第一篇：市發改委推進大項目建設經驗做法

今年以來，市發改委立足部門職能，把服務發展、推進大項目建設作為重點工作，進一步加強作風建設，提升服務質量，全委上下思想上合心、工作上合力、行動上合拍，大項目建設取得了明顯成效。

一是積極改進服務，打造大項目建設綠色通道。市發改委明確提出把“積極改進服務，打造大項目建設綠色通道”作為主線，深入查找大項目推進工作中存在的問題，廣

泛征求社會意見，認真制定整改措施，搞好對外公開承諾，從多方面、多角度改進工作作風、提升服務質量。一是以制度規范行政行為。堅持依法行政，修訂完善十八項規章制度，制訂九項新制度、新措施，進一步規范項目審核程序，簡化操作流程，為大項目前期推進、落地建設提供快速高效服務。制訂出臺了《行政處罰自由裁量行為實施細則》，將責任落實到具體科室、崗位和個人，最大限度地減少項目審核人員的自由裁量權，并嚴格責任追究，有效防止了行政越位、錯位、不作為、亂作為現象的發生。二是以優質服務提高項目推進效率。—簡政放權，將市級項目審核權限全部下放到區縣，對行政服務中心窗口充分授權，權限內審核項目一律在窗口辦理；—審批事項保留2項，行政許可事項保留3項，繼續實行零收費；—縮短審批許可時限，對權限內的審批、核準或備案項目，在材料齊全、符合要求的前提下，審批、備案項目3個工作日內辦結，核準項目由國家規定的20個工作日縮短為10個工作日內辦結；—建立項目許可“綠色通道”，堅持急事急辦，特事特辦，凡是材料齊全、符合國家產業政策的項目，隨到隨辦。目前，無論從行政審批事項、收費情況看，還是從審批時限上對比，市發改委在半島城市群和周邊城市發改系統中，都是保留審批事項最少、審批程序最簡便、審批時限較短的城市之一。

二是強化工作措施，努力用好的作風抓大項目推進。市發改委堅持把加強作風建設與推進大項目緊密結合起來，在生產力布局、項目推進、資金爭引等方面，加大工作力度，一切服從、服務于項目建設，努力為重大項目推進提供全方位優質服務。到11月底，市發改委累計跑省進京達310多次，爭取項目52個，爭引各類資金1.35億元。一是做好結合文章。在大項目推進過程中，面對國家出臺的一系列宏觀調控政策，一方面引導干部職工服從大局、正確把握，主動適應、積極落實；另一方面結合日照實際，調整思路，用心在調控中尋找發展機遇，積極做好上情與下情對接文章，認真破解影響大項目落地發展的瓶頸，努力推動關系全市經濟發展全局的重大項目盡快得到國家、省的批復。二是抓好項目分析。對市篩選確定的交通、電力、冶金等45個大項目，實行“月調度、季分析”，詳細盤點項目推進的難點與焦點，準確、及時、全面地了解項目進展情況，一項一策，定人員、定目標、定措施，全力排除制約因素，切實解決好項目的前期工作問題，促開工、促進度、促竣工、促達產。三是搞好項目協調。明確項目推進責任，建立市領導聯系重大項目制度，對每個項目都制定詳細的推進計劃，細化具體的推進措施，不定期召開大項目建設推進工作小組會議，通報情況，總結經驗，制定對策。同時，牢固樹立大項目建設“全市一盤棋”的大局意識，主動與環保、國土、建設、規劃、銀行、安監等部門搞好配合，對項目推進過程中遇到的一些實際問題，及時研究、及時協調、及時解決。

三是搶抓工作機遇，大項目推進工作取得顯著成效。今年以來，市發改委始終堅持“一個根本立足點和一條主線”的工作思路，以作風建設促進大項目推進工作。在國家加強宏觀調控形勢下，注意從調控中尋求機遇，工作上主動適應國家各項政策。準確把握發展的條件和挑戰，知難不畏難；準確把握國家的政策和要求，敢干不蠻干。對需要國家、省審批核準的重大項目，找準切入點，用足用活用好國家政策，在市領導的直接參與下，大項目推進工作取得了突破性進展，一批涉及基礎設施、先進制造業和新能源等方面的重大項目，相繼得到國家、省的審批核準。

繼去年爭取國家核準我省制造業領域最大韓資項目——威亞汽車發動機項目后，今年4月13日又爭取國家核準山東華能日照電廠二期工程，同步安裝海水脫硫裝置，并對一期燃煤機組實施脫硫改造，工程的建設將大大提高山東500千伏骨干電網的安全穩定性能，進一步滿足我市及全省用電增長的需要。4月28日，爭取國家核準山東亞太森博有限公司二期擴建項目，該工程的建設對加快我市對外開放步伐，構筑臨港大工業新格局，培植“大項目—產業鏈—集群化”工業體系，增強港口帶動能力，促進工業結構調整，推動全市經濟跨越發展影響深遠。新菏兗日鐵路電氣化改造工程，我市提出的進日照港的鐵路通道于巨峰站接口、預留開行雙層集裝箱列車條件、提高列車運行速度和關于巨峰站到港口的鐵路建設問題，均得到鐵道部等上級部門的肯定和支持。日連鹽城鐵路項目，市領導高度重視，多次帶領有關部門跑省進京，目前正在扎實推進。日照—黃島鐵路、日照—青島城際鐵路已被列入省“十一五”規劃。爭取省核準日廣

今年以來，市發改委立足部門職能，把服務發展、推進大項目建設作為重點工作，進一步加強作風建設，提升服務質量，全委上下思想上合心、工作上合力、行動上合拍，大項目建設取得了明顯成效。

一是積極改進服務，打造大項目建設綠色通道。市發改委明確提出把“積極改進服務，打造大項目建設綠色通道”作為主線，深入查找大項目推進工作中存在的問題，廣泛征求社會意見，認真制定整改措施，搞好對外公開承諾，從多方面、多角度改進工作作風、提升服務質量。一是以制度規范行政行為。堅持依法行政，修訂完善十八項規章制度，制訂九項新制度、新措施，進一步規范項目審核程序，簡化操作流程，為大項目前期推進、落地建設提供快速高效服務。制訂出臺了《行政處罰自由裁量行為實施細則》，將責任落實到具體科室、崗位和個人，最大限度地減少項目審核人員的自由裁量權，并嚴格責任追究，有效防止了行政越位、錯位、不作為、亂作為現象的發生。二是以優質服務提高項目推進效率。—簡政放權，將市級項目審核權限全部下放到區縣，對行政服務中心窗口充分授權，權限內審核項目一律在窗口辦理；—審批事項保留2項，行政許可事項保留3項，繼續實行零收費；—縮短審批許可時限，對權限內的審批、核準或備案項目，在材料齊全、符合要求的前提下，審批、備案項目3個工作日內辦結，核準項目由國家規定的20個工作日縮短為10個工作日內辦結；—建立項目許可“綠色通道”，堅持急事急辦，特事特辦，凡是材料齊全、符合國家產業政策的項目，隨到隨辦。目前，無論從行政審批事項、收費情況看，還是從審批時限上對比，市發改委在半島城市群和周邊城市發改系統中，都是保留審批事項最少、審批程序最簡便、審批時限較短的城市之一。

二是強化工作措施，努力用好的作風抓大項目推進。市發改委堅持把加強作風建設與推進大項目緊密結合起來，在生產力布局、項目推進、資金爭引等方面，加大工作力度，一切服從、服務于項目建設，努力為重大項目推進提供全方位優質服務。到11月底，市發改委累計跑省進京達310多次，爭取項目52個，爭引各類資金1.35億元。一是做好結合文章。在大項目推進過程中，面對國家出臺的一系列宏觀調控政策，一方面引導干部職工服從大局、正確把握，主動適應、積極落實；另一方面結合日照實際，調整思路，用心在調控中尋找發展機遇，積極做好上情與下情對接文章，認真破解影響大項目落地發展的瓶頸，努力推動關系全市經濟發展全局的重大項目盡快得到國家、省的批復。二是抓好項目分析。對市篩選確定的交通、電力、冶金等45個大項目，實行“月調度、季分析”，詳細盤點項目推進的難點與焦點，準確、及時、全面地了解項目進展情況，一項一策，定人員、定目標、定措施，全力排除制約因素，切實解決好項目的前期工作問題，促開工、促進度、促竣工、促達產。三是搞好項目協調。明確項目推進責任，建立市領導聯系重大項目制度，對每個項目都制定詳細的推進計劃，細化具體的推進措施，不定期召開大項目建設推進工作小組會議，通報情況，總結經驗，制定對策。同時，牢固樹立大項目建設“全市一盤棋”的大局意識，主動與環保、國土、建設、規劃、銀行、安監等部門搞好配合，對項目推進過程中遇到的一些實際問題，及時研究、及時協調、及時解決。

三是搶抓工作機遇，大項目推進工作取得顯著成效。今年以來，市發改委始終堅持“一個根本立足點和一條主線”的工作思路，以作風建設促進大項目推進工作。在國家加強宏觀調控形勢下，注意從調控中尋求機遇，工作上主動適應國家各項政策。準確把握發展的條件和挑戰，知難不畏難；準確把握國家的政策和要求，敢干不蠻干。對需要國家、省審批核準的重大項目，找準切入點，用足用活用好國家政策，在市領導的直接參與下，大項目推進工作取得了突破性進展，一批涉及基礎設施、先進制造業和新能源等方面的重大項目，相繼得到國家、省的審批核準。

繼去年爭取國家核準我省制造業領域最大韓資項目——威亞汽車發動機項目后，今年4月13日又爭取國家核準山東華能日照電廠二期工程，同步安裝海水脫硫裝置，并對一期燃煤機組實施脫硫改造，工程的建設將大大提高山東500千伏骨干電網的安全穩定性能，進一步滿足我市及全省用電增長的需要。4月28日，爭取國家核準山東亞太森博有限公司二期擴建項目，該工程的建設對加快我市對外開放步伐，構筑臨港大工業新格局，培植“大項目—產業鏈—集群化”工業體系，增強港口帶動能力，促進工業結構調整，推動全市經濟跨越發展影響深遠。新菏兗日鐵路電氣化改造工程，我市提出的進日照港的鐵路通道于巨峰站接口、預留開行雙層集裝箱列車條件、提高列車運行速度和關于巨峰站到港口的鐵路建設問題，均得到鐵道部等上級部門的肯定和支持。日連鹽城鐵路項目，市領導高度重視，多次帶領有關部門跑省進京，目前正在扎實推進。日照—黃島鐵路、日照—青島城際鐵路已被列入省“十一五”規劃。爭取省核準日廣[page_break]水泥、恒源風電、日照港石臼港區西區三期工程、石臼港區防波堤工程。嵐山超超臨界電廠項目被省發改委列為重點調度推進項目，項目核準所需支持性文件已基本齊全，正在積極爭取得到省、國家認可核準。山東臨海鋼鐵精品基地，省政府已確定在日照建設。魯南液體化工原料輸送工程、日照修造船等項目前期工作也均有不同程度進展。

第二篇：市發改委廉政建設做法和經驗

自市反腐倡廉制度建設推進年活動開展以來,我委積極行動,精心組織,狠抓落實。現將一年來黨風廉政建設的具體做法和經驗總結如下：

一、具體做法

1、思想認識到位，認真開展推進年活動組織部署

召開機關全體干部職工參加的動員會，傳達學習上級領導講話文件精神，統一思想，提高認識，確保工作按期推進。學習文件，明確分工，細化任務，抓好責任落實。成立了由委主要負責同志任組長，副縣級以上領導為成員的反腐倡廉制度建設領導小組，安排政策法規科專人從事這項工作。同時，結合發改委工作實際和具體要求，制定針對性強、操作性強的實施方案，以正式文件印發實施。

2、狠抓任務推動，確保工作落到實處

一是扎實開展制度清理。我們清醒認識到制度清理是推進年活動各項工作的重要前提和基礎，嚴格按照市委、市政府關于制度清理“立、改、廢”要求，明確制度清理的時間、范圍和標準，確保制度清理不留死角。重點針對撤地設市以來津補貼發放、反腐倡廉和機關公務招待等三個方面的制度進行清理。共清理出需廢止和完善的制度4項，其中需廢止的1項（《市計委關于實行出勤考勤獎制度的有關規定》；

根據工作需要重新修訂出臺的3項制度（《關于進一步整治用公款相互宴請、大吃大喝歪風的實施意見》計辦字號、《關于印發機關效能建設七項制度的通知》發改辦號、委離退休及在職職工慰問關懷制度（舊））。以上清理結果已按要求報市領導組辦公室審查、備案。

二是積極配合做好市本級重點制度建設。宣制組建發號文件下達的14項市本級重點制度，雖然我委沒有承擔直接制訂和建設任務（協助配合市直其它部門的有3項），仍然高度重視此項全市中心工作，落實責任領導和責任人，在重大項目招投標、經濟適用房、廉租房建設等方面，積極配合牽頭單位，認真疏理上級發改委出臺的制度、規定，提出重點制度建設方面的建議。

三是加強信息報送，嚴格責任考核。根據推進年活動領導組要求，確定了紀檢組長為信息聯絡員，負責信息編寫與報送，盡可能將機關開展的有創新、有特點、有成效的工作及時報送給領導組。此外，在注重完善日常工作機制的同時，加強責任考核，對學習、制度清理與建設等工作的落實完成情況認真自查總結。

3、突出工作重點，切實抓好重點領域和關鍵環節的制度建設

在調研和廣泛征求意見的基礎上，按照“務實、管用、創新、真抓”的原則，確定了10項制度建設重點，努力提高反腐倡廉制度建設的成效。

一是在規范權力運行的關鍵環節上建制度。管人方面，制定了黨風廉政建設責任制和機關考勤、請假休假制度，將黨風廉政建設責任制考核和考勤出勤納入長效管理。管物管財方面，制定了財務、車輛和固定資產、機關職工慰問關懷等管理制度，規范公務接待標準和審批程序，提高公車使用效率，加強車輛、辦公設備等國有資產管理。

二是在工作的重點環節上建制度。出臺《市發改委會議制度和議事規則》，明確黨組、主任辦公會、民主生活會、委務會等會議職責和內容，完善工作程序，加強權力運行的監督制約。出臺了公文、保密、印章等方面管理制度，確保機關重點工作環節的有序合規運行。針對《政府信息公開條例》的頌布實施，出臺《市發改委實施依申請公開的政府信息公開管理暫行規定》，保障公民依法獲取政務信息的權利。

三是在對外行政許可的重點領域建制度。結合發改委職能，擬出臺市企業投資項目核準（備案）辦法、外商投資項目核準管理辦法等，盡可能減化項目報批程序，推進企業投資項目管理制度改革。

4、抓好制度落實，確保取得實效

今年以來，重點圍繞委領導帶頭落實制度和階段性檢查兩個方面抓好三個結合。一是結合委領導班子民主生活會和責任制考核，抓好班子成員的廉政教育。二是結合民主考評百名科長活動和機關效能建設，進一步提高機關效能和工作作風，對檢查中發現的違反效能規定，上班打游戲和安裝違規軟件的人員進行誡勉教育，嚴肅批評，從源頭堅決杜絕此類違紀事件的再次發生。三是結合黨風廉政建設責任制匯報制度，認真開展聽取全委副科級以上黨風廉政建設情況匯報，全面了解全委制度建設進展和落實情況。

二、經驗總結

經驗之一：領導重視是關鍵。一年來，各級領導對這項活動高度重視和關注。在活動開展過程中，市紀委和市反腐倡廉制度建設推進年活動領導組同志經常親臨指導，聽取匯報，針對性地提出工作意見，為深化完善我委“一崗雙責”與反腐倡廉工作指明了方向。我委黨組也高度重視這項工作，書記、主任董磊同志始終關注工作進程，多次召開的專題會議，進行部署強調。委紀檢組切實履行協調牽頭職責，把深化黨風廉政建設工作作為一場硬仗來打，全力以赴，做了大量的工作。全委上下做到思想統一，齊抓共管，反復討論研究，制定出切實可行的實施方案，為活動的穩步推進提供了保證。總之，各級領導的重視，對深化黨風廉政建設，起到了關鍵性的作用。

經驗之二：全員參與是保證。要搞好黨風廉政建設，離不開全體機關干部的參與，他們既是具體的實施者、參與者，也是黨風廉政建設的主體。委各科室在委黨組的領導下以召開會議、個別談心的方式，充分調動全體機關干部的自我參與、主動參與的積極性。與此同時，增強了干部職工的自律意識，自覺做到按黨風廉政建設的內容來對照自己，以廉政勤政的要求來激勵自己，為做好自身業務工作起到了保障性的作用，有效地促進了全委隊伍建設和發展改革工作。

經驗之三：制度確立是基礎。經濟在發展，社會在不斷進步，各項制度特別是反腐倡廉制度建設，也正處在逐步建立和完善時期。俗話說“沒有規矩，無以成方圓”，制度建設具有根本性、全局性、長期性的特點，是我們興業之基，治本之策。因此，我委利用反腐倡廉制度建設推進年活動的開展，對近年來制定出臺的各項制度進行了認真的清理，有的重新進行了修訂和完善。即通過對各項制度的“立、改、廢”，積極推進制度創新，制定出臺了規范的管理制度。將委機關現行的制度匯編成冊，供大家在實際工作中知照執行，通過反腐倡廉制度推進年活動開展，規范機關工作人員和行為，提高依法行政的能力和水平，同時，接受社會各方面對我們的監督，努力從源頭上預防和制約腐敗現象的發生。

第三篇：市發改委推進新農村建設工作匯報

市發改委認真貫徹落實中央1號文件和省市關于“三農”發展的的相關文件精神，充分發揮自身投資管理職能，把“三農”工作及新農村建設作為重要工作來抓，加大涉農項目的爭跑和建設力度，2009年以來，累計投向涉農項目1478個，資金257033.7萬元，其中中省資金81785萬元，實際完成投資170067萬元。相繼實施了鄉村交通、農田水利、人

畜飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷等一系列民生工程，極大地改善了貧困鄉村群眾的生產、生活條件，增強了農村的“造血”功能，加快了新農村建設步伐。現將工作匯報如下：

一、關注民生，強基固本，著力改善農村基本生產、生活條件。2009年以來，全市共完成基本農田建設總投資1474萬元，其中中省資金1390萬元，新修基本農田6770畝，改造中低產田及恢復基本農田11620畝。完成小型農田水利建設總投資4017.5萬元，其中中省資金2299萬元，恢復農村水利設施14處，新修及襯砌渠道59.6公里，攔水壩6座，新修河堤1221米，新增灌溉面積5639畝，改善及恢復灌溉面積2170畝。農村安全飲水和沼氣一池三改工程累計總投資22725.22萬元，其中中省資金13248萬元，恢復農村供水設施64處，建成戶用沼氣池20250口，使25.8萬人生活用水安全達標，20250戶農村家庭用上了清潔能源，改善了群眾生活條件。

二、修通“致富路”，致力解決制約農村社會經濟發文秘雜燴網展的“瓶頸”難題。2009年，市發改委全年爭取道路建設資金22759萬元，新修鄉村道路67公里、改造及恢復鄉村道路448.6公里，新建橋梁52座，災后恢復農村道路26處，一百多個鄉鎮村的交通問題得到明顯改善，改變了項目區鄉村交通“晴天揚灰路，雨天水泥路”和晴通雨阻的艱難現狀。

三、壯大支柱產業，培植新的經濟增長點。培育特色農業產業是繁榮農村經濟的必由之路。2009年，完成農村種、養殖及農產品加工業投資111467萬元，其中中省資金3910萬元，擴建豬舍50000平方米，引進良種豬5000頭并配套建設了防疫體系；新建廠房10000平方米，購設備 300套用于蔬菜加工、茶飲料、蠶絲、臘肉深精加工、大鯢繁育等產業；引進了花卉種植、鮮切和生物飼料生產等特色產業項目；投資26996萬元，其中中省資金300萬元，新建農產品交易大棚77800平方米，果蔬保鮮庫、制冷庫5000平方米，配套建設水泥路1.7公里，排水管道18公里。有力地促進了農村特色產業，帶動了農村經濟蓬勃發展。

四、加強農村社會事業建設，促進農村社會經濟全面發展。農村醫療、教育是衡量新農村建設水平高低的重要標志，市發改委組織了多次深入調研，掌握了全市教育、衛生領域詳實的第一手資料，多次赴省反映匯報，得到省發改委領導的一致認同和支持。2009年，全市在醫療、教育、計生、廣電方面總投資達44587萬元，其中中省資金33530萬元，投資建設8所縣醫院，2所縣中醫醫院，113所鄉鎮衛生院，4所婦幼保健院，85個村衛生室，2所社區衛生服務中心，3個縣級計生服務站、32個鄉鎮中心計生站；改造40所農村初www.中校舍、7所中等職業學校（職教中心）、2所特殊教育學校建設；新建58個鄉鎮綜合文化站和10個縣6083個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。

五、實施易地扶貧搬遷工程，努力改變貧困群眾生存質量。2009年，全市7個縣列入以工代賑易地扶貧搬遷試點工程，完成建設總投資6542萬元，其中中省資金3500萬元，建設搬遷戶群眾住房面積159180平方米，搬遷1981戶8478人；配套新修及改造基本農田787畝；新修道路30.3公里，改造道路77.1公里，小橋4座，涵洞77道；修建供水工程66處，機井及淺井24眼，集、蓄水池及過濾池87座，鋪設管道123.8公里；架設10kv供電線路1.5公里，0.4kv線路28.9公里；新修及襯砌渠道6.58公里，擋墻2330米，修建攔水壩5座；新修河堤935米，平整土地138150立方米。通過易地扶貧搬遷和配套基礎設施建設，實現了“水、電、路三通”和“教、醫、商三便”，徹底擺脫了惡劣的生產、生活條件，恢復和保護了遷出地的生態環境。

六、加大集鎮建設步伐，帶動區域社會經濟發展。完成重點集鎮設施建設投資3711萬元，其中中省資金1080萬元，相繼建設了寧強縣陽平關集鎮道路1.8公里，日供水8000噸水廠一座、鋪設供水管網12.63公里，排水管道7.65公里；在南鄭縣新集集鎮建設日供水能力8000噸供水設施；在鎮巴縣三元鎮新建道路1.4公里，排水管網3.55公里，鋼筋砼平板橋3座

第四篇：大項目、大園區、大基地、大產業建設經驗

大項目、大園區、大基地、大產業建設經驗

為確保所承擔的市“四大”任務目標順利完成，某縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，把“四大”建設工作擺在重要位置來抓，結合開展“項目落實年”活動進行了周密安排部署，并采取切實措施，強力推進“四大”建設。

圍繞“四大”建設目標，狠抓了六項措施。一是強化組織領導。縣成立了“項目落

實年”活動指揮部，由縣委書記邊飛、政府縣長齊景海分別任政委和指揮長，所有縣委副書記、常委和政府副縣長任副指揮長，指揮部辦公室主任由縣委副書記王亞飛擔任。縣“項目落實年”活動指揮部又按照大產業、大園區、大基地、大項目任務目標，分別成立了縣生物化工園建設、回隆糖果園建設、張二莊再生物資加工園建設、“三線”項目建設、實事工程建設5個推進小組，各推進小組組長、副組長分別由相關縣級黨政領導擔任；同時，各推進小組分別成立辦公室，建立例會、督導和協調等工作制度，明確職責任務，為“四大”建設提供了組織保障。二是制定詳細規劃。縣委、縣政府圍繞“四大”建設目標，制定了《關于開展“項目落實年”活動的意見》，提出了構建縣域經濟“三點三線”發展新格局工作思路，即以縣生物化園、回隆糖果園和張二莊再生物資加工園為三大支撐點，圍繞化工、制藥、農果蔬產品加工、糖果加工、再生物資加工等產業，突出抓好工業項目建設，做大做強園區經濟；以寧某、蔡回和邯大三條公路干線為紐帶，圍繞鴨梨、蔬菜、養殖、食用菌四大農業主導產業，突出抓好高效農業示范園區建設，以此打造新的經濟隆起帶，推進農業結構調整。同時，對三大園區和“三線”建設提出具體的任務目標。特別在園區建設上，抓住縣生物化工園被列入邯鄲市大園區建設的政策機遇，堅持高起點、高標準、超前性和導向性的原則，積極與河北省城鄉規劃設計院合作，科學規劃編制遠期占地1萬畝，近期占地5000畝的生物化工園總體規劃和詳細規劃，三大園區建設規劃預計6月底前完成。為促進項目、資金、技術向園區集中，打造產業集群優勢，今年1月10日，縣委、縣政府舉行了縣生物化工園8個總投資3.66億元的項目入園簽約儀式、回隆糖果園3個總投資2000多萬元的項目開工生產剪彩儀式、張二莊再生物資加工園1個總投資1000萬元的項目入園簽約儀式。目前，各項工作扎實推進。三是創新運行機制。在現有建成區的基礎上，縣建設局、交通局、電力局等有關單位切實做好“五通一平”工作，即道路開通、供水、排水、電力、通訊、場地平整；在園區建設上，積極探索市場化動作，堅持多渠道、多元化投融資建設，采用“引鳳筑巢”等多種辦法，做好基礎設施建設；縣財政、金融、稅務等部門要緊緊圍繞“四大”建設目標，制定優惠政策，為企業提供寬松的投資環境、優良的社會環境、高效的行政服務，切實為推進“四大”建設提供強力保障。四是廣泛招商引資。瞄準國家對農業、水利、教育等領域加大投資的政策，重點抓好農產品深加工、紡織、化工、生物制藥等項目的篩選和發布工作，積極參加省、市組織的赴山東、內蒙、深圳等招商洽談會，積極開展網上招商、小團組招商、以商招商等，努力打造園區品牌，樹立園區外在形象，把生物化工園作為一個整體大項目進行包裝，利用舉辦梨花觀賞周這一招商平臺，整體推介某縣生物化工園和承擔“四大”發展任務目標。今年3月31日—4月4日舉辦了某縣梨花觀賞周活動，在此期間，縣委、縣政府安排在某縣賓館舉行了2006年梨花觀賞周項目推介暨簽約儀式，分別在縣生物化工園舉行5個入園項目奠基儀式，在回隆糖果園舉行1個入園項目奠基儀式，推進全縣項目建設深入開展。五是落實激勵政策。嚴格執行招商引資末位淘汰制度，繼續實行縣級領導和承辦部門捆綁責任制，增強各級各部門圓滿完成“四大”發展目標的責任心。六是嚴格考核督查。推進小組要一月一調度，半年一觀摩，并實行項目建設周報表制度,及時掌握了解“四大”進展情況，并結合督查室，加強督導和跟蹤問效，把“四大”推進情況列入績效考核。

由于領導重視，措施得力，目前，某縣“四大”建設進展迅速。1—5月份，全縣生產總值預計達到22.9億元，同比增長18；全社會固定資產投資預計完成8.5億元，同比增長14.6；全縣財政收入完成4640萬元，占年任務的54.2，同比增長40.3。大園區建設：1—5月份，縣生物化工園簽約入園項目10個，總投資4.5億元。4月3日，神龍酒業、隆生隆五金線材、錦鴻紡織、龍城酒業等4個總投資1.8億元的項目已奠基開工，加上原有的冀南化工20萬噸復合肥、興達實業萬錠精梳紡、華洋食品、大安制藥、污水處理廠等在建項目，目前，生物化工園共有在建項目10個。進駐企業項目達到32個，其中18個已建成投產。大項目建設：興達實業萬噸棉花萬錠精梳紡項目已完成投資4040萬元，萬噸棉花加工車間工程已完工，垛臺已建好，萬錠精梳車間正在封頂，部分設備已安裝到位；冀南化工20萬噸復

合肥生產線項目已完成投資6000萬元，合成造粒塔已建成80米高，基礎設施主體建筑已完工，部分設備已訂購;柏林藥業擴建項目已完成圖紙設計，設備已定購；50萬噸玉米深加工項目市發改委已審批，正在申報省重點項目。大基地建設：優質瘦肉型豬養殖加工基地存欄100頭以上的養豬場達到21家，養殖專業村達到30個，已帶動1.2萬農戶發展養殖業；無

公害蔬菜及果品生產加工基地已發展蔬菜種植1.5萬畝，紅薯基地300畝；胡蘿卜已做好規劃，夏季種植；8萬畝鴨梨已通過省級無公害基地環評認定；優質小麥生產基地第一、二期低壓防滲管道鋪設已完成25.25萬米，并已順利通過市級驗收，工程合格率100。機井更新完成37眼，占任務的90。大產業建設：生物化工產業企業個數已達13家，總投資其中3000萬元以上項目8個，已累計完成投資33000萬元；農產品深加工產業企業個數已達20家，總投資122650萬元，其中3000萬元以上項目8個，已累計完成投資16200萬元，由于成績突出，某縣被評為省農產品加工基地縣。

第五篇：大項目推進建議

推進重大項目建設政策措施建議

重點辦

（2011年9月13日）

為加快重大項目建設進度，提高服務質量，強化推進力度，我辦經過多方調查研究，提出如下措施及建議：

一、進一步強化政策引導，大力支持項目建設。繼續大力實施“項目帶動戰略”，認真貫徹落實市委、市政府出臺的《項目帶動戰略實施意見》、《鼓勵支持重點項目實施辦法》、《關于建立安陽市重大項目建設聯審聯批聯辦聯席會議制度的通知》、《安陽市聯審聯批聯辦工作運行機制》、《安陽市聯審聯批聯辦工作督查暫行辦法》等一系列政策措施，將環境、土地、資金等建設要素優先支持重點項目，強化縣（市、區）和市直部門的責任意識，提高全市上下對重點項目工作的重視程度，在全市范圍內形成共同推進項目建設的氛圍與合力。堅持實施項目集中開工和觀摩點評制度。

二、健全組織機構，完善推進機制。要始終把重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，嚴格執行《關于建立重點項目協調推進機制的通知》，堅持完善市級領導重點項目巡回觀摩點評制度、項目帶動戰略聯席會議制度、市級領導聯系重點項目責任 1

制和市委常委分包縣（市、區）責任制。充分發揮鐵路建設指揮部、南水北調工程指揮部、電網建設領導小組、高速公路建設領導小組等28個重大項目指揮部（領導小組）的協調推進作用，全力推進重點項目建設。

三、實行聯審聯批聯辦，積極為項目建設搭建平臺。積極為重大項目搞好服務，及時幫助解決項目前期手續和建設中遇到的問題，要通過聯審聯批聯辦這個平臺，把過去傳統行政管理中分散在各有關部門的、與公眾聯系緊密的審核、審批等許可事項集中起來，公開服務內容、辦事程序、承諾時限和收費標準，使前來辦事的客商、企業和項目單位只進一扇門，只找一個人，以最便捷的方式辦結所辦之事。

一是堅持完善聯審聯批聯辦聯席會議制度。聯席會議由市委常委、常務副市長馬林青同志任總召集人，其他副市長任召集人。二是建立健全制度。

1、建立例會制度。每周一下午，分包項目的市級領導定期輪流到市長接待室接待客商（企業）或集中研究解決項目建設和企業發展中的問題。

2、建立項目代辦員制度。按照前期咨詢、全程代辦、監督評估的要求，建立項目代辦員制度，實行一個項目一個代辦員的全程代辦服務。

3、建立督導制度。對所有進入聯審聯批聯辦的項目進行跟蹤督導，督察組負責客商和企業所有投訴問題的查處，并定期將督導和查處情況在媒體公布。三是擴大聯審聯批聯辦服務范圍。將符合國家產業政策、促進經濟結構調整、提高我市產業競爭力的中央、省、市投資項目、重大工業、農業、社會事業、基礎設施、重大招商引資及其它重大項目納入服務范圍，實現從項目立項（簽約）、建設到竣工投運的全程服務。四是叫響“三聯辦”品牌。按照“客商有困難，請找?三聯辦?”的要求，把“三聯辦”叫響、叫亮。

1、設立服務電話和投訴電話。服務電話和投訴電話向社會公開，方便客商咨詢和投訴，同時有專人受理，能迅速解決項目審批和建設中遇到的問題。

2、打造四個中心。著力把“三聯辦”打造成客商投資的幫辦中心、公共資源的服務中心、企業發展的解難中心、優化環境的督導中心。

四、改進服務質量，切實為項目提供優質服務。要嚴格執行市發改委、監察局聯合下發的《關于實行重點建設項目外部環境監督登記制度的通知》，每個重點項目單位發放一個監督登記卡，從源頭上防止亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款現象。完善《安陽市重大項目快速反應機制》，對項目建設中遇到的困難和問題，在規定時間內，趕到現場，協調解決，切實幫助項目單位解決拆遷難、進地難、施工難的問題，千方百計為項目單位營造良好的施工環境，努力打造“項目建設綠色通道”。市財政、建設、規劃等部門，要圍繞項目建設大局，密切配合，主動服務，積極為項目建設提供便利條件。大力開展“企業服務年”活動，重點加強銀企合作，千方百計解決項目融資難的問題。各職能部門要不斷加強自身建設，轉變服務觀念，改變坐等項目單位上門求助思想，主動走出去，深入項目單位調查研究，發現問題及時解決。

五、加強督促檢查，強化項目考核獎懲。市委常委會、市政府常務會、市四大班子聯席會均將重點項目列入議事日程，定期聽取匯報。堅持市四大班子領導觀摩點評重點項目制度，四大班子領導要親臨工作一線視察指導、聽取匯報、現場解決問題。年初，各縣（市、區）政府向市政府遞交目標責任書，進一步明確目標責任。根據《安陽市重點項目建設獎懲考核辦法》，每年對重點項目制定詳細的考核方案，年底對項目單位、建設單位及個人進行考核獎懲。

（六）加大項目管理力度，加快推動重大項目建設。要始終把重大項目建設作為保增長、調結構的重要抓手，不斷加大項目管理，全力推進重大項目建設。一是精心組織項目。要盯緊國家產業政策和資金投向，精心組織篩選一些個性項目、特色項目和高技術項目，加強與國家、省有關部門的匯報銜接，最大限度地爭取上級資金的支持。二是精心實施項目。要倒排工期，嚴密組織，確保項目按計劃開竣工。三是精心引進項目。

七、加強機構建設，提高服務能力。隨著市重點辦服務范圍的擴大、工作內容的增多和工作要求的提高，建議提高規格，增加編制，事業編制改為行政編制；成立副縣級規格的聯審聯批機構。

八、省級部門的建議：

（一）建議省在安排每年的土地、環境容量指標時，請多考慮我市的實際情況，給與適當傾斜，以滿足我市重點項目建設用

地和環境容量需求，力促項目早日簽約落地，開工建設，加速推進。

（二）建議省出臺金融部門對項目建設信貸支持規模的政策，繼續采取銀企對接等形式，拓寬融資渠道，積極為項目單位提供資金支持，促使項目加快建設，成為新的經濟增長點。

（三）建議省盡快出臺《河南省重大建設項目稽察辦法》，并加強對市級稽查工作人員的培訓，提高稽查工作水平。