005年1月25日選出）黃康生（布依族）（2007年5月25日辭職）林明達（回族）（2007年1月27日選出）許正維（2007年1月27日選出）秘 書 長 竇德銀

第十一屆(2008年1月──)

主

任 石宗源

副 主 任 肖永安 唐世禮 林明達 許正維 傅傳耀 顧 久

秘 書 長 周忠良

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見(參考)

關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見

中共無錫市學校管理中心委員會（2007年3月12日）

最近，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調(diào)要全面加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。市委、市政府召 開了全市機關(guān)作風與效能建設(shè)動員會議，對全市機關(guān)進一步加強作風與效能建設(shè)作出全面部署，為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全市機關(guān)作風與效能建設(shè)動 員會議精神，進一步加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，結(jié)合市屬學校實際情況，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性

當前和今后一段時期，市屬學校各級黨組織要緊密結(jié)合實際，組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，用講話精神統(tǒng)一思想和 行動，深刻認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性，全面推進領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，為市屬教育又好又快發(fā)展提供強大的保證。

1、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅 持科學發(fā)展觀必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實，領(lǐng)導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難真正落到實處。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作 風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科 學發(fā)展的新局面。

2、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社 會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。領(lǐng)導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進 社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群 關(guān)系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，把廣大人 民群眾緊密團結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。

3、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨 的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部的良好作風上。領(lǐng)導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是 否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標準。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進性。

4、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng) 導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要 保障，而作風不正往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領(lǐng)導干部腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。領(lǐng)導干部一旦在作風上放松 要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺抵御各種腐朽落后思想 觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

5、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是推動市屬教育又好又快發(fā)展，辦人民滿意教育的必然要求。學 校管理中心圍繞市委提出的“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標，確定今年的總體工作目標是管好、管活、辦精、辦強市屬學校，當好全市教育現(xiàn)代化建設(shè)先行軍，爭創(chuàng) 全市教育科學發(fā)展先導區(qū)，爭創(chuàng)全市素質(zhì)教育示范區(qū)，爭創(chuàng)全市和諧教育模范區(qū)。總體工作目標和任務(wù)明確以后，關(guān)鍵就是要集中精力、狠抓落實、務(wù)求突破。領(lǐng)導 干部作風問題不解決好，學校管理中心確定的各項目標任務(wù)就很難實現(xiàn)。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部始終保持奮發(fā)向上的 精神、求真務(wù)實的工作作風，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工去實現(xiàn)既定工作目標。

二、狠抓關(guān)鍵，切實解決領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題

學校管理中心黨委從成立以后，始終把領(lǐng)導干部的作風建設(shè)作為重點工作，做到學習教育不斷線，管理監(jiān)督不放松，有效地推動了領(lǐng)導干部的作風轉(zhuǎn)變，促進了領(lǐng)導 干部思想素質(zhì)的不斷提高。從總體上說，領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況是好的。但是，我們也要清醒地認識到，學校管理中心機關(guān)干部和市屬學校領(lǐng)導干部隊伍中，也存在 著一些值得注意的突出問題：有的同志學習不夠自覺，學風不夠端正，政治理論素養(yǎng)提高不快；有的同志思想不夠解放，精神狀態(tài)不振，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識； 有的同志依法治教的意識不強，組織紀律觀念和群眾觀念比較淡薄，存在著本位主義、自由主義的傾向；有的同志自身要求不嚴格，自控能力不強；有的同志工作精 力不夠集中，放不下身，靜不下心，做不到一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓教育；有的單位在貫徹民主集中制方面做得還不夠，等等。我們在肯定領(lǐng)導干部作風建設(shè)主 流的同時，對存在的突出問題及其消極影響不可低估。各級領(lǐng)導干部一定要把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)放到突出的位置，增強責任感和自覺性，采取有力措施，切實解決領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題。

1、進一步加強學習，不斷提高領(lǐng)導干部政治理論水平和構(gòu)建和諧教育的能力。當 今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，教育改革發(fā)展面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，我們要牢固樹立終身學習的思想，以謙遜 的態(tài)度，頑強的毅力抓好學習。要從領(lǐng)導工作的實際需要出發(fā)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。要自覺成為勤奮好學、學以致用的表率，著眼于解決學校改革發(fā)展穩(wěn) 定中的實際問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃學校工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。

2、進一步密切聯(lián)系群眾，模范實踐黨的根本宗旨。始 終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的核心問題。教育直接關(guān)系著千家萬戶的根本利益。我們要不斷增強代表廣大人民群眾根本利益的自覺 性，在任何時候任何情況下，都必須把人民群眾滿意作為價值取向。市屬教育的一切改革措施、一切發(fā)展工作都必須把大多數(shù)群眾是否能承受、是否能受益作為重要 原則，貫穿于想問題、定決策的全過程，正確處理好辦學效益與群眾利益的關(guān)系，在招生、考試、收費、執(zhí)行教育法規(guī)等一系列影響社會、事關(guān)群眾利益等原則問題 上，一定要嚴肅紀律，切實維護人民群眾的利益。

3、進一步貫徹民主集中制原則，維護黨的集中統(tǒng)一。民 主集中制原則是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。我們必須從講政治的高度，從維護領(lǐng)導班子團結(jié)，提高戰(zhàn)斗力的高度，充分認識堅持民主集中制的重要性，增強 堅持和貫徹民主集中制的自覺性。要繼續(xù)完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善議事和決策機制，健全決策程序，要嚴格執(zhí)行黨政議事規(guī)則，凡屬 學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要人事安排、重大經(jīng)費開支以及涉及方針政策和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經(jīng)集體研究后作出決 策。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，既積極參與學校重大問題的決策，又積極支持校長依法行使職權(quán)。要增強大局觀念和全局意識，凡是上級組織 決定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各單位都要認真執(zhí)行，確保政令暢通。決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策。要認真貫徹黨的群 眾路線，大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障廣大群眾的民主權(quán)利。充分發(fā)揮廣大干部、黨員和教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要進一步完善教代會制度和校務(wù)公開制 度，完善民主座談會制度，拓寬和暢通民主渠道，保證廣大人民群眾的意見能及時聽取，集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。

4、要進一步發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和高尚情操。市 屬學校的各級領(lǐng)導干部要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各 項工作中都要貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則，精打細算，嚴格把關(guān)，切實提高教育資金的使用效益。加強領(lǐng)導干部的生活作風建設(shè)，是當前加強干部作風建設(shè)的一項 重要內(nèi)容。領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。各級領(lǐng)導干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵 守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多 同普通群眾交朋友，多同先進模范交朋友，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督 和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

5、要進一步學習先進，增強工作動力，為實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標多作貢獻。最近，市委、市政府發(fā)出了向丁曉兵同志學習的號召。我們要按照市委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，深入開展“學習丁曉兵同志 牢記歷史使命 爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動。要把學習丁曉兵同志愛黨愛國、永葆黨和人民忠誠衛(wèi)士本色的崇高品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為提高素質(zhì)，鉆研業(yè)務(wù)，強化本領(lǐng)，服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力；要把 學習丁曉兵同志“戰(zhàn)時舍身、平時忘我”的崇高思想境界，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實，雷厲風行的工作作風；要把學習丁曉兵同志心系基層、情注士兵的高尚情操，轉(zhuǎn)化為服 務(wù)基層和群眾，為民解難事、辦實事、做好事的實際行動；要把學習丁曉兵同志自強不息、奮發(fā)有為的進取精神，轉(zhuǎn)化為善于創(chuàng)新，敢于突破，勇于實踐的勇氣；要 把學習丁曉兵同志嚴于律己、廉潔奉公的公仆情懷，轉(zhuǎn)化為清正廉潔，勤政為民的執(zhí)著追求。各級黨組織要把學習丁曉兵同志的事跡，當成當前一項重要的政治任 務(wù)，認真搞好宣傳發(fā)動，精心設(shè)計活動載體。要充分發(fā)揮群團組織的作用，積極開展形式多樣的主題實踐活動。要把學習丁曉兵同志的活動與文明單位創(chuàng)建、與創(chuàng)先 評優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步掀起學習丁曉兵同志的熱潮。

三、健全機制，把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的各項措施落到實處

加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，是我們當前和今后一段時期的重要工作。推進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。要著力抓住教 育、管理、監(jiān)督、整改等重要環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，集中精力，將加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的各項措施落到實處。

1、各級黨組織要把加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺到全局工作的突出位置，認真研究，強化領(lǐng)導，落實措施，扎實推進。各 級黨組織要集中一段時間組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，對前一階段領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況進行一次檢查和總結(jié)，在 廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，以加強作風建設(shè)為主題，認真開好一次專題民主生活會，制訂和落實切實的改進措施和長效管理機制，務(wù)求把本單位領(lǐng)導干部的作風建 設(shè)提高到一個新的水平。各級黨政主要領(lǐng)導要首先從自身做起，放好樣子，作出示范，在胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣上作出表率。

2、建立健全加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制。搞 好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，一靠教育，二靠制度，既要大力加強思想道德教育，又要建立健全有效的領(lǐng)導體制和工作機制，用制度和紀律保障作風建設(shè)成效。要建立和實 施領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)定期分析、講評制度。學校管理中心黨委將結(jié)合每年對領(lǐng)導干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的結(jié)果，要在領(lǐng)導干部中進行有 針對性的講評，宣傳先進典型，旗幟鮮明地批評不良現(xiàn)象。各級黨組織也都要相應(yīng)建立健全這一制度。繼續(xù)完善對領(lǐng)導干部的民主評議和民主測評制度，把領(lǐng)導干部 的作風建設(shè)情況列入干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。

3、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。腐 敗阻礙發(fā)展、影響和諧、破壞社會公平和正義，敗壞黨的形象。對腐敗分子，要嚴肅查處，只有嚴懲腐敗，才能有力地促進黨的作風建設(shè)。在堅決開展反腐敗斗爭的 同時，要將教育、管理、監(jiān)督體系的建立作為一項根本性、基礎(chǔ)性的工作來抓，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成完善的 監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，加強防范，加強監(jiān)督，使腐敗現(xiàn)象難以冒頭，難以發(fā)生。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。黨政“一把手”作為第一責任人，要對本單位、本部門 的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責、親自抓，對不良傾向要敢于批評，對不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。各領(lǐng)導班子成員要堅持實行“一崗雙 責”，既要抓好分管工作，也要抓好所屬范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要嚴以律己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，同時管好班子，管好下級，管好親屬子 女和身邊工作人員，督促他們自覺遵紀守法，嚴格廉潔自律。

關(guān)于進一步加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的實施意見

根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（桂發(fā)〔2007〕11號）精神，結(jié)合我區(qū)各級機關(guān)和干部隊伍的實際，現(xiàn)就進一步加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)提出如下實施意見。

一、目標要求

加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委“清簡務(wù)本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)這個目標，以解決各級機關(guān)和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲，注重從思想上落實，領(lǐng)導層上落實，創(chuàng)新載體上落實，制度上落實，打好轉(zhuǎn)變干部作風的攻堅戰(zhàn)，進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能，增強政府執(zhí)行力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，使各級機關(guān)和干部隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。

加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)，必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程，落實到工作的各個方面。要深刻領(lǐng)會講話中關(guān)于黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，充分認識抓好干部作風建設(shè)的極端重要性；要對照講話中指出的一些領(lǐng)導干部在作風建設(shè)方面存在的突出問題，清醒認識干部作風建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，緊密聯(lián)系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題，采取有力措施加以整治和解決；要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求，教育引導各級干部大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為抓住機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、工作重點

要按照“清簡務(wù)本、行必責實”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯(lián)系各級機關(guān)和干部隊伍的實際，切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面的突出問題，進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風，切實解決以下六個方面的突出問題：

（一）牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務(wù)人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

（三）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，墨守成規(guī)，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題。

（四）牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題。

（五）牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的作風，切實解決脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

（六）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

（一）第一階段：思想發(fā)動、學習提高（2007年2月底至3月）。主要任務(wù)是通過廣泛深入的思想發(fā)動，組織機關(guān)干部開展學習教育和專題討論，引導干部充分認識加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的重要意義，進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，切實增強搞好作風建設(shè)的自覺性和緊迫感，為全面推進我區(qū)各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。重點做好以下工作：

1.層層進行思想發(fā)動。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開動員大會，對開展機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會，進行層層思想發(fā)動。主要領(lǐng)導同志要親自作動員講話，聯(lián)系實際講清作風建設(shè)的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。通過深入的思想發(fā)動，切實幫助機關(guān)干部提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強自覺參與的內(nèi)在動力。

2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關(guān)干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于加強作風建設(shè)方面的重要論述，學習《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區(qū)第九次黨代會精神，學習自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)重要文件精神。各級機關(guān)要認真組織好集中學習，對集中學習的時間、內(nèi)容、紀律等作出明確規(guī)定，保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據(jù)學習的內(nèi)容和要求，制定學習計劃，合理安排時間，確保學習任務(wù)的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育，增強學習的針對性和實效性，幫助機關(guān)干部加深理解，提高認識。

3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎(chǔ)上，各級機關(guān)要圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設(shè)”、“按照‘清簡務(wù)本、行必責實’的要求，對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)發(fā)展，我們應(yīng)該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認識開展作風建設(shè)的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。

（二）第二階段：查擺整改、公開承諾（2007年3月至11月）。主要任務(wù)是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能和崗位職責，認真查找單位和個人在作風建設(shè)方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好以下工作：

1.廣泛深入聽取意見。各級機關(guān)要通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和社會各界對本機關(guān)和干部作風建設(shè)的意見、建議。

2.認真查找和剖析問題。各級機關(guān)要根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領(lǐng)導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關(guān)干部認真查擺機關(guān)和干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎(chǔ)上，研究確定一批集中整治和解決的重點問題，并對照作風建設(shè)的要求進行深入剖析，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，從中吸取教訓。

3.開展公開承諾。各級機關(guān)和干部要對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)機關(guān)工作職能和個人崗位職責，就轉(zhuǎn)變作風的整改措施、便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關(guān)的承諾要在媒體上公布，個人的承諾要在本單位內(nèi)部公布。

4.建立健全制度。各級機關(guān)要加強建章立制工作，從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事程序、提高機關(guān)行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理，凡是不符合作風建設(shè)要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度。

5.開展主題實踐活動。各級機關(guān)和干部要堅持邊學邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展落實到具體行動上來。要組織機關(guān)干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，通過開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動，黨員志愿者服務(wù)社區(qū)群眾活動，機關(guān)干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動，為基層和群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級選派機關(guān)優(yōu)秀干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，保證每個村有1名以上機關(guān)干部駐村蹲點，指導社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到作風建設(shè)帶來的新變化。

（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月）。主要任務(wù)是堅持走群眾路線，開門搞整風，通過有序組織群眾參與，加強督促檢查，開展聽證質(zhì)詢和群眾評風活動，把作風建設(shè)的各項要求落實到位，真正取得實效。重點抓好以下工作：

1.加強督促檢查。各級機關(guān)要把督促檢查貫穿于作風建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的有效方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實，確保取得實效。要強化社會監(jiān)督，通過開辟“綠色通道”、開設(shè)熱線電話、建立投訴中心、設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿論監(jiān)督，在區(qū)內(nèi)各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境等典型案例的查處情況，公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門，并追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

2.開展群眾評風活動。通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛組織群眾對機關(guān)作風建設(shè)進行評議。

3.搞好聽證質(zhì)詢。根據(jù)工作進展情況，有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設(shè)監(jiān)督員以及工作對象、服務(wù)對象組成測評小組，分赴有關(guān)部門召開聽證質(zhì)詢會，對機關(guān)和干部作風建設(shè)的情況進行民意測評和聽證質(zhì)詢。邀請新聞媒體對聽證質(zhì)詢會進行跟蹤報道。聽證質(zhì)詢結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。

4.嚴格考核考評。研究制定作風建設(shè)綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設(shè)考評結(jié)果作為評價各級機關(guān)和干部工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，對作風建設(shè)搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對作風差的單位和個人予以批評和處理。

（四）第四階段：鞏固成果、建立機制（2007年12月至2008年2月）。主要任務(wù)是通過對開展作風建設(shè)活動進行全面總結(jié)，開展“回頭看”活動，評比表彰作風建設(shè)的先進單位和先進個人，進一步激發(fā)各級機關(guān)和干部轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。重點抓好以下工作：

1.全面總結(jié)。各級機關(guān)和干部要在作風建設(shè)集中整治基本告一段落后，及時對開展活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，并結(jié)合新情況深化完善整改措施，深入持久地推進機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)。

2.開展“回頭看”活動。各級機關(guān)和干部要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作。對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

3.表彰先進。要結(jié)合實施“八桂先鋒行”活動，在全區(qū)開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機關(guān)和學習好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進一步推進機關(guān)和干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變。

4.建立長效機制。在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，把作風建設(shè)的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進作風建設(shè)的科學化、規(guī)范化和制度化，形成作風建設(shè)的長效機制，為保持和發(fā)展各級機關(guān)和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領(lǐng)導

各級各部門要以對黨和人民事業(yè)極端負責的態(tài)度，高度重視，精心組織，扎實推進，務(wù)求實效。要層層建立領(lǐng)導機構(gòu)，明確分工，責任到人，切實加強領(lǐng)導和指導。黨委（黨組）要切實負起責任，主要領(lǐng)導負總責。要把加強機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)作為本級本部門領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重點，列入黨委（黨組）的重要議事日程，認真抓好落實。要把加強機關(guān)和干部作風建設(shè)作為今年各級領(lǐng)導班子民主生活會的主題。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設(shè)的各項要求落到實處，以領(lǐng)導干部的表率作用推動本級本部門作風建設(shè)的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設(shè)作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，納入今年各類主體班次的教學計劃，不斷加強對各級干部的教育引導。

要加強分類指導，抓好督促檢查。各級各部門要根據(jù)本地本部門的工作職能和特點，按照活動的目標要求，在活動的方式方法、內(nèi)容安排和制度機制等方面進行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點，創(chuàng)造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終，加強對每個階段、每個環(huán)節(jié)的督促檢查，確保活動取得實效。要妥善處理開展作風建設(shè)活動與做好當前工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。

要充分運用各種手段和形式，廣泛宣傳各地各部門作風建設(shè)的情況，推廣經(jīng)驗，樹立典型，為加強作風建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

各市、區(qū)直各部門要在2007年3月底前，把實施方案報自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室。

第五篇：中共貴州省委宣傳部

中共貴州省委宣傳部 貴州省司法廳 貴州省依法治省工作領(lǐng)導小組辦公室

黔法治辦?2008?12號

關(guān)于開展“五五”普法依法治理

中期督導檢查的通知

各市、州、地黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，省依法治省工作領(lǐng)導小組及辦公室成員單位：

為進一步貫徹落實?中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)?中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃?的通知?、?全國人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議?和?中共貴州省委、省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)?貴州省2006年—2010年普法依法治省工作規(guī)劃?的通知?、?貴州省人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議?精神，根據(jù)?中央宣傳部、司法部、全國普法辦關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知?（司發(fā)通?2008?70號）和?貴州省2008年普法依法治省工作要點?（黔法治辦[2008]1號）安排，省委宣傳部、省司法廳、省依法治省工作領(lǐng)導小組辦公室決定于 2008年6月對全省“五五”普法依法治理工作情況進行督導檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和省十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，認真貫徹“五五”普法依法治省工作規(guī)劃和省人大常委會決議，通過檢查各地、各部門“五五”普法依法治理工作開展情況，查找存在的問題和不足，進一步推動“五五”普法依法治省工作規(guī)劃和省人大常委會決議的貫徹落實。

二、主要原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，與各部門密切配合，共同做好中期督導檢查工作。

（二）堅持求真務(wù)實。深入基層、深入實際、深入群眾，掌握了解真實情況，查找工作中存在的問題，提出改進措施，推動普法依法治理工作深入開展。

（三）堅持協(xié)調(diào)配合。各級普法依法治理主管部門要加強指導，主動與部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門的積極性，互相配合，避免重復檢查。

（四）堅持分類指導。根據(jù)實際情況，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)和不同對象的特點，確定檢查重點、檢查方式。

三、檢查內(nèi)容

中期督導檢查的主要內(nèi)容是“五五”普法依法治省工作 2 規(guī)劃和省人大常委會決議的貫徹執(zhí)行情況。重點檢查組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)情況，領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象學法用法情況，“法律六進”活動開展情況，“法治城市、法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動情況，依法治理工作開展情況，保障措施落實情況等。具體內(nèi)容參見?貴州省“五五”普法依法治理中期督導檢查指導標準?。部門可不設(shè)分值，根據(jù)該標準的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本部門實際進行自查和檢查。

四、檢查方式

檢查采取聽、看、查、問的方式。

（一）聽取匯報：各地和各部門對“五五”普法依法治理啟動以來的工作情況匯報；

（二）看資料： “五五”普法依法治理工作檔案資料，包括工作規(guī)劃、工作要點、工作總結(jié)、普法簡報、信息以及各項規(guī)章制度、音像資料等;

（三）查訪了解：深入基層單位實地查看，了解情況;

（四）提出問題：對有關(guān)問題進行提問。

五、檢查步驟和時間安排

（一）動員部署。各地、各部門收到本通知后應(yīng)及時結(jié)合實際，制定檢查方案和措施，進行動員部署，做好中期督導檢查的各項準備工作。

（二）地方和部門自查。各地、各部門按照本通知要求組織自查。自查工作要在6月上旬完成，并將自查報告于6月10日前報省依法治省辦。

（三）組織檢查。6月，省委宣傳部、省司法廳、省依法治省工作領(lǐng)導小組辦公室從有關(guān)部門和地方抽調(diào)人員，組成檢查組，赴各市州地和部門進行檢查或抽查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各地、各部門要高度重視，把做好“五五”普法依法治理中期督導檢查作為今年的重點工作，認真抓緊抓好。普法依法治理領(lǐng)導小組要專題研究部署中期檢查工作。普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密安排，保證檢查工作規(guī)范、有序、順利進行。

（二）注重實效，推動工作。要通過檢查，真實全面了解“五五”普法依法治理工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施，認真督促改進。要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，輕車簡從，不增加基層單位負擔，不影響基層的正常工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要制定宣傳計劃，組織媒體開辟“五五”普法依法治理中期督導檢查專欄，集中宣傳各地、各部門“五五”普法依法治理取得的突出成效，宣傳各類學法用法的好典型、好經(jīng)驗，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。

（四）及時匯報，表彰先進。中期督導檢查結(jié)束后，各地要及時向黨委、人大、政府匯報“五五”普法依法治理規(guī)劃的貫徹落實情況。要總結(jié)推廣典型，表彰先進集體和個人。

（五）此次檢查結(jié)果將作為整個“五五”普法依法治理 4 工作的評定依據(jù)之一。

附：貴州省“五五”普法依法治理中期督導檢查指導標準

中共貴州省委宣傳部 貴州省司法廳

貴州省依法治省工作領(lǐng)導小組辦公室

二○○八年五月七日

主題詞：普法 檢查 通知 抄送：司法部、省委政法委、省政府辦公廳、省人大內(nèi)司委、省政協(xié)社會法制委、王富玉、黃康生、崔亞東、姜延虎、相小青 省依法治省工作領(lǐng)導小組辦公室印 2008年5月8日

共印60份