第一篇：中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部

作風(fēng)建設(shè)的意見

經(jīng)胡錦濤主席批準(zhǔn)，中央軍委日前下發(fā)《中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，高中級(jí)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，用自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。

《意見》充分貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，特別是胡主席在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和軍委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題教育生活會(huì)等重要會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真分析高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和措施辦法。頒發(fā)實(shí)施這個(gè)《意見》，是堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，系統(tǒng)部署、全面加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，是全軍第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要制度性成果，對(duì)于在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，保持我軍性質(zhì)、本色和作風(fēng)，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，具有十分重要的意義。

《意見》指出，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)加強(qiáng)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜的情況，高中級(jí)干部必須堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定；全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，高中級(jí)干部必須帶頭盡職盡責(zé)，始終把心思和精力放在提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)核心軍事能力上；按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，高中級(jí)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，始終以良好的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)；加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，高中級(jí)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持革命軍人的政治本色。

《意見》明確，加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著眼扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力培育“忠誠(chéng)于黨，熱愛(ài)人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律、健全和落實(shí)制度規(guī)定為抓手，以解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，努力實(shí)現(xiàn)高中級(jí)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)提供過(guò)硬的作風(fēng)保證。

《意見》提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是:牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力解決個(gè)人主義嚴(yán)重的問(wèn)題；發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決學(xué)習(xí)膚淺和學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題；樹立正確的事業(yè)觀工作觀政績(jī)觀，著力解決工作指導(dǎo)思想不端正和履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題；堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展工作，著力解決工作指導(dǎo)方式不科學(xué)的問(wèn)題；增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性，著力解決奉行好人主義的問(wèn)題；嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，著力解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，著力解決奢侈浪費(fèi)和貪圖享樂(lè)的問(wèn)題。

《意見》根據(jù)中央有關(guān)精神，鮮明提出要建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，解決工作失職失誤追究不嚴(yán)的問(wèn)題；積極穩(wěn)妥地開展巡視工作，加強(qiáng)對(duì)軍級(jí)以上黨委班子及其成員特別是主官的有效監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)高中級(jí)干部要落實(shí)抓基層聯(lián)系點(diǎn)、服務(wù)基層承諾制、到部隊(duì)代職、蹲點(diǎn)和下連當(dāng)兵等制度，積極主動(dòng)為部隊(duì)做好事、辦實(shí)事、解難事。團(tuán)級(jí)以上單位每年至少對(duì)高中級(jí)干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次講評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)高中級(jí)干部執(zhí)行黨的紀(jì)律情況的檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法問(wèn)題。

《意見》要求，各級(jí)黨委要把加強(qiáng)高中級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，書記、副書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步健全完善教育、管理和監(jiān)督機(jī)制，積極探索加強(qiáng)高中級(jí)干部教育管理的新思路新舉措。要樹立正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)為部屬作表率，機(jī)關(guān)為部隊(duì)作表率，軍委、總部為全軍作表率。

第二篇：中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》

中央軍委關(guān)于頒發(fā)《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》的通知

中央軍委[1999]19號(hào)

1999-9-20

各軍區(qū)，各軍、兵種，各總部，軍事科學(xué)院，國(guó)防大學(xué)，國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部隊(duì)：

現(xiàn)將《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》頒發(fā)全軍執(zhí)行。

進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革，是我軍建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重大改革舉措，對(duì)于解決好軍隊(duì)人員住房問(wèn)題，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，有著非常重要的意義。各大單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，當(dāng)成一件大事、好事來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》各項(xiàng)政策規(guī)定，確保這項(xiàng)重大改革順利實(shí)施。

進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神，參照《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)政策，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本

方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則的主要內(nèi)容

(一)深化軍隊(duì)住房制度改革的指導(dǎo)思想。適應(yīng)國(guó)家進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和軍隊(duì)

現(xiàn)代化建設(shè)的要求，積極探索投入少效益高的住房保障新路子，穩(wěn)步推進(jìn)住房分配貨幣化進(jìn)

程，疏通退役人員住房安置渠道，壓縮軍隊(duì)住房保障規(guī)模，建立具有我軍特色的住房保障新

制度，不斷改善軍隊(duì)人員的住房條件，為增強(qiáng)軍隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。

(二)深化軍隊(duì)住房制度改革的基本原則。堅(jiān)持在國(guó)家房改政策目標(biāo)指導(dǎo)下，從軍隊(duì)實(shí)際

出發(fā)，統(tǒng)一政策，體現(xiàn)對(duì)軍人的優(yōu)待；堅(jiān)持國(guó)家、軍隊(duì)、個(gè)人合理負(fù)擔(dān)，量力而行，正確處

理需求與可能的關(guān)系；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，配套改革，搞好各項(xiàng)政策的銜接。

(三)深化軍隊(duì)住房制度改革的主要內(nèi)容。建立軍隊(duì)住房保障新體系，逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；

實(shí)行住房補(bǔ)貼制度，提高軍隊(duì)人員購(gòu)買住房的經(jīng)濟(jì)能力；將家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房

區(qū)，擴(kuò)大現(xiàn)有住房出售；搞好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，拓寬向軍隊(duì)人員出售住房的路子；推進(jìn)住房社會(huì)化管理，減輕軍隊(duì)住房保障負(fù)擔(dān)。

二、建立軍隊(duì)住房保障新體系

(四)建立“三結(jié)合”的住房保障制度。采取軍隊(duì)保障與社會(huì)保障相結(jié)合、公寓住房與自有住房相結(jié)合、實(shí)物供應(yīng)與貨幣分配相結(jié)合的方式，對(duì)不同職級(jí)、不同類別的人員，實(shí)行相應(yīng)的住房保障。

公寓住房，是指保障在職軍隊(duì)人員工作居住的營(yíng)區(qū)住房，不得出售，離職遷出；自有住房，是指?jìng)€(gè)人購(gòu)買住房，產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理。

(五)在職軍官、文職干部。主要住用公寓房，有條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以購(gòu)買自有住房。大軍區(qū)職以上干部購(gòu)買住房問(wèn)題，待國(guó)家相應(yīng)政策出臺(tái)，再制定有關(guān)辦法。

(六)離休干部。已安置住房的，可以購(gòu)買符合出售條件的現(xiàn)有住房或租住現(xiàn)有住房；現(xiàn)有住房不符合出售條件的，可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。未安置住房的，其住房已列入規(guī)劃并開工建設(shè)的，可以購(gòu)買或租住已規(guī)劃建設(shè)的住房；住房尚未開工建設(shè)的，可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

(七)退休干部。移交政府安置的退(離)休干部和軍職以上退休干部的住房保障，逐步與國(guó)家和軍隊(duì)的住房新制度接軌。已安置住房的，可以購(gòu)買或租住安置的住房。未安置住房的，其住房已列入規(guī)劃并開工建設(shè)的，可以購(gòu)買或租住按原方式建設(shè)的住房；住房尚未開工建設(shè)或未列入規(guī)劃的，可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，也可以自建住房、維修私房或購(gòu)買配偶所在單位的住房。具體辦法由總政治部、總后勤部商國(guó)家有關(guān)部門另行制定。

(八)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部。住房納入國(guó)家社會(huì)保障系統(tǒng)，主要采取由地方提供經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租房房源的方式解決。軍隊(duì)售房區(qū)的住房和組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)批準(zhǔn)也可以按規(guī)定向轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部出售。具體辦法由總政治部、總后勤部商國(guó)家有關(guān)部門另行制定。

(九)士官。現(xiàn)役五、六級(jí)士官分別比照營(yíng)、團(tuán)職軍官住房保障規(guī)定執(zhí)行，四級(jí)以下士官住用集體宿舍。退役士官比照相應(yīng)職級(jí)退役軍官的住房保障規(guī)定執(zhí)行。

(十)職工。軍隊(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房不再實(shí)行實(shí)物分配，可以購(gòu)買符合出售條件的軍隊(duì)現(xiàn)有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)房補(bǔ)貼辦法按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。暫沒(méi)有條件購(gòu)房的，可以租住軍隊(duì)現(xiàn)有住房。

(十一)軍隊(duì)人員實(shí)際購(gòu)房面積由其根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)支付能力自主決定。

三、實(shí)行住房補(bǔ)貼制度(十二)住房補(bǔ)貼對(duì)象。未按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、安居工程房?jī)r(jià)購(gòu)買住房或未參加集資建房的軍官、文職干部和士官(含離退休人員)，按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。

(十三)住房補(bǔ)貼方式。1999年12月31日(含)前入伍或參加革命工作(以下簡(jiǎn)稱參加工作)的人員，其住房補(bǔ)貼分段計(jì)算。1999年(含)以前工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼，一次算清記帳；2000年以后工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼，按月計(jì)算，記入個(gè)人帳戶。住房補(bǔ)貼在購(gòu)房時(shí)由所有單位直接付給售房單位或在購(gòu)房款中抵扣。

2000年以后提升為軍官、文職干部和選取為士官的，其住房補(bǔ)貼按月計(jì)算，記入個(gè)人帳戶，專項(xiàng)用于住房消費(fèi)。

(十四)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由基本補(bǔ)貼和地區(qū)補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。1999年，月基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為月基本工資［包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、軍銜(級(jí)別)工資和軍(工)齡工資］的40.94%，建立住房公積金制度前的軍(工)齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每年8元；在經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格高于每平方米2300元的城市購(gòu)買住房的，另給予相應(yīng)的地區(qū)補(bǔ)貼。2000年以后的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由總后勤部定期確定。

(十五)住房補(bǔ)貼額計(jì)算。一次算清的基本補(bǔ)貼額為：1999年12月份基本工資×40.94%×1999年12月(含)前的工作月份之和+每平方米每年8元×1992年6月30日前的軍(工)齡×購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)補(bǔ)貼，在經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買住房時(shí)計(jì)算。

購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：

軍官，正師職120平方米，副師職105平方米，正團(tuán)職90平方米，副團(tuán)職80平方米，營(yíng)職70平方米，連、排60平方米。

正、副軍職軍官補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，暫按180平方米、165平方米計(jì)算。

文職干部，參照相應(yīng)職級(jí)軍官補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

士官，六級(jí)士官軍(工)齡滿26年以上的90平方米、不滿26年的80平方米，五級(jí)士官70平方米，四級(jí)以下士官60平方米。

購(gòu)房人員配偶的住房補(bǔ)貼，由其向所在工作單位申請(qǐng)計(jì)領(lǐng)。

(十六)購(gòu)房未達(dá)標(biāo)的貨幣補(bǔ)差。已購(gòu)買現(xiàn)有住房、安居工程住房和參加集資建房(統(tǒng)稱購(gòu)房)的軍隊(duì)人員，購(gòu)房實(shí)際建筑面積未達(dá)到購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不予退房，給予貨幣補(bǔ)差。具體補(bǔ)差辦法由總后勤部根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定另行制定。

(十七)住房補(bǔ)貼資金來(lái)源。包括國(guó)家劃撥的房改資金，原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化，現(xiàn)有住房出售收入，以及利用軍用空余土地自建經(jīng)濟(jì)適用住房的用地折款等。

(十八)住房補(bǔ)貼資金分配。實(shí)行指標(biāo)控制，由總后勤部根據(jù)資金籌措數(shù)量、住房需求和房?jī)r(jià)等情況，按照重點(diǎn)保障轉(zhuǎn)業(yè)和離退休人員，優(yōu)先安排資歷較長(zhǎng)和在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作人員的原則，下達(dá)指標(biāo)。

四、擴(kuò)大現(xiàn)有住房出售(十九)將家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房區(qū)。對(duì)售房區(qū)的住房，按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的精神，規(guī)劃出售，擴(kuò)大現(xiàn)有住房出售范圍。加快干休所和獨(dú)立院落家屬住房出售步伐。

(二十)公寓區(qū)與售房區(qū)的劃分。

駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)部隊(duì)，現(xiàn)有的家屬生活區(qū)(含在城市的家屬生活點(diǎn))均為公寓區(qū)。

駐城市部隊(duì)，有兩個(gè)以上家屬生活區(qū)的，至少保留一個(gè)完整的家屬生活區(qū)為公寓區(qū)。只有一個(gè)家屬生活區(qū)的，原則上不劃分售房區(qū)。公寓區(qū)保留的住房數(shù)量，應(yīng)當(dāng)保證住用單位編制人員有房住，并留有適當(dāng)?shù)挠嗟?。公寓區(qū)以外的家屬生活區(qū)為售房區(qū)。

(二十一)公寓區(qū)與售房區(qū)劃定的審批。由住用單位根據(jù)上述要求和營(yíng)區(qū)實(shí)際情況提出方案，逐級(jí)審核上報(bào)總后勤部審批。

(二十二)公寓房的住用。主要保障軍官、文職干部、士官和在編職工在職期間居住。公寓房住用人員離退休、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、調(diào)動(dòng)工作后已安排住房或購(gòu)買住房的，應(yīng)當(dāng)限期騰出。對(duì)現(xiàn)居住在公寓區(qū)的其他非在職人員，應(yīng)逐步采取調(diào)整、置換和安排購(gòu)房等辦法遷出。(二十三)售房區(qū)住房的出售。符合購(gòu)房條件的軍隊(duì)人員，可自愿選擇購(gòu)買現(xiàn)有住房或騰空的住房；居住軍產(chǎn)住房的地方人員，確無(wú)其他住房的，也可購(gòu)買售房區(qū)住房。產(chǎn)權(quán)不明確、列入改造規(guī)劃、具有歷史紀(jì)念意義的住房，非單元式樓房，平房，簡(jiǎn)易房，危破房，獨(dú)門獨(dú)院的住房，以及各大單位認(rèn)為不宜出售的住房不得出售。出售住房須經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)。(二十四)現(xiàn)有住房出售價(jià)格。原則上按照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格出售，現(xiàn)有住房的成新折扣、樓層、朝向等調(diào)節(jié)系數(shù)，執(zhí)行所在城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。軍隊(duì)人員應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼，在售房款中抵扣，抵扣后有剩余的給予貨幣補(bǔ)差。在近期，軍隊(duì)人員也可選擇按房改成本價(jià)的方式購(gòu)買現(xiàn)有住房，按規(guī)定給予折扣，不享受住房補(bǔ)貼，付清購(gòu)房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。住房未達(dá)到購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的離退休干部，可給予貨幣補(bǔ)差。

(二十五)現(xiàn)有住房出售收入的使用。全額用于住房管理和發(fā)展，其中，30%留給住房管理單位用于建立住房公共維修基金；40%由大單位向總后勤部掛帳，用于個(gè)人購(gòu)房抵押貸款；30%上繳總后勤部用于住房發(fā)展。現(xiàn)住房出售收入實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)核算，不得自收自支。

五、發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房

(二十六)控制公寓房新建規(guī)模。從1999年起，除旅團(tuán)部隊(duì)干部住房建設(shè)，公寓區(qū)的危房翻建、缺房添建外，其他住房的新建，原則上按經(jīng)濟(jì)適用住房的政策組織建設(shè)。

(二十七)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃。由各大單位根據(jù)住房需求和實(shí)際可能，統(tǒng)一編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)后，穩(wěn)妥組織，分步實(shí)施。

(二十八)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方式。按照社會(huì)化保障要求，逐步改變單位自建自管住房的建設(shè)方式，走區(qū)域化、規(guī)模型建房的路子，盡量組織跨單位的統(tǒng)建，可通過(guò)招標(biāo)委托地方房地產(chǎn)公司組織建設(shè)，也可購(gòu)買地方經(jīng)濟(jì)適用住房，不便統(tǒng)建、要求自建的，從嚴(yán)控制。退休干部經(jīng)濟(jì)適用住房，原則上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

(二十九)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。按照合理利用土地、節(jié)約用地的原則，采取向地方政府申請(qǐng)劃撥和軍隊(duì)內(nèi)部合理挖潛方式解決。對(duì)售房區(qū)的平房和多層危房，要統(tǒng)籌規(guī)劃，先改造后

出售；空余的軍用土地，在保證軍事需要的前提下，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。利用軍用土地建設(shè)的，要報(bào)總后勤部批準(zhǔn)，不得擠占軍事行政區(qū)和公寓區(qū)用地。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，免收土地出讓金。

(三十)經(jīng)濟(jì)適用住房戶型。軍隊(duì)組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)與軍隊(duì)人員的購(gòu)房能力相適應(yīng)，以兩室一廳、三室兩廳和四室兩廳為主要戶型，其面積參照購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(三十一)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金。主要來(lái)源于住房補(bǔ)貼和住房預(yù)售款。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，由各大單位軍官住房發(fā)展中心或建設(shè)單位向指定的銀行辦理貸款手續(xù)。各大單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益論證，確保還本付息，滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)。

(三十二)經(jīng)濟(jì)適用住房出售。軍隊(duì)組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，一律按綜合成本價(jià)出售。綜合成本價(jià)，包括征地和和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和管理費(fèi)(不超過(guò)總投資額3%)、貸款利息、稅金7項(xiàng)因素；利用軍用土地建設(shè)的，比照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格出售。根據(jù)市政規(guī)劃要求所建設(shè)的商業(yè)用房，經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)，可按市場(chǎng)價(jià)出售或出租，所得收益用于購(gòu)房補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給無(wú)房或住房未達(dá)標(biāo)的軍隊(duì)人員，以及在公寓區(qū)居住的非在職人員。

(三十三)經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，在付清購(gòu)房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。

六、搞好配套改革

(三十四)加快旅團(tuán)部隊(duì)公寓住房建設(shè)。搞好建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改造和完善配套等措施，改善基層干部的住房和生活條件。

(三十五)完善住房公積金制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家《住房公積金管理?xiàng)l例》，繼續(xù)按照中央軍委［1995］8號(hào)文件規(guī)定歸集住房公積金，并視財(cái)力可能逐步提高歸集標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金記入個(gè)人帳戶，主要用于個(gè)人購(gòu)買、大修住房，以及軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)委托貸款。(三十六)推進(jìn)住房租金改革。軍產(chǎn)住房租金改革，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署分步實(shí)施，具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間、辦法，由總后勤部確定。

(三十七)建立個(gè)人購(gòu)房抵押貸款制度。軍隊(duì)人員購(gòu)買住房，一次付款有困難的，可申請(qǐng)銀行信貸資金貸款或軍隊(duì)委托貸款，也可由家庭同住人員申請(qǐng)住房公積金貸款。軍隊(duì)委托貸款的程序、期限、利率和抵押等，按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三十八)集資建房與經(jīng)濟(jì)適用住房政策并軌。今后，軍隊(duì)不再組織集資建房。已建成或在建的集資住房，建設(shè)地點(diǎn)在公寓區(qū)的，要采取逐步置換的方式，改作公寓住房；建設(shè)地點(diǎn)在公寓區(qū)以外的，可按照經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)政策，補(bǔ)足差額經(jīng)費(fèi)后辦理產(chǎn)權(quán)證書。

(三十九)建立售后住房置換機(jī)制。軍隊(duì)人員購(gòu)買的住房，上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。住房進(jìn)入市場(chǎng)交易的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)房人員在軍隊(duì)工作期間，因工作變動(dòng)等需要置換住房的，可申請(qǐng)?jiān)谲婈?duì)內(nèi)部進(jìn)行差價(jià)置換。

(四十)規(guī)范住房資金管理。軍隊(duì)住房資金，包括住房公積金、現(xiàn)住房出售收入、轉(zhuǎn)化的住房建設(shè)資金和購(gòu)房補(bǔ)貼等。按照國(guó)家確定的“房委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督”的原則，在總后勤部和大單位聯(lián)(后)勤部設(shè)立資金管理機(jī)構(gòu)，軍以下后勤部門配備專門人員，加強(qiáng)住房資金和個(gè)人住房帳戶的管理。

(四十一)建立個(gè)人住房檔案。在進(jìn)行住房普查的基礎(chǔ)上，建立個(gè)人住房檔案，核發(fā)公寓住房證書，隨時(shí)掌握住房情況，防止個(gè)人多處占房、購(gòu)房。申請(qǐng)購(gòu)買住房或領(lǐng)報(bào)住房補(bǔ)貼的人員，應(yīng)向所在單位如實(shí)提供本人和配偶的住房狀況等有關(guān)資料。

(四十二)發(fā)展住房社會(huì)化管理。逐步推行社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的住房管理制度。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，以招標(biāo)方式選擇地方物業(yè)管理公司實(shí)施；售房區(qū)的住房，與營(yíng)房管理體制脫鉤，有條件的，也應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理；干休所住房，推行有償服務(wù)，逐步向物業(yè)管理過(guò)渡；公寓區(qū)住房，按照提高住用質(zhì)量、提高環(huán)境質(zhì)量、提高配套質(zhì)量的要求，按編制建房、按標(biāo)準(zhǔn)住房、按法規(guī)管房。要加強(qiáng)住房公共維修基金和租金的管理，健全和完善使用、監(jiān)督制度。

七、加強(qiáng)房改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(四十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和軍政主官務(wù)必高度重視房改工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(四十四)搞好房改宣傳。各級(jí)政治部門，要組織廣大干部、職工學(xué)習(xí)方案，熟悉政策，教育大家樹立正確的住房觀和消費(fèi)觀。各級(jí)新聞宣傳部門，要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革的目的意義，積極支持和參與房改。

(四十五)注重政策研究。各級(jí)房改部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)住房制度改革的政策規(guī)定，加強(qiáng)軍隊(duì)房改政策的研究和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策規(guī)定和配套措施。(四十六)嚴(yán)肅房改紀(jì)律。對(duì)違反國(guó)家和軍隊(duì)統(tǒng)一政策發(fā)放住房補(bǔ)貼，擅自售房，低價(jià)售房，擅自用房改成本價(jià)超購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)出售、購(gòu)買軍產(chǎn)住房，為個(gè)人提供虛假住房情況證明，以及兩處以上超面積標(biāo)準(zhǔn)占房和公房私租等行為，各級(jí)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、營(yíng)房、審計(jì)部門要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處。對(duì)隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人，除令其退出住房和退回全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

八、其他

(四十七)總參謀部、總政治部、總后勤部根據(jù)本方案制定具體規(guī)定和實(shí)施辦法。(四十八)軍隊(duì)企業(yè)化單位的住房制度改革，參照本方案另行規(guī)定。

(四十九)本方案自頒發(fā)之日起施行。原有政策規(guī)定凡與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

廊委[2008]15號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，鎮(zhèn)黨委決定，2008年為作風(fēng)建設(shè)年，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促和諧”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》（金委發(fā)[2008]1號(hào)文）和區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)〈2008年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》（金委辦[2008]2號(hào)文）精神，結(jié)合廊下實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的干部作風(fēng)建設(shè)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第三次黨代會(huì)精神，按照十七大提出的“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的要求，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓，著力解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)干部爭(zhēng)做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率，一心為民、求真務(wù)實(shí)的表率，顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，艱苦奮斗、廉潔自律的表率，努力把全鎮(zhèn)各級(jí)干部建設(shè)成為一支堅(jiān)定信 念想干事、練就本領(lǐng)會(huì)干事、求真務(wù)實(shí)干成事、團(tuán)結(jié)協(xié)作能共事、廉潔奉公不出事的隊(duì)伍，建設(shè)成為執(zhí)行力、創(chuàng)新力強(qiáng)和公信度高的隊(duì)伍，為推動(dòng)廊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。

作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、市委、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)精神的自覺(jué)性；要與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題相結(jié)合，與推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，把作風(fēng)建設(shè)融入推動(dòng)廊下又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、堅(jiān)持重引導(dǎo)與重管理相結(jié)合。

要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，堅(jiān)持示范引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，要運(yùn)用先進(jìn)的文化理念培育主流意識(shí)，要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，在全鎮(zhèn)營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍；同時(shí)要切實(shí)做到嚴(yán)明要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)于管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

3、堅(jiān)持系統(tǒng)性與操作性相結(jié)合。

作風(fēng)建設(shè)要以密切與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，立足全鎮(zhèn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)；既要注重實(shí)體制度建設(shè)，又要在制度細(xì)化、程序操作和執(zhí)行上下功夫。

4、堅(jiān)持連續(xù)性與開拓性相結(jié)合。

作風(fēng)建設(shè)不同階段有不同的要求，要根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力拓展作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，加強(qiáng)對(duì)全局性、前瞻性問(wèn)題的研究與探索，想新路、出實(shí)招，在繼承中求發(fā)展，在 發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實(shí)效。

5、堅(jiān)持針對(duì)性與有效性相結(jié)合。

作風(fēng)建設(shè)要做到明確重點(diǎn)和兼顧一般相結(jié)合，突出黨員干部這一主體和科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)；要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的要求，針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和苗頭性傾向性問(wèn)題，著力在改進(jìn)體制、完善機(jī)制、健全制度、發(fā)揚(yáng)民主、制約權(quán)力、規(guī)范行政、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、堅(jiān)定信念，錘煉黨性。深入開展理想信念教育，堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員干部對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。

2、圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，率先發(fā)展。

3、提高能力，破解難題。進(jìn)一步解放思想，查找差距，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，努力提高駕馭發(fā)展、破解難題的能力。

4、注重預(yù)防，完善機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度，建立和健全懲防體系。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾。要堅(jiān)持深入基層、服務(wù)群眾的工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為群眾、為基層服務(wù)。

通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要在各級(jí)干部中大力倡導(dǎo)以下八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。一是勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。二是心系群眾、服務(wù)人民。三是真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。五是顧全大局、令行禁止。六是發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。七是秉公用權(quán)、廉潔從政。八是生活正派、情趣健康。

四、具體要求

以“講黨性、重品行、作表率”為要求，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。鎮(zhèn)黨委主要抓科級(jí)及以上干部，各單位各部門要按照職責(zé)要求，切實(shí)抓好本單位本部門干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，并要明確具體要求。

1、對(duì)處級(jí)干部，要增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”。即增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、善于學(xué)習(xí)、勇于開拓、求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、廉潔勤政、文明高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民全面落實(shí)、自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力推動(dòng)廊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高和資金、資產(chǎn)等關(guān)鍵部門的科級(jí)干部，要增強(qiáng)執(zhí)政為民和自律意識(shí)。用制度的制定、規(guī)范的操作、嚴(yán)格的執(zhí)行，使這些干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

3、對(duì)黨委、政府職能部門及窗口部門的干部，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。突出宗旨教育，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強(qiáng)烈氛圍，使良好的服務(wù)成為推動(dòng)廊下又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力塑造服務(wù)型集體的新形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和效率，著力營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

4、對(duì)村（居）“兩委”干部為重點(diǎn)的基層干部，要增強(qiáng)群眾意識(shí)。建立健全經(jīng)常性聯(lián)系群眾制度，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，同時(shí)，要善于教育引導(dǎo)群眾，做好群眾的思想工作，為全力推動(dòng)廊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造氛圍、凝聚力量。

5、對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的干部，要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。建立健全經(jīng)濟(jì)工作 例會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估分析制度，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，正確研判宏觀調(diào)控繼續(xù)深化對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路和舉措突破阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)與管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

6、對(duì)新錄用公務(wù)員、事業(yè)編制人員和后備干部，要增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。建立、健全青年干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度，把作風(fēng)建設(shè)納入青年干部的日常教育培訓(xùn)中，突出敬業(yè)教育為主的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神和實(shí)踐能力的教育和培養(yǎng)。

五、主要措施

要以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促和諧”為主題，圍繞作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，把握原則，緊扣實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)（即舉辦1次作風(fēng)建設(shè)專題報(bào)告會(huì)，開展1次作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，開展1次“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)做表率”專題實(shí)踐活動(dòng)，開展1次干部作風(fēng)講評(píng)活動(dòng)，開展1次基層干部考核評(píng)議活動(dòng)，開展1次制度梳理工作）。通過(guò)扎實(shí)有效的作風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)全鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，切實(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證。具體措施是：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

要充分利用中心組學(xué)習(xí)這一載體，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式，組織黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，特別是胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步提 高黨員干部對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。年內(nèi)，舉辦一次作風(fēng)建設(shè)專題報(bào)告會(huì)，切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，并將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立良好形象作為全鎮(zhèn)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

2、樹立典型，營(yíng)造氛圍。

要始終把作風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)放在教育人、培養(yǎng)人、塑造人上。運(yùn)用多種手段，樹立、宣傳先進(jìn)典型，大張旗鼓地弘揚(yáng)正氣；利用反面典型，認(rèn)真開展警示教育。年內(nèi)，要以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促和諧”為主題，開展一次作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，深入剖析、切實(shí)查找干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并努力加以整改和解決，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)干部的作風(fēng)。

3、注意差異，分類開展。

要針對(duì)黨員干部的差異性特點(diǎn)，分清層次，分類開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，努力使作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)針對(duì)性，更具實(shí)效性。年內(nèi)，要以“講黨性、重品行、作表率”為要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層干部，分層次開展一次“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)做表率”專題實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為依法執(zhí)政的表率、科學(xué)發(fā)展的表率、為民服務(wù)的表率、廉潔自律的表率。

4、聯(lián)系群眾，緊扣實(shí)際。

要時(shí)刻關(guān)注群眾反映比較集中、影響比較大、帶有傾向性的問(wèn)題，及時(shí)掌握，分清是非，集中解決。年內(nèi)，要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層日”、基層干部記“民情日記”等聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度的貫徹執(zhí)行，暢通民意渠道，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，開展一次以“深入基層，服務(wù)群眾”為主題的干部作風(fēng)講評(píng)活動(dòng)，全面檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

5、實(shí)施評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。要注重加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度、措施的有效落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)干部的考核評(píng)議，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，努力促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。年內(nèi)，以強(qiáng)化干部考核監(jiān)督為手段，開展一次考核評(píng)議專題活動(dòng)，即黨代表、人大代表評(píng)議黨委、政府職能部門工作；村（居）民代表、黨員代表評(píng)議村（居）干部工作。同時(shí)，開設(shè)干部作風(fēng)建設(shè)投訴熱線（57391280），加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的作風(fēng)。

6、健全制度，形成長(zhǎng)效。

作風(fēng)建設(shè)需要從規(guī)范抓起，從細(xì)節(jié)做起，要形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。年內(nèi)，將組織力量對(duì)黨委、政府歷年來(lái)的工作制度進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)貫徹落實(shí)制度情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，以進(jìn)一步調(diào)整完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性，充分發(fā)揮制度在管人、管事、促發(fā)展方面的重要作用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

鎮(zhèn)黨委成立干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、二名鎮(zhèn)黨委副書記分別任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員、干部監(jiān)督員及機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等日常工作，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任。各基層單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2、完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。

鎮(zhèn)紀(jì)委要全面履行黨章賦予組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好作風(fēng) 建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，注重分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門每年要根據(jù)鎮(zhèn)黨代會(huì)的工作部署和全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，按照各自分工，各負(fù)其責(zé)，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，形成工作合力，共同抓好全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

3、建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把作風(fēng)建設(shè)放到全局工作中去把握推進(jìn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位一把手要負(fù)總責(zé)，明確專人具體負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，努力促進(jìn)本單位、本部門干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好環(huán)境。

中共金山區(qū)廊下鎮(zhèn)委員會(huì)

2008年3月15日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見[定稿]

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的重要講話精神，按照省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、市紀(jì)委六屆三次全會(huì)精神，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，因循守舊，缺乏干事激情和敬業(yè)精神；

2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，對(duì)縣委、縣政府的決策不執(zhí)行或執(zhí)行不力；

3、特權(quán)思想嚴(yán)重，辦事拖拉，工作浮躁，被動(dòng)應(yīng)付；

4、群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度冷淡生硬，官僚主義嚴(yán)重；

5、辦事缺乏透明和公正，政務(wù)、黨務(wù)公開不及時(shí)、不到位；

6、工作脫離實(shí)際，不察實(shí)情，不說(shuō)實(shí)話，不辦實(shí)事，不求實(shí)效，弄虛作假，搞形式主義；

7、工作紀(jì)律松散，遲到早退，脫崗離崗，得過(guò)且過(guò)，無(wú)所事事；

8、超標(biāo)超編配備小汽車，公車私駕、私用以及酒后駕車造成不良影響；

9、借婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學(xué)之際大操大辦借機(jī)

斂財(cái)；

10、用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮、亂發(fā)財(cái)物、外出旅游和涉足高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。

通過(guò)各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)干部的共同努力，力求形成“五種新作風(fēng)”。

（一）形成解放思想、勇于創(chuàng)新的新作風(fēng)。每個(gè)干部要堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，用發(fā)展的眼光重新審視自己的思想觀念、工作作風(fēng)是否符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)解決自身存在的思想水平不高、思想觀念陳舊、小成則滿、不切實(shí)際、坐而論道等問(wèn)題。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在謀求全局發(fā)展上樹立敢想敢干、敢為人先的思想；在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)持抓主抓重，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（二）形成勤奮敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的新作風(fēng)。每個(gè)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)從事的每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以強(qiáng)烈的開拓進(jìn)取精神和高昂的工作熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍,倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效、快捷的工作作風(fēng)。要在提高工作質(zhì)量和工作水平上狠下功夫，做到急事急辦，特事特辦，說(shuō)辦就辦，不以事多而遲為，不以事小而不為，克服行政行為的隨意性，增強(qiáng)行政行為的公信力。

（三）形成風(fēng)清氣正、充滿活力的新作風(fēng)。要著力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的干事環(huán)境。做到人人講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，帶頭講正氣、樹正氣、廉潔自律，時(shí)時(shí)刻刻用規(guī)章制度約束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在單位上下形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（四）形成服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)的新作風(fēng)。要把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、制度上墻、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度切實(shí)落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、人

難尋、臉難看、話難聽的“四難”現(xiàn)象，真心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大群眾的利益。

（五）形成團(tuán)結(jié)和諧、形象良好的新作風(fēng)。每個(gè)干部都要在工作中擺正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局為重，勇于挑重?fù)?dān)，敢于承擔(dān)責(zé)任，相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通、多補(bǔ)臺(tái)，把主要精力用在工作上，比學(xué)習(xí)、比能力、比干勁、比成效。要學(xué)人之長(zhǎng)、容人之短、諒人之難，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；部門內(nèi)部做到職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)配合，努力形成機(jī)關(guān)上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。

三、措施要求

（一）嚴(yán)格組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照黨章規(guī)定，定期召開黨員大會(huì)和民主生活會(huì)，總結(jié)思想工作情況，認(rèn)真檢查自己貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委重大決策，遵紀(jì)守法和廉潔自律，群眾路線和工作作風(fēng)等情況。通過(guò)黨的組織生活制度，認(rèn)真查找班子內(nèi)部和黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高黨員隊(duì)伍和班子戰(zhàn)斗力。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，充分發(fā)揮班子的整體作用。要嚴(yán)格堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。研究決定重大問(wèn)題，必須由黨委（支部）會(huì)議或黨員大會(huì)討論，集體做出決定。書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主。委員和黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)全局觀念，積極參加和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決議。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，積極抓好決議的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《景泰縣黨政干部請(qǐng)銷假工作制度》、《景泰縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員禁賭

禁酒的若干規(guī)定》文件精神，認(rèn)真遵守作息時(shí)間，做到不遲到、不早退、不無(wú)故缺勤。切實(shí)做好本職工作，工作中盡職盡責(zé)，辦事不推不拖、不濫用職權(quán)。工作時(shí)間不準(zhǔn)聚集聊天，不搞與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。對(duì)群眾要熱情接待，耐心細(xì)致，堅(jiān)決杜絕置之不理、應(yīng)付了事等現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。按照中央和省、市、縣委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員的勤政、廉政、高效意識(shí)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學(xué)等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員；嚴(yán)禁各種吃、卡、拿、要現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)禁用公款支付個(gè)人娛樂(lè)和吃喝費(fèi)用；嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，維護(hù)正常辦公秩序。要嚴(yán)格值班制度，值班人員必須按照要求堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守值班紀(jì)律，做到不推、不拖、不誤。對(duì)值班期間不能堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)不認(rèn)真或因?yàn)橥婧雎毷?、處理?wèn)題不及時(shí)、不妥當(dāng)而造成不良影響及嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格車輛管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位車輛的管理，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行上級(jí)關(guān)于機(jī)關(guān)車輛管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車現(xiàn)象，嚴(yán)禁本單位非專職司機(jī)駕駛公車，確保人員和車輛安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，把嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作為干部作風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，加大宣傳力度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要有針對(duì)性地修訂完善和建立健全便于操作、行之有效的一些規(guī)章制度和管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于10月底對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作成效及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行書面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)縣委、縣紀(jì)委。

縣紀(jì)委、組織部、人勞局、監(jiān)察局等單位將成立督查組，對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查。并根據(jù)工作情況，組織人大代表、政協(xié)委員以及特邀監(jiān)察員，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和部門開展民主評(píng)議活動(dòng)，將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見

中共陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司委員會(huì)

陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司

韓城礦務(wù)局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定

公司黨委所屬各黨委（黨總支）并行政、機(jī)關(guān)各部（處）室： 作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的來(lái)源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，是關(guān)系到黨群干群關(guān)系、和諧礦區(qū)建設(shè)、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。但在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治，理想信念動(dòng)搖；有的學(xué)風(fēng)不正，不思進(jìn)取，存在“知識(shí)恐慌、能力恐慌”現(xiàn)象；有的工作作風(fēng)華而不實(shí)，工作不主動(dòng)，不能堅(jiān)持深入調(diào)研，群眾觀念淡薄；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，個(gè)人主義嚴(yán)重，有令不行，有禁不止，執(zhí)行力差；有的不能秉公辦事，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)等等。因此，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。公司（局）黨政倡導(dǎo)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“保安全、抓落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作出如下決定：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求

㈠轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)做本質(zhì)工作的行家里手。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度。要堅(jiān)持急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則，要善于總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)，提升知識(shí)儲(chǔ)備和能力水平。

㈡密切干群關(guān)系，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。要樹立以人為本的管理理念，重視和搞好干群關(guān)系。在感情上貼近職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽職工群眾的呼聲，及時(shí)處理存在的問(wèn)題。要積極為困難職工解決生活、醫(yī)療等方面的困難。要暢通信訪渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，對(duì)職工群眾反映的困難和問(wèn)題要盡快解決。

㈢創(chuàng)新管理機(jī)制，從嚴(yán)約束干部。按照從嚴(yán)管理干部的原則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度，推行 “首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等。要加大考核干部力度，實(shí)行半年述職述廉、年終綜合評(píng)價(jià)的考核管理辦法，對(duì)考核結(jié)果差或完不成目標(biāo)責(zé)任的，要實(shí)行誡勉談話、黃牌警告、責(zé)令辭職、降職免職等組織處理。要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任發(fā)生問(wèn)題的嚴(yán)肅責(zé)任追究，不搞“下不為例”。

㈣領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范、以身作則，在實(shí)際工作中黨性要更強(qiáng)、律己要更嚴(yán)、心胸要更寬、素質(zhì)要更高。提倡在公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立十大風(fēng)氣即：牢記宗旨、崗位奉獻(xiàn)；勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系職工、服務(wù)職工；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；廉

潔從業(yè)，秉公辦事；作風(fēng)正派、情趣健康；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、率先垂范。逐步形成事爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主要措施

㈠建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要詳細(xì)記載工作期間到崗時(shí)間、工作內(nèi)容、工作效果，基本做到日事日畢，隨時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)、人事部門和紀(jì)委的檢查。同時(shí)，對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《工作目標(biāo)責(zé)任書》履行情況要跟蹤監(jiān)督、定期考核，督促落實(shí)。

㈡嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和“四條禁令”。各單位每周要不定期組織檢查工作紀(jì)律和“四條禁令”落實(shí)情況，公司紀(jì)委、組織部不定期進(jìn)行抽查；機(jī)關(guān)黨工委要加強(qiáng)對(duì)公司機(jī)關(guān)出操及上下班進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅請(qǐng)銷假制度。

㈢加大監(jiān)督檢查力度。組織部、紀(jì)委要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤能、效能及作風(fēng)狀態(tài)的檢查力度，增加檢查次數(shù)，定期通報(bào)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作態(tài)度、工作成效及存在問(wèn)題。

㈣加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格追究責(zé)任。組織部、人力資源部、紀(jì)委等要強(qiáng)化對(duì)管理人員工作績(jī)效的考核評(píng)價(jià)，建立起使用、調(diào)整、獎(jiǎng)懲相互配套的管理制度。對(duì)推不醒、不主動(dòng)，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、不在狀態(tài)的管理人員要通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有吃拿卡要、刁難基層同志的一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決撤免、絕不手軟。

該決定從下發(fā)之日起執(zhí)行。