第一篇：如何進一步加強干部作風建設

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如何進一步加強干部作風建設

如何進一步加強干部作風建設

中圖分類號：E123文獻標識碼： A 文章編號：

干部作風建設，是黨的建設和國家政權建設的重要內容，事關黨和政府形象、改革發展大局和群眾切身利益。多年來，各級黨委、政府對干部作風建設十分重視，拿出了許多切實可行的硬措施、新方法和鐵手腕，干部作風明顯好轉，成效有目共睹，社會贊譽有加。但實事求是地講，與緊迫的發展形勢、面臨的艱巨任務、黨組織的嚴格要求和廣大群眾的迫切期待相比，干部作風仍差強人意，依然存在許多不容忽視的問題，進一步整頓干部作風任重道遠。對此，筆者就平時觀察到的某些現象和問題進行了一些思考，并形成文字做如是說，以供領導決策和單位整改參考。

一、準確把脈，正視當前干部作風存在的問題

一是特權思想嚴重，群眾觀念淡薄。有些部門和干部常以管人者自居，缺乏親民愛民思想，“門難進、臉難看、人難找、事難辦”,對待群眾來信來訪，不認真辦理，麻木不仁，互相推諉，許多簡單的事情長期得不到解決，致使來信訪量激增；有的干部高高在上，工作脫離群眾，不愿深入基層調查研究，害怕與群眾接觸，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑、怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題；有的部門、工作人員下基層只是做做樣子，蜻蜓點水地看看問問，然后找個地方打打牌，聊聊天，散散心，不僅沒有解決實際問題，還給地方增加麻煩。

二是功利思想濃厚，私心雜念難除。一些干部全局觀念不強，責任意識淡薄，想問題、做事情習慣把自己擺進去，考慮本部門、個人利益多，對決策部署執行不堅決，存在推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣等現象；有些職能部門執法指導思想不端正，亂收費、亂攤派、亂扣押，不注意執法的社會影響，不遵守優化經濟環境的有關規定，存在就案辦案、孤立辦案、辦人情關系案的傾向，職能部門之間互相扯皮現象屢見不鮮。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上沒有動力，生活上自由散漫，上班做樣子，上網玩游戲炒股票則樂此不疲；有的干部習慣用老辦法、老眼光對待新問題、新情況，思想僵化，因循守舊，安于現狀，缺乏為發展、為基層群眾服務的熱情和主動性；有的干部浮在上面多，深入基層少，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解決實際問題；有的部門和干部服務態度不好，服務效率不高，辦事程序和環節過多，門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作風存在問題的根源

一是人生觀價值觀缺失。部分黨員干部放松對自身世界觀、人生觀的改造，理想信念和宗旨意識淡忘，艱苦奮斗的優良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡，因而態度不端正，工作不負責任，重權利的享受，輕為人民服務的行動。

二是隊伍管理失之于寬。有的單位有制度不執行，有紀律不落實，出了問題不解決，導致問題越積越多；有的領導對干部作風的管理瞻前顧后，怕說多了失人面子，管多了傷人感情，處理多了搞僵關系，于是甘當彌勒佛，大搞一團和氣，好人主義盛行。

三是用人機制仍存弊端。用人機制存在弊端是導致干部作風敗壞的重要原因。有些部門單位在干部任用方面搞親親疏疏、墻內開花，一些埋頭實干且有學識才華的人未見升遷，一些有背景、會官場動作的人反倒得到提拔重用，導致一般干部覺得上進的空間太小，前途渺茫，于是得過且過，當“混世魔王”。

三、提高認識，理解加強干部作風建設的重大意義

一是黨的各項方針、政策、路線要靠好的作風來實現。作風好，正確的方針政策才能落到實處；作風不好，再好的政策也只能是空中樓閣。任何宏偉藍圖變為光輝現實，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍，關鍵在黨員干部要有好的作風，關鍵在黨員干部要以科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。

二是好的黨群干群關系要靠好的作風來鞏固。黨風正則干群和，干群和則社會穩。黨員干部是聯系群眾的橋梁和紐帶，黨員干部作風好就能帶出好的隊伍，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干

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群關系就密切。黨員干部作風不好，勢必脫離群眾，影響社會和諧穩定。所以，只有堅持不懈地加強黨員干部作風建設，始終堅持黨的群眾路線，才能凝聚黨心民心，把我們的事情辦好。

三是防止腐敗變質要靠好的作風來保證。不少人違法違紀都是因為放松世界觀改造，從作風上出問題開始的。黨員干部一旦在作風上放松要求，就會喪失拒腐防變的能力，解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這必須引起我們的高度警覺，未雨綢繆，防患于未然，及時加以糾正和解決。

四、突出重點，找準加強干部作風建設的著力點

一是堅持把宗旨意識教育作為加強作風建設的核心內容。作風問題的核心是同人民群眾的關系問題。“政之所要，在乎民心。”有了全心全意為人民服務的宗旨意識，才會有堅持立黨為公、執政為民的自覺行動。能不能牢記宗旨、增強宗旨意識，一靠教育，二靠自覺。在宗旨問題上，黨員干部必須經常問、反復問，一輩子進行教育，否則就要出毛病。不可否認，個別干部身上還存在著攀比思想，認為自己的工作是經濟上無甜頭、政治上沒奔頭，怨天尤人，左顧右盼；少數人認為自己是“船到碼頭車到站”，自我標榜政治上無所求，干與不干一個樣，工作好壞無所謂；個別干部為群眾辦實事、辦好事注重短期行為，工作隨意性大。這些思想和行為，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨格格不入，必須糾正。“親民者，民必近之”。我們要堅持把宗旨教育擺在重要位置，教育引導廣大黨員干部自覺地堅持正確的政治方向，做到在對待人民賦予權力上始終保持敬畏之心，真正重視、真情關懷、真心愛護群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

二是堅持把大力弘揚黨的優良傳統作為加強作風建設的自覺追求。我們黨在領導中國革命、建設、改革的偉大實踐和加強黨的歷史進程中，形成了“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評相結合”，“調查研究、實事求是、及時糾正錯誤”，“艱苦奮斗、謙虛謹慎”，“健全民主集中制度和黨的生活”、“顧全大局、令行禁止”，“兩個務必”等優良傳統，這是中國共產黨人集體智慧的結晶，是我們黨最寶貴的精神財富。新形勢下，繼續堅持和大力弘揚黨的優良傳統，繼續堅持和大力弘揚在黨的不同歷史時期涌現出先鋒模范人

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物的良好作風，仍然具有十分重大的現實意義。各級干部要充分認識弘揚這些優良傳統的重要性，要下力氣解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的突出問題，真正把我們黨的優良傳統恢復起來，堅持下去，并不斷豐富和發展黨的優良傳統的內涵，使之成為執政履職的自覺追求，使干部隊伍的良好作風成為提升我市競爭優勢的強大軟實力。

三是堅持把抓好落實作為加強作風建設的有效途徑。目標任務和政策措施確定之后，落實就是決定性因素。實際工作中，我們一些工作之所以落不到實處，不是因為思路不清，也不在于政策不明，而是在于執行不力、落實不行。再好的政策和藍圖，不落實就等于一紙空文；再好的思路和決策，落實不力，也難有好的實效。進一步加強作風建設，必須在提高執行力、狠抓落實上下功夫。各級干部應多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些干事激情，少一些惰性懶散，做到雷厲風行、定了就干。要從大處著眼、從具體問題入手，既要抓大事、定原則、管宏觀，也要指導具體工作、研究具體辦法、解決具體問題。要鍥而不舍、一抓到底，對于重點工作要經常抓、反復抓、持久抓，敢于正視矛盾和問題，咬定目標不放松，事不干成不放手，不達目的不罷休。

四是堅持把創先爭優作為加強作風建設的有力抓手。先進和優秀是共產黨人和黨的干部的鮮明特征。當前是一個需要大有作為、也能夠大有作為的關鍵機遇期。“天與弗取，反受其咎；時至不行，反受其殃。”大量事實表明，在重大機遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推動事業的發展，才能創出不平凡的業績；那些因循守舊、瞻前顧后的人，只能遲滯事業的發展，成為歷史前進的絆腳石。歷史的機遇和契機又一次等待我們把握。各級干部要充分認識和緊緊抓住歷史機遇，始終保持奮發進取的精神狀態，把先進和優秀作為干事創業的價值追求，帶頭改進作風，率先垂范。

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第二篇：關于進一步深化干部作風建設的實施方案

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委教育工委、市教育局“促進均衡、提升質量、樹立形象”的工作思路，堅持以人為本、執政為民，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，扎實開展治理庸懶散活動，著力解決當前我局機關干部作風和行政效能建設存在的薄弱環節和突出問題，為加快建設教育強市提供強有力的保障。

二、目標要求緊緊圍繞中央、省、泉州市委和南安市委關于加強干部作風建設的有關精神以及市十二屆黨代會要求，著力破解精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，努力實現見轉變、見提升、見發展“三個見”的活動成效，奮力推進我市教育又好又快發展。一是強化思想正風氣。加強干部隊伍教育，充分調動廣大干部的積極性和主動性，掀起新一輪解放思想、更新觀念的熱潮。引導樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀，弘揚敢闖敢試、愛崗敬業、無私奉獻精神。切實解決思想僵化、有法不依和制度執行力不強等突出問題，營造開拓創新、勤奮工作的良好氛圍。二是提升隊伍強素質。認真開展學習活動，通過提高理論素養，優化知識結構，把握工作規律，不斷提高業務能力和水平。堅持理論聯系實際的學風，努力把學習的成果轉化為謀劃發展、推動發展的思路，促進工作的措施和領導工作的本領。切實解決學習意識不強，教育管理理念滯后，指導工作能力不足等問題，營造好學上進、奮發有為的良好氛圍。三是求真務實提效能。牢固樹立群眾觀念和實干意識，大力弘揚密切聯系群眾的優良傳統和作風，深入基層、深入師生、深入實際,不斷提升服務管理水平，改進服務方式，為師生群眾提供優質、快捷、高效服務。切實解決服務意識不強、辦事效率不高和畏難情緒等突出問題，營造雷厲風行、真抓實干的良好氛圍。四是廉潔從政樹形象。著力抓好宗旨教育，認真落實黨風廉政建設責任制，教育和督促黨員干部自覺遵守《廉政準則》，建立健全科學有效的體制機制，逐步施行決策權、執行權、監督權的分離。通過建章立制，嚴明紀律，切實解決作風浮躁、脫離群眾和紀律觀念淡薄等突出問題，營造勤政廉政、風清氣正的良好氛圍。

三、方法步驟

（一）學習動員階段（10月中旬——11月上旬）

2、抓好學習教育。深入開展以“正風氣、強素質、提效能、促發展”為主題的系列學習教育活動，通過干部培訓、專題報告會、民主生活會、組織生活會、上黨課等多種方式，深入學習黨的十七大和十七屆六中全會精神、胡錦濤同志“七一”講話精神、市十二屆黨代會精神以及《公務員法》、《行政許可法》、《廉政準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于進一步落實中央厲行節約要求的通知》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發〔2009〕25號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定的實施細則》，學習各級教育工作會議精神和中長期教育改革和發展規劃綱要，學習部門業務知識和現代經濟、社會管理、法律、科技等知識。每周至少組織兩個晚上，每個晚上至少安排兩個小時集中學習。要堅持學用結合，進一步弘揚理論聯系實際的學風，著眼于解決制約教育科學發展的的實際問題，善于把學習上的體會和成果轉化為改進工作的具體措施和促進工作的強大動力，切實增強學習的針對性、實效性，提高分析預測、謀劃發展的能力。

3、開展“四個一”活動。學習教育活動期間，重點開展“四個一”活動：一是召開一次動員會，引導廣大干部職工充分認識活動的重大意義，明確指導思想、重點內容、方法步驟，以高度負責的精神和自覺認真的態度，積極主動地投入到活動中去；二是講一堂黨課，教育局主要負責同志圍繞如何提高作風建設成效講一堂黨課；三是召開一次座談會，全體干部職工圍繞本單位、本部門工作職責，以“正風氣、強素質、提效能、促發展”為主題，就如何提高作風建設認真開展討論，并制定相應的工作措施；四是撰寫一篇心得體會，每位干部職工都要認真做好學習筆記，同時要結合個人的思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊總結，撰寫一篇學習心得體會。各科室和全體干部職工要通過自己找、群眾提、上級點、相互幫的方式，圍繞思想作風、工作作風、生活作風等方面，查找存在的問題和不足，并認真分析存在問題的原因。要廣泛征求意見，通過召開座談會或發放征求意見表等方式，圍繞本單位、本部門或個人工作職責，面向管理或服務對象，深入基層征求意見建議。要開展作風建設民主評議，特別要重視吸收黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、校長和一線教師代表等參加評議。評議結果將公開公布并納入年終考核，作為全體干部職工評優評先、晉職升級和職務崗位調整的重要依據。在深入學習、做好自查自糾的基礎上，各科室和全體干部職工要結合工作實際，對查找出來的問題進行認真梳理，講表現，看實質，查危害，找出路，著重于主觀上認真分析原因、查找根源，并結合自己的崗位職責和自身思想深層次的問題，提出具體的工作目標和整改措施。對查找出來的問題能及時解決的立即糾正解決；對有些需要一定時間才能解決的問題，要組織調查研究，限時進行整改；對因客觀條件限制、目前難以解決的問題，要努力創造條件逐步解決，切實做到“一整頓就要改正，一改正就要變化，一變化就必須堅持”，務求取得實實在在的效果。普通干部職工的工作目標和整改措施交科室負責人審核后存檔，各科室及股級以上干部的工作目標和整改措施交委局分管領導審核后存檔。市委教育工委、市教育局機關的整改方案于2012年1月10日前送市深化干部作風建設工作領導小組辦公室。

（四）總結鞏固階段（2012年1月中旬——1月下旬）

四、工作要求

（一）加強組織領導。為促進干部作風建設深化活動有序有效扎實開展，市委教育工委、市教育局成立教育系統深化干部作風建設工作領導小組，負責組織指導開展活動。組長由市委教育工委副書記、教育局局長吳亞明擔任，委局領導班子其他成員為副組長，各科室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由人事科負責人傅建全擔任，成員由辦公室、人事科、政教科、監察室等有關科室人員構成，負責統籌協調各項工作落實，推進活動深入開展。

（二）加強宣傳報道。市委教育工委、市教育局將在“南安教育信息網”開設“深化干部作風建設專欄”，定期編印活動簡報，并充分運用標語、學習欄、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳進一步深化干部作風建設活動的重大意義，及時總結推廣開展活動取得的好成效，營造良好輿論氛圍。同時，對工作不負責任、不作為、亂作為等導致工作滯后或出現嚴重后果的反面典型進行曝光，彰顯先進，鞭撻落后，努力營造在執行上比精神、在執行上見高低的輿論氛圍。

（三）強化監督檢查。深化干部作風建設深化活動要堅持求真務實、真抓實干，從解決作風建設實際問題的需要出發，杜絕走過場、應付了事的做法；要出實招，求實效，以實實在在的工作成果作為檢驗作風建設的標尺。教育系統深化干部作風建設工作領導小組將組織有關人員對活動開展情況進行監督檢查，對作風差、工作不力、整改不到位的科室和個人進行通報批評，問題嚴重的按有關辦法進行問責追究。

（四）抓好統籌結合。要樹立全局觀念，正確處理開展干部作風建設活動與做好當前教育各項工作的關系，統籌安排、協調推進，把改進干部作風的實際效果轉化為推進工作的強大動力，把開展活動激發出來的積極性、創造性體現到落實各項工作任務中去，努力做到業務工作和作風建設兩不誤、兩促進。

第三篇：關于進一步加強干部作風建設的暫行規定

關于進一步加強干部作風建設的暫行規定

為深入貫徹落實縣第十三次黨代會關于全面加強領導干部作風建設的要求，根據有關法律、法規，結合我縣實際，現就進一步加強和改進干部作風建設，嚴肅工作紀律，規范從政行為，作出如下規定。

一、嚴肅政治紀律

嚴禁違背黨的政治紀律。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署，做到“政令暢通、令行禁止”。

1、不準散布有悖于組織原則的言論，利用網絡、手機短息、匿名信等編造、傳播政治謠言，惡意誹謗、詆毀他人；

2、不準違反保密紀律，泄露不應公開的各項事宜；

3、不準對縣委、縣政府決策部署和縣領導批示事項、安排工作不督促、不檢查、不落實，重大事項不請示、不匯報，隱瞞重要事情和應報事項；

4、不準違反組織原則和程序，擅自決定人事任免、大額資金調度等重大問題，搞小幫派、小圈子等非組織活動。

二、嚴肅經濟工作紀律

嚴禁違背經濟工作紀律。樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀，做到“秉公用權、廉潔從政”。

5、不準違規插手、干預工程招投標、產權交易、政府采購、土地“招拍掛”等市場經濟活動；

6、不準違規經商辦企業，在企業兼職取酬等參與市場經營的活動；

7、不準違反規定，利用職權和社會關系為執法對象說情、通風報信，影響公正執法；

8、不準利用職務之便吃、拿、卡、要，強迫企業接受指定服務，強行向企業拉贊助，收受禮品、禮金、干股、有價證券和支付憑證；

9、不準利用職務之便或職務影響，為個人及其家屬、子女、下屬、親友謀取不正當利益，到下屬單位或管理服務對象報銷應由個人承擔的費用；

10、不準違反“收支兩條線”管理規定，設立各種形式的“小金庫”或“帳外帳”，截留、套取各類資金，濫發獎金和津貼。

三、嚴肅群眾工作紀律

嚴禁違背群眾工作紀律。強化黨的宗旨意識，暢通群眾訴求渠道，高度關注民計民生，做到“心系群眾、服務人民”。

11、不準在征地拆遷、工程建設、住房保障、教育醫療、安全生產、環境保護、食品藥品安全、企業改制、強農惠農政策等方面濫用職權，侵犯群眾合法權益；

12、不準弄虛作假，說假話、報假數，欺騙上級，蒙蔽群眾，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；

13、不準對群眾反映的問題推諉扯皮或突破政策規定亂作為；

14、不準煽動、組織群眾違法上訪，在群眾中散布不利于穩定或問題解決的言論。

四、嚴肅機關工作紀律

嚴禁違背機關工作紀律。規范辦事程序，提高工作效率，做到“忠于職守、愛崗敬業”。

15、不準上班遲到、早退，不履行請假手續擅自脫離崗位，領導干部未經批準擅自外出；

16、不準在辦公電腦安裝各類游戲、娛樂軟件，上班期間打麻將、打撲克或上網聊天、炒股、玩游戲、看電影及從事其他與工作無關的活動；

17、不準開會遲到、早退、無故缺席或未經批準找人頂替，會議期間接打手機、交頭接耳、來回走動、隨意丟棄文件材料等；

18、不準違反規定不執行工作日夜間和節假日、雙休日值班制度，有空崗、擅離崗位行為；

19、不準鄉鎮（街道、開發區）和部門主要領導無故關閉手機、拒接電話。

五、嚴肅生活作風紀律

嚴禁違背生活作風紀律。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，以身作則，率先垂范，做到“生活正派、情趣健康”。

20、不準縣內部門之間、鄉鎮（街道、開發區）之間、鄉鎮（街道、開發區）與部門之間用公款相互吃請，違反規定在工作日中午和執行公務時飲酒；

21、不準以任何名義用公款旅游；

22、不準違反規定配備、購買、更換、裝飾小汽車，用公車從事婚喪嫁娶及其他非公務活動；

23、不準大操大辦婚喪喜慶事宜，借機斂財，參與任何形式的賭博和迷信活動。

違反上述規定，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》及《濟寧市作風效能問責暫行辦法》、《梁山縣機關效能行為責任追究辦法》等規定，視情節輕重，做出以下處理：

情節較輕的，給予通報批評或媒體曝光；情節較重的，給予待崗培訓處理和黨政紀處分，考核定為不稱職；情節嚴重的，一律先予免職，再按有關規定給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。同時，實行責任上查一級，對有關人員區分責任性質嚴格責任追究。

本規定適用于全縣各級黨政機關、事業單位工作人員。機關單位聘用、借調人員參照本辦法執行。

本規定由縣紀委、縣監察局負責解釋，自下發之日起施行。

第四篇：關于進一步加強領導干部作風建設的實施辦法

岐團字[2012] 號

共青團岐山縣委

關于貫徹落實進一步加強領導干部作風

建設的實施辦法

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強領導干部作風建設的意見》岐發【2012】18號文件精神，進一步加強新形勢下領導干部作風建設，推動我縣經濟社會加快轉型、跨越發展，保證建設富裕人文生態和諧新岐山各項目標任務順利完成，結合我委實 際，制定如下實施辦法。

一、認清形勢任務，增強做好新形勢下領導干部作風建設的責任感和緊迫感

1、深化思想認識。領導干部以什么樣的作風帶領團員青年干事創業、爭先進位，直接影響青年群體對黨情、縣情的認識程度，直接關系科學發展的速度、質量和水平，直接關系縣黨代會重大部署能否切實落實，宏偉藍圖能否變為現實。實現縣十六次黨代會確定的轉型突破、跨越發展、建設富裕人文生態和諧新

岐山的宏偉目標，需要黨員干部解放思想、開拓創新、務實苦干。以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，從我做起，嚴格要求，迅速行動，以一流的干部作風，帶領全縣團員青年真抓實干、開拓創新，樹立岐山干部敢作敢為、清新高效，團結友愛的良好形象。為實現縣黨代會確定的奮斗目標提供堅強有力的作風保證。

2、明確存在問題。近年來，縣委、縣政府高度重視領導干部作風建設，當前，我委領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風總體是好的，但與競相發展的逼人態勢和市、縣的嚴格要求以及廣大青年的期盼相比，還存在一些干部思想觀念陳舊，本領不強、效率不高等不足，影響了岐山的加快發展，亟需引起高度重視，需要下功夫加以解決。

3、把握總體要求。當前和今后一個時期，我委領導干部作風建設的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆七次全會的重要講話精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚艱苦奮斗精神，著力解決突出問題，促使領導干部強化大局意識、發展意識、服務意識、憂患意識，增強群眾觀念，保持高尚情操，把作風建設的成效轉化為推動岐山加快發展的實際行動，轉化為開創工作新局面的生動實踐，為富裕人文生態和諧

新岐山建設提供有力保障。

二、開展“六掃除六確立”活動，掀起新—輪思想大解放熱潮

4、持續解放思想。思想是行動的先導。干部觀念轉變的力度、思想解放的程度決定著我縣加快發展的速度。持續解放思想是推動岐山轉型突破、跨越發展的首要任務。圍繞煥發基層組織活力、團建創新、隊伍建設解放思想，圍繞青少年思想道德教育，引導青少年健康向上解放思想，圍繞全縣黨政工作大局，服務青年創業成才解放思想，圍繞傳統工作品牌共創和諧解放思想，大膽謀事、激情干事，下決心干成事。

5、開展“六掃除六確立”活動。認真落實縣委關于開展“六掃除六確立”解放思想大討論活動的安排部署，結合思想、工作、作風實際，突出重點，注重實效，既解決思想認識問題，又解決實踐操作問題，努力實現思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，重點工作有新突破，服務青年有新舉措，加映發展有新業績。

6、深化和諧岐山建設提升年活動。以“團結友愛建和諧、熱愛岐山干事業”為主題，以踐行“厚德、仁愛、包容、求實”的和諧理念為重點，組織動員領導干部以培養自尊、自信、理性，平和良好心態為目標，認真查找問題，自覺對照反思，明確努力方向，健全規章制度，切實做到厚德、明禮、仁愛、實干、和諧，形成同心同德、同心同向、團結友愛、互助和諧的良好氛圍。

三、堅持學以致用，提高領導干部解決實際問題的能力和水平

7、推進學習型團組織建設。學習是領導干部增長才干，做好工作的重要基礎，是解決當前一些干部“本領恐慌”的根本途徑。以創建學習型團組織為抓手，深入學習黨的基本理論，增強政治敏銳性和政治鑒別力。本著缺什么補什么的原則，組織干部學習經濟、科技、法律、歷史、社會管理等方面知識，提高推動經濟發展的能力、改革創新的能力、依法管理社會的能力、做好新形勢下群眾工怍的能力。帶頭改進學習方法，提高學習質量，增強學習的針對性和實效性。機關領導干部每年做學習筆記不少于1萬字，堅持理論聯系實際的學風，把學習成果轉化為工作的新思路和創新的新舉措，變成解決實際問題的能力和水平．

8、加大干部教育培訓力度。機關黨支部每月組織集體學習4次，安排8小時學習業務知識，對重點課題進行集中研討。

9、提高調查研究能力和水平。要堅持情況不明不決策，兼聽各方意見，兼看備各方典型，掌握第一手資料，把握工作主動權。每年保證有3個月時間在基層了解情況，解決問題。要堅持圍繞全縣改革發展穩定的大事難事和群眾關注的重點難點問題，每年選定1

至2個課題，親自調研，親自動手，形成報告，樹立典型，推動工作，促進發展。

四、弘揚務實作風，深入—線推動工作落實

10、集中精力抓大事、促落實。抓大事、促落實是領導干部的基本功，也是衡量干部能力和水平的試金石。大力弘揚艱苦奮斗、埋頭苦干的好作風，匯集民力、愛惜財力、集中精力，抓大事、抓落實。要堅持一線工作法，帶頭轉變作風，自覺下移重心，用三分之一時間到鎮、村、企業解決問題促發展，用三分之一時間外出招商引資爭項目，用三分之一時間處理公務抓落實。建立領導干部包抓重點工作責任制，發揮和調動領導干部的積極性和主動性，推動重點任務貫徹落實。

11、開展“三問三解”活動。牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，把群眾愿望和要求作為決策的根本依據，使各項工作更符合最廣大群眾根本利益。以開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”的“三問三解”活動為載體，深入鎮、村、社區和困難群眾家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決群眾實際困難。要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，落實惠民利民政策，化解矛盾糾紛，增進干群感情。各領導干部要從群眾意愿和職能定位出發，每年為群眾辦幾件順民意、解民憂，得民心的實事好事。領導干部要建立群眾聯系點，交一批工人，農民、教師等困難群眾朋友，開展對口幫扶，保持經常聯系。

12、精簡會議文件。提倡少開會，開短會，講短話。減少領導陪會。能合并召開的會議，一律合并召開。嚴格會議審批，嚴控會議規模，嚴肅會議紀律。從嚴控制檢查、評比、表彰的數量和范圍。發文堅持少而精的原則，精簡不必要的文件、簡報。

13、進—步提高行政效能。實施審批事項流程再造，依法規范自由裁量權，簡化辦事程序，規范工作流程。減少工作環節，加快工作節奏。建立下級上報事項回執制度，對上報事項的審批、重要問題的請示等文件，收到后必須予以回復，一般問題在5個工作日內、重要問題在10個工作日內必須作出書面答復，否則視為同意。健全首問負責、限時辦結、一次性告知、政務公開、服務承諾、行政問責等機關效能制度，完善公務人員紀律作風禁止性規定和懲戒性要求，提高機關規范化管理水平，進一步方便群眾辦事，提高群眾滿意率。

五、嚴明組織紀律，形成團結協作心齊勁足的工作局面

14、嚴格執行民主集中制。嚴格執行黨內政治生活各項準則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實施民主科學決策。重大事項、重要決定、重要干部任免、大額度資金支出等，要認真

聽取班子成員意見，“一把手”末位表態，不準“一言堂”，更不準獨斷專行。班子成員要合理分工，“一把手”一般不直接分管財務。領導班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，同時關心全局工作，積極參與集體領導。領導班子成員要相互信任、相互支持，維護和增強班子的團結。

15、嚴守黨的政治紀律。領導干部不論職務高低、資歷長短、功勞大小，都要嚴格遵守黨章和其他黨內法規，堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則，帶頭執行貫徹上級決策部署，帶頭執行黨紀國法和各項制度，做到令行禁止、政令暢通。領導干部要帶頭執行縣委、縣政府的決策部署，不得自行其事、陽奉陰違。對職能范圍內的事項，要按期保質保量完成。需要協調的事項，要主動溝通，及時協商，相互支持、相互配合。部門之間要團結協作，不得推諉扯皮，互相掣肘，貽誤工作。

16、進—步完善協調溝通機制。牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺在大局下履行職責、發揮職能。領導干部要保持工作電話24小時暢通。為保證全縣各項工作不斷檔，在嚴格責任分工的基礎上，班外、雙休日和節假日實行領導輪流帶班制度。

17、規范請示匯報。單位主要領導要定期主動向分管聯系和包抓的縣級領導匯報工作。匯報內容要全面、客觀、及時、不摻假、不扭曲、不上交矛盾。匯

報工作有情況、有分析、有建議。需要會議決定的事項，提交會議研究決定。制度明確的事項不搞層層匯報。分管領導職責范圍內能確定的事項，不搞越級清示。

18、嚴格執行請銷假制度。上領導干部外出超過2天以上須履行請銷假，請銷假按照干部權限管理。主要領導干部外出，報縣委辦，經縣委分管領導同意后，由主要領導審批，其他領導干部請假由所在單位的主要領導審批。

19、大力弘揚艱苦奮斗的優良作風。始終牢記“兩個務必“，堅持勤儉節約，禁止用公款大吃大喝，禁止參加高消費娛樂活動，禁止超標準裝修樓堂館所，禁止大操大辦慶典活動。壓縮“三公“經費支出，規范公務接待，降低行政成本。領導干部要自覺加強黨性修養，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，凈化社交圈，培養健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

20、嚴格執行廉潔從政各項規定。自覺做到“五不準、兩管好”：不準收送現金、有價證券、支付憑證，不準以任何形式為親屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益，不準利用婚喪嫁娶收錢斂財和參與賭博，不準插手建設領域工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發、產權交易和政府采購等活動，不準

在住房上以權謀私，管好分管部門黨風廉政建設，管好配偶、子女和身邊工作人員。

21、深入貫徹黨內監督制度。認真落實領導干部報告個人事項、述德述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計等制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步拓展監督渠道，推進黨務公開、政務公開，把黨內監督與人大監督，政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督，輿論監督等結合起來，增強監督合力和實效。

22、嚴肅整治各種不正之風。加強紀律作風教育，加大效能問責力度，切實解決責任不實、作風不嚴、效率不高、紀律松懈、心浮氣躁等問題，營造公正高效、寬松透明的發展環境。也要結合實際建立領導干部工作周報制度。

六、加強組織領導，確保各項措施落到實處

23、加強組織領導。機關黨支部把領導干部作風建設作為加強換屆后領導班子和領導干部隊伍建設的重要內容，實行主要領導負總責。堅持“一把手”親自抓，夯實領導責任。緊密結合實際，強化教育引導，解決突出問題。按照簡便、管用、高效的原則，健全制度建設和長效機制。

24、嚴格檢查考核。本辦法適用于團縣委各級領導干部，凡違反上述規定，情節較輕的，進行批評教育；情節較重的，依據黨內有關規定，嚴肅追究領導

干部責任。

共青團岐山縣委員會

2012年3月29日

主題詞：領導干部 作風建設 實施辦法 抄送：縣委，縣政府，縣紀委，縣委組織部，縣委宣傳部，縣考核辦。

第五篇：干部作風建設

淺談鄉鎮干部作風建設

中共潤雅鄉黨委書記王權

鄉鎮干部處在基層第一線，是農村經濟和各項事業建設的領導者、組織者、實施者和服務者，是團結和帶領廣大農民致富奔小康的主干力量。干部作風建設是一個長期永恒的話題，特別是在國家政策重心越來越向農村基層基礎建設和農村經濟發展方向傾斜的背景下，提出加強和改進干部作風是極具戰略意義的。

一、基層干部作風建設現狀及存在問題

近年來，我縣不斷加大作風建設力度，以“創先爭優”活動為載體，大力弘揚“永順精神”、強力推行“三法一制”，干部作風明顯轉變，群眾滿意度逐年上升。但是我們也應該認識到干部隊伍作風還存在一些問題，部分干部作風還未得到根本轉變，主要問題表現如下：

（一）觀念意識不到位

一是沒有真正樹立干事創業的理念，人浮于事。工作著眼點太低，始終停留在完成任務、應付檢查的層面，缺乏主動性，創新意識不強，推諉避責思想嚴重。二是價值取向偏差，受社會錯誤利益導向影響，個人重心不在工作崗位上，過于看重個

人利益的得失，患得患失，沒有奉獻精神。更有甚者，假公濟私，挪用套取政府資金用于私人開銷，嚴重影響干部在群眾中的形象。三是沒有一貫堅持全心全意為人民服務宗旨，高高在上。個別干部自視甚高，看不起人民群眾，不能虛心接受群眾意見，疏遠干群關系，造成工作被動。

（二）態度方法不到位

疏于學習先進的管理方法，老辦法、土辦法較多，不能站在講政策、講大局的高度看待問題。懶于研究新型辦公設備及方法，技術知識不牢靠，工作效率低下，甚至造成工作無法開展；很多駐村干部，善于“遙控”指揮，常年不下隊，工作開展不細致，注重應付表面，即使下隊也是走走形式，走馬觀花，不能如實了解群眾生活現狀、反映實際情況。對農村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對出現的新問題、新情況缺乏深層次的分析思考，拿不出行之有效的措施，找不到解決辦法。

（三）組織紀律不到位

一是“神龍見首不見尾”。遲到早退不在崗，不請假不匯報就離崗，常常不知去向。二是“人在曹營心在漢”。工作或開會時開小差、讀閑書、玩手機、玩電腦、打瞌睡，心不在焉。三是“當一天和尚撞一天鐘”。到點來準點走，不遲到不早退卻不上心，辦事拖拉，敷衍塞責，只想混日子湊時間。在散漫作風蔓延的機關里，呈現出環境臟、亂、差以及素質弱、效率

低、態度差的整體形象。

二、存在相關問題的原因

主觀因素：一是少數干部思想混亂，意志欠堅定。當前實行的市場經濟雖然促進了經濟的發展，看著一部分經商者富裕起來，給鄉鎮干部作風建設帶來一定的影響，使少數鄉鎮干部誘發拜金主義觀，造成價值取消偏差，導致少數鄉鎮干部思想滑坡，過分追求經濟利益而忽略工作。二是少數鄉鎮干部自身素質差。知識老化、思想僵化、能力弱化，沒有充足的知識武裝頭腦，不能帶領群眾發家致富。三是少數鄉鎮干部逃避監督。黨內監督流于形式，民主生活會走過場；上級監督難以到位。客觀因素。一是城鄉距離問題，鄉鎮干部有很多是居住在縣城的，絕大多數的鄉鎮離縣城有較遠的距離，來往上班不方便，特別是夫妻兩地分居的情況較普遍，干部很難安心工作。二是生活環境欠佳。鄉鎮干部的生活環境、生活水平與縣直同級干部相比有一定差距，部分鄉鎮最基本的辦公條件、居住條件很不理想，特別有的邊遠鄉鎮的辦公樓、宿舍樓已成危房，加之信息不暢，文化生活貧乏，少數干部不安心鄉鎮工作，心理不平衡。三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，鄉鎮任務較重，既要落實上級的任務目標，又要將基層基礎數據匯總上報，工作量大。

三、加強干部作風建設的對策

在新的歷史條件下，面對新形勢、新任務，打造一支扎根基層、服務三農的基層建設主力軍是我們的迫切要求，我認為可以從以下方面入手：

（一）加強學習，提升意識和能力。一是在課堂學習，組織干部職工要認真系統學習掌握馬克思主義科學理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本方法，更加自覺地走科學發展的道路。加強政治理論知識的學習，提高干部行政能力和水平。二是向基層實踐學習，經常深入基層，深入實踐，了解實際情況，開展調查研究，收集各方信息，做出正確決策。三是向人民群眾學習，堅持群眾路線，問政于民、問計于民，學習人民群眾創造出的好經驗、好辦法，搜尋蘊藏在群眾中間的智慧和力量，并在學習中跟群眾打成一片，融洽干群關系。四是向老同志學習，學習我們黨優秀老領導的領導藝術、工作方法，經常向本單位、本地區某方面的老專家、老同志請教。五是向外地先進學習，走出家門，拓寬眼界，廣泛學習借鑒發達地區先進技術和管理經驗，解放思想，更新觀念，謀求新思路、新舉措，提升經濟帶動能力。

（二）建立健全激勵保障機制，提高基層干部待遇。一是加大建立基層基礎建設投入力度，對條件較差的鄉鎮辦公大樓、職工宿舍樓，食堂、澡堂，圖書室、娛樂室等進行整修或重建。有效地改善了鄉鎮黨員干部的工作、生活條件。解決基

層干部“住房難、吃飯難、文化娛樂難”的問題。針對別邊遠鄉鎮基礎條件太差，基本生活難以保障，要優先進行建設。二是建立政治關愛機制。堅持“一線出干部”的原則，加大鄉鎮干部的選拔使用力度，從政治上關心基層干部。牢固樹立“讓能吃苦、肯奉獻的基層干部得到優先提拔”的思想，特別是大膽的將優秀的年輕干部選派到鄉鎮任領導職位，增加鄉鎮火力。在同等條件下優先考慮鄉鎮干部，結合鄉鎮黨委、人大、政府換屆，加大干部交流力度，通過把邊遠鄉鎮工作多年的干部交流到縣直部門或距城較近的鄉鎮工作，把縣直機關干部交流到鄉鎮工作等方式，對長期在基層工作、有突出成績的干部及時提拔，設身處地是考慮鄉鎮干部困難，對于長期兩地分居的干部職工，優先考慮通過組織合理分配，解決干部職工分居問題。同時加大資金投入進行培訓教育。選派鄉鎮少數民族干部到外地掛職培訓。

（三）強化鄉鎮干部考核監督。建立健全崗位責任制，通過建立制度化、人性化、規范化的崗位責任制來約束干部職工的行為，做到以制度管人。一是規范上班出勤制度、請銷假制度、會議制度、干部駐村制度，落實分管領導負責搞好監督，堅持對干部出勤情況、干部職責、干部公開承諾、聯系方式、每日去向進行公示，接受廣大群眾的監督。二是建立周務工作例會制度，采取班子碰頭、集體研究、統籌安排的方式確定每周重點工作進行詳細安排，要求各中心組將工作開展情況每周一上報，每月一匯總。三是嚴格公務接待管理。對公務接待中接待原則、接待對象、開支標準、定點接待等項目進行了明確的規定。并實行對口接待，嚴格審批程序。凡公務用車、來賓就餐、會務安排等接待活動，由辦公室統一安排，負責接待的人員應事先辦理公務接待呈批手續，申領和填寫公務接待呈批單。開源節流，提升政府形象。四是嚴格獎懲，根據干部工作情況，認真對照政府獎懲制度，領導干部以身作則，做好表率，堅持人人平等原則，嚴格進行獎懲。徹底改變以往干部“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的大鍋飯，平均主義的現象，調動干部的工作積極性。