第一篇：天津市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理辦法

附件：

天津市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理辦法

第一條為加強我市房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程動態(tài)管理與服務，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令?1998?第248號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須遵守本辦法。

第三條市建設(shè)交通委負責全市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊（以下簡稱“項目手冊”）備案管理和監(jiān)督檢查。

市建設(shè)交通委委托天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會負責指導培訓開發(fā)企業(yè)填報項目手冊相關(guān)信息。

第四條項目手冊按“一項一冊”實施管理。項目手冊是記錄房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)、經(jīng)營全過程的重要文書檔案，也是各行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第五條市建設(shè)交通委負責編制項目手冊格式范本，同時建立全市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信息管理系統(tǒng)（以下簡稱項目手冊信息系統(tǒng)），通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，對項目手冊實行

統(tǒng)一管理。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在取得國有土地使用權(quán)出讓合同或保障性住房建設(shè)投資計劃之日起5個工作日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書和有關(guān)文件到市建設(shè)交通委領(lǐng)取紙質(zhì)項目手冊，并在項目手冊信息系統(tǒng)進行初始登記，建立電子項目手冊。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取紙質(zhì)項目手冊和建立電子項目手冊之后，應如實記錄、填報項目開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營活動主要情況。項目手冊主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目開發(fā)建設(shè)方案。包括:

1．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況；

2．項目性質(zhì)及擬建規(guī)模；

3．土地用地性質(zhì)及使用年限；

4．宗地規(guī)劃條件及套型設(shè)計方案；

5．開工時間、竣工時間安排；

6．工程進度及投資計劃安排；

7．擬建配套設(shè)施的種類、規(guī)模；

8．項目交付使用時間；

9．其他相關(guān)內(nèi)容。

（二）項目前期主要許可或?qū)徟掷m(xù)。包括：

1．國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決

定書；

2．房地產(chǎn)開發(fā)項目備案通知書（或房地產(chǎn)開發(fā)項目核準通知書、保障性住房建設(shè)投資計劃）；

3．建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4．國有土地使用權(quán)證；

5．施工圖設(shè)計文件審查備案通知書；

6．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

7．工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料中標通知書；

8．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記通知書；

9．建設(shè)工程安全施工措施備案通知書；

10．建筑工程施工許可證。

（三）項目建設(shè)及投資進展情況。包括工程建設(shè)進展和投資完成情況、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進展、非經(jīng)營性公建建設(shè)進展情況等。

（四）項目竣工驗收及交付使用情況。包括建設(shè)工程竣工驗收備案書、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程及非經(jīng)營性公建配套驗收證明材料、新建住宅商品房準許交付使用證、產(chǎn)權(quán)初始登記等后續(xù)建設(shè)手續(xù)辦理情況；住宅項目交付使用時發(fā)放《商品住宅質(zhì)量保證書》、《商品住宅使用說明書》以及《住宅性能狀況表》情況。

（五）項目經(jīng)營情況。包括項目轉(zhuǎn)讓、聯(lián)建等情況，商品房銷售許可證辦理情況，房屋預售現(xiàn)售情況，房屋抵押貸款情況，委托代理銷售情況，各項稅費繳納情況、維修基金繳納等情況。

（六）其他情況。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況變更、項目規(guī)劃變更、開發(fā)項目投訴及處理情況、受到的獎勵和處罰情況、參與的各種公益性活動情況、建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應用等情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留存的紙質(zhì)項目手冊和填報的電子項目手冊信息應保持一致。市建設(shè)交通委將根據(jù)管理工作需要對信息管理系統(tǒng)適時進行調(diào)整，填報內(nèi)容及形式以最新公布的版本為準。

第八條項目手冊實行定期報送核驗管理制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)項目手冊記錄的信息要求，按照規(guī)定的時間節(jié)點，通過項目手冊信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。紙質(zhì)項目手冊主要記載開發(fā)項目行政許可文件、建設(shè)投資進度、獎懲情況等信息，各開發(fā)企業(yè)應當在企業(yè)資質(zhì)年檢時遞交填報完整的紙質(zhì)項目手冊，并與網(wǎng)上信息系統(tǒng)的資料保持一致。

申報時間要求：

（一）項目取得本辦法第七條所列各項建設(shè)審批文件后5個工作日內(nèi)，應當及時掃描錄入項目手冊信息系統(tǒng)。

（二）項目工程進展情況、投資完成情況及已申報信息變更情況采取月報方式，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應于每月5日前登錄項目手冊信息系統(tǒng)填報相關(guān)信息。

（三）銷售情況應在銷售合同、租賃合同網(wǎng)簽當日填報。

第九條項目手冊日常管理實行動態(tài)巡查制度，市建設(shè)交通委負責對企業(yè)填報信息進行抽查和現(xiàn)場核實。各級建設(shè)行政主管部門在進行各類專項檢查時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應主動出示紙質(zhì)項目手冊，配合做好檢查工作。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用、用地被收回或因其他原因撤銷，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應及時辦理項目手冊注銷手續(xù)，并將項目手冊原件交回市建設(shè)交通委。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人應當在自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起15個工作日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)資料，向市建設(shè)交通委辦理項目手冊變更備案。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應于資質(zhì)年檢20日前將項目手冊報送市建設(shè)交通委作為年檢資料之一。項目手冊填報核驗和年檢情況列入企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容，市建設(shè)交通委將主要依據(jù)項目手冊對開發(fā)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行認定。

第十二條 《天津市商品住宅使用說明書》和《天津市商品住宅質(zhì)量保證書》與項目手冊實行并網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)共享。

開發(fā)項目交付使用前，信息系統(tǒng)自動根據(jù)項目手冊相關(guān)資料打印“兩書”。

第十三條項目手冊只限本項目使用，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等。如有遺失，應向備案機關(guān)申請補發(fā)。

第十四條本辦法由市建設(shè)交通委負責解釋。

第十五條本辦法自2010年11月1日起施行，有效期至2015年11月1日止。

第二篇：洛陽市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊情況報告

《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》執(zhí)行情況報告

我項目所使用的《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，是嚴格按照河南省住房和城鄉(xiāng)中的所有條款執(zhí)行的。

我項目所使用的《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》是根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》和《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》有關(guān)規(guī)定制定的，并且在我公司獲得該項目開發(fā)權(quán)的五日內(nèi)去住建委領(lǐng)取的。我公司嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的要求，每個月按期交驗，按時將我公司開發(fā)項目的各個實施階段的規(guī)模、工程進度、預售情況等報送主管部門驗核，并將洛陽市政府對房地產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)營活動的審查、批準、處理、處罰意見等詳細記錄在該手冊中。且XXX小區(qū)交付業(yè)主使用后，我公司嚴格按照有關(guān)部門的規(guī)定，將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》交房地產(chǎn)開發(fā)主管部門統(tǒng)一存檔。

第三篇：天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法

天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條

應辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，是指按照土地增值稅有關(guān)政策規(guī)定，符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其中包括未預征土地增值稅的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第三條

土地增值稅以區(qū)縣級以上政府有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進行清算，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應分別進行清算。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目在2005年10月1日以前立項且銷售房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積15％（含15％）以上的，對其銷售剩余部分房地產(chǎn)建筑面積的收入，暫按規(guī)定的預征率征收土地增值稅；銷售房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積不足15％的，既要按現(xiàn)行的預征率征收土地增值稅，還應按本辦法進行清算。

第五條 在土地增值稅清算時未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的，納稅人應按規(guī)定進行土地增值稅的納稅申報，扣除項

目金額按清算時的單位建筑面積成本費用（單位建筑面積成本費用=清算時的扣除項目總金額÷清算的總建筑面積）乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計算。

第二章 清算條件

第六條

符合下列情形之一的，納稅人應到主管稅務機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù)：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；

（二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

（三）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

第七條 符合下列情形之一的，主管稅務機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算：

（一）已通過竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可銷售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;

（二）取得開發(fā)項目銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

（三）納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

（四）納稅人涉嫌重大稅收違法行為的；

（五）其它需要清算的情況。

第三章 清算受理

第八條 土地增值稅清算的方式

（一）納稅人自行清算

納稅人自行整理項目清算的相關(guān)數(shù)據(jù)，歸集收入、扣除項目等內(nèi)容，并按照稅務機關(guān)要求報送資料；

（二）納稅人可以委托稅務中介機構(gòu)進行房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算鑒證工作。

稅務中介機構(gòu)受托對清算項目審核鑒證的，應按規(guī)定的標準格式出具《土地增值稅清算鑒證報告》（附件一，以下簡稱《鑒證報告》），對符合要求的鑒證報告，稅務機關(guān)可以采信。

第九條 對符合本辦法第六條規(guī)定的土地增值稅清算項目，納稅人應當在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務機關(guān)辦理清算手續(xù)。

對于符合本辦法第七條規(guī)定的土地增值稅清算項目，主管稅務機關(guān)確定是否進行清算，對于確需進行清算的項目，由主管稅務機關(guān)下達《土地增值稅清算通知書》（附件二，以下簡稱《清算通知書》），納稅人應當在收到《清算通知書》之日起90日內(nèi)辦理清算手續(xù)。

符合以上兩種情形進行清算的納稅人，在上述規(guī)定的期限內(nèi)拒不清算或不提供清算資料的，主管稅務機關(guān)可依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 納稅人在辦理土地增值稅清算申報手續(xù)時，須填寫《土地增值稅清算材料清單》（附件三）。應提交的有關(guān)資料如下：

（一）《土地增值稅清算申請表》（附件四）；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目清算說明，主要內(nèi)容應包括房地產(chǎn)開發(fā)項目立項、用地、開發(fā)、銷售、關(guān)聯(lián)方交易、融資、稅款繳納等基本情況及主管稅務機關(guān)需要了解的其他情況；

（三）項目竣工決算報表、取得土地使用權(quán)所支付的地價款憑

證、國有土地使用權(quán)出讓合同、銀行貸款利息結(jié)算通知單、項目工程合同結(jié)算單、商品房購銷合同統(tǒng)計表、銷售明細表、銷售（預售）許可證等與房地產(chǎn)的收入、成本和費用有關(guān)的證明資料。主管稅務機關(guān)需要相應項目記賬憑證的，納稅人還應提供記賬憑證復印件；

（四）納稅人委托稅務中介機構(gòu)審核鑒證的清算項目，還應報送《鑒證報告》。

第十一條 清算受理的流程

（一）納稅人委托稅務中介機構(gòu)出具《鑒證報告》進行清算，且繳納稅款的項目，由主管稅務機關(guān)管理部門對提交資料核準后，直接辦理納稅手續(xù)；

（二）納稅人自行進行清算，或涉及清算退稅的項目，主管稅務機關(guān)收到納稅人清算資料后，對符合清算條件且報送的清算資料齊備的，予以受理，并出具《土地增值稅清算受理通知書》（附件五）；對納稅人符合清算條件、但報送的清算資料不全的，應要求納稅人在30日內(nèi)補齊，并出具《土地增值稅清算補充材料通知書》（附件六），納稅人在規(guī)定期限內(nèi)補齊資料后，予以受理；

主管稅務機關(guān)已受理的清算申請，納稅人無正當理由不得撤銷。

主管稅務機關(guān)受理納稅人清算資料后，應在90日內(nèi)組織清算審核，并出具《土地增值稅清算核準通知書》（附件七）。

第四章 清算審核

第十二條 清算審核包括書面審核、實地調(diào)查。

書面審核是指對納稅人報送的清算資料進行數(shù)據(jù)、邏輯審核，重點審核項目歸集的一致性、數(shù)據(jù)計算的準確性等。

實地調(diào)查是指在書面審核的基礎(chǔ)上，通過對房地產(chǎn)開發(fā)項目實地查驗等方式，對納稅申報的客觀性、真實性、合理性進行審核。

第十三條 直接銷售房地產(chǎn)的收入確認

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品直接銷售的，應以雙方簽訂已在房管部門備案的《房地產(chǎn)銷售合同》、《房地產(chǎn)預售合同》和具有銷售合同性質(zhì)的協(xié)議書等所載的銷售金額及其他經(jīng)濟利益確認收入。

銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實際測量面積不一致，在清算前已發(fā)生補、退房款的，應在計算土地增值稅時予以調(diào)整；在清算后發(fā)生補、退房款的，比照本辦法第五條規(guī)定計算補、退稅款。

第十四條 非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確認

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時應視同銷售房地產(chǎn)，其收入按下列方法和順序確認：

1、按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定；

2、由主管稅務機關(guān)參照當?shù)禺斈辍⑼惙康禺a(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的部分房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時不列入收入，不扣除相應的成本和費用。

第十五條

土地增值稅扣除項目確定的原則

（一）扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應當分攤的。

納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目、同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的，其扣除項目金額的確定，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的面積占總面積的比例計算分攤。

（二）在土地增值稅清算中，計算扣除項目金額時，其實際發(fā)生的支出應當取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。

第十六條 取得土地使用權(quán)支付金額和土地征用及拆遷補償費的確認

（一）房地產(chǎn)開發(fā)費用不得記入取得土地使用權(quán)支付金額和土地征用及拆遷補償費；

（二）拆遷補償費應實際發(fā)生，尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷（回遷）合同和簽收花名冊或簽收憑證應一一對應。

第十七條 前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費的確認

（一）前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費應真實發(fā)生，不得存在虛列情形，預提的公共配套設(shè)施費不得扣除；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)費用不得記入前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費；

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施的確認：

（一）建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費用可以扣除；

（二）建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費用可以扣除； 

（三）建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應計算收入，并準予扣除成本、費用。

第十九條 建筑安裝工程費確認

（一）發(fā)生的費用應與決算報告、審計報告、工程結(jié)算報告、工程施工合同記載的內(nèi)容相符；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自購建筑材料時，自購建材費用不得重復計算扣除項目；

（三）參照當?shù)禺斊谕愰_發(fā)項目單位平均建安成本或當?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的單位定額成本，驗證建筑安裝工程費支出是否存在異常；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用自營方式自行施工建設(shè)的，不得虛列、多列施工人工費、材料費、機械使用費等。

第二十條 開發(fā)間接費用的確認

開發(fā)間接費用應真實發(fā)生，預提的開發(fā)間接費用不得扣除。第二十一條 開發(fā)費用的確認

（一）財務費用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤并提供金融機構(gòu)證明的，允許據(jù)實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費用，在按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)計算扣除；

（二）凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費用在按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%以內(nèi)計算扣除；

（三）全部使用自有資金，沒有利息支出的，按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%以內(nèi)

計算扣除；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)既向金融機構(gòu)借款，又有其他借款的，其房地產(chǎn)開發(fā)費用計算扣除時不能同時適用本條

（一）、（二）項所述兩種辦法；

（五）土地增值稅清算時，已經(jīng)計入房地產(chǎn)開發(fā)成本的利息支出，應調(diào)整至財務費用中計算扣除。

第二十二條 拆遷安臵有關(guān)問題的確認

（一）房地產(chǎn)企業(yè)用建造的本項目房地產(chǎn)安臵回遷戶的，安臵用房視同銷售處理，按國稅發(fā)?2006?187號第三條第（一）款規(guī)定確認收入，同時將此確認為房地產(chǎn)開發(fā)項目的拆遷補償費。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付給回遷戶的補差價款，計入拆遷補償費；回遷戶支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的補差價款，應抵減本項目拆遷補償費；

（二）開發(fā)企業(yè)采取異地安臵，異地安臵的房屋屬于自行開發(fā)建造的，房屋價值按國稅發(fā)?2006?187號第三條第（一）款的規(guī)定計算，計入本項目的拆遷補償費；異地安臵的房屋屬于購入的，以實際支付的購房支出計入拆遷補償費；

（三）貨幣安臵拆遷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑合法有效憑據(jù)計入拆遷補償費。

第二十三條 質(zhì)量保證金扣除問題的確認

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程竣工驗收后，根據(jù)合同約定，扣留一定比例的工程款作為開發(fā)項目的質(zhì)量保證金，該質(zhì)量保證金應在一定時間內(nèi)支付。因此，在計算土地增值稅時，對竣工結(jié)算后，開發(fā)企業(yè)扣款，但施工方對該部分扣款已開具合法有效憑證的，按扣留的質(zhì)保金全額扣除；未開具合法有效憑證的，扣留的質(zhì)保金不得計算扣除。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑臵費不得扣除。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為取得土地使用權(quán)所支付的契稅及簽訂《土地出讓合同》所繳納的印花稅，應視同“按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費用”，計入“取得土地使用權(quán)所支付的金額”中扣除。

第二十六條 納稅人按規(guī)定預繳土地增值稅后，清算繳納的土地增值稅，不加收滯納金。

第二十七條 納稅人報送的項目清算資料、《鑒證報告》，經(jīng)稅務機關(guān)審核、納稅評估，發(fā)現(xiàn)稅收負擔率明顯偏低或有疑點的，稅務機關(guān)可以會同財政部門委托稅務中介機構(gòu)進行清算審核，原則上同一項目不得委托同一稅務中介機構(gòu)進行清算審核和鑒證業(yè)務。

第五章 清算管理

第二十八條 在土地增值稅清算中符合以下條件之一的，可實行核定征收（具體核定征收辦法另行規(guī)定），并對納稅人下達《土地增值稅清算核定征收通知書》（附件八）。

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設(shè)臵但未設(shè)臵賬簿的；

（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

（三）雖設(shè)臵賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的；

（四）符合土地增值稅清算條件，企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務機關(guān)責令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。第二十九條 對于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項目，各期清算的方式

應保持一致。

第三十條 納稅人扣除項目憑證和稅務中介機構(gòu)的工作底稿應按照規(guī)定的統(tǒng)一格式制作電子文件，隨同清算資料報送主管稅務機關(guān)。

第三十一條 經(jīng)主管稅務機關(guān)清算審核后，需辦理退土地增值稅的，依照有關(guān)規(guī)定辦理退稅手續(xù)。

第三十二條 土地增值稅清算資料應按照檔案化管理的要求，妥善保存。

第三十三條 對納稅人委托稅務中介機構(gòu)出具《鑒證報告》的清算項目，稅務機關(guān)保留審核權(quán)、稽查權(quán)。每年稅務機關(guān)要對受理的《鑒證報告》內(nèi)容進行抽查，并將此項工作列為常態(tài)化管理內(nèi)容。

第六章 對稅務中介機構(gòu)的管理

第三十四條

稅務中介機構(gòu)從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算專項鑒證業(yè)務時，應對不同用途的房地產(chǎn)開發(fā)清算項目所涉及的收入、成本、費用等情況加以區(qū)分并說明情況。

第三十五條 稅務中介機構(gòu)對清算項目的總體基本情況、不同用途的面積劃分情況、銷售收入、成本及費用等情況進行鑒證。應按稅務機關(guān)規(guī)定的《鑒證報告》范本和內(nèi)容對鑒證情況出具《鑒證報告》，并接受稅務機關(guān)要求提供清算項目鑒證工作底稿的查驗核實工作。

第三十六條 注冊稅務師和稅務師事務所出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的，由天津市地方稅務局予以警告并處一千元以上三萬元以下的罰款，并向社會公告。

第三十七條 注冊稅務師和稅務師事務所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由天津市地方稅務局按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十八條的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤消執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證，并提請工商行政管理部門吊銷稅務師事務所的營業(yè)執(zhí)照。

第七章 附則

第三十八條 此前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。原《天津市地方稅務局關(guān)于印發(fā)<天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法（試行）>的通知》（津地稅地?2007?25號）廢止。

第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法

鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法（征求意見稿）

第一條【目的依據(jù)】 為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，明確房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于本市建成區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理。

房地產(chǎn)開發(fā)項目是指房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

第三條 【管理服務部門】 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的指導和監(jiān)督工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、消防、人防、環(huán)境保護、水務等有關(guān)行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當按照各自職責，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的相關(guān)工作。

第四條【交付使用條件】 房地產(chǎn)開發(fā)項目按設(shè)計要求達到下列條件后，方可交付使用：

(一)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明文件;

(二)主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標準的規(guī)定，工程竣工驗收合格，并向建設(shè)行政主管部門報送備案材料，取得建設(shè)行政主管部門受理憑證;

(三)配套綠化按規(guī)劃設(shè)計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)供水設(shè)施設(shè)備應取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應取得取水許可批準文件;

(五)排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理條例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設(shè)施驗收合格證明文件;

(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件;

(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標準，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

(八)完成室內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)和室外燃氣管道的銜接，取得燃氣企業(yè)出具的驗收合格證明文件;

(九)電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

(十)住宅項目信報箱安裝數(shù)量達到一戶一箱的標準，技術(shù)規(guī)格符合《住宅信報箱》(GB/T24295-2009)的相關(guān)要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報

告;因分期開發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時交付使用的，應當完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè);

(十二)庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整;分期交付使用的，應當采取有效措施與施工工地隔離;

(十三)已選聘前期物業(yè)服務企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù);(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進行驗收;

(十五)住宅工程應提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設(shè)施，應當提供臨時設(shè)施，并出具相關(guān)部門批準文件。

第五條【專業(yè)經(jīng)營單位職責】 電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應當按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設(shè)施建設(shè);專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進行交付使用驗收，保證物業(yè)買受人使用需要;驗收合格后5日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。

第六條【行政部門職責】 相關(guān)行政管理部門應當在接到開發(fā)企業(yè)申請后5日內(nèi)，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的備案驗收情況出具相關(guān)證明文件。

第七條【交付使用】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用時，開發(fā)企業(yè)應

當在項目所在地公示符合交付使用條件的相關(guān)證明文件。

交付使用雙方對房屋符合合同約定及達到交付使用條件的意見達成一致的，可以自行交付使用。

交付使用雙方未達成一致意見的，當事人可以通過委托評審或申請訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開發(fā)項目是否達到交付使用條件。不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得交付使用。

第八條【專家評審】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。

房地產(chǎn)行政主管部門應當委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁薄Ｈ脒x的專家應當具備房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。

評審費用標準由物價部門核定。評審費用由委托方墊付，經(jīng)評審不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由開發(fā)企業(yè)支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

鼓勵開發(fā)企業(yè)將房地產(chǎn)開發(fā)項目進行專家評審后交付使用。

第九條【評審程序】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會接到評審委托后，應在2日內(nèi)在專家?guī)祀S機抽取5名專家，組成評審委員會，對項目的交付使用條件進行評審。

評審委員會應當對評審的項目提供客觀公正的評審結(jié)論，對評審結(jié)論的真實性負責。

評審委員會應當對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進行核驗，在3個工作日內(nèi)做出評審結(jié)論，出具專家評審意見書。

評審過程中應當通知建設(shè)單位和業(yè)主代表參加。

第十條 【評審結(jié)果】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當將專家評審意見書報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

對評審結(jié)論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。

第十一條 【配合工作】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時向評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

有關(guān)部門和單位在評審委員會了解情況或查看相關(guān)材料時，應當積極配合，不得拒絕和推諉。

第十二條【企業(yè)違規(guī)責任】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條【部門違規(guī)責任】 相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標準但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘藴实鼍咛摷偈掷m(xù)的，對主管領(lǐng)導按行政問責制的有關(guān)規(guī)定予以問責;對直接責任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條【參照執(zhí)行】 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條【適用時限】 本辦法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不適用本辦法。

第五篇：天津市繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理辦法

天津市繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量，加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理，根據(jù)全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會頒發(fā)的《國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報、認可辦法》、國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的《國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目管理辦法》和《天津市繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》，制定本辦法。

第二條 經(jīng)全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會、國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會公布的繼續(xù)教育項目統(tǒng)稱為國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目；經(jīng)天津市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會公布的項目統(tǒng)稱為天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目；經(jīng)區(qū)縣各級主管單位繼續(xù)醫(yī)學教育委員會組織評審、批準的項目為區(qū)、縣院級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

第三條 凡在天津市申辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目的單位必須納入繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)(ICME)，申辦并獲批繼續(xù)醫(yī)學教育項目的醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)和學術(shù)團體等稱為項目主辦單位。

第二章 項目的分類

第四條 國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目

1、本學科的國際發(fā)展前沿；

2、本學科的國內(nèi)發(fā)展前沿；

3、邊緣學科和交叉學科的新發(fā)展；

4、國外先進技術(shù)的引進和推廣，國內(nèi)先進技術(shù)、成果的推廣；

5、填補國家空白，有顯著社會效益的技術(shù)和方法。第五條 天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目

1、本學科的天津地區(qū)發(fā)展前沿；

2、邊緣學科和交叉學科的新發(fā)展；

3、經(jīng)主管部門組織評審通過的科研成果；

4、國內(nèi)先進技術(shù)、成果的引進和推廣，市內(nèi)科研成果的推廣與應用；

5、填補市內(nèi)空白，有顯著社會效益的技術(shù)和方法。第六條 天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目特別設(shè)立“城鄉(xiāng)社區(qū)繼續(xù)教育專項”，鼓勵面向基層、面向農(nóng)村，促進社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)療服務能力的提高。

第七條 未列入計劃的臨時性國內(nèi)外學術(shù)交流活動，全市性緊急防病學術(shù)講座、必修項目、衛(wèi)生行政部門授權(quán)或委托的應急培訓等，可申請專項備案，獲準后列入天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

第八條 必修項目是在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)定時限內(nèi)必須學習、研修的繼續(xù)醫(yī)學教育課程。天津市繼續(xù)醫(yī)學教 育委員會負責制定當年必修項目計劃，并委托有關(guān)組織和機構(gòu)具體承辦。

第三章 項目要求

第九條 繼續(xù)醫(yī)學教育項目選題應以現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容，注重項目的針對性、實用性和先進性，即“四新”“三性”。

第十條 項目主辦單位要同時具備開展項目培訓所必需的教學場所、設(shè)施條件和明確的管理部門、人員及相關(guān)管理制度。

第十一條 項目負責人需具有副高及以上職稱，在同行中具有較高專業(yè)水平并參與部分授課活動。作為項目負責人申報繼續(xù)醫(yī)學教育項目每不得超過2項。授課教師應以副高及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員為主,中級職稱人數(shù)少于授課人數(shù)的三分之一，初級職稱人員不能作為授課講師。

第十二條 項目理論授課部分應有相應教案和系統(tǒng)講稿，由項目主辦單位向?qū)W員提供講義；實踐性教學部分應有示教病例或?qū)嶋H演示。項目總學時超過12學時（含）要求有書面考試記錄。每個項目授予的學分最高為10分。

第四章 項目申報

第十三條 國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目（國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目除外）和天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目均實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審和網(wǎng)上公布。網(wǎng)上申報成功后，主辦單位需在線打印紙質(zhì)材料一式一份，由授課教師在簽字欄中親筆簽字（不得代簽），加蓋單位公章后報送天津市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會辦公室（以下簡稱“繼教辦”）。備案項目還需報送《國家級繼續(xù)醫(yī)學項目備案表》。

第十四條 項目申報流程：

1.國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目：登陸《國家級CME項目網(wǎng)上申報及信息反饋系統(tǒng)》(Http://cmegsb.cma.org.cn),使用本單位帳號、密碼操作。備案項目需先進行網(wǎng)上填寫“項目執(zhí)行情況”，然后在線打印《國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目備案表》。

2.國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目：登陸“天津繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)”(http://www.tmdps.cn)天津繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)(http://www.tmdps.cn)公布。

批復的國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目在國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）公布。批復的天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目在天津CME項目網(wǎng)上申報及信息反饋系統(tǒng)（http://tjcme.haoyisheng.com）和天津市繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)（http://www.tmdps.cn）公布。

第六章 項目的有效期

第十八條 國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行有效期為2年。第一舉辦完成后需向全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會進行網(wǎng)上備案，經(jīng)批復后可在下一繼續(xù)舉辦。

第十九條 國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目執(zhí)行有效期為1年；天津市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行有效期為1年。

第七章 組織實施

第二十條 項目主辦單位應按批復的項目內(nèi)容組織實施，不得隨意更改項目編號、項目名稱、授課教師、授課內(nèi)容及授予學分數(shù)等。

第二十一條 項目主辦單位應當做好項目的組織、培訓管理，提供滿足培訓要求的環(huán)境與條件。

第二十二條 由項目主辦單位在現(xiàn)場POS機刷卡計分，并負責上傳學分到“繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)——ICME”，由天津市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會審核通過；外地學員可向天津市繼教辦申領(lǐng)紙質(zhì)學分證。

第二十三條 獲批的項目根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育對象的實際需求，內(nèi)可多次舉辦，鼓勵送項目下基層活動。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十四條 天津市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會負責對項目實施情況進行監(jiān)督檢查、評估。在本市舉辦的市級以上項目，項目主辦單位需在舉辦前2周將舉辦通知、授課計劃及外地學員預報名情況等材料報送繼教辦備案。繼教辦將對10%項目進行現(xiàn)場抽查。項目主辦單位應在項目舉辦后及時網(wǎng)上填寫上報“項目執(zhí)行情況”，并將《繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行情況總結(jié)匯報表》和《繼續(xù)醫(yī)學教育項目教材使用情況簡介表》，與項目舉辦的現(xiàn)場照片（包括帶有會標的會場照片、參會人員合影或會場全景照片以及每個教師的授課照片）一并報送繼教辦，繼教辦將根據(jù)上報材料對上傳到ICME系統(tǒng)的學分進行審核通過。

第九章 附 則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2002年6月17日天津市衛(wèi)生局發(fā)布的《天津市繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報、認可辦法》同時廢止。