第一篇：工商局“三位一體”推進依法行政效果顯著

××市工商局圍繞建設“法治工商”目標，堅持“增強依法行政觀念、夯實依法行政基礎、提高依法行政能力”三位一體，全面推進依法行政，市場監管、行政執法各項工作逐步走上制度化、規范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進單位，提升了工商部門依法行政、規范高效的良好形象。

一、加強組織領導，增強依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領導責任。把依法行政工作作為發揮職能作用、推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領導小組，健全依法行政責任體系，明確責任分工，明晰執法職責，確保了依法行政的各項舉措落到實處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入年度考核內容，建立科學合理的依法行政工作考核指標體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎勵懲處、晉級提拔掛鉤，增強了干部職工的依法行政意識。

三是加強法制機構和法制隊伍建設。建立健全法制機構，配齊配強法制工作人員，配備必要的辦公設施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，調動了法制員的積極性、主動性和創造性。

二、創新體制機制，夯實依法行政基礎

一是實行法制員委派制度。在公開考試的基礎上選拔23名政治素質高、業務能力強、懂法律、愛學習的法制員，以市局名義委派到各監管執法機構從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領導下開展法制工作，人員調整、業務工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊伍的整體素質，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執法體制改革。按照“監管與執法相統一”的原則，積極探索市場主體網格化監管模式與相對集中執法體制的結合點和結合機制，充分發揮網格化監管模式拓寬辦案領域、豐富案源、促進監管職能到位的作用，通過合理分配監管執法資源，收到了以監管促執法、以執法帶監管的良好效果，實現了監管、執法、維權、服務等工作“多贏共進”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發生一起違法違紀事件。

三是推行法制精細化管理模式。把法制精細化管理作為轉型時期落實“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學設立法制崗位、明確執法依據、制定崗位職責、編制工作規程和作業流程圖、完善績效評定考核標準等，創新推行法制精細化管理模式，實現了法制工作的規范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經驗交流會議上作《推行精細化管理提高法制工作效能》的經驗介紹，得到廣泛肯定。轄區劉杜工商所拓寬法制精細化管理思路，積極探索基層工商所精細化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項日常工作規程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責、標準、流程等于一體的精細化工作手冊，奠定了推進依法行政，提高行政效能的堅實基礎。

四是推進行政服務標準化建設。根據定編、定崗、定責的要求，對57個崗位建立健全了76項標準，明確崗位職責，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現行制度進行全面梳理，健全了10項基本工作制度、6項執法監督制度和11項內部管理制度，編印成冊下發施行，提高了各項工作制度化水平。修訂出臺《行政執法監督辦法》、《行政過錯責任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強制措施管理制度》，通過完善科學、合理的考核體系，推動了系統依法行政工作全面、科學發展。

三、明確工作重點，提高依法行政能力

一是堅持全員學法制度。把法律知識的學習培訓納入領導干部學習總體規劃，落實領導干部學法制度，通過舉辦法律講座、領導班子集體學習、以會代訓等多種形式，推動領導干部學法不斷深入。實行每月一法、每季一考，采取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓力度，今年舉辦法制培訓班12期，參訓人員達864人次。編發法制簡報，通過新法速遞、核審通報、精細化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監管執法人員提供了切實可行的指導服務。

二是完善行政決策機制。按照科學決策、依法決策、民主決策的要求，建立健全重大事項的集體決策、法制審核等制度，完善了重大決策的規則和程序。注重發揮法制機構參謀助手和法律顧問作用，重大政策措施出臺前特別注意進行合法性論證，依法決策的水平進一步提高。

三是加強規范性文件制定和備案工作。積極主動、全面細致開展規范性文件的清理工作，杜絕了文件“打架”現象。加強對抽象行政行為的監督，以市局或工商所名義制定、發布規范性文件時，堅持法制牽頭、統一審核把關的工作機制，規范性文件在呈負責人簽發前，要求經過法制機構的合法性審核，并報送上級工商行政管理機關和同級人民政府法制部門備案，并進行網上公布，從源頭上規范了執法行為。

四是完善監督機制強化行政監督。從構建多元監督機構、規范監督機制、細化監督內容、明確監督依據入手，不斷加強執法監

督，提升監督效能，全局監管執法行為進一步規范。在基層所設立紀檢監察室，配齊紀檢監察員，面向社會聘請政風行風義務監督員，與紀委優化發展環境辦公室、行風建設辦公室協作定期不定期開展明察暗訪，構建了全方位、立體式監督網絡。圍繞事前、事中、事后監督，制定出臺《執法監督員工作制度》、《行風義務監督員制度》等規章制度，建立健全干部職工學習檔案、執法檔案及廉政檔案，提高了執法監督規范化水平。將行政處罰行為作為監督重點，制定《一般程序案件精細化核審標準》，將一般程序案件從立案調查到結案歸檔的全部過程細化為17個大項、83個小項，細化監督內容，明確考核標準，推動行政執法行為在精細化管理軌道上有序運行。

第二篇：工商局“三位一體”推進依法行政效果顯著

××市工商局圍繞建設“法治工商”目標，堅持“增強依法行政觀念、夯實依法行政基礎、提高依法行政能力”三位一體，全面推進依法行政，市場監管、行政執法各項工作逐步走上制度化、規范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進單位，提升了工商部門依法行政、規范高效的良好形象。

一、加強組織領導，增強依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領導責任。把依法行政工作作為發揮職能作用、推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領導小組，健全依法行政責任體系，明確責任分工，明晰執法職責，確保了依法行政的各項舉措落到實處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入考核內容，建立科學合理的依法行政工作考核指標體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎勵懲處、晉級提拔掛鉤，增強了干部職工的依法行政意識。

三是加強法制機構和法制隊伍建設。建立健全法制機構，配齊配強法制工作人員，配備必要的辦公設施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，調動了法制員的積極性、主動性和創造性。

二、創新體制機制，夯實依法行政基礎

一是實行法制員委派制度。在公開考試的基礎上選拔23名政治素質高、業務能力強、懂法律、愛學習的法制員，以市局名義委派到各監管執法機構從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領導下開展法制工作，人員調整、業務工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊伍的整體素質，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執法體制改革。按照“監管與執法相統一”的原則，積極探索市場主體網格化監管模式與相對集中執法體制的結合點和結合機制，充分發揮網格化監管模式拓寬辦案領域、豐富案源、促進監管職能到位的作用，通過合理分配監管執法資源，收到了以監管促執法、以執法帶監管的良好效果，實現了監管、執法、維權、服務等工作“多贏共進”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發生一起違法違紀事件。

三是推行法制精細化管理模式。把法制精細化管理作為轉型時期落實“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學設立法制崗位、明確執法依據、制定崗位職責、編制工作規程和作業流程圖、完善績效評定考核標準等，創新推行法制精細化管理模式，實現了法制工作的規范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經驗交流會議上作《推行精細化管理提高法制工作效能》的經驗介紹，得到廣泛肯定。轄區劉杜工商所拓寬法制精細化管理思路，積極探索基層工商所精細化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項日常工作規程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責、標準、流程等于一體的精細化工作手冊，奠定了推進依法行政，提高行政效能的堅實基礎。

四是推進行政服務標準化建設。根據定編、定崗、定責的要求，對57個崗位建立健全了76項標準，明確崗位職責，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現行制度進行全面梳理，健全了10項基本工作制度、6項執法監督制度和11項內部管理制度，編印成冊下發施行，提高了各項工作制度化水平。修訂出臺《行政執法監督辦法》、《行政過錯責任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強制措施管理制度》，通過完善科學、合理的考核體系，推動了系統依法行政工作全面、科學發展。

三、明確工作重點，提高依法行政能力

一是堅持全員學法制度。把法律知識的學習培訓納入領導干部學習總體規劃，落實領導干部學法制度，通過舉辦法律講座、領導班子集體學習、以會代訓等多種形式，推動領導干部學法不斷深入。實行每月一法、每季一考，采取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓力度，今年舉辦法制培訓班12期，參訓人員達864人次。編發法制簡報，通過新法速遞、核審通報、精細化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監管執法人員提供了切實可行的指導服務。

第三篇：縣工商局推進依法行政工作計劃

縣工商局推進依法行政工作計劃

根據《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現結合工作實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境、抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升工商工作制度化、規范

化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務大局能力，為建設富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

二、主要任務

（一）推進領導干部學法常規化、常態化。

1．制定、落實學法計劃。堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，集中學法不少于4次。組織好領導干部參加網上法律知識考試，確保領導干部參考率、優秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學法不少于4次。責任單位：機關黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2．舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領導干部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討制約本地區依法行政工作的重難點問題。縣工商局領導班子成員要帶頭參加，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。責任單位：法規股。

（二）推進重大行政決策程序化、制度化。

3．嚴格落實重大行政決策程序。認真執行《重大行政決策程序規定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經程序、關鍵節點得到落實。明確重大行政決策界定標準，完善集體討論決定的議事規則。完善決策責任追究機制。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、分局。

4．加強重大行政決策的風險評估。全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》，三季度前建立局長負總責，辦公室、人事、監察、法規等相關部門負責人參加的社會穩定風險評估工作機制。建立市場監管的系統性風險和區域性風險評估規則和標準、完善防范及應急工作預案。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、各業務股、各分局。

（三）推進制度建設科學化、民主化。

5．加強規范性文件監督管理。制定規范性文件應當將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。完善規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度，逐步實行規范性文件網上報送備案。市局門戶網站及其子網站群建立規范性文件網絡查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監督。責任單位：縣局法規股、各業務股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進行政執法嚴格化、規范化。

6．嚴格行政執法人員管理。嚴把行政執法人員入口關，從嚴設定執法職位資格條件，增加法律專業知識考試內容，確保錄用人員具備良好素質。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內要以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，對行政執法人員進行一次全員培訓。加強行政執法評議考核，評議考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。責任單位：縣局辦公室、法規股、縣局有關股、各分局。

7．規范行政執法行為。縣局法規股根據回避、公開、當事人參與、保障救濟權利等程序性要求，在法定職責權限范圍內，編制本系統行政執法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執法監督、案卷評查、考核檢查的重點內容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續探索完善、柔性執法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。

8．強化行政執法監督。加強對各分局行政執法情況專項檢查，監督各基層執法機構、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內采取相應措施予以改正，并將有關情況進行反饋。完善重大行政執法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。

9．實現審批流程標準化。嚴格依法核定審批事項，以標準化、規范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據、辦事環節、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進行改造、優化，細化聽證等審批環節的注意事項、要點、把握原則和對申辦對象的相關要求，減

第四篇：工商局穩步推進依法行政成效顯著

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設和諧法治工商”為目標，嚴格落實行政執法領導責任制，強化執法監督，大力加強工商執法隊伍建設，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執法配套制度建立完善、規范性文件清理、行政執法監督檢查、行政復議訴訟以及執法隊伍教育培訓等各項工作任務，依法行政工作受到上級領導和監管服務

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領導機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領導小組，統一了依法行政工作的指導思想，設立了依法行政工作領導小組辦公室，明確了工作規則和工作機制，確保我局依法行政工作規范、有序的開展。

二是加強法制工作機構建設，發揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統均設有配置編制的法制工作機構（法規科、股），有專人負責法制工作，并為每個工商所配備1名法制監督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執法監督管理工作規定》等制度，明確各級法制機構、工商所法制監督員的工作職責，充分發揮法制機構在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，我局還認真做好行政執法證換證、申領工作，確保行政執法主體合格，行政執法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和工作任務。我局嚴格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務的完成情況。

二、完善執法監督機制，大力推進依法行政工作的監督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執法監督。我局通過完善法制監督和行政執法評議機構建設，加強對系統內的行政執法行為的督查，目前，我局已初步形成以行政復議機構、信訪機構、法制督查機構、監察督查機構為核心的法制監督網絡，加強對全系統行政執法行為實施監督。同時，通過建立定期開展行政執法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經驗進行整理、總結和推廣，對發現的問題要求各部門限期進行整改，促進機關與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執法水平。

二是核審從嚴把關，確保案件質量。我局各級法制監督機構加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監督。同時，對送審的案件在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面嚴格把關，認真核審，對不具備結案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當事人陳述、申辯情況的審查，確保執法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監督。我局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監督。如：為保證行政執法的公正、公開，我局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監督，使行政處罰更加透明。

三、積極創新，多措施規范行政執法行為，改進行政執法工作

一是堅持教育、引導與懲戒相結合的原則，推行行政指導。2009年，我局堅持以建設服務型工商為宗旨，從構建市場監管長效機制入手，按照預防與懲戒、教育與處罰相結合的原則進行疏導，對條件無法滿足經營要求的有關主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經濟秩序但無明確法律規范的行為進行勸告等。力求通過及時預警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經營意識。如：××縣工商局將行政指導中的“執法辦案疏導制”、“巡查監管勸導制”與具體行政執法工作相結合，結合本局實際制定了《××縣工商局查處取締無照經營行為工作制度》，要求對所發現的無照經營違法行為，先進行教育疏導，發出限期改正通知書；對當事人拒不停止違法經營行為的，再視情形處理；同時，對于已經受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯系，指導當事人自覺改正違法行為，守法經營。

二是以服務地方經濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅持推行限時辦結制、一次性告知制、預約服務、“綠色通道”服務等服務制度，不斷提高服務效能，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮均達*%以上，如名稱預先核準登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮率達90%。同時，在符合法律法規的前提下，落實自治區工商局、市工商局各項優惠政策，放寬準入條件，優化準入環境。為重點項目企業提供“綠色通道”服務。把××市政府確定的招商引資重大項

第五篇：縣工商局推進依法行政工作計劃

縣工商局推進依法行政工作計劃

根據《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現結合工作實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境、抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升工商工作制度化、規化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務大局能力，為建設富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

二、主要任務

（一）推進領導干部學法常規化、常態化。

1.制定、落實學法計劃。堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，集中學法不少于4次。組織好領導干部參加網上法律知識考試，確保領導干部參考率、優秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學法不少于4次。責任單位：機關黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領導干部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討制約本地區依法行政工作的重難點問題。縣工商局領導班子成員要帶頭參加，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。責任單位：法規股。

（二）推進重大行政決策程序化、制度化。

3.嚴格落實重大行政決策程序。認真執行《重大行政決策程序規定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經程序、關鍵節點得到落實。明確重大行政決策界定標準，完善集體討論決定的議事規則。完善決策責任追究機制。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、分局。

4.加強重大行政決策的風險評估。全面落實中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》，三季度前建立局長負總責，辦公室、人事、監察、法規等相關部門負責人參加的社會穩定風險評估工作機制。建立市場監管的系統性風險和區域性風險評估規則和標準、完善防范及應急工作預案。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、各業務股、各分局。

（三）推進制度建設科學化、民主化。

5.加強規范性文件監督管理。制定規范性文件應當將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。完善規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度，逐步實行規范性文件網上報送備案。市局門戶網站及其子網站群建立規范性文件網絡查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監督。責任單位：縣局法規股、各業務股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進行政執法嚴格化、規范化。

6.嚴格行政執法人員管理。嚴把行政執法人員入口關，從嚴設定執法職位資格條件，增加法律專業知識考試內容，確保錄用人員具備良好素質。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內要以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，對行政執法人員進行一次全員培訓。加強行政執法評議考核，評議考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。責任單位：縣局辦公室、法規股、縣局有關股、各分局。

7.規范行政執法行為。縣局法規股根據回避、公開、當事人參與、保障救濟權利等程序性要求，在法定職責權限范圍內，編制本系統行政執法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執法監督、案卷評查、考核檢查的重點內容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續探索完善、柔性執法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。

8.強化行政執法監督。加強對各分局行政執法情況專項檢查，監督各基層執法機構、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內采取相應措施予以改正，并將有關情況進行反饋。完善重大行政執法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。

9.實現審批流程標準化。嚴格依法核定審批事項，以標準化、規范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據、辦事環節、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進行改造、優化，細化聽證等審批環節的注意事項、要點、把握原則和對申辦對象的相關要求，減少人為因素干擾。作出不予受理或不予許可的決定，必須由機關主要領導或辦公會議集體討論決定，建立科學合理的行政審批工作機制。責任單位：縣局注冊局、個體股、法規股、各分局。

10.提高行政審批、行政處罰等行政執法行為的工作效率。對與公民、法人和其他組織密切相關的行政許可、非行政許可審批、公共服務事項和相關收費都要納入當地行政服務中心辦理。依法進一步簡化和規范審批程序，大力推進并聯審批，建立健全審批部門之間的協調機制，提升審批效率。加強電子政務建設，推進行政審批、行政處罰等行政執法行為程序化、公開化。責任單位：縣局注冊局、個體股、法規股、各分局。

（五）推進矛盾化解有序化、有效化。

11.推進行政調解有序開展。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于推進行政調解工作的實施意見》和《**省工商行政管理局關于開展行政調解工作的意見》。建立完善案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度。加強行政調解工作機構和調解員隊伍建設。完善行政調解協調機制，落實行政調解工作專項經費，保證行政調解工作全面開展。總結推廣訴調解銜接試點工作經驗，建立健全行政調解與人民調解、司法調解、行政復議對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。責任單位：縣局法規股、各業務股（室、局）、財務股。

12.切實提高行政復議功效。積極推動和規范作為被申請人的行政機關負責人參加行政復議工作。努力發揮行政復議意見書、建議書的作用，通過“辦理一案”達到“規范一片”的效果。加強行政復議規范化建設，加強行政復議案件審理室、聽證室等行政復議工作場所，配備必要的交通工具和影像設備，為行政復議提供物質保障。責任單位：縣局法規股、各分局。

三、工作要求

13.加強對依法行政工作的領導。認真落實依法行政行政首長負責制，各縣工商局領導班子每半年聽取一次依法行政工作專題匯報，研究解決工作推進中存在的問題。市局推進依法行政工作領導小組定期召開成員單位負責人會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成階段性工作任務。

14.加強法制機構隊伍建設。縣工商局要重點解決法制機構薄弱、人員不足等突出問題，使法制機構規格、設置、編制與其承擔的職責任務相適應。加強法制員隊伍建設、加快法制基層聯系點建設，確保各辦案機構都設有法制員負責案件審理，探索由辦案機構法制員負責案件核審，前移法制監督關口。

15.完善法治工商建設績效評估機制。根據《關于印發〈工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系〉的通知》的有關精神，結合實際，進一步修改完善我市各級工商系統的《法治工商建設評價指標體系》。使得指標設置更加科學合理、考核方式更加簡便易行，提高日常考核分值比重，豐富外部評議形式。將考核結果作為對各級工商局領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。