第一篇：《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》

關于印發《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》的通知

九房字[2003]64號

各縣(市、區)房產管理局、各房地產開發企業：

為了認真貫徹建設部《關于規范房地產開發企業開發建設行為的通知》精神，根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和省人大的《江西省城市房地產開發經營管理條例》的規定，結合我市房地產開發建設的實際，制定《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》，望認真遵照執行；并就現階段做好房地產開發項目竣工綜合驗收（以下稱“綜合驗收”）工作的有關事宜通知如下：

一、凡2003年9月1日后竣工的房地產開發項目在正式交付使用之前，必須辦理綜合驗收；經綜合驗收合格并取得我局核發的《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》后，方能正式交付使用。

二、綜合驗收必須符合下列條件（詳見附件）：

(一)按批準的規劃方案和設計要求全部建成，并滿足使用要求；

(二)各單位工程質量驗收合格，驗收資料齊全；

(三)小區公共配套設施、市政公用設施及園林綠化工程全部建設完成；

(四)被拆戶已按規定安置；

(五)物業管理企業已落實；

(六)其他應符合的條件。

三、申請綜合驗收應當提交下列證明材料及資料（詳見附件）：

(一)房地產開發項目的土地批租合同、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、修建性詳細規劃、規劃竣工圖；

(二)工程質量監督機構核發的各單位工程質量驗收備案證明材料以及規劃、消防、人防等專業管理部門出具的專項驗收合格證明材料；

(三)拆遷安置方案落實情況證明材料；

(四)物業管理及環衛管理落實情況證明材料；

(五)其他應提交資料。

四、綜合驗收辦理程序：

(一)建設開發單位應在辦理房地產開發項目第一棟房屋的《建設工程施工許可證》前，到市房產管理局辦理綜合驗收預登記，領取《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》。

(二)房地產開發項目竣工后，建設開發單位應按規定，向我局提出綜合驗收書面申請，并上報《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》，同時按綜合驗收要求的有關材料一并報送我局；

(三)我局在收到《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》和有關資料后，將在15個工作日內組織建設開發單位，并由建設開發單位通知該項目的施工單位、監理單位、設計單位等有關單位對小區室外供水、供電、智能化系統、公共設施配套等室外工程進行驗收，同時對環衛、物業等管理的落實情況進行驗收。對綜合驗收合格的房地產開發項目，在5個工作日內核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》，同時收回該項目的預售許可證，換發銷售許可證；對不合格的開發項目，將責令開發企業限期整改，直到合格后核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

五、總規模大于5萬平方米以上的住宅小區等群體房地產開發項目可分期交付使用，分期進行竣工綜合驗收；其規劃竣工圖及規劃專項驗收合格證明，可根據規劃報建的情況，在最后一期竣工綜合驗收之前辦理。

六、各房地產開發企業應高度重視此項工作，在項目竣工后應及時報請規劃、工程質量監督、消防等專業管理部門進行專業驗收，為綜合驗收做好準備。我局亦將根據開發公司的要求，按期組織竣工綜合驗收，以保證房地產開發項目合法如期交付使用。凡未按規定申請綜合驗收或者將驗收不合格的房地產開發項目交付使用的，我局將依據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和《江西省城市房地產開發經營管理條例》等的規定，責令其改正并進行處罰。

七、如遇有關問題，請予我局綜合開發科聯系。

聯系人：鐘祥民

聯系電話：0792-8136203

附：《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》

九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法

第一條

為了加強本市房地產開發項目驗收管理，規范房地產開發項目涉及公共安全的內容和配套共用設施建設，維護購房者的合法權益，根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和《江西省城市房地產開發經營管理條例》以及市有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

建設開發單位在本市依法取得的房地產開發建設用地上所進行的房地產開發項目的竣工綜合驗收，適用本辦法。

第三條

房地產開發項目驗收包括竣工驗收、專業驗收和綜合驗收。

竣工驗收是指在房地產開發項目按工程設計文件和合同的約定事項建成后，由建設開發單位依照強制性工程建設標準組織勘察、設計施工、工程監理等單位，對房屋建筑以及按規定配套建設的市政公用設施工程質量的認定。

專業驗收是指規劃、消防、建筑工程質量等專業行政管理部門依照法律、法規的規定，對房地產開發項目落實工程報建審批事項情況所作的檢驗和認可。

綜合驗收是指市房產管理局組織有關行政管理部門對房地產開發項目中涉及公共安全的內容及共用設施建設配套等情況所作的認定。

第四條

房地產開發項目經驗收合格后，方可交付使用，未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第五條

市房產管理局是新建房地產開發項目綜合驗收的行政主管部門。負責具體實施新建房地產開發項目綜合驗收的日常工作。

規劃、消防、建筑工程質量等專業行政管理部門應做好專業驗收工作，積極配合房地產開發項目竣工綜合驗收。

第六條

建設開發單位應依照強制性工程建設標準，組織勘察、設計施工、工程監理等單位，做好竣工驗收工作。

第七條

市房產管理局在具體實施新建房地產開發項目綜合驗收的日常工作中，主要職責是：

（一）房地產開發項目交付使用前綜合驗收的實施；

（二）督促房地產開發項目建設單位對綜合驗收中發現的問題限期進行整改；

（三）提供房地產開發項目申報綜合驗收工作的咨詢指導和服務；

（四）編制和管理《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》；

（五）核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

第八條

建設開發單位必須將綜合驗收合格作為房地產開發項目交付使用的必備條件在商品房屋銷(預)售合同中予以注明，并在交付使用時向購房者出示《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

建設開發單位在各新聞媒體發布的商品房屋銷(預)售廣告，必須標注“九江市房產管理局忠告購房者：新建房地產開發項目必須通過竣工綜合驗收，方可辦理《房屋產權證》”的字樣。

第九條

房地產開發項目竣工綜合驗收實行預登記制度及《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》制度。

建設開發單位應在辦理房地產開發項目第一棟房屋的《建設工程施工許可證》前，到市房產管理局辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記，領取《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》。

第十條

建筑面積在5萬平方米以上的房地產開發項目建設項目可申請分期竣工綜合驗收。申請分期竣工綜合驗收的，建設開發單位須在辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記時提交分期建設的圖紙及文件。

第十一條 房地產開發項目竣工綜合驗收應具備以下條件:

(一)除經批準停建、緩建的項目外，建設內容按批準的規劃和有關專業管理要求、設計規范全部建成，達到符合使用要求，并已取得由相關專業行政管理部門驗收合格或備案的證明材料：

(二)建設用地紅線范圍內所有的施工機器(具)、臨時建筑物、構筑物、建筑殘土、剩余構件全部拆除清運完畢；建設期間臨時設置的架空電纜、電線、地面裸露的管線等已拆除或埋入地下，達到工完、場清、地平、無垃圾；

(三)建設用地紅線范圍內不存在違章建筑；

（四）建設用地四周界限與建設用地外相連的道路、人行道、河道、圍墻等設施建設，應當符合規劃設計要求，并滿足業主生活和通行條件；

(五)建設用地范圍內各建設項目的竣工圖紙、資料齊全；

(六)建設用地范圍內的被拆遷戶，已全部按拆遷安置方案落實；

(七)建設開發項目的物業管理已按物業管理有關法律、法規的規定，委托有資質的物業管理單位進行前期管理；

(八)建設開發單位已按照規定歸集物業維修基金，移交用于物業管理和社區服務的用房；

(九)各項批準文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十二條 分期竣工綜合驗收的房地產開發項目建設項目應當符合下列條件:

(一)驗收范圍內的建設項目已經各專業管理部門專業驗收合格；

(二)驗收范圍內的臨時建筑物、構筑物、建筑垃圾已全部清除；

(三)驗收范圍內配套建設的供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、道路、排污以及園林綠化等各項公共設施能滿足正常使用要求并落實了維護措施；

(四)建設開發單位已按照規定歸集物業維修基金，移交用于物業管理和社區服務的用房；

(五)各項批準文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十三條

房地產開發項目竣工綜合驗收，建設開發單位須提交以下資料：

(一)綜合驗收申請報告；

(二)《房地產開發項目手冊》；

(三)規劃總平面圖(原件)、建設用地土地使用權證、建設用地規劃許可證、房地產開發項目合同，所有單體項目建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售證、單位工程竣工驗收備案證明，各類地面、地下線路、管網圖紙和有關設備設施技術檔案資料；

(四)建設工程竣工圖紙；

(五)建設工程施工合同；

(六)建設工程監理報告；

(七)《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》；

(八)本辦法第五條規定的各專業驗收合格證明；

(九)房地產開發項目前期物業管理服務協議，物業維修基金清單及物業管理情況材料；

（十）市房產管理局規定的其它資料。

第十四條 房地產開發項目竣工綜合驗收按下列程序辦理：

(一)在房地產開發項目按工程設計文件和合同的約定事項建成后，由建設開發單位依照強制性工程建設標準組織勘察、設計、施工、工程監理等單位，對房屋建筑以及按規定配套建設的共用設施工程質量的認定。

（二）建設開發單位向各專業管理部門提出專業驗收申請。各專業行政管理部門自受理建設開發單位提交的單項驗收申請及所需資料之日起，在規定的工作日內完成專業驗收。評定合格的，出具專業驗收評定意見；不合格的，責成建設開發單位進行整改；

(三)專業驗收合格后，建設開發單位向市房產管理局提出竣工綜合驗收申請，并提交本辦法第十三條規定的資料；

(四)市房產管理局自收到申請報告及所需資料之日起，在30個工作日內組織驗收組進行竣工綜合驗收；

(五)驗收組通過審閱資料、聽取匯報、察看現場，對房地產開發項目建設項目完成的各項工程建設指標進行綜合評審，提出綜合驗收評定意見；

(六)評定合格的，由市房產管理局核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》；評定不合格的，由市房產管理局發出《限期整改通知書》。

第十五條

房地產開發項目竣工綜合驗收合格后，建設開發單位可將該項目移交物業管理企業管理。房地產開發項目竣工綜合驗收不合格的，建設開發單位必須按《限期整改通知書》的規定進行整改。

第十六條

各專業行政管理部門及綜合驗收組有關工作人員必須恪守職業道德及工作紀律，客觀、公正、高效地做好驗收工作，嚴禁以權謀私、貪污受賄行為，違者給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條

規劃、消防、人防等專業行政管理部門不依照國家規定，在驗收資料齊全時，不辦理專業驗收、竣工驗收備案或綜合驗收手續的，由其上一級主管部門責令改正，并承擔相應的行政責任，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。

第十八條

建設開發單位違反本辦法第九條規定，不辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記的，市房產管理局不予辦理《商品房預售許可證》、商品房買賣合同備案登記、《房地產開發項目竣工交付使用許可證》、房屋產權登記等手續；

第十九條

建設開發單位違反本辦法第四條規定，將未經綜合驗收的房地產開發項目交付使用的，由市房產管理局責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由市房產管理局組織有關部門及單位進行驗收，并視情節輕重對建設開發單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款，同時并處以降低資質等級的處罰。經驗收不合格的，依照本辦法第十九條的規定處理。

第二十條 建設開發單位違反本辦法第四條規定，將綜合驗收不合格的房地產開發項目交付使用的，由市房產管理局責令限期整改，并處交付使用房屋總造價2％以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；造成重大傷亡事故或者其它嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十一條 建設開發單位違反本辦法第四條規定，將未經綜合驗收或綜合驗收不合格的房地產開發項目交付使用并已收取物業管理費用的，由市物價行政主管部門責令退還已收取的物業管理費用，并根據物價管理有關規定予以處罰。

第二十二條

建設開發單位違反本辦法第四條規定，造成購房者損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條

建設開發單位違反本辦法規定，涉及規劃、建設、消防等行政管理的，由相關行政管理部門依法予以處理。

第二十四條

縣（市）的房地產開發項目驗收管理，可參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法自2003年 9月 1日起施行。本市過去頒發的有關房地產開發項目竣工綜合驗收的規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第二十六條

本辦法由市房產管理局負責解釋。

第二篇：濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法（濰政辦發〔2009〕44號）

第一條 為進一步加強我市城市房地產開發項目管理,提升開發項目品質,保障消費者合法根據《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第248號)、《山東省城市房地產開發經例》和《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律法規的規定,結合我市實本辦法。

第二條 凡在濰坊市城市規劃區和縣(市)人民政府所在地城市規劃區范圍內的房地產開其竣工綜合驗收備案,適用本辦法。

第三條 市建設行政主管部門負責全市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理工作。市綜合開發管理辦公室對全市房地產開發項目竣工綜合驗收和備案實施監督和指導,具體負區、濰城區內開發項目的竣工綜合驗收備案工作。坊子區、寒亭區、高新開發區、經濟濱海開發區、峽山發展區受市建設行政主管部門委托,負責轄區內開發項目的竣工綜合驗作,市建設行政主管部門與各區簽訂協議書,由各區獨立承擔法律責任。

各縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內開發項目竣工綜合驗收備案管理工作。

各級國土、規劃、市政、環保、消防、質監等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等單位應當按照本辦法規定,在各自職責范圍內做好單項工程竣工驗收工作。

第四條 開發項目竣工后,房地產開發企業應當進行項目綜合驗收,對符合條件的,相關部位應出具相應的竣工驗收合格證明。分期開發的項目可分期進行綜合驗收。

第五條 綜合驗收主要包括以下內容:(一)開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設;(二)建設項目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書;(三)是否按審批規劃建設完畢;(四)公用配套設施和公共服務配套設施是否按規定和要求建設完成,并達到交付使用條件(五)單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準,質量驗收手續是否完備;(六)建設用地紅線范圍內施工機具、臨時設施、建筑殘渣、剩余構件是否全部拆除、清(七)房屋拆遷補償、安置是否落實;(八)前期物業管理是否落實;(九)工程技術檔案和施工管理資料是否完整;(十)法律法規規定需要驗收的其他事項。

第六條 開發企業是房地產開發項目綜合驗收和備案的第一責任單位,依據法律法規的規發合同約定承擔相關責任。參加綜合驗收的單位和個人,對其出具的工程質量鑒定意見和結論負責。

第七條 開發項目綜合驗收合格后,方可交付使用。

第八條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后15日內,持竣工綜合驗收報告到項目所行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。同時提交下列資料:(一)按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料;(二)項目審批規劃說明書及總平面圖;(三)項目審批綠化景觀規劃說明書及平面圖;(四)《建設工程竣工規劃驗收合格證》及規劃驗收平面圖;(五)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權證、小區地籍圖和宗地圖;(六)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》;(七)供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、綠化、環衛、有線電視、通訊、路燈、安郵政信報箱等公用基礎設施驗收合格及交付使用證明;(八)《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》;(九)落實住宅產業化技術要求的證明材料;(十)落實房屋拆遷補償安置的證明材料;(十一)物業服務企業中標通知書、《前期物業服務合同》、臨時管理規約;(十二)物業質量保證金交納證明;(十三)《建設工程檔案預驗收意見書》;(十四)法律法規規定需要提交的其他材料。

第九條 綜合驗收備案辦理程序:(一)開發項目竣工綜合驗收前,開發企業到項目所在地建設行政主管部門領取《濰坊市房項目竣工綜合驗收報告》和《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》標準文本,組門和單位對項目進行綜合驗收;(二)開發項目竣工綜合驗收合格后,開發企業持《濰坊市房地產開發項目綜合驗收報告》房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和本辦法第八條規定的提報材料到建設行政主管綜合驗收備案申請;(三)建設行政主管部門應當于受理申請后7個工作日內查驗備案材料、現場勘察,并提出。審查合格的,予以備案,核發《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。審查不應將不合格內容書面通知驗收單位和開發企業,待改正并驗收合格后重新審查。《房地產竣工綜合驗收備案表》一式二份,一份由建設行政主管部門存檔,一份交開發企業備查。第十條 開發合同和商品房屋銷(預)售合同中應當注明綜合驗收合格內容。交付商品房買受人提供《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《濰坊市房地產開發項目竣收備案表》。

第十一條 房屋登記部門在進行房屋登記時,應查驗開發項目《濰坊市房地產開發項目竣收備案表》和《山東省建設工程檔案合格證》。未經竣工綜合驗收備案、未取得建設工格證的項目,房屋登記部門不予受理。

第十二條 開發企業和房屋銷售代理機構在新聞媒體發布的商品房屋銷(預)售廣告,應當濰坊市建設局忠告購房者:新建房屋建筑工程必須通過竣工驗收備案,方可辦理房屋所有續”的字樣。

第十三條 開發企業在綜合驗收過程中有違反城市規劃、住宅產業化技術規定和基礎設設施配套建設要求及開發合同約定行為的,由建設行政主管部門責令其限期改正,并重新驗收。

第十四條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時,應以房地產開發項目竣工綜合證明作為開發經營業績的認定依據。

第十五條 開發企業違反本辦法規定,不按期辦理住宅小區綜合驗收手續或經驗收不合格使用的,由建設行政主管部門責令限期補辦驗收手續,逾期不辦的由建設行政主管部門召門進行驗收,并處以開發項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第十六條 工作人員在驗收過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、出具虛假報告的,由位或上級主管部門給予行政處分。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2009年8月1日起實施。

第三篇：聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條為加強房地產開發項目管理，提升開發項目品質，保障消費者合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令248號）、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省商品房銷售條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在聊城市城市規劃區范圍內，從事房地產開發經營的，應遵守本辦法。第三條聊城市住房和城鄉建設委員會，負責指導全市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理工作，并具體負責東昌府區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。各縣（市）房地產開發行政主管部門，負責本規劃區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。

第四條房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。對符合條件的，相關部門和單位應出具相應的竣工驗收合格證明。分期開發的項目，開發企業可以分期進行驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內容：

1．開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設； 2．開發項目是否按照審批確定的規劃和建筑方案開發建設；

3．基礎設施和配套公用設施是否按規定和要求建設，并達到交付使用條件； 4．單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備； 5．住宅產業化技術要求是否落實； 6．前期物業管理是否落實； 7．拆遷補償安置方案是否落實；

8.工程技術檔案和施工管理資料是否完整； 9．法律、法規規定需要驗收的其他事項。

第六條開發企業是房地產開發項目綜合驗收和備案的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相應責任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第七條開發企業應在獲取開發項目各專項竣工驗收合格證明后15日內，將竣工綜合驗收報告報房地產開發行政主管部門備案。

開發項目綜合驗收時應提交下列材料：

1．按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料； 2．《建設工程竣工規劃驗收合格證》、規劃平面圖； 3．項目審批綠化景觀規劃說明書及平面圖；

4．土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權證、小區地籍圖和宗地圖； 5．基礎設施和配套公用設施按規劃建設完畢的證明材料；

6．供水、供電、供熱、供氣、排水、道路、綠化、環衛、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎設施的驗收合格及交付使用證明； 7．《建設工程竣工驗收備案表》；

8．《房地產開發項目合同》、《房地產開發項目手冊》； 9．落實住宅產業化技術要求的證明材料； 10．落實前期物業管理的證明材料；

11．物業質量保證金和住宅專項維修資金交納證明； 12.城建檔案交接證明；

13．法律法規規定需要提交的其他材料。

第八條房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦理程序：

1.開發項目竣工綜合驗收前，開發企業到項目所在地房地產開發行政主管部門領取《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》標準文本，組織相關部門和單位對項目進行綜合驗收；

2.項目綜合驗收合格后，開發企業持《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和本辦法第八條規定的提交材料，到項目所在地房地產開發行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

3.房地產開發行政主管部門應當于受理申請之日起15個工作日內查驗備案資料、現場勘察，并提出審查意見；審驗合格的，予以備案，核發《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》；審查不合格的，將不合格內容書面通知驗收單位和開發企業，待整改驗收合格后重新審查。

《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市住房和城鄉建設委員會統一制定，一式2份，房地產開發行政主管部門、開發企業各執一份。

第九條開發合同和商品房屋銷（預）售合同中，應當注明綜合驗收合格內容。開發企業交付商品房時，應向買受人提供《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。第十條房地產開發項目綜合驗收合格后，方可交付使用；經驗收不合格的，開發企業不得交付。

第十一條房屋登記部門在進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，查驗《山東省建設工程檔案合格證》。凡未經竣工綜合驗收備案、未取得建設工程檔案合格證的項目，房屋登記部門不予受理。

第十二條房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明，作為開發經營業績的認定依據。

第十三條開發企業違反本辦法規定，不按期辦理住宅小區綜合驗收手續或經驗收不合格即交付使用的，由縣級以上房地產開發行政主管部門責令限期補辦驗收手續，逾期不辦的，由縣級以上房地產開發主管部門召集有關單位進行驗收，并處以開發項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第十四條參加開發項目驗收的單位和個人，對出具的竣工驗收結論負責。工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、出具虛假報告的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條本辦法自2010年11月1日起施行。

第四篇：淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作，保障消費者的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律、法規、規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市、鎮規劃區范圍內從事房地產開發經營的，應執行房地產開發項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。

第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區范圍內綜合驗收備案的監督指導，市、縣房地產綜合開發管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。

區建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區內綜合驗收備案的管理工作。

建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地產開發項目各單項工程竣工驗收管理的相關工作。

第四條 房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。按照開發建設方案分期開發的項目，可以進行分期驗收，分期驗收的開發項目要分期分界明確。

綜合驗收應當包括以下內容：

（一）開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；

（二）開發項目是否按照審批確定的規劃許可進行建設；

（三）開發項目是否按照國有建設用地出讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；

（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規劃許可建設，并達到使用條件；

（五）單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備；

（六）住宅產業化技術要求是否落實；

（七）前期物業管理是否落實；

（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；

（九）法律、法規等規定需要驗收的其他事項。

第五條 綜合驗收的內容須經建設、規劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、審核的，開發企業在房地產開發項目竣工后應當向建設、規劃、國土、房管等有關部門提出驗收、備案、審核申請。開發企業申請驗收、備案、審核內容的范圍應當與綜合驗收的范圍一致。

第六條 建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，出具相應的證明文件。

（一）規劃行政主管部門負責開發項目的竣工規劃驗收。竣工規劃驗收合格的，出具《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

（二）建設行政主管部門負責開發項目內建設工程的竣工驗收備案。

1、建設工程質量監督機構負責開發項目內建筑工程(包括為單體建筑工程配套的非機動車道路及雨污水分流管線部分)的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的，出具《建設工程竣工驗收備案表》。

2、市政工程管理機構負責開發項目內道路（包括接入城市主次干道情況）、雨污水分流管線（包括接入市政管網情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格的，出具驗收合格證明文件。

3、環衛管理部門負責開發項目內環衛設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

4、園林綠化管理機構負責開發項目內景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

5、房地產綜合開發管理機構負責開發項目內住宅產業化技術要求落實情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具住宅產業化技術要求落實證明文件。

6、城建檔案管理機構負責開發項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，出具《建設工程檔案預驗收意見書》。

（三）國土資源行政主管部門負責開發項目依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

（四）房產管理部門負責開發項目前期物業管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具前期物業管理落實證明文件。

（五）法律、法規、規章等規定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單位出具驗收合格證明文件。

第七條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。

參加開發項目驗收的單位和個人，應當對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第八條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起十五日內，將開發項目綜合驗收報告報房地產綜合開發管理機構備案。

開發項目綜合驗收報告應附有下列材料：

（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；

（二）《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》；

（三）《建設工程竣工規劃驗收合格證》；

（四）《建設工程竣工驗收備案表》；

（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；

（六）環衛設施檢查核驗證明文件；

（七）綠化工程檢查核驗證明文件；

（八）落實住宅產業化技術要求的證明材料；

（九）《建設工程檔案預驗收意見書》；

（十）依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文件；

（十一）落實前期物業管理的證明文件；

（十二）開發企業與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網絡、廣播電視等專營單位簽訂的相關設施配套建設合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后十五日內，持竣工綜合驗收報告到房地產開發行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。房地產開發行政主管部門應采取查驗材料、現場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內容書面通知開發企業和驗收單位，待改正并驗收合格后重新審查。

房地產綜合開發管理機構在對綜合驗收備案開發項目進行審查時，發現開發企業在綜合驗收過程中有違反規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、配套公用設施建設要求及開發合同約定行為或開發企業提供的驗收合格證明文件與開發項目實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。

第十條 《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定，一式三份，開發企業、區縣房地產綜合開發管理機構、市房地產綜合開發管理機構各執一份。

第十一條 開發項目經綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開發企業不得交付，購買者和管理者有權拒絕接受使用。

開發企業與商品房買受人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發項目經綜合驗收合格作為交付使用條件。開發企業交付使用商品房時，應向買受人出具《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》，并提供復印件。

第十二條 房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，凡未經竣工綜合驗收備案的開發項目，房屋登記部門不予受理。

第十三條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證

明作為開發經營業績的認定依據。

第十四條 開發項目未經綜合驗收備案的，配套預存款不予全額解控。

第十五條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的，由建設行政主管部門依法予以處罰。

第十六條 相關部門、機構和單位工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發布之日起執行，此前有關規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

淄博市人民政府辦公廳關于印發淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法的通知

淄政辦發〔2011〕10號

各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。二○一一年一月二十日

淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作，保障消費者的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律、法規、規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市、鎮規劃區范圍內從事房地產開發經營的，應執行房地產開發項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區范圍內綜合驗收備案的監督指導，市、縣房地產綜合開發管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。

區建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區內綜合驗收備案的管理工作。建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地產開發項目各單項工程竣工驗收管理的相關工作。

第四條 房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。按照開發建設方案分期開發的項目，可以進行分期驗收，分期驗收的開發項目要分期分界明確。綜合驗收應當包括以下內容：

（一）開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；

（二）開發項目是否按照審批確定的規劃許可進行建設；

（三）開發項目是否按照國有建設用地出讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；

（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規劃許可建設，并達到使用條件；

（五）單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備；

（六）住宅產業化技術要求是否落實；

（七）前期物業管理是否落實；

（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；

（九）法律、法規等規定需要驗收的其他事項。

第五條 綜合驗收的內容須經建設、規劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、審核的，開發企業在房地產開發項目竣工后應當向建設、規劃、國土、房管等有關部門提出驗收、備案、審核申請。開發企業申請驗收、備案、審核內容的范圍應當與綜合驗收的范圍一致。

第六條 建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，出具相應的證明文件。

（一）規劃行政主管部門負責開發項目的竣工規劃驗收。竣工規劃驗收合格的，出具《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

（二）建設行政主管部門負責開發項目內建設工程的竣工驗收備案。

1、建設工程質量監督機構負責開發項目內建筑工程(包括為單體建筑工程配套的非機動車道路及雨污水分流管線部分)的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的，出具《建設工程竣工驗收備案表》。

2、市政工程管理機構負責開發項目內道路（包括接入城市主次干道情況）、雨污水分流管線（包括接入市政管網情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格的，出具驗收合格證明文件。

3、環衛管理部門負責開發項目內環衛設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

4、園林綠化管理機構負責開發項目內景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

5、房地產綜合開發管理機構負責開發項目內住宅產業化技術要求落實情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具住宅產業化技術要求落實證明文件。

6、城建檔案管理機構負責開發項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，出具《建設工程檔案預驗收意見書》。

（三）國土資源行政主管部門負責開發項目依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

（四）房產管理部門負責開發項目前期物業管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具前期物業管理落實證明文件。

（五）法律、法規、規章等規定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單位出具驗收合格證明文件。

第七條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。參加開發項目驗收的單位和個人，應當對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第八條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起十五日內，將開發項目綜合驗收報告報房地產綜合開發管理機構備案。開發項目綜合驗收報告應附有下列材料：

（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；

（二）《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》；

（三）《建設工程竣工規劃驗收合格證》；

（四）《建設工程竣工驗收備案表》；

（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；

（六）環衛設施檢查核驗證明文件；

（七）綠化工程檢查核驗證明文件；

（八）落實住宅產業化技術要求的證明材料；

（九）《建設工程檔案預驗收意見書》；

（十）依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文件；

（十一）落實前期物業管理的證明文件；

（十二）開發企業與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網絡、廣播電視等專營單位簽訂的相關設施配套建設合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后十五日內，持竣工綜合驗收報告

到房地產開發行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。房地產開發行政主管部門應采取查驗材料、現場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內容書面通知開發企業和驗收單位，待改正并驗收合格后重新審查。

房地產綜合開發管理機構在對綜合驗收備案開發項目進行審查時，發現開發企業在綜合驗收過程中有違反規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、配套公用設施建設要求及開發合同約定行為或開發企業提供的驗收合格證明文件與開發項目實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。

第十條 《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定，一式三份，開發企業、區縣房地產綜合開發管理機構、市房地產綜合開發管理機構各執一份。第十一條 開發項目經綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開發企業不得交付，購買者和管理者有權拒絕接受使用。

開發企業與商品房買受人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發項目經綜合驗收合格作為交付使用條件。開發企業交付使用商品房時，應向買受人出具《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》，并提供復印件。

第十二條 房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，凡未經竣工綜合驗收備案的開發項目，房屋登記部門不予受理。

第十三條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明作為開發經營業績的認定依據。

第十四條 開發項目未經綜合驗收備案的，配套預存款不予全額解控。

第十五條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的，由建設行政主管部門依法予以處罰。

第十六條 相關部門、機構和單位工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發布之日起執行，此前有關規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

（淄博住宅與房地產信息網）

第五篇：德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

（德政辦發〔2008〕22號）

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作,保障消費者的合法權益,根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省商品房銷售條例》,制定本辦法。

第二條 在德州市區(包括德城區、德州經濟開發區、運河經濟開發區)和縣(市)人民政府所在地城市規劃區內實施房地產開發項目的竣工綜合驗收備案(以下簡稱“綜合驗收備案”),適用本辦法。

第三條 綜合驗收備案管理,實行市、縣兩級管理和項目屬地管理。市區范圍內的房地產開發項目,由市城市建設綜合開發房屋拆遷管理辦公室具體負責。縣級行政區域內的房地產開發項目,由各縣(市)建設行政主管部門(以下稱縣(市)開發管理部門)實施具體管理,業務上接受市開發管理部門的指導。

第四條 開發項目竣工后,開發企業須先組織相關部門和單位進行項目用地、規劃、工程質量、供水、供熱、供電、供氣等單項驗收。驗收合格后,再到開發管理部門辦理竣工綜合驗收備案手續。分期開發的項目可分期進行綜合驗收。

第五條 綜合驗收主要包括以下內容:

(一)開發項目是否按照《國有土地使用權出讓合同》各項約定進行開工建設;(二)開發項目是否按照審批規劃開發建設;(三)基礎設施和配套公用設施包括物業管理用房、小區道路和綠化等是否按規劃建設完畢;(四)單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準,質量驗收手續是否完備;(五)施工機具、臨時設施、建筑殘渣、剩余構件是否全部拆除、清運完畢;(六)是否落實了太陽能熱水系統和光電照明系統的設計與安裝;(七)住宅產業化技術要求是否落實;(八)房屋拆遷補償安置是否落實;(九)前期物業管理是否落實;(十)法律法規等規定需要驗收的其他事項。

第六條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位,依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。參加開發項目綜合驗收的單位和個人,對其出具的竣工驗收結論負責。

第七條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起15日內將開發項目綜合驗收報告報相應的開發管理部門備案。開發項目綜合驗收報告應附有下列材料:(一)《建設工程竣工規劃驗收合格證》;(二)基礎設施和配套公用設施按規劃建設完畢的證明材料;(三)供水、供熱、供電、供氣等公用基礎設施的驗收合格證明;(四)《建設工程竣工驗收備案表》;(五)《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》;(六)落實太陽能熱水系統和光明照明系統證明材料;(七)落實住宅產業化技術要求的證明材料;(八)落實房屋拆遷補償安置的證明材料;(九)落實《國有土地使用權出讓合同》各項約定的證明材料;(十)落實前期物業管理的證明材料;(十

一)其他需要提交的材料。

第八條 綜合驗收備案辦理程序(一)開發項目竣工綜合驗收前,開發企業到相應的開發管理部門領取《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本,組織相關部門和單位對項目進行綜合驗收;(二)項目綜合驗收合格后,開發企業持《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》、《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和相關資料到

相應開發管理部門提出綜合驗收備案申請;(三)開發管理部門應當于受理申請后5個工作日內對備案資料進行審查并現場勘察,提出備案資料審查意見,對審驗合格的開發項目準予備案,并簽發《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》;(四)由各縣(市)開發管理部門備案的,審驗合格30日內將《德州市房地產開發項目綜合驗收備案表》報市開發管理部門存檔。

第九條 開發企業交付商品房時,應向買受人提供《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。

第十條 《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定,一式三份,市開發管理部門、縣(市)開發管理部門、開發企業各執1份。

第十一條 開發管理部門發現開發企業在綜合驗收過程中有違反《國有土地使用權出讓合同》各項約定和城市規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、公用設施配套建設要求與開發合同約定行為的,責令其限期改正,并重新組織綜合驗收。

第十二條 開發項目綜合驗收合格的,方可交付使用。驗收不合格的,不得交付使用。

第十三條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格的,國土資源部門不得辦理土地分戶登記手續。

第十四條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的,由市、縣(市)建設行政主管部門根據《山東省城市房地產開發經營管理條例》第五十五條的規定責令限期改正,并處以開發項目投資額1%以上5%以下的罰款。開發項目未經綜合驗收備案的,配套預存款不予全額解控。

第十五條 市、縣(市)開發管理部門應當加強綜合驗收備案管理工作,建立健全各項規章制度,認真履行職責,嚴格把關。開發管理部門及其他有關部門的工作人員在竣工驗收工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。

德州市人民政府辦公室

二○○八年七月十七日