第一篇：郵政局依法行政經驗做法

助理政工師的業務工作報告

依法行政是社會主義民主與法制建設的內在要求。全面推進依法行政，是適應我國社會主義市場經濟體制不斷完善和現代化建設加速推進的需要。2008年，**山市郵政局依法行政工作在**山市政府法制辦和省公司的領導下，領導高度重視，嚴格按《**山市郵政局全面推進依法行政五年規劃（2005年—2009年）》的要求執那一世小說網 http://www.tmdps.cn行。不斷加強員工培訓，積極進行法制宣傳，完善規章制度，規范郵政服務，使該局依法管理、依法治企的水平得到了進一步提高。

2006年10月，郵政體制改革，郵政原有的行政執法、行政管理職能剝離郵政系統，成立了省郵政管理局。為此，市郵政局積極轉變職能，轉變觀念，將依法行政的工作重點放在了依法治企工作上，并取得了良好的社會效果。

一、堅持普法、法律意識明顯增強。

2006年，該局按照市委、市政府和省公司普法工作的要求，制定了《**山郵政系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》、《依法治企五年（2006年—2010年）規劃》。并按五年規劃的要求，每年制訂具體普法計劃，按計劃推進普法和法制建設，規范了企業員工和郵政通信服務行為。通過三年來的普法工作，全局干部職工的法律意識明顯增強，法律觀念明顯提高，企業依法管理、依法決策、依法治企的水平得到了進一步提高。

二、領導重視，機構健全。

根據**山市政府法制辦和省郵政公司關于“五五”普法的要求，該局成立了普法領導小組，以局長為組長，分管領導為副組長，主要科（室）負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局行業管理科，由行業管理科具體負責全局普法工作的實施。行業管理科設有專職工作人員，并配備了必要的辦公設施和交通通信工具。市局領導經常過問普法工作，定期聽取普法工作匯報，并將普法宣傳和教育工作列入局黨委、行政年度工作計劃。

為了保證普法工作的落實，實行黨政工團齊抓共管，在該局黨風廉政建設責任制、綜合治理、平安建設和文明單位創建責任目標中分解普法教育責任；在支局（所）長遠程培訓課程中，法規培訓內容占到總課時的11-14%；新進局人員和崗位輪換人員必須進行相應法律法規培訓后再上崗。

三、建章立制，資金保證。

該局根據省公司、市政府工作建設法治誠信服務型政府的制度建設安排，依據相關法律法規和規章，在全面完成梳理《**山市郵政局行政執法依據》的基礎上，先后出臺了《領導干部學法用法制度》、《**山市郵政局合同管理辦法》和《規范郵資憑證使用的通知》等各項規章制度，并及時清理、修訂和廢除一些與國家法律法規相抵觸的規章制度，形成企業科學完善的規章制度體系, 保證了企業的各項經營管理活動有章可循。為了使法制工作制度化、規范化，每年的法制及依法治企工作全年有計劃，年終有總結，發現問題及時整改。

為了提高該局的依法行 政水平，該局在普法工作中舍得投入，在財力上給予必要的支持。購買了《通信行業管理有關文件及資料選編》、《郵政法》、《郵政法實施細則》、《省郵政行政執法實用手冊》、《郵政用品用具監督管理辦法》、《干部法律知識讀本》、《行政許可法》、《依法行政典型案例讀本》、《省郵政條例釋義》等20余種普法教材。

四、開展普法教育培訓，增強全員法律意識。

1、認真貫徹落實《中組部、中宣部、司法部、全國普法辦關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，市局領導干部帶頭學習國家新頒布的與本職工作密切相關的法律知識。購買普法干部讀本70余種，特別針對管理崗及管理崗以上干部邀請法律和專業人員重點講解《合同法》、《刑法》、《知識產權》等法律知識，對如何避免法律糾紛，減少企業法律風險作了詳細闡述。

2、圍繞中心開展法制宣傳教育活動，認真組織“12·4”法制宣傳日活動及**山市政府法制辦組織的其他重大法制宣傳教育活動。從2007年以來，每周一、周三、周五晚上市局和各縣（市）局儲蓄從業人員通過視頻會議系統進行培訓、學習防范郵儲法律知識，還對每年新進局大學生進行法律法規教育。培訓內容廣泛、全面，除了在業務知識培訓中穿插依法經營、依法管理的知識外，僅專題的法律知識講座就有5次之多。培訓內容除各種業務知識、規章制度外，涉及的法律主要包括《合同法》、《郵政法》、《省郵政條例》、《憲法》、《民法》、《刑法》、《銀行法》、《儲蓄管理條例》、《勞動合同法》等。

3、利用載體，廣泛宣傳。2008年以來來，該局在《中國郵政報》、《郵政文化》、《工人日報》、《**山日報》、《**山晚報》、**山電視臺等媒體上進行郵政法律法規的宣傳，并在《**山郵政》內部資料上開辟“五五”普法專欄進行法制宣傳教育。在**山郵政局網頁上發布了郵政相關法律法規，為廣大郵政干部職工學法用法和社會各界人士了解郵政法規、郵政服務提供

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方便。2006-2007年連續兩年每年都有一名同志被市政府評為依法行政先進個人。

五、開展郵政規范化服務達標的檢查、驗收。

該局還大力開展“規范化”服務達標活動，深入基層，對全區92個郵政網點規范化服務逐個進行了檢查、驗收。檢查重點放在窗口營業和投遞上，檢查內容主要有郵政形象標識是否規范，現場管理是否規范，營、投服那一世小說網 http://www.tmdps.cn務是否規范，交接手續是否健全，資金管理是否合規等等。針對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，發出整改通知，并進行了復查、復驗。通過檢查和對查出的問題進行整改，該局的網點面貌煥然一新，不僅郵政標識統一、規范，而且網點的服務水平得到了很大的提升，現場管理更加規范，交接手續更加健全，資金安全得到了有力的保障，進一步提升了該局依法管理、依法經營的水平。

六、嚴把合同關，規范企業經營行為。

為了防范企業風險，該局成立了由行管、監察、計財、審計等相關部門負責人組成的合同審查小組，重大合同必須由合同審查小組進行審查，所有合同必須由行管部門審核把關。幾年來，該局一直嚴格執行合同審查制度，各單位簽訂合同前都必須經過行業管理部門、合同審查小組、主管局長、局長的審查審批。2008年以來，共審查簽訂合同120余份，涉及合同標的額1000萬多元。通過嚴格的合同審查，有效地提升了各項業務的依法經營水平，防范了企業法律風險。

“五五”普法以來，該局的普法工作取得了一定的成績，但是距離“五五”普法規劃的要求還有差距。特別是隨著經濟社會的發展和人民群眾法律意識的提高，加之郵政通信服務范圍的擴大和員工的更新，需要繼續持久地開展普法教育，不斷提高員工的法律意識，規范企業的經營行為，更好地為**山經濟建設服務。

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第二篇：推進工商所依法行政經驗做法

堅持“高、細、嚴、實” 扎實推進工商所依法行政

我們城區工商所現有工作人員15人，平均年齡39歲，其中黨員8人，大專以上文化程度達到93%。主要承擔著縣城4個集貿市場，142戶企業和959戶個體工商戶的監督管理和行政執法工作。

經過多年來的辛勤工作和不懈努力。我所先后被省工商局命名為全省工商系統“五好工商所”，被市政府授予市級“衛生先進單位”稱號，被團市委授予全市“青年文明號”，被縣委、縣政府命名為縣級“文明單位”和“先進基層黨支部”。

在工作實踐中，我們深深體會到只有始終不渝地把依法行政當作工商行政管理工作的生命線，不折不扣、實實在在地在“高、細、嚴、實”上作文章、下功夫，抓落實，才能真正體現依法行政的內涵，才能不斷規范執法行為，才能全面推進工商所的規范化建設，加快工商“四化”建設的步伐。我們的具體做法是：

一、突出“高”字，狠抓思想統一

思想是行動的先導，沒有思想的統一，依法行政就沒有根基，工作就會迷失方向。要打牢這個基礎，就必須突出“三高”。

1．認識高。隨著工商事業的深入發展，很多同志的思想認識不能適應依法行政的要求，仍然習慣于用老觀點、老經驗來看待依法行政工作，有的認為依法行政是虛事，沒有實際意義，更有人認為依法行政可有可無，無關大局。這些錯誤認識，曾在我所具有一定的代表性，嚴重阻礙了依法行政工作順利開展，對此，我們及時組織全所人員認真學習依法行政實施《綱要》，開展了“依法行政是不是生命線”的大討論，在討論中，以“潼關事件”、“阜陽奶粉”事件，進行深刻反思。通過學習教育，大家感到：照不能亂發，費不能亂收、案不能亂辦，不依法行政不僅是個人背處分、丟飯碗、受刑罰的事情，更是關乎千陽工商事業榮辱興衰的大事。

2．起點高。在認識統一后，全所同志深深體會到，我們的依法行政工作處在一個低水平、低層次、低效能的狀態，工作按部就班，憑經驗執法監管已遠遠不能適應新形勢的要求。“他山之石可以攻玉”，我們及時組織人員學習借鑒高新分局石鼓工商所的網格化監管、隴縣城關工商所的農資市場監管、鳳翔城區工商所的內務管理、扶風天度工商所的執法辦案、戶縣城區工商所的食品安全監管等先進經驗，結合我所實際，找準了提升依法行政工作的突破口，理清了工作思路，提出了在食品安全監管、無照經營查處、經檢辦案、內務管理在全局領先，在全市爭優的跨越式發展目標，使依法行政工作站到了一個新的起點。

3．標準高。高起點要有高標準。我們按照縣局統一部署，對我所承擔的各項工作進行了全面梳理，確定了新的工作標準。在個體工商戶登記注冊方面，要求名稱核準正確率、登記用語準確率、限時辦結率、登記資料齊全規范率、機式書式資料同步率均達100%，轄區內無照經營得到徹底查處取締；在執法辦案方面，要求案件查處正確率、結案率、罰沒款入庫率、網上同步錄入率、案卷材料完整率均達100%，無復議被撤銷或敗訴案件；在收費方面，要求收費項目收費標準正確率、集體定費率、集中繳費率、收費公示率、降費落實率、手續完備率、規費上解率均達100%；在食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品安全監管方面，要求經營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達100%。高標準的要求，有力地促進了我所工作質量整體提高。

二、堅持“細”字，規范執法行為

細節決定成敗，只有堅持“三細”，才能解決工商所工作頭緒多、監管責任重的問題，促進執法行為規范。

1.任務細。針對以往崗位職責不清，工作任務不明，干工作一哄而上，沒有頭緒的問題，我們對照工作標準，把工商所承擔的所有工作任務，細化分解為八大類四十六項六十八條，按時間進度制定月計劃、周安排，落實到各個崗位、具體人員，作為“周督查、月考核、季評議”的依據，實現了職責分明，責任到人，夯實了工作任務，形成了“事事有人干，人人有事干”工作格局。

2.程序細。行政行為必須符合法定程序是依法行政最重要的指標之一。針對以往執法工作中出現的“重實體，輕程序”的現象，為貫徹落實國家總局28、29號令，我們制定了《關于規范案件辦理有關事項的規定》、《查處經濟違法案件審批程序規定》和《關于適用行政處罰簡易程序進行行政處罰的規定》等文件，對案件辦理流程、案件的審批權限等需要特別注意的問題作出了明確規定。對違反程序辦案的人員，暫停其辦案權１至３個月。通過細化行政執法操作程序，徹底解決了未立案先調查、調查取證不規范、網上核審不同步等執法辦案中的通病。上半年全所查辦的206起案件經所法制員核審，局法制股評查，全部定性準確、程序合法。

3.考評細。規范行政執法行為要真正富有成效，防止流于形式，關鍵還在于對執法責任的落實情況進行嚴格細致的考核評議。針對以往重安排部署，輕檢查考核的弊端，我們在考核內容上，突出

“四查”，即查執法形象、查考核手冊、查業務資料、查監管對象，改變了以往“只聽不查、查而不細”的做法，使所長掌握了真實的工作情況，為下一步查漏補缺，調整工作思路奠定了基礎。在考核方式上，實行“周督查、月考核、季評議”。一是每周由一名所長帶隊，深入經營戶查訪，重點查找日常監管、執法辦案、規費收繳等問題，對發現的問題現場糾正，并在周例會

上通報批評，月考核中扣分；二是每月由所考評小組逐崗位、逐人、逐項進行量化考核打分，并將考核結果在全所公布，作為年終評優的重要依據；三是每季度邀請相關部門、經營戶代表對監管人員評議，對“評議”不合格的人員責令寫出書面檢查、提出整改措施，取消年終評優資格。

三、落實“嚴”字，促進職能到位

實踐證明，嚴格執法是促進工商職能到位的重要途徑。如果執法不嚴，工作出現隨意性，監管就會出漏洞，形象就要打折扣，最終阻礙工商事業的健康發展。要避免執法不嚴，就要落實“三嚴”。

1.巡查嚴。工商所巡查是規范市場主體行為，發現違法違規行為的有效途徑。只有巡查嚴，才能體現嚴管理，才能促進工商所職能到位。針對日常監管中長期存在的“巡而不查，查而不清、查而無果”等問題，我們以《工商所條例》和《工商所工作規程》為依據，制定了《市場監管巡查要點》，按照網格化管理的要求，將轄區劃分為“三片八段”，所長包片、組長包段、監管人員包戶，實行“六查六看”，讓大家明白“看什么、查什么、解決什么”。重點加強對食品安全和無照經營巡查，增加了巡查內容和頻次，由原來的一月一次加強為每周一次，特別對鮮活商品做到了每日巡查，確保了食品安全不出問題。

2.處罰嚴。行政處罰是我們在依法行政中保護合法經營，打擊違法行為的重要手段。對無照經營、食品安全自律制度落實不到位等違法行為，堅決重拳出擊，從嚴處罰，絕不姑息遷就。上半年，取締無照經營16戶；對不按規定落實索證索票和進貨臺帳制度的89戶經營戶進行了處罰，有力地促進了食品經營戶“七項自律制度”的落實，維護了市場秩序，樹立了依法行政的權威和形象。

3.追究嚴。行政機關有權必有責、違法必追究是依法行政“權責統一”的重要內容，責任追究機制不健全，必然會導致公共權力的濫用。為了防微杜漸，關心保護干部，我們對工商法規中涉及追究執法人員法律責任的條款進行摘錄，集中學習，展開討論，改變了學法對人不對己、用法管人不管己的錯誤做法，及時制定了《食品安全監管責任追究辦法》和《查處取締無照經營責任追究辦法》，在執法人員面前拉起了一道警示線。由于措施得力，認識到位，截至目前，在行政執法中沒有發生一起越位、缺位、錯位和濫用權力事件。

四、力求“實”字，提高執法效能

進一步提高執法效能、規范執法行為，是貫徹依法治國基本方略，努力建設法治工商的需要，也是實現“四個統一一”，推進“四化”建設的需要。要滿足這個需要，只有力求“三實”。

1.作風實。作風是一種風格，是一種特征，是一種養成，是一個單位、一個人的工作態度的本質體現。針對以往基層所人員紀律松散、工作飄浮、得過且過、不求上進的不良現象，我們從一點一滴抓起，通過抓儀容儀表、抓考勤紀律、抓會風學風，形成了重形象、守紀律、講修養的良好風氣；通過樹立樣板、典型引路、爭先創優，激發了大家學先進、趕先進、爭先進的熱情；通過建章立制、強化措施、獎勤罰懶，達到了有章可循、落實有力、獎罰分明的目的。經過作風整頓，講困難講條件的人沒了，謀實事干實事的人多了；發牢騷講怪話的人沒了，鉆業務爭先進的人多了，在潛移默化中同志們養成了求真務實、講求奉獻、埋頭苦干的過硬作風，為執法效能提高奠定了扎實基礎。作風實，則隊伍強。今年，面對突如其來的地震災害，全所干部堅守崗位，履行職責，無一人退縮，危難之際，證明了我們這支隊伍經得起考驗。

2.服務實。高效便民是全面推進依法行政的基本要求，是衡量執法效能的標準，也是我們一貫堅持的工作原則。為了把服務工作做實做好，讓群眾滿意，我們在年檢驗照工作中，主動上門發送年檢驗照資料，現場指導填寫，為群眾提供了便捷、高效的服務。對辦事的群眾，始終堅持微笑服務、一次說清，不讓群眾跑冤枉路，對于手續齊備、符合條件的經營戶，當場就可領取執照，受到了群眾的好評。為了幫助轄區個體工商戶的提高創業技能，經多方聯系，爭取國家創業扶植優惠政策，組織個體戶參加免費微機技能培訓。目前，第一期培訓報名已結束，即將開課。優質服務贏得了經營戶對我們工作的理解和支持，為依法行政創造了良好的外部環境。

3.成效實。依法行政要講求實效。上半年，通過繼續深入推進依法行政，克服冰雪、地震災害的影響，我所各項工作實現了時間任務雙過半，重點工作有了新突破。食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品經營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達到標準要求；全面查處取締了轄區內的無照經營行為，罰沒7800元；在收費方面，不超收、不漏收、應收盡收；在執法辦案方面，查處案件206起，占全局案件數的四成以上，充分展示了全面推進依法行政的成果。

全面推進依法行政是一個長期的歷史進程，回顧過去，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但是與上級的要求，與兄弟單位相比，做得很不夠。我們將以此次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經驗好做法，繼續努力，進一步深入推進依法行政，為工商“四化”建設增色添彩！

謝謝大家！

二○○八年九月

第三篇：工商局穩步推進依法行政經驗做法

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設和諧法治工商”為目標，嚴格落實行政執法領導責任制，強化執法監督，大力加強工商執法隊伍建設，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執法配套制度建立完善、規范性文件清理、行政執法監督檢查、行政復議訴訟以及執法隊伍教育培訓等各項工作任務，依法行政工作受到上級領導和監管服務

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領導機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領導小組，統一了依法行政工作的指導思想，設立了依法行政工作領導小組辦公室，明確了工作規則和工作機制，確保該局依法行政工作規范、有序的開展。

二是加強法制工作機構建設，發揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統均設有配置編制的法制工作機構（法規科、股），有專人負責法制工作，并為每個工商所配備1名法制監督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執法監督管理工作規定》等制度，明確各級法制機構、工商所法制監督員的工作職責，充分發揮法制機構在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，該局還認真做好行政執法證換證、申領工作，確保行政執法主體合格，行政執法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和工作任務。該局嚴格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務的完成情況。

二、完善執法監督機制，大力推進依法行政工作的監督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執法監督。該局通過完善法制監督和行政執法評議機構建設，加強對系統內的行政執法行為的督查，目前，該局已初步形成以行政復議機構、信訪機構、法制督查機構、監察督查機構為核心的法制監督網絡，加強對全系統行政執法行為實施監督。同時，通過建立定期開展行政執法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經驗進行整理、總結和推廣，對發現的問題要求各部門限期進行整改，促進機關與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執法水平。

二是核審從嚴把關，確保案件質量。該局各級法制監督機構加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監督。同時，對送審的案件在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面嚴格把關，認真核審，對不具備結案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當事人陳述、申辯情況的審查，確保執法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監督。該局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監督。如：為保證行政執法的公正、公開，該局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監督，使行政處罰更加透明。

三、積極創新，多措施規范行政執法行為，改進行政執法工作

一是堅持教育、引導與懲戒相結合的原則，推行行政指導。2009年，該局堅持以建設服務型工商為宗旨，從構建市場監管長效機制入手，按照預防與懲戒、教育與處罰相結合的原則進行疏導，對條件無法滿足經營要求的有關主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經濟秩序但無明確法律規范的行為進行勸告等。力求通過及時預警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經營意識。如：蒙山縣工商局將行政指導中的“執法辦案疏導制”、“巡查監管勸導制”與具體行政執法工作相結合，結合本局實際制定了《蒙山縣工商局查處取締無照經營行為工作制度》，要求對所發現的無照經營違法行為，先進行教育疏導，發出限期改正通知書；對當事人拒不停止違法經營行為的，再視情形處理；同時，對于已經受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯系，指導當事人自覺改正違法行為，守法經營。

二是以服務地方經濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。該局在登記窗口堅持推行限時辦結制、一次性告知制、預約服務、“綠色通道”服務等服務制度，不斷提高服務效能，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮均達45%以上，如名稱預先核準登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮率達90%。同時，在符合法律法規的前提下，落實自治區工商局、市工商局各項優惠政策，放寬準入條件，優化準入環境。為重點項目企業提供“綠色通道”服務。把××市政府確定的招商引資重大

第四篇：工商局瞄準定位推進依法行政經驗做法

年初以來，××市工商局針對停征“兩費”工作重心轉移的新形勢，更新監管理念，擺正執法定位，不斷加大依法行政推進力度，努力實現“四個轉變”，達到了監管與發展、服務、維權的有機統一。

一、堅持把工作著眼點放在法制機構和法制隊伍建設上

該局緊緊圍繞依法行政這條主線，強調并堅持了“大法制”工作理念，將一切行政

決策和行政行為融入法制軌道，將依法行政貫穿于各項工作始終，用“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”__字方針指導、規范和衡量行政執法工作。以此為前提，注重加大了法制機構和法制隊伍建設力度，堅持“抽硬人和硬抽人”原則配齊配強了系統內法制機構人員，并把“一把手”抓法制的常規要求作為一項制度落實到具體工作中，使法制機構多年來人員少、力量弱的問題得到了解決，“一人股室”形同虛設的局面得到了改變。無論是重大疑難案件研究，還是開展專項整治，無論是工作推進檢查，還是出臺規范性文件，都注重發揮法制機構參謀作用，進而保證行政決策、行政管理和行政執法始終圍繞依法行政這條主線來展開進行，使法制機構成為行政執法的“安全閥”和“防火墻”。與此同時，該局還本著選好人、配好人的思路，切實加強了基層法制員隊伍建設，將法制員和紀檢監察員“兩大員”作為硬性要求納入基層工商所班子建設，全面推進基層工商所建設。對能力強、業績好的法制員，優先確定為后備干部，擇優提拔使用，以此激發和調動法制員工作積極性，切實解決了法制員隊伍偏弱和“有其名無其實”的問題，使其成為推進基層工商所依法行政的重要力量。

二、堅持把工作著力點放在解決執法不規范的突出問題上

結合形勢發展變化，特別是針對監管領域的寬泛性以及監管主體復雜性和多樣性的客觀實際，該局變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”，始終保持“頭腦清醒、思想警覺、措施有力，防范到位”。上半年對個別基層執法機構和部門存在的諸如簡單執法、機械執法、盲目執法以及執法不公等問題集中進行了整治，不斷強化多種形式的執法監督。堅持試點先行，大力開展法制“十化建設”，切實推進“立案公示化、銷案公開化、結案透明化、調查取證合法化、自由裁量合理化、審核案件程序化、案件質量標準化、罰沒票據使用規范化、案卷保管統一化、案件回訪經常化”。圍繞零錯案和零敗訴工作目標，在案件審核上切實做到了“事實不清不放過、證據不足不放過、程序不合法不放過、法律依據不足不放過”。積極推動由辦案的事后審核向事前、事中監督轉變，由重點規范辦案行為向全面規范執法行為轉變，由重視規范機關執法行為向重視規范基層執法行為轉變。大力推行罰沒物資“公物倉”管理制度，規范處置程序，建立管理臺帳，實行統一保管，嚴禁隨意處理，防止發生行政敗訴案件。今年以來，全系統共查辦各類違章違法案件____件，無一起訴訟案件。

三、堅持把工作立足點放在提高執法辦案的素質能力上

針對基層工商部門普遍存在的執法能力不高、業務尖子和辦案能手少等問題，該局結合隊伍現狀和形勢發展需要，首先，將素質培訓和執法能力建設納入整體規劃。有重點、有步驟地實施教育培訓，加大復合型、專家型人才培養力度。計劃到____年，全系統的培訓工作要實現“四個一百”和“四個__%”的“雙四”發展目標，即，___名執法專業型骨干；___名微機技能型骨干；___名業務綜合型骨干；___名現代管理型工商所長。全系統工商所長培訓率達到__%；公務員參加培訓率達到__%；公務員計算機八項全能達到__%；公務員大專以上學歷達到__%。其次，按照干什么學什么、缺什么補什么要求，廣泛開展崗位練兵活動。并堅持把培訓效果同人才成長有機銜接起來，同提拔任用有機銜接起來，同公務員等級評定有機銜接起來，大力營造“人人學習、人人參與、人人爭先”的競爭氛圍，為人才成長搭建舞臺，以期達到練強兵、練精兵的目的。再次，在培訓導向和方式上，突破以往單打一和片面追求短期效應的做法，力求實現“三個轉變”，即，培訓導向由單一素質向一專多能轉變，著力培養復合人才；培訓方式由上級調訓向層級培訓轉變，努力提高全員素質；培訓目標由基礎培訓向高層次培訓轉變，大力打造精干隊伍。特別是對崗位素質和執法能力提高上，采取硬性規定和鋼性要求，不斷擴大培訓的覆蓋面和參與面，增強培訓的實際效果，以此來盡快滿足當前行政執法實踐的需要。

四、堅持把工作支撐點放在執法制度的建立和落實上

該局始終把制度建設作為治局之策，注重在推進制度監督力和執行力上下功夫。一是立足實用、管用和著眼長遠，加強對行為規范建章立制的研究。集中時間，對現有制度全面梳理，該完善的完善

第五篇：經驗和做法(整理)

做法和經驗

1、運用現代科技手段實行高透明度政務公開

運用現代科技手段實行高透明度政務公開，是落實科學發展觀，構建和諧社會、節約型社會，建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟源市的政府網站建設。目前濟源市各鄉鎮市直單位都開通了網站，網站已成為政務信息公開的重要渠道。政務公開主要是領導信息、政務動態、部門概況和規劃計劃等政務。信息上網和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網、濟源質監網、經濟信息網、濟源無線電、濟源工商網等政府部門網站對面向社會公眾，做到了全面、公開。全市各部門網站在頁面布局、欄目規劃、信息檢索、規范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網站建設，順應了我國政府改革發展趨勢，充分保障了公民知情權、參與權和監督權，對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

如新安縣電子政務工程建設。新安縣電子政務建設采用分層次的系統模型，由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網絡的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環型互聯，遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網通的互聯網出口，實現硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統均可利用當前統一的網絡資源。全縣所有黨政機關和企事業單位通過互聯的廣電和教育系統的光纖和電子政務信息中心相連，全縣所有學校和遠程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統相聯。電子政務用戶在接入方式上，各鄉鎮和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現光纖接入；人數和業務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網絡接入。

新安縣電子政務建設采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴大應用，著力建好政府門戶網站群系統、黨委政府自動化辦公系統、以搞好農民培訓為主建設視頻點播系統、完善遠程教育系統、郵件系統等。

新安縣電子政務建設促進了政府工作模式的轉變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務、節約型政府的良好形象，具有節約建設經費和后期運營成本較低的特點，促進了電子政務、教育和廣電業務的拓展，實現了合作共贏，三網合一的網絡架構符合國家產業政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務長遠發展的需求，具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。

2、轉變觀念創新意識大力發展廣電宣傳事業。

3、搶抓機遇發揮優勢準確定位（欒川旅游）

4、以人為本實現全面協調發展（西峽縣）

5、重視文物保護提升文化底蘊

經驗：

（一）統一思想。由于電子政務技術含量較高、有些領導還不太了解，這是推動電子政務建設的首要問題。今年我縣是省電子政務建設試點縣，為做好這項工作，我們一定要加強宣傳，讓全縣上下做到思想統一，認識一致，把電子政務建設作為促進全縣經濟跨越式發展的重要措施，共同推進電子政務建設。

（二）加強領導。電子政務工程建設是一項復雜的系統工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設服務型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調研，科學規劃。并準備成立電子政務工作領導小組，充實縣政府辦公室信息中心，強力推進此項工作。希望各單位抽調本單位熟悉電子政務業務的人員，積極和縣政府信息中心聯系，促進電子政務資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業務應用軟件的開發工作。

（三）落實建設資金。電子政務建設網絡、開發應用系統、培養人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下，安排600萬專項資金，用于電子政務平臺建設和各項網絡應用的開展。各單位也要安排相應的資金，做好本單位的光纖或寬帶接入、布線、終端設備配置、單位業務應用軟件開發等工作，保證和縣電子政務平臺同步建設，確保電子政務工程能按期投入使用。

（四）做好統籌規劃，防止重復建設。我縣電子政務工程建設，始終堅持“統籌規劃、分布實施、互聯互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨建設部門網絡，上下級之間和部門之間的互聯互通，一律由全縣統一的電子政務平臺實現，避免分散建設、重復投資，以利于信息資源的綜合開發和利用。

考察后設想

工業支撐，突出特色

科學規劃，全面發展

政務公開，構建和諧

發展工業強支撐

建設城鎮重科學

繁榮文化顯特色

社會事業高標準

發展旅游深挖掘

發展工業強化支撐 建設城鎮科學規劃 繁榮文化提升品位 政務公開構建和諧 發展旅游實現多贏