第一篇：工商局2012法制宣傳依法行政工作規劃

獲嘉縣工商行政管理局

2012年法制宣傳教育和依法治理工作規劃

為了做好2012年的法制宣傳教育和依法治理工作，推進法治工商建設進程，按照市局“法治工商建設年”的總體要求，結合我局工作實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大制定的依法行政方針政策，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以依法行政、文明執法、引導公民依法維權為重點，圍繞全縣工作大局，以創新工作機制為手段，全面加強法制宣傳教育和依法治理工作，提高全系統干部職工法律素質、法制觀念和依法行政的能力，加快推進法治工商、服務工商、責任工商、現代工商、和諧工商建設。

二、工作思路

圍繞“法治工商建設年”的總體思路和目標，按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一”的要求，認真落實行政執法責任制，進一步強化法制意識，促進系統“六五”普法工作全面開展，提升依法行政的水平。

三、工作任務及要求

（一）抓好普法宣傳教育工作

1、著力抓好領導干部法制宣傳教育，增強依法執政、依法決策的能力。落實領導干部學法制度，使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段做好管理工作，正確行使法律法規賦予的權力，做學法用法守法的模范。

2、著力抓好公務員法制宣傳教育，增強依法行政、公正執法的能力。努力推進和規范學法培訓工作。建立健全考試考核、登記備案制度，使廣大行政執法人員牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，做到學習法律和崗位實踐相結合，執法為民和依法辦事相結合，嚴格執法和文明執法相結合。立足實際，注重實效，堅持理論聯系實際、學以致用、分類指導的原則，結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要，采取靈活多樣的培訓方式，認真開展集中培訓和自學。2012年要重點學習憲法、刑法、侵權責任法、行政強制法、反不正當競爭法等有關法律法規。

3、著力抓好社會普法宣傳工作。一是要會同個私協會做好個體工商戶和私營企業從業人員的“六五”普法工作。繼續把有關個體工商戶和私營企業從業人員的權利和義務、規范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規，作為普法重點內容，引導他們不斷提高法律意識和法律素質，提高依法經營、依法維護自己合法權益的自覺性。二是充分利用“12?4”法制宣傳日等，圍繞活動主題和關系到人民群

眾切身利益熱點問題，開展維護社會主義經濟秩序的法律法規宣傳活動。三是要進一步加強行政規則透明度的宣傳，提高接受社會監督的自覺性。

（二）提高法治化水平，加強執法監督

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,繼續開展多層次的依法治理工作，促進依法行政、依法管理，努力提高系統法治化管理水平。

1、進一步明確執法職責，落實行政執法崗位責任制。

2、完善行政執法評議考核制度。采取案件日常監督，季度檢查，半年、年終評議考核的方式，對本部門所有的行政執法行為進行評議考核。

3、加大行政執法過錯責任追究力度。執法責任追究是落實執法責任的重要手段和保障，以執法評議考核、行政復議被撤銷、確認違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口，對行政執法過錯行為進行追糾、查辦，對行政執法過錯典型案件進行通報。

4、進一步完善法制員制度。明確法制員崗位責任，將執法監督工作重心前移，規避執法風險；要通過加強核審工作，降低和減少違法行政行為產生的機率。

5、加強聽證、復議工作。要適應全民法律意識提高和行政救濟、司法救濟受理范圍不斷拓寬的新形勢，不斷提高聽證、復議的工作標準和要求。

6、嚴格規范性文件的審查監督和備案工作。縣局出臺規范性文件時，起草部門（股、室）必須在報送單位負責人簽發前將文件草稿送交法制機構進行合法性審查；規范性文件出臺后，起草部門必須及時按規定將規范性文件報送上級有關機關備案。

〇一二年六月四日 二

第二篇：街道依法行政工作規劃

依法行政作為依法治國的重要組成部分和核心環節，對建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明起著至關重要的作用。為了深入貫徹依法治國的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面準確地實施全國人民代表大會十屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進依法行政，建設法治政府的進程，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和讓××區人民政府《全面推進依法行政工作五年規劃》，結合我街道的工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

二、全面推進依法行政的主要目標、政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進一步完善。

⒉行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實現法定化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。

⒊制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化，規范性文件的質量和水平明顯提高。

⒋政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。

⒌領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。

三、全面推進依法行政的主要任務和工作措施

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，是一項全局性和長期性的系統工程。根據我街道依法行政五年工作目標和街道政府所屬各部分的職能，將有關重點工作任務安排如下：

1、轉變政府職能，深化行政管理體制改革。

一貫徹行政許可法，規范行政許可行為。

二建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序。

三進一步完善財政保障機制，總結推廣政府采購和預決算等制度，嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離，建立合理有效的行政執法獎勵機制，加強財政保障制度建設。

四加快電子政務建設進程，著力推進“網上辦公”和政務公開化，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。

⒉建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，實行依法決策、科學決策、民主決策，實現決策權與決策責任相統一。

⒊切實提高制度建設質量。

一推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，確保制定政府規范性文件的民主化、科學化。

二建立和完善政府規范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度，不斷提高制度建設的質量和水平。

⒋建立和完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調解制度，提高政府預防和應對社會突發事件的能力。

⒌進一步健全和完善領導干部和行政機關工作人員的學法用法制度，大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。

一認真抓好憲法、行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》的學習、培訓和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識，強化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識水平。

二建立、完善和推廣領導干部學法用法制度、領導干部任職前法律知識考核制度和行政機關工作人員法律知識培訓制度，突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規的培訓教育。

三加強和改進面向全社會的普法教育，實現法制宣傳教育工作的規范化、制度化。

四、加強全面推進依法行政的組織領導

我街道從鞏固黨的執政地位、國家長治久安、全面建設小康社會和立黨為公、執政為民、提高依法執政能力的高度，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性。成立了以街道辦主任為組長，副主任為副組長，各辦主任為組員的領導小組。并要求法制機構的工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

第三篇：工商局工作規劃

工商局工作規劃

XX工商局二00七年工作規劃

明年是工商行政管理工作改革、創新、規范、再上水平的重要之年。明年全縣工商行政管理工作總的指導思想是，認真貫徹落實省局、市局工作會議和縣委九屆十一次全體（擴大）會議精神，全面落實科學發展觀，堅持解放思想，求真務實，與時俱進，以促進發展為主題，以整頓和規范市場

秩序為重點，以改革創新為動力，以提升隊伍素質和執法水平為基礎，積極推進工作轉型，扎實開展“業務建設年”活動，全面、科學、規范、和諧履職，努力實現提速保質、務實創新、進位爭先的目標，為工商事業和全縣經濟跨越發展作出新的貢獻。重點做好以下五個方面的工作：好范文版權所有

（一）充分發揮工商職能作用，努力為濱海經濟創造健康和諧的發展環境

1、優化服務質量，實施準入暢通工程，營造公正、和諧的準入環境。認真貫徹實施新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》，進一步改進和優化登記管理工作，積極推行獨任審批、一審一核、當場登記等登記措施。進一步完善政務公示，增強登記工作透明度；進一步優化服務質量，提高辦事效率，繼續落實首問負責制、限時辦結制、“明白紙”制、延時服務制、預約服務制等一系列行之有效的服務制度，細化“窗口”服務與“窗外”延伸服務措施，為項目準入、為企業改制構筑“快速通道”。

2、積極鼓勵、支持和引導民營經濟的發展。要認真貫徹執行省委、省政府《關于加快發展民營經濟的若干意見》以及扶持下崗職工從事個體經營等一系列政策規定，采取切實措施，進一步放寬民間資本的市場準入領域，減免相關費用，簡化辦事手續，提高辦事效率。綜合運用商標、廣告、合同管理等工商職能，依法保護個體業戶和私營企業的合法權益。個私協會要充分發揮職能作用，不斷提高個體私營經濟的綜合競爭能力，促其持續健康發展。

3、大力推進名牌戰略，提升市場主體的核心競爭力。在繼續做好省級著名商標和市級知名商標認定的基礎上，加大對爭創馳名商標工作的力度，要采取深入企業調研指導、培訓、講座等措施，提高企業的品牌概念和爭創意識，宣傳新的馳名商標認定規則。對提出訴求的優秀品牌，協助企業與省市工商局協調，積極向國家總局申報，爭取認定為馳名商標。逐步形成推薦一批、扶持一批、準備一批的馳名商標、著名商標爭創梯隊。力爭在今年全縣新增省著名商標2件，市知名商標4件，在馳名商標申報上也要所有突破。

4、繼續支持國有企業改制，提高企業市場競爭能力。遵循“提前介入、參與論證、政策引導、完善方案”的原則，積極支持國有企業實行規范的公司制改革，完善法人治理結構。鼓勵國有中小企業通過聯合、兼并、租賃、股份合作制、出售等各種形式進行改組，推行股份制；發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。把利用外資同經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來，積極引導外資、民資參與國企改造。認真做好企業集團登記引導和規范工作，支持組建一批有競爭力的大公司和大企業集團。依法保護各類企業合法權益，加強審查轉制企業的資產構成，特別要加強轉讓給個人的資產審查，確保國有資產不流失，確保出資人、債權人和職工的合法權益不受侵害。

5、大力發展和培育農村經紀人，促進農村經濟發展。切實把經紀人發展工作與全縣“十一五”規劃和農民致富奔小康的目標結合起來，加大對各類農村經紀人的培訓力度，提高其業務能力；結合我縣實際，大力培育“雙強型”農村黨員經紀人，培育農業技術、農村勞務、特色農經作物、農業生產資料等專業經紀人隊伍。通過強強聯合，提高經紀人的組織化程度，著力培養一批有一定影響力的經紀人大戶，發揮他們在經紀業中“龍頭、輻射、引領”作用，帶動農民致富。切實加強經紀人隊伍的監督管理，對其實施信用分級監管，提高經紀人的職業道德和誠信守法意識，維護經紀市場秩序。

6、積極做好就業和再就業工作，促進社會穩定。一是把鼓勵、支持個體私營經濟發展與促進下崗失業人員再就業相結合，認真落實中央和我省在再就業方面的管理費減免等優惠政策，積極引導下崗失業人員在個體私營領域實現再就業。二是通過積極支持國有企業改制搞活，創造新的就業崗位；支持國有企業開展多種經營，興辦第三產業，安置下崗分流人員；支持國有企業利用技術、人才優勢，加強與農村專業村鎮的聯合經營，多渠道地分流企業富余人員。大力支持發展第三產業和社區服務業，不斷拓展就業空間。三是個私協會繼續開展私企與下崗職工的對接活動，為下崗職工創造再就業機會。

（二）依法履行職能，努力營造公平、規范、競爭、有序的市場環境，維護經營者、消費者的合法權益。

1、以開展各項專項整治行動為重點，嚴厲打擊各類危害市場經濟秩序的違法行為。一是開

展商業賄賂行為的專項整治，針對當前社會反映強烈的圖書發售、強制保險、醫藥購銷、房地產評估等方面的問題，查處商業賄賂、濫收費用等違法行為。二是開展反壟斷專項整治行動。加大對供水供電、供氣、電信、郵政、交通、殯葬等與人民群眾生活密切相關的行業強制交易、強制服務行為的查處力度。三是開展知識產權專項保護行動。以商品集中區域和群眾反映強烈的商品類別為重點，加大對商標侵權行為的打擊力度。開展商標印制行為的檢查，規范商標印刷行為，從源頭上遏制商標侵權行為。要加大對著名標、馳名商標的保護力度，切實維護企業的合法權益。四是開展虛假廣告專項整治行動。加強對新聞媒體發布廣告行為的監管，開展醫療、藥品、保健食品、房地產、勞務合作等廣告的專項檢查，嚴厲打擊誤導、虛假廣告。加強和完善廣告檢測制度，強化廣告經營者的自律意識，凈化廣告市場秩序。五是開展合同欺詐專項整治行動。以城市高額消費合同、農村種植養殖合同、國有資產轉讓合同、旅游合同、勞務輸出合同、商品房銷售合同等為重點，開展打擊合同欺詐行為專項執法行動。強化對拍賣活動監管，依法規范拍賣行為。加強企業合同信用宣傳教育和監管，推行“守合同重信用”公示度、合同示范文本制度，規范當事人的簽約行為。六是開展無照經營專項整治行動。加強對查處取締無照經營工作的組織協調，逐步形成由政府牽頭、相關部門共同參與的監督管理機制，共同查處無照經營行為。

2、以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管，營造安全放心消費環境。以實施商品準入、推進關口前移為重點，進一步完善和落實流通領域商品質量監管制度。重點抓好大中型企業自律制度的落實，年內，全縣大中型商場、超市、食品批發大戶商品準入制度的實施率達100。全面推進農村地區的食品質量監管工作，力爭年底實現農村地區食品質量監管準入制度實施率達75以上。對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品等重點品種進行集中整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。圍繞食品、藥品、農資等商品，加大執法力度，開展“打假保兩節”、“紅盾護農”、“夏季飲料食品打假”、“建筑裝飾材料打假”等專項執法行動。要強化對大要案件、制假窩點的查處力度，務求取得實效。認真開展流通領域的商品抽查工作，重點抽查關系消費安全、生產安全的商品和大型超市等重點商業企業，及時公布抽查結果，正確引導消費。

3、以集貿市場整治為重點，加強各類市場交易行為的監管，營造健康有序的經營環境。要鞏固近年來的整治成果，針對整治中存在的問題，突出重點，抓好整改。要認真總結和推廣整治中好的經驗和做法，通過推行市場標準化管理、開展星級文明市場創評、建立12315投訴工作站等措施，強化市場管辦脫鉤后的集貿市場管理力度，促進集貿市場的健康發展。加強對畜禽交易市場的巡查力度，防止禽流感疫情的發生。加強對建筑材料、裝飾裝潢材料等有形市場的整頓力度。繼續開展好打擊流通領域中的走私販私行為，保護國家利益。

4、強化直銷市場監管，堅決打擊傳銷行為。認真貫徹國務院頒布的《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，切實加強對直銷企業營銷活動的管理的規范，堅決打擊傳銷行為。要積極探索建立對直銷企業營銷活動的監管工作機制，根據法律法規對直銷企業營銷活動的各項規定和要求，依法監督管理直銷企業的營銷活動，嚴厲查處未經許可擅自從事直銷活動和違反《直銷管理條例》的行為。要充分發揮市場巡查和12315投訴舉報網絡的作用，協同公安部門，建立打擊傳銷活動的內外協作聯動機制，加大對傳銷行為的監控和打擊力度，切實維護社會穩定。

5、推進維權體系建設，切實維護經營者和消費者合法權益。一是加強“12315”申訴舉報網絡建設，拓展和延伸“12315”的服務功能和監控功能，使打假維權工作進社區、鄉村、商場、市場，覆蓋全社會，擴大保護消費者合法權益的網絡，延伸工作觸角，形成“縱向嚴管，橫向聯動、反應快速、有訴必查”的立體式投訴監管網絡。二是發揮各類行業協會的作用，建立“企業打假維權”聯系網絡，加大保護經營者和消費者權益的力度。三是強化對服務領域欺詐消費者行為的查處，對美容美發、餐飲娛樂、勞務、房產中介等重點服務行業進行整治和規范。同時，要鞏固專項整治成果，把專項整治內容納入日常監管范疇，維護正常的交易秩序。

6、嚴格規范執法行為，全面提升依法行政水平和執法監督水平。按照“業務建設年”的要求，位進一步引導全體干部職工重視和加強職能業務建設，通過業務培訓、崗位練兵、技能比武，全面提高業務技能和綜合素質，做到扎扎實實抓業務，兢兢業業盡職責。一是強化法律法規培訓，提高依法行政水平。深入開展學法普法活動，重點要加強對《公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》等新修訂、新出臺的有關法律、法規和執法辦案業務技能培訓，提升干部的執法水平。繼續抓好基層分局兼職法制員隊伍建設，加大兼職法制員的業務培訓力度，進一步提高兼職法制員執法業務素質和法制監督水平，推進依法行政。二是強化制度建設，切實規范執法行為。把堅持依法行政作為執法工作的生命線狠抓落實，進一步推進執法規范與各項規章制度的落實，嚴格執行省、市局出臺的“行政執法十不準制度”、深入推進“陽光執法辦案五項制度”、“大要案報備制度”、“行政處罰自由裁量權適用規則”等一系列制度規范的落實，增強執法工作的科學性、合理性。加強行政執法監督，對執法標準不

一、執法程度不規范、法律適用隨意性大、自由裁量權不合理等依法行政不到位的情況，嚴格執行督查和糾錯內部監督機制，確保訴訟無敗訴復議無改處撤銷。

（三）積極推進工作轉型，加大監管機制和方式的創新力度，切實提高工作效能

1、強力推進經濟戶口管理，全面提升科學監管水平。信息網絡是工商機關面向新世紀必備的現代化監管手段，是創新監管方式的依托。全系統三級網絡建設已經完成，但與我們確立的實現全系統監管動態化、信息數字化、業務規范化、辦公自動化的預期目標還有很大的距離。主要問題是運行效率不高，網絡功能沒有得到充分利用和有效發揮，業務軟件應用沒有全面開展。隨著業務軟件的全面升級，商標、廣告、合同、市場、行政復議等業務都納入到經濟戶管理之中，經濟戶口管理的內容將更加全面，我們要抓住此次軟件升級培訓的契機，強力推進經濟戶口管理工作，全面提升科學監管水平。下一步重要的是狠抓應用，具體要做到四個到位：一是數據錄入要到位。實施經濟戶口管理，首要基礎就是要對軟件的內容進行充實，各職能科室和基層工商分局必須及時將涉及經濟戶口管理的各項內容準確無誤地錄入經濟戶口管理系統，對信息錄入、修改、存儲、應用都要進行規范，提高數據庫信息的完整性、準確性、實效性。二是屬地管理要到位。對經濟戶口的管理，要本著誰建立、誰主管的原則，抓好經濟戶口的實地巡查，要做到戶口清、狀態明、分類準、檢查實、制度全、聯動好，保證屬地監管職能落實到位。三是科學分類要到位。對錄入的各類經濟戶口信息，根據經濟戶口管理辦法的要求，區分不同類型的監管對象，做好經濟戶口的分類工作，積極推進個體工商戶分層分類監管，逐步建立以信用、風險、預警、區域為依據的完整的市場主體分類監管體系。四是監督檢查要到位。針對不同的管理對象，要加強日常巡查監管工作，科學配置監管資源，從被動監管向主動監管轉變，從靜態監管向動態監管轉變，從突擊監管向長效監管轉變，提高經濟戶口監管實效。

2、加強信息化建設。信息化建設是形勢發展的必然趨勢，也是加強標準化建設和提高服務效能的需要，這項工作是一個全員性工程，各科室和分局都要高度重視。今年局里還將繼續加大信息化投入力度，硬件上爭取機關達到人手一臺機，分局兩人一臺機，并將網絡配置完善到位。要進一步加大軟件培訓力度，重點組織對二版軟件的培訓，人人都要做到熟練使用，及時處理好各項政務。對模塊使用、數據錄入、年檢率、案件錄入率、收費微機開票率都要達到市局要求，信息中心要加強督查，及時通報、督促相關模塊使用和數據錄入工作，發現問題及時糾正，確保數據質量，努力把信息化建設工作提高到一個新水平。

3、充分發揮基層調解員作用。對在各基層消費投訴點管轄的區域內發生消費糾紛，由行業協會或多個經營戶經過協商，依照相關的法律制定出保護消費者合法權益的行業制度規范，在發生消費糾紛時由基層分局人民調解員牽頭，在法律許可的范圍內，以相互理解、相互協商的方法進行調解解決糾紛。作為消費投訴行政處理手段的一種補充和輔助方式，緩解12315消費投訴熱線和縣局投訴部門的壓力，調動社會各方和行業協會力量，為消費者投訴提供方便。

4、政務公開進一步細化透明。認真貫徹落實全省工商系統局務公開會議精神和省、市局制定的關于進一步推行局務公開工作的實施意見，加強領導、精心組織、深化監督，要通過多種形式和方法切實做到政策法規公開、制度規定公開、執法程序和結果公開、收費標準和依據公開、職務職責公開、監督內容要細化，監督方式要創新，實現真正陽光下的執法和服務。

（四）加強隊伍建設和廉政建設，切實提高隊伍綜合素質

1、狠抓班子建設，提高班子整體素質和領導水平。班子建設是隊伍建設的重點，沒有一個好的班子，就帶不出一支好的隊伍。加強領導班子建設，組織建設是基礎，思想作風建設是根本。當前要把學習貫徹十六屆五中全會會議精神、全面落實“三個代表”重要思想作為加強班子建設、隊伍建設的一項重要內容和長期任務來抓，縣局和分局兩級班子要牢固樹立政治意識和全局意識，與時俱進，開拓創新，不斷加好范文版權所有強黨性修養和提高道德素質，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。

2、狠抓教育整訓，大力提高隊伍素質。一是抓隊伍的作風整訓。在全系統內組織開展以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，嚴格依法行政，傾心履職奉獻為主要內容的“思想、紀律、作風”隊伍教育整訓活動，進一步提高干部職工的思想認識,增強組織紀律觀念，推進依法行政，打造為民、務實、清廉、創新的良好形象。二是抓隊伍的教育培訓。為提高隊伍的整體素質和業務水平，有針對性地開展以工商法律法規知識、信息化和電子政務、辦公自動化等崗位知識與技能培訓，重點突出對新修訂、新出臺的法律法規和應用軟件的學習培訓，培養一批業務骨干和能手。

3、抓好基層建設，夯實事業發展基礎。根據市局制訂的基層建設新三年規劃，以業務建設為重點，不斷深化基層建設。深入開展爭創達標分局、示范分局、標兵分局活動，推動基層建設全面加強。在基礎設施上，繼續加大工作力度，高標準地全面完成硬件建設改造和配套任務，在運行機制上，進一步規范和完善基層工商分局內部運行機制，使其更加適應新形勢下的基層監管執法需要；在規范化建設上，進一步推進基層工作規范化、標準化建設，加強執法授權管理。通過一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，促進職能到位，樹立執法權威，促進基層分局建設達標升級。

4、抓實廉政建設，提高拒腐防變能力。認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見精神，按照中紀委、省紀委的要求和部署，堅持標本兼治，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現各項工作提供堅強的政治保障。一是抓好源頭治理工作，繼續健全和完善在選人用人、行使職權、財務管理等方面的監督制約機制，力爭從源頭上遏制腐敗行為。二是抓好黨風廉政教育。繼續開展“黨風廉政示范分局”創建活動，把廉政教育納入教育規劃，針對隊伍現狀，確定整治重點和教育內容，開展經常性、有針對性的黨風廉政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線。三是不斷完善各項黨風廉政建設和反腐敗制度、措施，落實領導干部廉政談話、告誡制度、廉政檔案管理制度、紀檢監察領導干部和分管紀檢監察干部述職制度等，用好的制度來制約人、來規范人。四是加強日常監督和違紀案件的查辦工作，督促各項制度的落實，切實做到有案必查，違紀必糾，努力使黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

第四篇：畜牧局依法行政工作規劃

**縣畜牧局依法行政工作規劃

為堅持“以法興國”的理念，結合我縣依法行政工作總體目標要求，深入貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建和諧社會，加大我縣畜牧執法工作的力度，加快畜產品質量建設的進程，不斷提高依法行政（執政）的理念和能力，積極轉變職能，提高服務意識，凸現為農服務的職能，保障我縣畜產品質量安全、維護良好的市場秩序，確保我縣畜牧產業又好又快地持續發展。

一、指導思想

畜牧局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，積極貫徹落實依法治國基本方略，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神，全面推進依法行政，在加強制度建設，轉變職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷提高機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量的工作，為加快我縣畜牧業的持續、健康、快速發展，推動農業增效、農民增收，促進我區社會主義新農村建設

發揮出重要作用。

二、工作思路

一是從畜牧業發展的大出發看問題，積極探索依法執政和依法行政工作的新舉措，充分發揮部門職能，實現依法護農，依法興農，加快我縣畜牧業持續、科學、和諧發展，保障畜產品安全、生產安全、市場有序，推動農民增收。

二是狠抓長效管理，加快部門法治工作建設。在梳理執法依據的基礎上，公布執法依據目錄、執法人員，正確執行法律、法規、規章；合理界定執法部門及執法崗位的法定職權，做到執法流程明晰，要求具體、明確； 按照權責一致的要求，明確和落實執法部門的執法責任； 在行政執法工作中對照行政執法評議考核辦法、實施執法過錯責任追究制和行政執法獎勵機制。

三是突出重點，提高依法執政、依法行政的能力。結合“五五”普法工作，繼續加強行政機關工作人員特別是行政執法人員的法律知識培訓，進一步提高依法行政、行政執法的能力；強化內部管理，提高行政執法行為的規范性、正確性；進一步提高行政決策的程序化、規范化、公開化、科學化。

三、實施方案

（1）依法執政：從我縣畜牧業的現狀出發，參照我局部門職能，對行業發展規劃、重點產業扶持等進行民主決策；在民主決策的上行政事務、黨務公開，力求公開、公正、公平；提案辦復依法行事、落實到人。開展自律與督查相結合的廉政建設。

（2）依法行政：1.放心農資下鄉活動；2.地方農業法規的實施；

3.畜產品質量安全監督；4.畜產品質量建設；

5、配合市主管部門做好畜產品質量安全預案；6.行政執法監督；

7、完善各項制度。

（3）學法普法：1.“五五”普法工作，以新的《動物防疫法》的宣傳為重點；2.農產品質量安全法、市食品安全條例學法和普法。

第五篇：工商局依法行政工作匯報

工商局依法行政工作匯報

今年以來，我局按照全縣20**年推進依法行政建設法治政府工作要點，在縣政府法制辦的指導下，以推進依法行政為主線，以依法行政組織領導和能力建設為抓手，以調整工商管理體制、完善行政執法機制、推進商事制度改革為重點，注重“兩學一做”學習教育成果轉化，圍繞市工商局、質監局工作部署和《***20**年推進依法行政建設法治政府工作要點》確定的重點任務，認真履行法定職責，共依法實施行政許可事項

1786件（其中：市場主體設立登記1112

件、變更登記555

件、注銷登記101

件，戶外廣告登記

18件），實施行政處罰36件，實施行政強制措施3件。指導企業培育商標

10件，已向國家工商總局商標局申報8件，發出受理通知書的7件。辦理動產抵押登記2

件。參與各類招(投)標和政府采購現場監督43

場次，審查市場主體資格

325

戶。主要做法是

一、加強組織領導，完善行政執法工作機制。

年初，我們及時調整充實了我局依法行政工作領導小組、行政處罰案件審理委員會、行政復議委員會、錯案和執法過錯追究委員會等機構，修訂完善了《基層工商所(分局)行政執法工作目標管理責任書》、《機關科室(分局)崗位目標管理責任書》和《市場監管效能督查辦法》等內部管理制度，健全完善議事決策制度、工作運行機制和考核評價體系，堅持“按月調度、季度督查、半年考核、年終總評、獎優罰劣”的工作思路，建立了人員、任務、制度、考核、獎懲五位一體，激勵機制和約束機制同步運行的良好工作格局，促進各項工作職責的全面落實。

二、加強學法用法，注重依法行政能力建設。

結合開展第四輪持證執法培訓和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法規培訓計劃》，每月堅持由機關科室周四組織開展工商法律法規學習，通過集中培訓、以會代訓、以案說法等方式，有側重地對新修改的《消費者權益保護法》《商標法》《公司法》《公司登記管理條例》《企業法人登記管理條例》《農民專業合作社登記管理條例》《個體工商戶條例》以及與工商登記管理制度改革有關的法律法規規章的學習培訓。今年來，我局執法人員參加國家、省、市工商局視頻網絡培訓、專項法律培訓和縣政府集中培訓班**期次。縣局在每周四學習例會安排法律專題培訓內容，堅持理論與實踐相結合，突出培訓的實效性，達到應知、應會、應用，把學到的法律知識運用在具體執法實踐中。今年以來，共對9部相關法律進行系統培訓**次，參訓人員340人(次),在3.15國際消費者權益日前夕組織開展了大型宣傳教育活動，有效提升了領導干部的依法行政意識和全體執法人員的行政執法水平。

三、加快職能轉變，深化行政審批制度改革。

一是按照推進行政審批制度改革、轉變政府職能的要求，對我局現行行政審批項目進行全面清理和規范，擬取消行政許可項目3項（包括職能調整劃轉1項），擬保留行政審批事項8項，擬保留備案制管理事項9項，擬取消停止執行項目2項。二是積極推進登記制度改革。實行注冊資本認繳登記制，除國家明確規定的行業和經營項目外，申請公司設立登記時不再提交驗資報告；放寬經營范圍、市場主體住所(經營場所)登記條件；逐步實行“先照后證”。將企業檢驗制度改為報告公示制度，將個體工商戶驗照制度改為報告制度，推行農民專業合作社報告制度。三是推行一個窗口辦事，全面提升服務效能。將縣工商局和中臺分局所有登記業務全部移駐縣政府政務服務中心工商窗口集中辦理。將辦理程序簡化為“一審一核”,給窗口工作人員一次授權到位，手續齊全的當場核發營業執照，有效解決了“人進事不進，事進權不進”問題，減少了審批環節，提高了辦事效率。在全縣各工商登記窗口實行A、B崗侯崗制度，認真落實首問責任制、限時辦結制和失誤追究制，企業設立、變更登記由法定15（30、20）個工作日縮短為7個工作日，名稱預先核準由10個工作日縮短為3個工作日。堅決制止“搭車收費”，實現了營業執照辦理零收費。截止11月10日，全縣工商登記窗口共接待咨詢人數達2900余人（次），完成企業名稱預先核準

925戶，全縣新增私營企業95戶，累計達到361戶；新增個體工商戶902戶，累計達到6322戶；新增農民專業合作社105戶，累計達到325戶。

四、加大執法力度，整頓規范市場秩序。

按照轉變政府職能的要求，改變“重許可輕監管”的傾向，在開展日常市場巡查監管的同時，有計劃、有組織的開展了“兩節”、“清明節”、“端午節”等重點節日市場整治、紅盾護農執法行動、商標專用權保護行動、虛假廣告專項整治和無照經營集中整頓行動，加大對醫療廣告、建安合同、建筑材料、家用電器、汽車維修、快遞服務和有獎銷售等重點行業、商品和服務的監管，依法查處經濟違法案件36件，案值38.78萬元，罰沒款7.89萬元，其中查辦萬元以上大案1件。取締非法經營者178戶。受理消費者投訴27件，縣門戶網站“政民互動”欄目和縣長信箱留言6件，為消費者換回經濟損失23700元。通過規范市場主體經營資格、責令履行“三包”責任、履行農資商品索證索票制度、賠償經濟損失、取締非法經營等手段，依法規范了市場主體經營行為，有效維護了消費者合法權益。

五、加強執法監督，規范行政執法行為。

一是健全法制工作機構。縣局設法規科，5個工商所(分局)配備法制員,實施內部有效監督,對行政許可、行政處罰和行政強制措施(扣留、封存和先行登記保存證據等)進行全面監督和審查，將違法和不當具體行政行為消除在萌芽狀態，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下發了《案源管理制度》《案件核審制度》《案件質量考核評議制度》《案件辦理督查通報制度》《執法辦案過錯責任追究制度》《行政處罰文書規范使用制度》《行政處罰案卷評查制度》等10項制度，形成執法責任明確、執法程序規范、違法責任追究的內部制約機制，以保證依法、公正行使職權。三是實行政務公開。在堅持執法機構亮證執法和執法人員持證上崗的同時，對各科室的職責范圍、行政執法內容、執法程序、違示應承擔的責任以及執法經費預算等行政事務，通過政務網站、辦事指南和執法流程圖等方式全面向社會公開明示，主動接受社會監督。四是嚴格落實案件核審制度。堅持“精準量罰，過罰相當”的原則，對一般程序處罰案件，實行調查、核審、決定三分離，法制機構同級核審，當場處罰備案管理，推行說理式行政處罰文書。今年以來，共核審一般程序案件26件，其中退回補充證據6件，核審率達100%，有效規范了自由裁量權，提高案件質量。五是認真開展案件評查。對全局今年10月底前辦結的36件行政處罰案卷進行了認真評查，依據制定的評查標準，從事實是否清楚、程序是否合法、證據是否充分、定性是否準確、文書是否規范、自由裁量是否適當等6個方面進行了全面評查，縣局對綜合評分位于前列并被縣政府法制辦抽取選送作為全市依法行政工作督查組抽查的四宗案卷的辦案機構給予了獎勵，以此激發全局執法辦案工作熱情。六是嚴格行政執法責任考核評議工作，把依法行政作為衡量工作成效的主要依據，對發生錯案和嚴重執法過錯的實行“一票否決制”，取消相關機構和人員評先選優的資格，以此促進法治工商建設和依法行政工作的全面落實。

存在的主要問題：一是執法人員數量少，執法隊伍嚴重老化，執法力量不足的問題比較突出，監管執法工作存在“盲區”和“死角”，制約著行政執法工作的全面開展。二是執法人員法律知識更新慢，學習培訓任務艱巨，需要上級加強業務培訓。三是基本建設、信息化手段和執法辦案裝備落后，不能適應監管執法工作的需要。

今后，我們將以這次檢查為契機，積極探索適應新形勢和新體制下履行市場監管和行政執法職能的途徑和方式，依法推進工商登記制度改革，著力營造寬松平等的準入環境；切實履行市場監管基本職責，著力營造公平競爭的市場環境；依法保護消費者合法權益，著力營造安全放心的消費環境，努力開創我局依法行政工作新局面，為促進全縣經濟社會轉型跨越、科學發展作出新的更大的貢獻。