第一篇：工商局穩(wěn)步推進依法行政經(jīng)驗做法大全

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設和諧法治工商”為目標，嚴格落實行政執(zhí)法領導責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強工商執(zhí)法隊伍建設，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓等各項工作任務，依法行政工作受到上級領導和監(jiān)管服務

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領導機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領導小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導思想，設立了依法行政工作領導小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機制，確保該局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強法制工作機構建設，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設有配置編制的法制工作機構（法規(guī)科、股），有專人負責法制工作，并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機構、工商所法制監(jiān)督員的工作職責，充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，該局還認真做好行政執(zhí)法證換證、申領工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和年度工作任務。該局嚴格按照上級部門的工作部署，制訂年度法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。該局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構建設，加強對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，該局已初步形成以行政復議機構、信訪機構、法制督查機構、監(jiān)察督查機構為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經(jīng)驗進行整理、總結和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進行整改，促進機關與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴把關，確保案件質量。該局各級法制監(jiān)督機構加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監(jiān)督。同時，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面嚴格把關，認真核審，對不具備結案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監(jiān)督。該局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，該局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作

一是堅持教育、引導與懲戒相結合的原則，推行行政指導。2009年，該局堅持以建設服務型工商為宗旨，從構建市場監(jiān)管長效機制入手，按照預防與懲戒、教育與處罰相結合的原則進行疏導，對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經(jīng)濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。力求通過及時預警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營意識。如：蒙山縣工商局將行政指導中的“執(zhí)法辦案疏導制”、“巡查監(jiān)管勸導制”與具體行政執(zhí)法工作相結合，結合本局實際制定了《蒙山縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為，先進行教育疏導，發(fā)出限期改正通知書；對當事人拒不停止違法經(jīng)營行為的，再視情形處理；同時，對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯(lián)系，指導當事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營。

二是以服務地方經(jīng)濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。該局在登記窗口堅持推行限時辦結制、一次性告知制、預約服務、“綠色通道”服務等服務制度，不斷提高服務效能，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮均達45%以上，如名稱預先核準登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮率達90%。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準入條件，優(yōu)化準入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務。把××市政府確定的招商引資重大

第二篇：工商局穩(wěn)步推進依法行政成效顯著

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設和諧法治工商”為目標，嚴格落實行政執(zhí)法領導責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強工商執(zhí)法隊伍建設，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓等各項工作任務，依法行政工作受到上級領導和監(jiān)管服務

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領導機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領導小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導思想，設立了依法行政工作領導小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機制，確保我局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強法制工作機構建設，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設有配置編制的法制工作機構（法規(guī)科、股），有專人負責法制工作，并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機構、工商所法制監(jiān)督員的工作職責，充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，我局還認真做好行政執(zhí)法證換證、申領工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和工作任務。我局嚴格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構建設，加強對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，我局已初步形成以行政復議機構、信訪機構、法制督查機構、監(jiān)察督查機構為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經(jīng)驗進行整理、總結和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進行整改，促進機關與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴把關，確保案件質量。我局各級法制監(jiān)督機構加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監(jiān)督。同時，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面嚴格把關，認真核審，對不具備結案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監(jiān)督。我局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，我局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作

一是堅持教育、引導與懲戒相結合的原則，推行行政指導。2009年，我局堅持以建設服務型工商為宗旨，從構建市場監(jiān)管長效機制入手，按照預防與懲戒、教育與處罰相結合的原則進行疏導，對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經(jīng)濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。力求通過及時預警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營意識。如：××縣工商局將行政指導中的“執(zhí)法辦案疏導制”、“巡查監(jiān)管勸導制”與具體行政執(zhí)法工作相結合，結合本局實際制定了《××縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為，先進行教育疏導，發(fā)出限期改正通知書；對當事人拒不停止違法經(jīng)營行為的，再視情形處理；同時，對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯(lián)系，指導當事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營。

二是以服務地方經(jīng)濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅持推行限時辦結制、一次性告知制、預約服務、“綠色通道”服務等服務制度，不斷提高服務效能，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮均達*%以上，如名稱預先核準登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮率達90%。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準入條件，優(yōu)化準入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務。把××市政府確定的招商引資重大項

第三篇：工商局瞄準定位推進依法行政經(jīng)驗做法

年初以來，××市工商局針對停征“兩費”工作重心轉移的新形勢，更新監(jiān)管理念，擺正執(zhí)法定位，不斷加大依法行政推進力度，努力實現(xiàn)“四個轉變”，達到了監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權的有機統(tǒng)一。

一、堅持把工作著眼點放在法制機構和法制隊伍建設上

該局緊緊圍繞依法行政這條主線，強調并堅持了“大法制”工作理念，將一切行政

決策和行政行為融入法制軌道，將依法行政貫穿于各項工作始終，用“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”__字方針指導、規(guī)范和衡量行政執(zhí)法工作。以此為前提，注重加大了法制機構和法制隊伍建設力度，堅持“抽硬人和硬抽人”原則配齊配強了系統(tǒng)內(nèi)法制機構人員，并把“一把手”抓法制的常規(guī)要求作為一項制度落實到具體工作中，使法制機構多年來人員少、力量弱的問題得到了解決，“一人股室”形同虛設的局面得到了改變。無論是重大疑難案件研究，還是開展專項整治，無論是工作推進檢查，還是出臺規(guī)范性文件，都注重發(fā)揮法制機構參謀作用，進而保證行政決策、行政管理和行政執(zhí)法始終圍繞依法行政這條主線來展開進行，使法制機構成為行政執(zhí)法的“安全閥”和“防火墻”。與此同時，該局還本著選好人、配好人的思路，切實加強了基層法制員隊伍建設，將法制員和紀檢監(jiān)察員“兩大員”作為硬性要求納入基層工商所班子建設，全面推進基層工商所建設。對能力強、業(yè)績好的法制員，優(yōu)先確定為后備干部，擇優(yōu)提拔使用，以此激發(fā)和調動法制員工作積極性，切實解決了法制員隊伍偏弱和“有其名無其實”的問題，使其成為推進基層工商所依法行政的重要力量。

二、堅持把工作著力點放在解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題上

結合形勢發(fā)展變化，特別是針對監(jiān)管領域的寬泛性以及監(jiān)管主體復雜性和多樣性的客觀實際，該局變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”，始終保持“頭腦清醒、思想警覺、措施有力，防范到位”。上半年對個別基層執(zhí)法機構和部門存在的諸如簡單執(zhí)法、機械執(zhí)法、盲目執(zhí)法以及執(zhí)法不公等問題集中進行了整治，不斷強化多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。堅持試點先行，大力開展法制“十化建設”，切實推進“立案公示化、銷案公開化、結案透明化、調查取證合法化、自由裁量合理化、審核案件程序化、案件質量標準化、罰沒票據(jù)使用規(guī)范化、案卷保管統(tǒng)一化、案件回訪經(jīng)常化”。圍繞零錯案和零敗訴工作目標，在案件審核上切實做到了“事實不清不放過、證據(jù)不足不放過、程序不合法不放過、法律依據(jù)不足不放過”。積極推動由辦案的事后審核向事前、事中監(jiān)督轉變，由重點規(guī)范辦案行為向全面規(guī)范執(zhí)法行為轉變，由重視規(guī)范機關執(zhí)法行為向重視規(guī)范基層執(zhí)法行為轉變。大力推行罰沒物資“公物倉”管理制度，規(guī)范處置程序，建立管理臺帳，實行統(tǒng)一保管，嚴禁隨意處理，防止發(fā)生行政敗訴案件。今年以來，全系統(tǒng)共查辦各類違章違法案件____件，無一起訴訟案件。

三、堅持把工作立足點放在提高執(zhí)法辦案的素質能力上

針對基層工商部門普遍存在的執(zhí)法能力不高、業(yè)務尖子和辦案能手少等問題，該局結合隊伍現(xiàn)狀和形勢發(fā)展需要，首先，將素質培訓和執(zhí)法能力建設納入整體規(guī)劃。有重點、有步驟地實施教育培訓，加大復合型、專家型人才培養(yǎng)力度。計劃到____年，全系統(tǒng)的培訓工作要實現(xiàn)“四個一百”和“四個__%”的“雙四”發(fā)展目標，即，___名執(zhí)法專業(yè)型骨干；___名微機技能型骨干；___名業(yè)務綜合型骨干；___名現(xiàn)代管理型工商所長。全系統(tǒng)工商所長培訓率達到__%；公務員參加培訓率達到__%；公務員計算機八項全能達到__%；公務員大專以上學歷達到__%。其次，按照干什么學什么、缺什么補什么要求，廣泛開展崗位練兵活動。并堅持把培訓效果同人才成長有機銜接起來，同提拔任用有機銜接起來，同公務員等級評定有機銜接起來，大力營造“人人學習、人人參與、人人爭先”的競爭氛圍，為人才成長搭建舞臺，以期達到練強兵、練精兵的目的。再次，在培訓導向和方式上，突破以往單打一和片面追求短期效應的做法，力求實現(xiàn)“三個轉變”，即，培訓導向由單一素質向一專多能轉變，著力培養(yǎng)復合人才；培訓方式由上級調訓向層級培訓轉變，努力提高全員素質；培訓目標由基礎培訓向高層次培訓轉變，大力打造精干隊伍。特別是對崗位素質和執(zhí)法能力提高上，采取硬性規(guī)定和鋼性要求，不斷擴大培訓的覆蓋面和參與面，增強培訓的實際效果，以此來盡快滿足當前行政執(zhí)法實踐的需要。

四、堅持把工作支撐點放在執(zhí)法制度的建立和落實上

該局始終把制度建設作為治局之策，注重在推進制度監(jiān)督力和執(zhí)行力上下功夫。一是立足實用、管用和著眼長遠，加強對行為規(guī)范建章立制的研究。集中時間，對現(xiàn)有制度全面梳理，該完善的完善

第四篇：推進工商所依法行政經(jīng)驗做法

堅持“高、細、嚴、實” 扎實推進工商所依法行政

我們城區(qū)工商所現(xiàn)有工作人員15人，平均年齡39歲，其中黨員8人，大專以上文化程度達到93%。主要承擔著縣城4個集貿(mào)市場，142戶企業(yè)和959戶個體工商戶的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

經(jīng)過多年來的辛勤工作和不懈努力。我所先后被省工商局命名為全省工商系統(tǒng)“五好工商所”，被市政府授予市級“衛(wèi)生先進單位”稱號，被團市委授予全市“青年文明號”，被縣委、縣政府命名為縣級“文明單位”和“先進基層黨支部”。

在工作實踐中，我們深深體會到只有始終不渝地把依法行政當作工商行政管理工作的生命線，不折不扣、實實在在地在“高、細、嚴、實”上作文章、下功夫，抓落實，才能真正體現(xiàn)依法行政的內(nèi)涵，才能不斷規(guī)范執(zhí)法行為，才能全面推進工商所的規(guī)范化建設，加快工商“四化”建設的步伐。我們的具體做法是：

一、突出“高”字，狠抓思想統(tǒng)一

思想是行動的先導，沒有思想的統(tǒng)一，依法行政就沒有根基，工作就會迷失方向。要打牢這個基礎，就必須突出“三高”。

1．認識高。隨著工商事業(yè)的深入發(fā)展，很多同志的思想認識不能適應依法行政的要求，仍然習慣于用老觀點、老經(jīng)驗來看待依法行政工作，有的認為依法行政是虛事，沒有實際意義，更有人認為依法行政可有可無，無關大局。這些錯誤認識，曾在我所具有一定的代表性，嚴重阻礙了依法行政工作順利開展，對此，我們及時組織全所人員認真學習依法行政實施《綱要》，開展了“依法行政是不是生命線”的大討論，在討論中，以“潼關事件”、“阜陽奶粉”事件，進行深刻反思。通過學習教育，大家感到：照不能亂發(fā)，費不能亂收、案不能亂辦，不依法行政不僅是個人背處分、丟飯碗、受刑罰的事情，更是關乎千陽工商事業(yè)榮辱興衰的大事。

2．起點高。在認識統(tǒng)一后，全所同志深深體會到，我們的依法行政工作處在一個低水平、低層次、低效能的狀態(tài)，工作按部就班，憑經(jīng)驗執(zhí)法監(jiān)管已遠遠不能適應新形勢的要求。“他山之石可以攻玉”，我們及時組織人員學習借鑒高新分局石鼓工商所的網(wǎng)格化監(jiān)管、隴縣城關工商所的農(nóng)資市場監(jiān)管、鳳翔城區(qū)工商所的內(nèi)務管理、扶風天度工商所的執(zhí)法辦案、戶縣城區(qū)工商所的食品安全監(jiān)管等先進經(jīng)驗，結合我所實際，找準了提升依法行政工作的突破口，理清了工作思路，提出了在食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營查處、經(jīng)檢辦案、內(nèi)務管理在全局領先，在全市爭優(yōu)的跨越式發(fā)展目標，使依法行政工作站到了一個新的起點。

3．標準高。高起點要有高標準。我們按照縣局統(tǒng)一部署，對我所承擔的各項工作進行了全面梳理，確定了新的工作標準。在個體工商戶登記注冊方面，要求名稱核準正確率、登記用語準確率、限時辦結率、登記資料齊全規(guī)范率、機式書式資料同步率均達100%，轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營得到徹底查處取締；在執(zhí)法辦案方面，要求案件查處正確率、結案率、罰沒款入庫率、網(wǎng)上同步錄入率、案卷材料完整率均達100%，無復議被撤銷或敗訴案件；在收費方面，要求收費項目收費標準正確率、集體定費率、集中繳費率、收費公示率、降費落實率、手續(xù)完備率、規(guī)費上解率均達100%；在食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品安全監(jiān)管方面，要求經(jīng)營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達100%。高標準的要求，有力地促進了我所工作質量整體提高。

二、堅持“細”字，規(guī)范執(zhí)法行為

細節(jié)決定成敗，只有堅持“三細”，才能解決工商所工作頭緒多、監(jiān)管責任重的問題，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

1.任務細。針對以往崗位職責不清，工作任務不明，干工作一哄而上，沒有頭緒的問題，我們對照工作標準，把工商所承擔的所有工作任務，細化分解為八大類四十六項六十八條，按時間進度制定月計劃、周安排，落實到各個崗位、具體人員，作為“周督查、月考核、季評議”的依據(jù)，實現(xiàn)了職責分明，責任到人，夯實了工作任務，形成了“事事有人干，人人有事干”工作格局。

2.程序細。行政行為必須符合法定程序是依法行政最重要的指標之一。針對以往執(zhí)法工作中出現(xiàn)的“重實體，輕程序”的現(xiàn)象，為貫徹落實國家總局28、29號令，我們制定了《關于規(guī)范案件辦理有關事項的規(guī)定》、《查處經(jīng)濟違法案件審批程序規(guī)定》和《關于適用行政處罰簡易程序進行行政處罰的規(guī)定》等文件，對案件辦理流程、案件的審批權限等需要特別注意的問題作出了明確規(guī)定。對違反程序辦案的人員，暫停其辦案權１至３個月。通過細化行政執(zhí)法操作程序，徹底解決了未立案先調查、調查取證不規(guī)范、網(wǎng)上核審不同步等執(zhí)法辦案中的通病。上半年全所查辦的206起案件經(jīng)所法制員核審，局法制股評查，全部定性準確、程序合法。

3.考評細。規(guī)范行政執(zhí)法行為要真正富有成效，防止流于形式，關鍵還在于對執(zhí)法責任的落實情況進行嚴格細致的考核評議。針對以往重安排部署，輕檢查考核的弊端，我們在考核內(nèi)容上，突出

“四查”，即查執(zhí)法形象、查考核手冊、查業(yè)務資料、查監(jiān)管對象，改變了以往“只聽不查、查而不細”的做法，使所長掌握了真實的工作情況，為下一步查漏補缺，調整工作思路奠定了基礎。在考核方式上，實行“周督查、月考核、季評議”。一是每周由一名所長帶隊，深入經(jīng)營戶查訪，重點查找日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、規(guī)費收繳等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場糾正，并在周例會

上通報批評，月考核中扣分；二是每月由所考評小組逐崗位、逐人、逐項進行量化考核打分，并將考核結果在全所公布，作為年終評優(yōu)的重要依據(jù)；三是每季度邀請相關部門、經(jīng)營戶代表對監(jiān)管人員評議，對“評議”不合格的人員責令寫出書面檢查、提出整改措施，取消年終評優(yōu)資格。

三、落實“嚴”字，促進職能到位

實踐證明，嚴格執(zhí)法是促進工商職能到位的重要途徑。如果執(zhí)法不嚴，工作出現(xiàn)隨意性，監(jiān)管就會出漏洞，形象就要打折扣，最終阻礙工商事業(yè)的健康發(fā)展。要避免執(zhí)法不嚴，就要落實“三嚴”。

1.巡查嚴。工商所巡查是規(guī)范市場主體行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效途徑。只有巡查嚴，才能體現(xiàn)嚴管理，才能促進工商所職能到位。針對日常監(jiān)管中長期存在的“巡而不查，查而不清、查而無果”等問題，我們以《工商所條例》和《工商所工作規(guī)程》為依據(jù)，制定了《市場監(jiān)管巡查要點》，按照網(wǎng)格化管理的要求，將轄區(qū)劃分為“三片八段”，所長包片、組長包段、監(jiān)管人員包戶，實行“六查六看”，讓大家明白“看什么、查什么、解決什么”。重點加強對食品安全和無照經(jīng)營巡查，增加了巡查內(nèi)容和頻次，由原來的一月一次加強為每周一次，特別對鮮活商品做到了每日巡查，確保了食品安全不出問題。

2.處罰嚴。行政處罰是我們在依法行政中保護合法經(jīng)營，打擊違法行為的重要手段。對無照經(jīng)營、食品安全自律制度落實不到位等違法行為，堅決重拳出擊，從嚴處罰，絕不姑息遷就。上半年，取締無照經(jīng)營16戶；對不按規(guī)定落實索證索票和進貨臺帳制度的89戶經(jīng)營戶進行了處罰，有力地促進了食品經(jīng)營戶“七項自律制度”的落實，維護了市場秩序，樹立了依法行政的權威和形象。

3.追究嚴。行政機關有權必有責、違法必追究是依法行政“權責統(tǒng)一”的重要內(nèi)容，責任追究機制不健全，必然會導致公共權力的濫用。為了防微杜漸，關心保護干部，我們對工商法規(guī)中涉及追究執(zhí)法人員法律責任的條款進行摘錄，集中學習，展開討論，改變了學法對人不對己、用法管人不管己的錯誤做法，及時制定了《食品安全監(jiān)管責任追究辦法》和《查處取締無照經(jīng)營責任追究辦法》，在執(zhí)法人員面前拉起了一道警示線。由于措施得力，認識到位，截至目前，在行政執(zhí)法中沒有發(fā)生一起越位、缺位、錯位和濫用權力事件。

四、力求“實”字，提高執(zhí)法效能

進一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是貫徹依法治國基本方略，努力建設法治工商的需要，也是實現(xiàn)“四個統(tǒng)一一”，推進“四化”建設的需要。要滿足這個需要，只有力求“三實”。

1.作風實。作風是一種風格，是一種特征，是一種養(yǎng)成，是一個單位、一個人的工作態(tài)度的本質體現(xiàn)。針對以往基層所人員紀律松散、工作飄浮、得過且過、不求上進的不良現(xiàn)象，我們從一點一滴抓起，通過抓儀容儀表、抓考勤紀律、抓會風學風，形成了重形象、守紀律、講修養(yǎng)的良好風氣；通過樹立樣板、典型引路、爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)了大家學先進、趕先進、爭先進的熱情；通過建章立制、強化措施、獎勤罰懶，達到了有章可循、落實有力、獎罰分明的目的。經(jīng)過作風整頓，講困難講條件的人沒了，謀實事干實事的人多了；發(fā)牢騷講怪話的人沒了，鉆業(yè)務爭先進的人多了，在潛移默化中同志們養(yǎng)成了求真務實、講求奉獻、埋頭苦干的過硬作風，為執(zhí)法效能提高奠定了扎實基礎。作風實，則隊伍強。今年，面對突如其來的地震災害，全所干部堅守崗位，履行職責，無一人退縮，危難之際，證明了我們這支隊伍經(jīng)得起考驗。

2.服務實。高效便民是全面推進依法行政的基本要求，是衡量執(zhí)法效能的標準，也是我們一貫堅持的工作原則。為了把服務工作做實做好，讓群眾滿意，我們在年檢驗照工作中，主動上門發(fā)送年檢驗照資料，現(xiàn)場指導填寫，為群眾提供了便捷、高效的服務。對辦事的群眾，始終堅持微笑服務、一次說清，不讓群眾跑冤枉路，對于手續(xù)齊備、符合條件的經(jīng)營戶，當場就可領取執(zhí)照，受到了群眾的好評。為了幫助轄區(qū)個體工商戶的提高創(chuàng)業(yè)技能，經(jīng)多方聯(lián)系，爭取國家創(chuàng)業(yè)扶植優(yōu)惠政策，組織個體戶參加免費微機技能培訓。目前，第一期培訓報名已結束，即將開課。優(yōu)質服務贏得了經(jīng)營戶對我們工作的理解和支持，為依法行政創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

3.成效實。依法行政要講求實效。上半年，通過繼續(xù)深入推進依法行政，克服冰雪、地震災害的影響，我所各項工作實現(xiàn)了時間任務雙過半，重點工作有了新突破。食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品經(jīng)營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達到標準要求；全面查處取締了轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為，罰沒7800元；在收費方面，不超收、不漏收、應收盡收；在執(zhí)法辦案方面，查處案件206起，占全局案件數(shù)的四成以上，充分展示了全面推進依法行政的成果。

全面推進依法行政是一個長期的歷史進程，回顧過去，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但是與上級的要求，與兄弟單位相比，做得很不夠。我們將以此次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，繼續(xù)努力，進一步深入推進依法行政，為工商“四化”建設增色添彩！

謝謝大家！

二○○八年九月

第五篇：認真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

認真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

十六大報告提出了我黨要依法執(zhí)政，這是黨對依法治國基本方略認識的深化和發(fā)展，是黨的領導方式和執(zhí)政方式的重大改革和完善。我們工商行政管理部門肩負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，作為黨領導的政府的職能部門，在具體落實依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年來，在市局和區(qū)委區(qū)政府的領導下，在相關行政執(zhí)法

部門的大力支持和幫助下，我局按照“依法治市（區(qū)）”的要求，結合工作實際，以全面建設“服務型工商”為主線，以創(chuàng)建新時期有特色的工商文化為載體，以作風整訓為突破口，進一步轉變機關作風、改善服務態(tài)度、認真履行職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進普法工作和依法治理工作的落實。

一、領導重視，常抓不懈，將依法治理工作立于全局統(tǒng)攬地位

任何一項工作的順利開展，領導思想重視，提供組織保證是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局領導就將這項工作列入了重要的議事日程，成立了以一把手領導為組長的“依法治理工作領導小組”，辦公室設在分局法制科，所屬單位也明確依法治理的主要負責人，每個科所設立了法制員。四年來，領導班子調整三次，我們都能及時調整領導小組成員，做到人換線不斷，時刻有人抓，從組織上保證了依法治理和“四五”普法計劃得以順利實施。幾年來，分局黨組為了順應工商體制改革的需要，在全局范圍內(nèi)實行科所長競爭上崗和全體干部雙項選擇，對科所班子調整的同時，也非常注重法制員隊伍建設，及時調整了法制員，在基層執(zhí)法力量得到加強的同時，法制監(jiān)督和普法教育也得到保障，有力地推動了依法治理工作的開展。

二、落實普法措施，堅持學考結合，在普法中注重形式與效果相統(tǒng)一。

法制宣傳教育是依法治理的基礎性工作，四年來，分局嚴格落實普法措施，堅持學考相結合，注重深度與廣度相結合，自學與組織培訓相結合，形式與效果相統(tǒng)一，在全局范圍內(nèi)廣泛的開展了普法教育活動。

1、加強培訓，提高干部自身法律素質。工欲善其事，必先利其器。分局首先將提高內(nèi)部干部的法律素質和水平列為“四五”普法的重頭戲。對此，我們做到了“四有”：一是普法教育有計劃，每年年初即由法制部門制定本法律、法規(guī)學習計劃，保證普法工作有計劃、有步驟地開展；二是普法教育有資料，及時將法律、法規(guī)及相關的材料發(fā)到干部手中，做到人手一冊；三是普法教育有檢查，采取各種方式對干部集中進行學法用法考試、考核；四是普法教育有總結，好的予以表揚，不好的予以補課。四年來全局共組織學習《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《公司法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》、《行政許可法》等幾十部法律、法規(guī)、規(guī)章共36次，4600人（次）參加了各種不同形式的學習，參學率達98，我們先后8次邀請有關院校教授、專家、學者前來授課，強化干部法律素養(yǎng)，提高行政管理的效能。同時，我們還根據(jù)每的工作計劃積極開展“一季一法一考”、“普通話”考試、“計算機應用能力”考試、“初級英語”考試、“崗前培訓”考試、“執(zhí)法資格”考試、“案件主辦人資格”考試、“行政復議應訴人員資格”考試等共32次約2860人（次）參加的學法、培訓考試活動，人均分87.5分。四年來我們還先后三次組織42人次參加省、市局“紅盾杯”法律知識競賽；對基層法制員、行政執(zhí)法人員組織業(yè)務培訓40次；積極開展“規(guī)范執(zhí)法·百日競賽活動”，組織法制員核審技能競賽、辦案人員執(zhí)法技能練兵。通過學法、普法考試，執(zhí)法技能競賽，分局干部職工的法律法規(guī)水平有顯著提高，對工商主要法律、法規(guī)能較好掌握的人數(shù)由原來的40提高到現(xiàn)在的90。全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成為全局干部的共識。實踐證明，這種學考結合、以考促學、以學促治的方法行之有效，對提高干部的法律素養(yǎng)，確保依法行政起到了有力的推動作用。

2、建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。多年來我局以“作風整訓”為契機，以提高執(zhí)法水平為導向，以規(guī)范執(zhí)法行為為手段，以確保執(zhí)法質量為根本要求，以樹立文明執(zhí)法形象為內(nèi)在動力，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”活動，使執(zhí)法人員牢固樹立文明執(zhí)法觀念，克服簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；樹立公正執(zhí)法觀念，克服執(zhí)法不公、徇私枉法現(xiàn)象；樹立廉潔執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法、濫用職權現(xiàn)象。全面提升執(zhí)法人員素質。幾年來，我們先后制定和完善了《案件核審制度》、《行政處罰工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《工商所案件核審制度》、《工商所案件領導小組工作制度》、《案件督辦制度》、《案件跟蹤卡制度》等，從制度上規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了辦案質量。

3、強化法制監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。為了促進職能到位，確保依法行政，多年來我局強化法制監(jiān)督力度，拓寬法制監(jiān)督領域，將行政許可、行政收