第一篇：關于進一步加強銀監會系統領導干部作風建設的意見

關于貫徹落實十七大報告和胡錦濤總書記講話精神

進一步加強銀監會系統各級領導干部

作風建設的意見

（銀監黨發?2008?1號）

2007年初，胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發表了重要講話，明確提出要全面加強新形勢下的領導干部作風建設。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，領導干部要繼承優良傳統，弘揚新風正氣。2008年初，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話中，又一次對領導干部作風建設提出一系列要求。為貫徹十七大報告和胡錦濤總書記講話精神，全面落實中央關于加強領導干部作風建設的部署和要求，現就進一步加強銀監會系統領導干部作風建設提出如下意見。

一、認真學習十七大報告和胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性

十七大報告中關于黨的作風建設的論述和胡錦濤總書記的重要講話，進一步豐富和發展了我們黨關于作風建設的理論，是新形勢下加強領導干部作風建設的綱領性文件。各級黨委要組織領導干部認真學習十七大報告和胡錦濤總書記的重要講話，學習改革開放以 1 來黨中央關于加強領導干部作風建設的文件，學習我黨從延安整風到黨的七大提出的“三大作風”和黨的七屆二中全會提出的“兩個務必”的要求，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性，進一步提高各級領導干部踐行作風建設要求的自覺性。要通過有組織、有計劃的學習和教育，使各級領導干部特別是主要領導干部，從關系黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，真正認識到銀監會系統加強領導干部作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是有效履行黨中央、國務院賦予的監管職責的必然要求，是加強新形勢下的反腐倡廉建設的必然要求，是建設和諧監管機構的必然要求。

胡錦濤總書記在講話中列舉了當前一些領導干部身上存在的突出的作風問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這八個方面的問題，在銀監會系統各級領導干部中間，也都有不同程度的表現。要通過學習、教育和查找，使領導干部切實認識在作風方面存在的問題。比如，有的進取精神和創新意識不足，安于現狀，習慣于用老方式、老辦法、老經驗想問題、做工作，對監管新理念、新方法、新手段學習和運用不夠，工作一般化，以致長期起色不大；有的沒有把心思和精力用在工作上，而是 2 放在“內部公關”和個人職務升遷、安排使用上；有的在工作中缺乏敢抓敢管、勇于負責精神，對銀行業金融機構違規行為不能嚴肅處理，對內部管理方面存在的問題不能認真解決；有的不能堅持民主集中制，不依照規定程序辦事，習慣個人說了算；有的滋長形式主義，工作滿足于一般號召和布臵，做表面文章，在干事實、見實效方面差距較大；有的對上級領導機關的工作部署和要求，口頭上表示贊成，但在實際上往往另行其道，執行走樣；有的工作漂浮，追求排場，鋪張浪費；有的交友涉足不慎，生活情趣不高，在群眾中和社會上口碑不好、形象不佳，有的甚至嚴重違反紀律和制度規定。諸如此類問題的存在，表明進一步加強銀監會系統領導干部作風建設具有很強的現實重要性和針對性，通過加強作風建設切實解決這些問題是十分必要的。

二、大力倡導和發揚良好風氣，堅決糾正不良風氣

胡錦濤總書記在講話中倡導堅持八個方面良好風氣，這對于領導干部加強作風建設具有重要指導意義。各級黨委要組織和要求領導干部緊密聯系實際，大力發揚八個方面的良好風氣，堅決糾正不良風氣。

堅持勤奮好學、學以致用。各級黨委要健全和堅持黨委中心組等學習制度，加強教育和培訓工作，引導和組織領導干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思 3 想，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，全面準確把握黨的方針政策，不斷充實現代科學和管理知識，優化知識結構，加快觀念知識更新。各級領導干部要培養自主學習、不斷進取的學風，不斷提高思想理論和政策水平，不斷提高監管工作和經營管理能力，學會用科學的監管、經營理念和方法指導工作，增強有效解決監管和經營以及內部管理中出現的重點、難點問題的本領，促進本單位工作水平的全面提升。要堅決糾正輕視學習、不善思考、淺嘗輒止，不思進取、安于現狀、墨守陳規和學用脫節的不良風氣。

堅持心系群眾、服務人民。各級黨委要建立和完善領導干部深入基層、聯系群眾各項制度。要堅持和完善領導干部接待日、領導干部信箱等做法，充分發揮工會、共青團等組織聯系群眾的橋梁作用，并不斷探索和拓寬聯系群眾的渠道。要通過多種形式，廣泛征求干部員工和社會公眾的意見和建議，有針對性地改進工作，不斷提高履職能力和服務水平，以此取信于民。要加強對銀行業金融機構承擔社會責任的指導，促進其在共建和諧社會、服務大眾中積極發揮作用。各級領導干部要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，切實把以人為本貫徹到各項工作中去，經常深入到監管和經營一線，深入到干部職工之中，了解干部職工在想什么、做什么，工作上有哪些問題要解決，生活中有哪些困難要幫助，千方百計為干部職工多辦好事實事，幫助困難干部職工排憂解難。要堅決糾正脫離群眾、遠 4 離基層，不傾聽干部職工呼聲、不關心干部職工利益的不良風氣。

堅持真抓實干、務求實效。各級領導干部要恪盡職守，勤勉敬業，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，滿腔熱情、高度負責地承擔和履行自己的職責。要把時間和精力放在深入基層、調查研究和思考研究問題上，放在把上級工作部署和要求與本單位實際緊密結合、扎實推進監管和經營工作上，放在認真執行內部管理各種規定制度、打造合格隊伍上，放在積極化解矛盾、創建和諧組織和團隊上，放在創造性地開展工作、不斷開創工作新局面上。要采取有效措施和實際行動，切實精簡會議和文件，切實改進會風和文風，堅決清理各種不合規定的評比達標表彰活動，整合和有效利用各種資源，提高監管、經營和各項工作的效率和服務水平，在抓落實、求實效上狠下功夫。要堅決糾正搞形式主義、弄虛作假、嘩眾取寵、追逐名利和機械地執行上級指示、照搬照抄、不求實效等不良風氣。

堅持艱苦奮斗、勤儉節約。各級領導干部要牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的一系列規定，嚴格規范職務消費，養成艱苦創業、勤儉辦會（行、司）、節約辦事的風氣。要認真執行財務制度，嚴禁違反規定建設、裝修樓堂館所，嚴禁超標準接待和迎來送往，嚴禁超標準購臵和使用公務用車。要認真執行差旅、會議和外事規 5 定，嚴禁借公務活動和因公出國（境）之名，搞公款旅游。要堅決糾正講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費和追求享樂安逸等不良風氣。

堅持顧全大局、令行禁止。各級領導干部要始終堅定正確的政治方向，保持與黨的指導思想、路線方針政策和重大問題上的高度一致，堅決執行黨的決議、決定，堅決執行黨的各項紀律尤其是政治紀律，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。要維護銀監會貫徹落實中央指示所制定的工作決策和部署的統一性、嚴肅性，牢固樹立大局意識和全局觀念，不斷提高執行力，使中央關于經濟金融工作方針和決定在本單位得到有效落實。要帶頭執行銀監會加強內部管理和隊伍建設的各項規定，模范遵守廉潔從政從業的各項紀律。要堅決糾正不顧大局、只顧局部利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和在重大政治問題上說三道

四、道聽途說，甚至編造傳播政治謠言等不良風氣。

堅持發揚民主、團結共事。各級領導干部要嚴格執行民主集中制原則，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實行民主和科學決策。要嚴格按照領導班子議事規則辦事，重要問題必須經集體討論決定。各級黨委領導班子成員要維護集體領導，認真履行分工職責，相互支持，齊心協力，團結共事。要積極推行黨務公開、政務公開、行（司）務公開和民主評議，拓展社情民意來源，保障干部員工的知 6 情權、參與權、表達權和監督權的行使，增強決策透明度和公眾參與度，共同營造民主氛圍。要堅決糾正搞獨斷專行、堵塞言路、“一言堂”和搞“小圈子”、拉拉扯扯、破壞團結等不良風氣。

堅持秉公辦事、廉潔從政。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位和利益，忠實履職，奉公守法，清正廉潔，嚴于律己。要依法公正履行監管職責，在監管工作中，秉公執法、不徇私情，嚴肅查處違規行為。要自覺嚴格執行中央紀委關于領導干部廉潔自律各項規定，自覺嚴格執行銀監會“約法三章”等廉潔從政從業的各項規定。在內部來往中，堅決杜絕下級單位向上級單位宴請、送禮、“走門路”、“跑關系”等“內部公關”現象。在內部管理中，要堅持原則，敢抓敢管，認真落實黨風廉政建設責任制、干部考核制度和履職問責制，嚴肅處理各種違反規定的行為以及當事人、責任人。要堅決糾正以私情代替職責，不敢得罪人、充當“老好人”，利用職權和職務之便謀取私利等不良風氣。

堅持生活正派、情趣健康。各級領導干部要堅定共產主義理想和信念，堅持社會主義核心價值體系，帶頭踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德和職業道德，具備堅強的黨性修養、良好的道德品質和文化素養，保持共產黨人的政治本色和昂揚意志，培養個人健康的生活情趣和高雅愛好。要自覺抵制拜金主義、享樂主義和極 7 端個人主義等腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，經受住私欲、權力、金錢、美色的誘惑。要嚴肅生活態度，慎交友、慎涉足，凈化個人社交圈和生活圈。要堅決糾正熱衷于燈紅酒綠、追求低級趣味等不良風氣。

三、建立健全領導干部作風建設工作機制，使領導干部作風建設常抓不懈

領導干部作風建設是黨的建設一項緊迫而長期任務，要健全完善工作機制，做到常抓不懈。

（一）加強組織領導。各級黨委要按照銀監會黨委的部署和要求，把領導干部作風建設列入黨委工作的重要日程，主要領導負總責，班子成員分工負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求，明確抓領導干部作風建設的具體責任，做到各司其職、相互配合。黨委辦公部門要做好整體工作的統籌安排；黨委組織部門要及時收集整理反映干部群眾對領導班子和領導干部作風建設的意見和建議；黨委宣傳部門要及時組織安排有關學習、宣傳和教育活動；紀委要加強相關事項的組織協調，認真做好監督檢查和有關問題處理工作。

（二）做好工作規劃。各級黨委要深入調查研究，具體分析本單位領導干部作風建設的現狀，找準需要解決的問題，制定切實可行的工作規劃。本“意見”印發后，已對本單位領導干部作風建設 8 作出部署安排的，要依據本“意見”作修訂完善；尚未作出部署安排的，要抓緊作出部署安排。各單位制定的工作規劃要切合實際，注重解決實際問題，不搞“一刀切”。工作規劃要體現重點與整體的結合，解決當前突出問題和苗頭性、傾向性問題與符合長期工作需要的結合，取得階段性成果與建立長效機制的結合。要通過加強領導干部作風建設，達到推進反腐倡廉工作、帶動行業風氣建設、促進監管和經營工作的目的。

（三）認真查找問題。各級領導干部特別是主要領導干部要密切聯系實際，經常查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。各級黨委要把查找作風方面存在的問題列為領導干部民主生活會的重要內容，會前廣泛征求本單位干部員工對領導干部作風方面的意見，要求領導干部誠懇接受干部員工的批評和幫助，并及時向干部員工通報整改情況。領導班子成員之間，主要領導干部與其他領導干部之間，領導干部與普通黨員、工作人員之間，要經常開展談心活動，溝通思想，交換意見，開展批評與自我批評。

（四）完善保障制度。各級黨委要健全和完善各項制度，并在提高制度的執行力上下功夫，為領導干部作風建設提供制度保障。要堅持和完善民主生活會制度、中心組學習制度、領導干部報告個人有關事項制度、辦事公開制度、述職述廉制度、誡勉談話和函詢 9 制度、調查研究和聯系群眾制度、廉潔從政從業制度、干部選拔任用工作制度、財務管理等各項內部管理制度。要針對新情況、新問題，在總結實踐經驗的基礎上，制定新的制度規定。

（五）強化監督檢查。各級黨委要認真糾正重領導干部業績考核、輕作風狀況考察，干部管理重任用、輕監督的傾向，切實加強對領導干部特別是主要領導干部作風建設情況的監督。要通過巡視工作、述職述廉、考評考核、履職問責、民主評議、信訪核查和誡勉談話等方式，加強對領導干部的日常監督，特別是對決定重要事項、干部調整、人事安排和逢年過節、婚喪嫁娶等重要時點行為的監督。要拓寬監督渠道，積極探索對領導干部日常工作和生活進行有效監督的措施和辦法，努力做到領導干部的權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督的觸角就延伸到哪里。

（六）嚴肅紀律和組織處理。各級黨委要認真執行黨風廉政建設責任制規定的管好班子、帶好隊伍的職責。對于下級黨委放松要求、疏于管理，造成干部員工隊伍渙散、單位風氣嚴重不正、妨礙中心工作的，上級黨委要采取果斷的組織措施，予以嚴肅處理；對于領導干部因個人作風發生嚴重問題而導致工作明顯失誤、干部職工意見強烈或造成明顯不良影響的，要嚴肅追究其責任；對違反黨紀政紀的，必須依照有關規定予以紀律處分。對在作風建設方面存在嚴重問題的典型，要予以內部通報。

各級黨委要經常研究、全面掌握領導干部作風建設情況，并及時向上級黨的組織報告工作進展情況。要加強工作研究和經驗總結，及時發現和推廣作風方面好的典型人物和事例，引導領導干部作風建設不斷推向深入。

OO八年一月二十四日11

二

第二篇：關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見(參考)

關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見

中共無錫市學校管理中心委員會（2007年3月12日）

最近，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調要全面加強新形勢下領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。市委、市政府召 開了全市機關作風與效能建設動員會議，對全市機關進一步加強作風與效能建設作出全面部署，為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全市機關作風與效能建設動 員會議精神，進一步加強和改進領導干部作風建設，結合市屬學校實際情況，提出如下意見：

一、統一思想，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性

當前和今后一段時期，市屬學校各級黨組織要緊密結合實際，組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，用講話精神統一思想和 行動，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，全面推進領導干部的作風建設，為市屬教育又好又快發展提供強大的保證。

1、加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。堅 持科學發展觀必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實，領導干部作風問題不解決好，科學發展觀就很難真正落到實處。只有堅持不懈地抓好領導干部作 風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科 學發展的新局面。

2、加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社 會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進 社會和諧的重要因素。如果領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群 關系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，把廣大人 民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。

3、加強領導干部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨 的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是 否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標準。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，我們黨才能更好地提高執政能力，才能永葆先進性。

4、加強領導干部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領 導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要 保障，而作風不正往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領導干部腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。領導干部一旦在作風上放松 要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想 觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

5、加強領導干部作風建設是推動市屬教育又好又快發展，辦人民滿意教育的必然要求。學 校管理中心圍繞市委提出的“一當好、三爭創”的奮斗目標，確定今年的總體工作目標是管好、管活、辦精、辦強市屬學校，當好全市教育現代化建設先行軍，爭創 全市教育科學發展先導區，爭創全市素質教育示范區，爭創全市和諧教育模范區。總體工作目標和任務明確以后，關鍵就是要集中精力、狠抓落實、務求突破。領導 干部作風問題不解決好，學校管理中心確定的各項目標任務就很難實現。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部始終保持奮發向上的 精神、求真務實的工作作風，才能團結帶領廣大教職員工去實現既定工作目標。

二、狠抓關鍵，切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題

學校管理中心黨委從成立以后，始終把領導干部的作風建設作為重點工作，做到學習教育不斷線，管理監督不放松，有效地推動了領導干部的作風轉變，促進了領導 干部思想素質的不斷提高。從總體上說，領導干部作風建設情況是好的。但是，我們也要清醒地認識到，學校管理中心機關干部和市屬學校領導干部隊伍中，也存在 著一些值得注意的突出問題：有的同志學習不夠自覺，學風不夠端正，政治理論素養提高不快；有的同志思想不夠解放，精神狀態不振，缺乏進取精神和創新意識； 有的同志依法治教的意識不強，組織紀律觀念和群眾觀念比較淡薄，存在著本位主義、自由主義的傾向；有的同志自身要求不嚴格，自控能力不強；有的同志工作精 力不夠集中，放不下身，靜不下心，做不到一心一意謀發展，聚精會神抓教育；有的單位在貫徹民主集中制方面做得還不夠，等等。我們在肯定領導干部作風建設主 流的同時，對存在的突出問題及其消極影響不可低估。各級領導干部一定要把加強和改進領導干部作風建設放到突出的位置，增強責任感和自覺性，采取有力措施，切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題。

1、進一步加強學習，不斷提高領導干部政治理論水平和構建和諧教育的能力。當 今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，教育改革發展面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，我們要牢固樹立終身學習的思想，以謙遜 的態度，頑強的毅力抓好學習。要從領導工作的實際需要出發，加快知識更新，優化知識結構。要自覺成為勤奮好學、學以致用的表率，著眼于解決學校改革發展穩 定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃學校工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

2、進一步密切聯系群眾，模范實踐黨的根本宗旨。始 終保持黨與人民群眾的血肉聯系，是加強領導干部作風建設的核心問題。教育直接關系著千家萬戶的根本利益。我們要不斷增強代表廣大人民群眾根本利益的自覺 性，在任何時候任何情況下，都必須把人民群眾滿意作為價值取向。市屬教育的一切改革措施、一切發展工作都必須把大多數群眾是否能承受、是否能受益作為重要 原則，貫穿于想問題、定決策的全過程，正確處理好辦學效益與群眾利益的關系，在招生、考試、收費、執行教育法規等一系列影響社會、事關群眾利益等原則問題 上，一定要嚴肅紀律，切實維護人民群眾的利益。

3、進一步貫徹民主集中制原則，維護黨的集中統一。民 主集中制原則是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們必須從講政治的高度，從維護領導班子團結，提高戰斗力的高度，充分認識堅持民主集中制的重要性，增強 堅持和貫徹民主集中制的自覺性。要繼續完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善議事和決策機制，健全決策程序，要嚴格執行黨政議事規則，凡屬 學校發展規劃、重大改革方案、重要人事安排、重大經費開支以及涉及方針政策和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經集體研究后作出決 策。學校黨組織要充分發揮政治核心和監督保證作用，既積極參與學校重大問題的決策，又積極支持校長依法行使職權。要增強大局觀念和全局意識，凡是上級組織 決定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各單位都要認真執行，確保政令暢通。決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策。要認真貫徹黨的群 眾路線，大力發揚黨內民主，切實保障廣大群眾的民主權利。充分發揮廣大干部、黨員和教職工的積極性、主動性和創造性，要進一步完善教代會制度和校務公開制 度，完善民主座談會制度，拓寬和暢通民主渠道，保證廣大人民群眾的意見能及時聽取，集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。

4、要進一步發揚艱苦奮斗的光榮傳統，保持共產黨人的政治本色和高尚情操。市 屬學校的各級領導干部要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各 項工作中都要貫徹艱苦奮斗、勤儉節約原則，精打細算，嚴格把關，切實提高教育資金的使用效益。加強領導干部的生活作風建設，是當前加強干部作風建設的一項 重要內容。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系到個人的品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象。各級領導干部要自覺加強思想道德修養，模范遵 守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多 同普通群眾交朋友，多同先進模范交朋友，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督 和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

5、要進一步學習先進，增強工作動力，為實現“一當好、三爭創”的奮斗目標多作貢獻。最近，市委、市政府發出了向丁曉兵同志學習的號召。我們要按照市委的統一部署，緊密聯系實際，深入開展“學習丁曉兵同志 牢記歷史使命 爭創一流業績”活動。要把學習丁曉兵同志愛黨愛國、永葆黨和人民忠誠衛士本色的崇高品質，轉化為提高素質，鉆研業務，強化本領，服務發展的內在動力；要把 學習丁曉兵同志“戰時舍身、平時忘我”的崇高思想境界，轉化為求真務實，雷厲風行的工作作風；要把學習丁曉兵同志心系基層、情注士兵的高尚情操，轉化為服 務基層和群眾，為民解難事、辦實事、做好事的實際行動；要把學習丁曉兵同志自強不息、奮發有為的進取精神，轉化為善于創新，敢于突破，勇于實踐的勇氣；要 把學習丁曉兵同志嚴于律己、廉潔奉公的公仆情懷，轉化為清正廉潔，勤政為民的執著追求。各級黨組織要把學習丁曉兵同志的事跡，當成當前一項重要的政治任 務，認真搞好宣傳發動，精心設計活動載體。要充分發揮群團組織的作用，積極開展形式多樣的主題實踐活動。要把學習丁曉兵同志的活動與文明單位創建、與創先 評優活動結合起來，進一步掀起學習丁曉兵同志的熱潮。

三、健全機制，把加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處

加強和改進領導干部作風建設，是我們當前和今后一段時期的重要工作。推進領導干部作風建設，關鍵在于加強領導，建立健全領導體制和工作機制。要著力抓住教 育、管理、監督、整改等重要環節，從解決突出問題入手，集中精力，將加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處。

1、各級黨組織要把加強和改進領導干部作風建設擺到全局工作的突出位置，認真研究，強化領導，落實措施，扎實推進。各 級黨組織要集中一段時間組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，對前一階段領導干部作風建設情況進行一次檢查和總結，在 廣泛聽取群眾意見的基礎上，以加強作風建設為主題，認真開好一次專題民主生活會，制訂和落實切實的改進措施和長效管理機制，務求把本單位領導干部的作風建 設提高到一個新的水平。各級黨政主要領導要首先從自身做起，放好樣子，作出示范，在胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣上作出表率。

2、建立健全加強領導干部作風建設的領導體制和工作機制。搞 好領導干部作風建設，一靠教育，二靠制度，既要大力加強思想道德教育，又要建立健全有效的領導體制和工作機制，用制度和紀律保障作風建設成效。要建立和實 施領導干部思想作風建設定期分析、講評制度。學校管理中心黨委將結合每年對領導干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的結果，要在領導干部中進行有 針對性的講評，宣傳先進典型，旗幟鮮明地批評不良現象。各級黨組織也都要相應建立健全這一制度。繼續完善對領導干部的民主評議和民主測評制度，把領導干部 的作風建設情況列入干部業績考核的重要內容和提拔使用的重要依據。

3、嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。腐 敗阻礙發展、影響和諧、破壞社會公平和正義，敗壞黨的形象。對腐敗分子，要嚴肅查處，只有嚴懲腐敗，才能有力地促進黨的作風建設。在堅決開展反腐敗斗爭的 同時，要將教育、管理、監督體系的建立作為一項根本性、基礎性的工作來抓，把黨內監督、行政監督、民主監督、社會監督、輿論監督有機結合起來，形成完善的 監督體系和網絡，加強防范，加強監督，使腐敗現象難以冒頭，難以發生。要嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨政“一把手”作為第一責任人，要對本單位、本部門 的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，對不良傾向要敢于批評，對不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。各領導班子成員要堅持實行“一崗雙 責”，既要抓好分管工作，也要抓好所屬范圍內的黨風廉政建設。各級領導干部要嚴以律己，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，同時管好班子，管好下級，管好親屬子 女和身邊工作人員，督促他們自覺遵紀守法，嚴格廉潔自律。

關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見

根據《自治區黨委、自治區人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》（桂發〔2007〕11號）精神，結合我區各級機關和干部隊伍的實際，現就進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設提出如下實施意見。

一、目標要求

加強各級機關和干部隊伍作風建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照自治區黨委“清簡務本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉變干部作風加強機關行政效能建設這個目標，以解決各級機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲，注重從思想上落實，領導層上落實，創新載體上落實，制度上落實，打好轉變干部作風的攻堅戰，進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，切實轉變作風，提高行政效能，增強政府執行力，優化政務環境，使各級機關和干部隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，發展環境明顯優化，為建設富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。

加強各級機關和干部隊伍作風建設，必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程，落實到工作的各個方面。要深刻領會講話中關于黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡的重要論斷，充分認識抓好干部作風建設的極端重要性；要對照講話中指出的一些領導干部在作風建設方面存在的突出問題，清醒認識干部作風建設面臨的艱巨任務，緊密聯系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題，采取有力措施加以整治和解決；要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求，教育引導各級干部大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為抓住機遇、加快發展創造良好的環境和條件。

二、工作重點

要按照“清簡務本、行必責實”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯系各級機關和干部隊伍的實際，切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風，切實解決以下六個方面的突出問題：

（一）牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，切實解決責任心和執行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

（三）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態不佳，改革創新意識不強，因循守舊，墨守成規，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題。

（四）牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題。

（五）牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

（六）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

（一）第一階段：思想發動、學習提高（2007年2月底至3月）。主要任務是通過廣泛深入的思想發動，組織機關干部開展學習教育和專題討論，引導干部充分認識加強各級機關和干部隊伍作風建設的重要意義，進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，切實增強搞好作風建設的自覺性和緊迫感，為全面推進我區各級機關和干部隊伍作風建設打下堅實的思想基礎。重點做好以下工作：

1.層層進行思想發動。自治區黨委、自治區人民政府召開動員大會，對開展機關和干部隊伍作風建設活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會，進行層層思想發動。主要領導同志要親自作動員講話，聯系實際講清作風建設的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。通過深入的思想發動，切實幫助機關干部提高認識，統一思想，不斷增強自覺參與的內在動力。

2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于加強作風建設方面的重要論述，學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區第九次黨代會精神，學習自治區黨委、自治區人民政府有關重要文件精神。各級機關要認真組織好集中學習，對集中學習的時間、內容、紀律等作出明確規定，保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據學習的內容和要求，制定學習計劃，合理安排時間，確保學習任務的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育，增強學習的針對性和實效性，幫助機關干部加深理解，提高認識。

3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎上，各級機關要圍繞“搶抓機遇、加快發展，建設富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設”、“按照‘清簡務本、行必責實’的要求，對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉變作風，服務發展，我們應該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認識開展作風建設的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進一步解決問題打下牢固的思想基礎。

（二）第二階段：查擺整改、公開承諾（2007年3月至11月）。主要任務是在廣泛聽取意見的基礎上，結合工作職能和崗位職責，認真查找單位和個人在作風建設方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好以下工作：

1.廣泛深入聽取意見。各級機關要通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本機關和干部作風建設的意見、建議。

2.認真查找和剖析問題。各級機關要根據行業特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關干部認真查擺機關和干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎上，研究確定一批集中整治和解決的重點問題，并對照作風建設的要求進行深入剖析，抓住問題實質，找準思想根源，從中吸取教訓。

3.開展公開承諾。各級機關和干部要對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據機關工作職能和個人崗位職責，就轉變作風的整改措施、便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關的承諾要在媒體上公布，個人的承諾要在本單位內部公布。

4.建立健全制度。各級機關要加強建章立制工作，從規范機關行為、優化辦事程序、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡是不符合作風建設要求、影響辦事效率、阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。要堅持繼承與創新相結合，努力適應新形勢新任務的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結、責任追究等制度。

5.開展主題實踐活動。各級機關和干部要堅持邊學邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉變作風、服務發展落實到具體行動上來。要組織機關干部深入農村、企業、社區，通過開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動，黨員志愿者服務社區群眾活動，機關干部參與“城鄉清潔工程”活動，為基層和群眾解決最關心最直接最現實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農村建設，從自治區、市、縣、鄉四級選派機關優秀干部擔任新農村建設指導員，保證每個村有1名以上機關干部駐村蹲點，指導社會主義新農村建設。要通過開展一系列形式多樣、內容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到作風建設帶來的新變化。

（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月）。主要任務是堅持走群眾路線，開門搞整風，通過有序組織群眾參與，加強督促檢查，開展聽證質詢和群眾評風活動，把作風建設的各項要求落實到位，真正取得實效。重點抓好以下工作：

1.加強督促檢查。各級機關要把督促檢查貫穿于作風建設的各個環節，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結合的有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。要強化社會監督，通過開辟“綠色通道”、開設熱線電話、建立投訴中心、設立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿論監督，在區內各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經濟社會發展環境等典型案例的查處情況，公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門，并追究有關領導和責任人的責任。

2.開展群眾評風活動。通過發放行風問卷表、下訪征詢、網上調查等形式，廣泛組織群眾對機關作風建設進行評議。

3.搞好聽證質詢。根據工作進展情況，有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設監督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，分赴有關部門召開聽證質詢會，對機關和干部作風建設的情況進行民意測評和聽證質詢。邀請新聞媒體對聽證質詢會進行跟蹤報道。聽證質詢結果在一定范圍內進行通報。

4.嚴格考核考評。研究制定作風建設綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設考評結果作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，對作風建設搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對作風差的單位和個人予以批評和處理。

（四）第四階段：鞏固成果、建立機制（2007年12月至2008年2月）。主要任務是通過對開展作風建設活動進行全面總結，開展“回頭看”活動，評比表彰作風建設的先進單位和先進個人，進一步激發各級機關和干部轉變作風、服務發展的積極性和創造性，鞏固和擴大作風建設的成果。重點抓好以下工作：

1.全面總結。各級機關和干部要在作風建設集中整治基本告一段落后，及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結，并結合新情況深化完善整改措施，深入持久地推進機關和干部隊伍作風建設。

2.開展“回頭看”活動。各級機關和干部要在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

3.表彰先進。要結合實施“八桂先鋒行”活動，在全區開展爭創學習型、創新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成爭先創優的良好氛圍，進一步推進機關和干部隊伍作風的轉變。

4.建立長效機制。在認真總結的基礎上，把作風建設的好做法、新經驗，上升為制度規范，轉化為經常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進作風建設的科學化、規范化和制度化，形成作風建設的長效機制，為保持和發展各級機關和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領導

各級各部門要以對黨和人民事業極端負責的態度，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效。要層層建立領導機構，明確分工，責任到人，切實加強領導和指導。黨委（黨組）要切實負起責任，主要領導負總責。要把加強機關和干部隊伍作風建設作為本級本部門領導班子思想政治建設的重點，列入黨委（黨組）的重要議事日程，認真抓好落實。要把加強機關和干部作風建設作為今年各級領導班子民主生活會的主題。各級領導干部要發揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處，以領導干部的表率作用推動本級本部門作風建設的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設作為干部教育培訓的重要內容，納入今年各類主體班次的教學計劃，不斷加強對各級干部的教育引導。

要加強分類指導，抓好督促檢查。各級各部門要根據本地本部門的工作職能和特點，按照活動的目標要求，在活動的方式方法、內容安排和制度機制等方面進行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點，創造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終，加強對每個階段、每個環節的督促檢查，確保活動取得實效。要妥善處理開展作風建設活動與做好當前工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。

要充分運用各種手段和形式，廣泛宣傳各地各部門作風建設的情況，推廣經驗，樹立典型，為加強作風建設營造良好的輿論環境。

各市、區直各部門要在2007年3月底前，把實施方案報自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組辦公室。

第三篇：關于進一步加強干部作風建設的實施意見

廊委[2008]15號

關于進一步加強干部作風建設的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新精神，全面加強和改進黨的建設，鎮黨委決定，2008年為作風建設年，在全鎮范圍內開展以“務實創新抓發展，轉變作風促和諧”為主題的干部作風建設活動。現根據區委《關于進一步加強干部作風建設的若干意見》（金委發[2008]1號文）和區委辦《關于印發〈2008年加強干部作風建設實施意見〉的通知》（金委辦[2008]2號文）精神，結合廊下實際，就進一步加強我鎮的干部作風建設制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區第三次黨代會精神，按照十七大提出的“以優良的黨風促政風帶民風”的要求，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，切實加強干部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。把作風建設作為加強干部隊伍建設的關鍵來抓，著力解決干部隊伍中存在的突出問題，引導全鎮各級干部爭做解放思想、開拓創新的表率，勤奮學習、學以致用的表率，一心為民、求真務實的表率，顧全大局、維護團結的表率，艱苦奮斗、廉潔自律的表率，努力把全鎮各級干部建設成為一支堅定信 念想干事、練就本領會干事、求真務實干成事、團結協作能共事、廉潔奉公不出事的隊伍，建設成為執行力、創新力強和公信度高的隊伍，為推動廊下經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

1、堅持理論與實際相結合。

作風建設要堅持理論與實際相結合，不斷增強學習貫徹黨的十七大精神和中央、市委、區委及鎮黨委關于加強干部作風建設精神的自覺性；要與解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相結合，與推進各項工作，全面完成鎮第十四次黨代會提出的目標任務相結合，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，把作風建設融入推動廊下又好又快發展的各項工作之中，努力開創各項工作的新局面。

2、堅持重引導與重管理相結合。

要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持示范引導和警示教育相結合，要運用先進的文化理念培育主流意識，要充分發揮輿論的導向作用，在全鎮營造加強作風建設的良好氛圍；同時要切實做到嚴明要求、嚴肅紀律、嚴于管理、嚴格監督。

3、堅持系統性與操作性相結合。

作風建設要以密切與人民群眾的血肉聯系為核心，立足全鎮，著眼長遠，循序漸進；既要注重實體制度建設，又要在制度細化、程序操作和執行上下功夫。

4、堅持連續性與開拓性相結合。

作風建設不同階段有不同的要求，要根據不斷變化的新形勢，在認真總結成功經驗的基礎上，努力拓展作風建設的有效途徑，加強對全局性、前瞻性問題的研究與探索，想新路、出實招，在繼承中求發展，在 發展中求創新，在創新中求實效。

5、堅持針對性與有效性相結合。

作風建設要做到明確重點和兼顧一般相結合，突出黨員干部這一主體和科級及以上領導干部這一重點；要按照保持共產黨員先進性長效機制的要求，針對干部隊伍作風建設方面存在的主要問題和苗頭性傾向性問題，著力在改進體制、完善機制、健全制度、發揚民主、制約權力、規范行政、強化監督上下功夫。

三、目標任務

1、堅定信念，錘煉黨性。深入開展理想信念教育，堅定全鎮黨員干部對實現共產主義和中國特色社會主義的理想信念。

2、圍繞中心，促進發展。圍繞經濟發展這個中心，振奮精神，迎接挑戰，搶抓機遇，努力實現科學發展，創新發展，率先發展。

3、提高能力，破解難題。進一步解放思想，查找差距，開展深入學習實踐科學發展觀的活動，努力提高駕馭發展、破解難題的能力。

4、注重預防，完善機制。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度，建立和健全懲防體系。

5、轉變作風，服務群眾。要堅持深入基層、服務群眾的工作機制，轉變作風，更好地為群眾、為基層服務。

通過加強作風建設，要在各級干部中大力倡導以下八個方面的良好風氣。一是勤奮好學、學以致用。二是心系群眾、服務人民。三是真抓實干、務求實效。四是艱苦奮斗、勤儉節約。五是顧全大局、令行禁止。六是發揚民主、團結共事。七是秉公用權、廉潔從政。八是生活正派、情趣健康。

四、具體要求

以“講黨性、重品行、作表率”為要求，堅持從領導做起，一級帶著一級干，一級做給一級看。鎮黨委主要抓科級及以上干部，各單位各部門要按照職責要求，切實抓好本單位本部門干部隊伍的作風建設，并要明確具體要求。

1、對處級干部，要增強“六個意識”。即增強發展意識、責任意識、憂患意識、務實意識、創新意識、廉政意識，把處級領導班子建設成為政治堅定、善于學習、勇于開拓、求真務實、民主團結、廉潔勤政、文明高效的領導集體，團結和帶領全鎮人民全面落實、自覺踐行科學發展觀，全力推動廊下經濟社會又好又快發展。

2、對機關、事業單位公權力大、公益性強、公眾關注度高和資金、資產等關鍵部門的科級干部，要增強執政為民和自律意識。用制度的制定、規范的操作、嚴格的執行，使這些干部自覺遵紀守法，有效預防職務犯罪。

3、對黨委、政府職能部門及窗口部門的干部，要增強服務意識。突出宗旨教育，樹立嚴謹的工作作風，加快形成“服務領先”的強烈氛圍，使良好的服務成為推動廊下又好又快發展的新優勢，努力塑造服務型集體的新形象；加強業務學習，提高服務能力和效率，著力營造良好的發展軟環境。

4、對村（居）“兩委”干部為重點的基層干部，要增強群眾意識。建立健全經常性聯系群眾制度，切實做好關心群眾生產生活的各項工作，同時，要善于教育引導群眾，做好群眾的思想工作，為全力推動廊下經濟社會又好又快發展營造氛圍、凝聚力量。

5、對經濟部門的干部，要增強科學發展意識。建立健全經濟工作 例會和經濟運行評估分析制度，以科學發展觀統領經濟工作，正確研判宏觀調控繼續深化對我鎮經濟發展帶來的機遇與挑戰，以創新的思路和舉措突破阻礙我鎮經濟發展的瓶頸問題，促進產業結構不斷優化調整，增強服務意識，強化對現有企業和項目的服務與管理，努力實現經濟又好又快發展。

6、對新錄用公務員、事業編制人員和后備干部，要增強敬業意識。建立、健全青年干部作風教育培訓制度，把作風建設納入青年干部的日常教育培訓中，突出敬業教育為主的群眾觀念、服務意識、敬業精神和實踐能力的教育和培養。

五、主要措施

要以“務實創新抓發展，轉變作風促和諧”為主題，圍繞作風建設的目標任務和要求，把握原則，緊扣實際，突出重點，積極開展“六個一”活動（即舉辦1次作風建設專題報告會，開展1次作風建設大討論活動，開展1次“轉變作風，爭做表率”專題實踐活動，開展1次干部作風講評活動，開展1次基層干部考核評議活動，開展1次制度梳理工作）。通過扎實有效的作風建設，著力改進全鎮干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，全力打造一支高素質的干部隊伍，切實為現代農業園區發展和社會主義新農村建設提供堅強領導保證。具體措施是：

1、加強學習，提高認識。

要充分利用中心組學習這一載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導、交流研討等多種形式，組織黨員干部深入系統地學習黨的十七大精神、《中國共產黨章程》和黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，特別是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，進一步提 高黨員干部對加強作風建設重要性的認識。年內，舉辦一次作風建設專題報告會，切實提高各級干部對作風建設重要性的認識，并將轉變作風、樹立良好形象作為全鎮干部的自覺行動。

2、樹立典型，營造氛圍。

要始終把作風建設的著眼點放在教育人、培養人、塑造人上。運用多種手段，樹立、宣傳先進典型，大張旗鼓地弘揚正氣；利用反面典型，認真開展警示教育。年內，要以“務實創新抓發展，轉變作風促和諧”為主題，開展一次作風建設大討論活動，深入剖析、切實查找干部隊伍作風方面存在的突出問題，并努力加以整改和解決，切實轉變全鎮干部的作風。

3、注意差異，分類開展。

要針對黨員干部的差異性特點，分清層次，分類開展作風建設專題活動，努力使作風建設體現針對性，更具實效性。年內，要以“講黨性、重品行、作表率”為要求，從領導班子成員到基層干部，分層次開展一次“轉變作風，爭做表率”專題實踐活動，使各級領導干部真正成為依法執政的表率、科學發展的表率、為民服務的表率、廉潔自律的表率。

4、聯系群眾，緊扣實際。

要時刻關注群眾反映比較集中、影響比較大、帶有傾向性的問題，及時掌握，分清是非，集中解決。年內，要狠抓領導干部“下基層日”、基層干部記“民情日記”等聯系基層、聯系群眾制度的貫徹執行，暢通民意渠道，努力解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，并在此基礎上，開展一次以“深入基層，服務群眾”為主題的干部作風講評活動，全面檢驗干部作風建設的成效，進一步密切黨群、干群關系。

5、實施評議，強化監督。要注重加強干部作風建設各項制度、措施的有效落實，強化對各級干部的考核評議，充分發揮黨內監督和人民群眾監督的作用，努力促進作風建設取得實效。年內，以強化干部考核監督為手段，開展一次考核評議專題活動，即黨代表、人大代表評議黨委、政府職能部門工作；村（居）民代表、黨員代表評議村（居）干部工作。同時，開設干部作風建設投訴熱線（57391280），加強對干部作風的監督，切實轉變各級干部的作風。

6、健全制度，形成長效。

作風建設需要從規范抓起，從細節做起，要形成用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，把制度規范轉化為黨員干部的自覺行動。年內，將組織力量對黨委、政府歷年來的工作制度進行一次全面梳理，對貫徹落實制度情況進行一次專題調研，以進一步調整完善各項制度，增強各級干部執行制度的自覺性，充分發揮制度在管人、管事、促發展方面的重要作用。

六、組織領導

1、健全加強作風建設的領導體制。

鎮黨委成立干部作風建設工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長、鎮人大主席、二名鎮黨委副書記分別任副組長，鎮黨委委員、干部監督員及機關相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責作風建設活動的組織協調、督促指導等日常工作，鎮黨委委員、紀委書記兼任辦公室主任。各基層單位也要成立相應的組織機構。

2、完善加強作風建設的工作機制。

鎮紀委要全面履行黨章賦予組織協調的職責，協助鎮黨委抓好作風 建設各項任務的落實，注重分類指導和監督檢查。要建立作風建設聯席會議制度。鎮紀委（監察室）、鎮黨委組織部門、宣傳部門每年要根據鎮黨代會的工作部署和全鎮黨風廉政建設的總體部署，結合部門工作特點，按照各自分工，各負其責，抓好各項工作的推進和落實，形成工作合力，共同抓好全鎮作風建設，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的保障。

3、建立加強作風建設的責任機制。

全鎮各級黨組織要把作風建設放到全局工作中去把握推進，明確目標和任務，切實擔負起領導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位一把手要負總責，明確專人具體負責，建立工作責任制，精心組織，周密安排，認真落實黨委關于作風建設的各項工作部署，努力促進本單位、本部門干部作風的根本性轉變，為現代農業園區發展和社會主義新農村建設營造一個為民、務實、清廉的良好環境。

中共金山區廊下鎮委員會

2008年3月15日

第四篇：關于進一步加強機關干部作風建設的意見[定稿]

關于進一步加強機關干部作風建設的意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話精神，按照省、市關于加強領導干部作風建設的要求，結合我縣實際，現就進一步加強機關干部作風建設提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中紀委十七屆二次全會、省紀委十一屆二次全會、市紀委六屆三次全會精神，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，切實增強機關干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、創新意識，進一步樹立廉潔、勤政、務實的良好作風，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的紀律保證。

二、目標任務

緊緊圍繞科學發展、和諧發展、加快發展這一主題，進一步加強機關干部作風建設，重點解決以下幾個方面的突出問題：

1、發展意識不強，不思進取，因循守舊，缺乏干事激情和敬業精神；

2、責任意識不強，政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責，對縣委、縣政府的決策不執行或執行不力；

3、特權思想嚴重，辦事拖拉，工作浮躁，被動應付；

4、群眾觀念淡薄，服務態度冷淡生硬，官僚主義嚴重；

5、辦事缺乏透明和公正，政務、黨務公開不及時、不到位；

6、工作脫離實際，不察實情，不說實話，不辦實事，不求實效，弄虛作假，搞形式主義；

7、工作紀律松散，遲到早退，脫崗離崗，得過且過，無所事事；

8、超標超編配備小汽車，公車私駕、私用以及酒后駕車造成不良影響；

9、借婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學之際大操大辦借機

斂財；

10、用公款大吃大喝、請客送禮、亂發財物、外出旅游和涉足高消費娛樂場所。

通過各級黨組織和機關干部的共同努力，力求形成“五種新作風”。

（一）形成解放思想、勇于創新的新作風。每個干部要堅持把思想作風建設放在首位，用發展的眼光重新審視自己的思想觀念、工作作風是否符合新形勢、新任務的要求，切實解決自身存在的思想水平不高、思想觀念陳舊、小成則滿、不切實際、坐而論道等問題。要大膽創新，創造性地開展工作，在謀求全局發展上樹立敢想敢干、敢為人先的思想；在工作作風上，要堅持抓主抓重，狠抓落實，不斷開創工作新局面。

（二）形成勤奮敬業、優質高效的新作風。每個干部要認真履行職責，對從事的每項工作都要堅持高標準、嚴要求，以強烈的開拓進取精神和高昂的工作熱情，認真負責，一絲不茍,倡導嚴謹、細致、高效、快捷的工作作風。要在提高工作質量和工作水平上狠下功夫，做到急事急辦，特事特辦，說辦就辦，不以事多而遲為，不以事小而不為，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。

（三）形成風清氣正、充滿活力的新作風。要著力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的干事環境。做到人人講實話、辦實事、出實招、務實效，帶頭講正氣、樹正氣、廉潔自律，時時刻刻用規章制度約束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在單位上下形成風清氣正的良好氛圍。

（四）形成服務群眾、求真務實的新作風。要把為民、利民、便民作為工作的立足點，把黨務公開、政務公開、制度上墻、掛牌上崗、限時辦結、服務承諾、首問責任制、矛盾糾紛排查調處等制度切實落到實處，進一步規范辦事程序，加強依法行政，堅決杜絕門難進、人

難尋、臉難看、話難聽的“四難”現象，真心誠意地為群眾辦實事、解難事，以實際行動維護好廣大群眾的利益。

（五）形成團結和諧、形象良好的新作風。每個干部都要在工作中擺正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局為重，勇于挑重擔，敢于承擔責任，相互之間團結協作，多溝通、多補臺，把主要精力用在工作上，比學習、比能力、比干勁、比成效。要學人之長、容人之短、諒人之難，把各方面的積極性充分調動起來；部門內部做到職責明晰、協調配合，努力形成機關上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結和諧的工作局面。

三、措施要求

（一）嚴格組織生活制度，加強領導班子建設。要按照黨章規定，定期召開黨員大會和民主生活會，總結思想工作情況，認真檢查自己貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委重大決策，遵紀守法和廉潔自律，群眾路線和工作作風等情況。通過黨的組織生活制度，認真查找班子內部和黨員隊伍存在的問題，加強隊伍建設，統一思想，提高素質，增進團結，提高黨員隊伍和班子戰斗力。

（二）堅持集體領導原則，充分發揮班子的整體作用。要嚴格堅持黨的集體領導原則。研究決定重大問題，必須由黨委（支部）會議或黨員大會討論，集體做出決定。書記應當帶頭執行民主集中制原則，發揚民主。委員和黨員應當增強全局觀念，積極參加和維護集體領導，堅決執行黨組織決議。要按照集體領導和分工負責的原則，積極抓好決議的落實。

（三）加強紀律作風建設，樹立良好的機關形象。要認真執行縣委、縣政府關于干部紀律作風建設的有關規定，嚴格遵守《景泰縣黨政干部請銷假工作制度》、《景泰縣黨政機關事業單位工作人員禁賭

禁酒的若干規定》文件精神，認真遵守作息時間，做到不遲到、不早退、不無故缺勤。切實做好本職工作，工作中盡職盡責，辦事不推不拖、不濫用職權。工作時間不準聚集聊天，不搞與工作無關的活動。對群眾要熱情接待，耐心細致，堅決杜絕置之不理、應付了事等現象。

（四）強化廉潔自律，規范領導干部從政行為。按照中央和省、市、縣委關于廉潔從政的各項規定，認真加強機關廉政建設，促進機關人員的勤政、廉政、高效意識，樹立良好的機關形象。嚴禁違反規定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁利用婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學等事宜大操大辦借機斂財；嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員；嚴禁各種吃、卡、拿、要現象發生；嚴禁用公款支付個人娛樂和吃喝費用；嚴格控制公務接待費用。

（五）加強機關管理，維護正常辦公秩序。要嚴格值班制度，值班人員必須按照要求堅守崗位，嚴守值班紀律，做到不推、不拖、不誤。對值班期間不能堅守崗位、履行職責不認真或因為玩忽職守、處理問題不及時、不妥當而造成不良影響及嚴重后果的，按照規定進行嚴肅處理。嚴格車輛管理制度，加強對單位車輛的管理，領導干部要帶頭執行上級關于機關車輛管理的有關規定，堅決杜絕領導干部私駕公車現象，嚴禁本單位非專職司機駕駛公車，確保人員和車輛安全。

各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，把嚴肅機關工作紀律作為干部作風建設工作的重點，主要領導要親自抓，切實抓緊抓好抓出成效。要充分運用互聯網、宣傳欄、簡報等形式，加大宣傳力度，總結推廣先進經驗。要有針對性地修訂完善和建立健全便于操作、行之有效的一些規章制度和管理辦法。各鄉鎮、各部門于10月底對作風建設工作成效及經驗進行書面總結，及時上報縣委、縣紀委。

縣紀委、組織部、人勞局、監察局等單位將成立督查組，對作風建設活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查。并根據工作情況，組織人大代表、政協委員以及特邀監察員，對重點行業和部門開展民主評議活動，將評議結果在一定范圍內進行通報。

第五篇：關于進一步加強干部作風建設的意見

中共陜西陜煤韓城礦業有限公司委員會

陜西陜煤韓城礦業有限公司

韓城礦務局

關于進一步加強領導干部作風建設的決定

公司黨委所屬各黨委（黨總支）并行政、機關各部（處）室： 作風建設是黨的凝聚力、戰斗力的來源，黨員領導干部作風的好壞，是關系到黨群干群關系、和諧礦區建設、企業長遠發展的大事。但在實際工作中，有的領導干部不講政治，理想信念動搖；有的學風不正，不思進取，存在“知識恐慌、能力恐慌”現象；有的工作作風華而不實，工作不主動，不能堅持深入調研，群眾觀念淡薄；有的組織紀律觀念淡薄，個人主義嚴重，有令不行，有禁不止，執行力差；有的不能秉公辦事，廉潔自律意識不強等等。因此，改進領導干部作風建設勢在必行。公司（局）黨政倡導在各級領導干部中開展“保安全、抓落實、轉作風、促發展”活動，現就進一步加強領導干部作風建設作出如下決定：

一、加強領導干部作風建設的基本要求

㈠轉變學風，夯實作風建設思想基礎。要加強政治理論學習，牢固樹立正確的價值觀、政績觀。要堅持學習業務知識和先進管理經驗，爭做本質工作的行家里手。堅持中心組學習制度和政治學習日制度。要堅持急用先學、學以致用的原則，要善于總結經

驗，提升知識儲備和能力水平。

㈡密切干群關系，促進礦區和諧穩定。要樹立以人為本的管理理念，重視和搞好干群關系。在感情上貼近職工，在工作上依靠職工，在生活上關心職工。要經常深入基層、深入群眾，傾聽職工群眾的呼聲，及時處理存在的問題。要積極為困難職工解決生活、醫療等方面的困難。要暢通信訪渠道，完善領導干部信訪接待日制度，對職工群眾反映的困難和問題要盡快解決。

㈢創新管理機制，從嚴約束干部。按照從嚴管理干部的原則，認真執行領導班子議事規則、重大事項集體決策制度，推行 “首問負責制”、工作目標責任制、服務承諾制等。要加大考核干部力度，實行半年述職述廉、年終綜合評價的考核管理辦法，對考核結果差或完不成目標責任的，要實行誡勉談話、黃牌警告、責令辭職、降職免職等組織處理。要嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀的人和事，對因領導責任、工作責任發生問題的嚴肅責任追究，不搞“下不為例”。

㈣領導干部要帶頭示范，營造作風建設良好氛圍。領導干部要時時、處處、事事率先垂范、以身作則，在實際工作中黨性要更強、律己要更嚴、心胸要更寬、素質要更高。提倡在公司全體領導干部中樹立十大風氣即：牢記宗旨、崗位奉獻；勤奮好學、學以致用；心系職工、服務職工；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；廉

潔從業，秉公辦事；作風正派、情趣健康；創先爭優、率先垂范。逐步形成事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣。

二、加強領導干部作風建設的主要措施

㈠建立領導干部工作日志制度。領導干部個人要詳細記載工作期間到崗時間、工作內容、工作效果，基本做到日事日畢，隨時接受領導、人事部門和紀委的檢查。同時，對礦處級領導干部《工作目標責任書》履行情況要跟蹤監督、定期考核，督促落實。

㈡嚴格遵守工作紀律和“四條禁令”。各單位每周要不定期組織檢查工作紀律和“四條禁令”落實情況，公司紀委、組織部不定期進行抽查；機關黨工委要加強對公司機關出操及上下班進行督促檢查，嚴肅請銷假制度。

㈢加大監督檢查力度。組織部、紀委要加大對領導干部勤能、效能及作風狀態的檢查力度，增加檢查次數，定期通報二級單位領導班子及成員工作態度、工作成效及存在問題。

㈣加強機制創新、嚴格追究責任。組織部、人力資源部、紀委等要強化對管理人員工作績效的考核評價，建立起使用、調整、獎懲相互配套的管理制度。對推不醒、不主動，推諉扯皮、敷衍應付、不在狀態的管理人員要通報批評。對發現有吃拿卡要、刁難基層同志的一經查實，堅決撤免、絕不手軟。

該決定從下發之日起執行。